Земли, леса и насаждения природоохранного назначения
| Вид материала | Документы |
- Оглавление, 3061.91kb.
- Г. Южно-Сахалинск, 2133.81kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 1868.49kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2011 году, 1975.35kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Алтай в 2010 году, 2685.32kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель костромской области в 2011 году, 2957.72kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Республике Карелия в 2010 году, 1862.45kb.
- Доклад о состоянии и использовании земель, 2522.85kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
Леса, выполняющие защитные функции
В 1936 в нашем государстве 75 млн. га лесов (часть лесокультурной зоны и водоохранно-защитные леса лесопромышленной зоны) были выделены в особую категорию лесов водоохранных32. В 1943 все леса разделили по народнохозяйственному значению на три группы, в которых установили дифференцированный режим ведения лесного хозяйства и лесопользования: с учётом их многостороннего значения.
К 1-й группе были отнесены леса особого защитного значения: государственные заповедники, почвозащитные, полезащитные и курортные леса, зелёные зоны городов и крупных населённых пунктов, а также ленточные боры в Западной Сибири и степные колки33. В последующем к 1-й группе были отнесены также защитные полосы вдоль шоссейных и железных дорог, запретные водоохранные полосы по берегам рек, орехопромысловые зоны и климаторегулирующие притундровые леса. В лесах 1-й группы был установлен особый режим лесопользования и велись только рубки ухода и лесовосстановительные рубки. На 1 января 1966 площадь лесов 1-ой группы составляла 94,7 млн. га34.
Задача по сохранению водоохранных и защитных функций лесов была поставлена в 1972 в качестве одной из важнейших задач нашего государства, когда 29 декабря 1972 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли развёрнутое постановление «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов». Постановление обязывало государственные органы установить систематический контроль за проведением работ по сохранению водоохранных и защитных функций лесов, а также по борьбе с эрозией почв, по предотвращению загрязнения и засоления почв, поверхностных и подземных вод, водорегулирующей роли торфяных массивов, по сохранению и воспроизводству животного и растительного мира35.
Леса водоохранные определялись в советское время как категория лесов, выделяемых обычно вдоль берегов крупных рек, озёр, водохранилищ, каналов и др. водоёмов для улучшения водного баланса, гидрологического режима, а также уменьшения эрозии почвы в их бассейнах и улучшения качества вод, особенно в степной и лесостепной зонах Европейской части СССР. Также отмечалось, что леса замедляют движение воздушных масс, обостряют фронтальные процессы в атмосфере, усиливают конвекцию воздуха и ускоряют выпадение осадков (например, в среднем на равнине в Европейской части СССР при увеличении лесистости на каждые 10% годовая сумма осадков возрастает на 10—15 мм). Создание лесами благоприятного микроклимата, задержание стока воды с бассейнов приводят к поддержанию высокой водности рек и увеличению запасов подземных вод36.
Итак, леса, выполняющие защитные функции входят в состав лесов первой группы. В последние годы сохраняется тенденция увеличения площади лесов первой группы (рис. 1)37.В 2002 году леса первой группы составляли 21%, второй – 6 и третьей – 73% от общей площади лесов.
Рис. 1. Динамика площади лесов первой, второй и третьей групп, млн га
Этот процесс наглядно свидетельствует о государственной поддержке приоритетов лесного хозяйства Российской Федерации в направлении сохранения и развития многоплановых функций лесов, что отвечает принципам международной стратегии устойчивого развития.
Согласно ныне действующему Лесному кодексу РФ (ст. 56), леса первой группы в соответствии с их местоположением и выполняемыми функциями подразделяются, кроме упомянутых выше запретных полос лесов, на следующие категории защитности:
• Противоэрозионные леса – это леса, в которых функция защиты почв от разрушения преобладает над другими его функциями. К противоэрозионным лесам относятся леса на крутых горных склонах, лавиноопасных склонах, каменистых россыпях, в селеопасных бассейнах, на легко развеваемых песках, оврагах, крутых склонах балок и речных долин, на мерзлотных почвах, рекультивируемых землях.
• Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения – полосы леса на территории земель государственного лесного фонда, расположенные по обе стороны дорог и предназначенные для защиты дорог от снежных и песчаных заносов, селей, лавин, оползней, обвалов, ветровой и водной эрозии на прилегающих к дорогам землях, для снижения уровня шума, выполнения санитарно-гигиенических и эстетических функций, ограждения движущегося по дорогам транспорта от неблагоприятных аэродинамических воздействий. Ширина полос вдоль железных дорог – не менее 500 м, вдоль автомобильных дорог – не менее 250 м.
• Государственные защитные лесные полосы – это искусственно созданные насаждения линейного типа, выполняющие климаторегулирующие, почвозащитные и водоохранные функции.
• Ленточные боры – сосновые леса в виде лент различной ширины и обособленных групп (куртин) деревьев, часто вдоль рек, расположенные на территории южной части Западной Сибири.
• Леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды – это так называемые байрачные леса естественного или искусственного происхождения, приуроченные к гидрографической сети; разобщенные участки леса (колки) в степных и лесостепных районах; высокогорные леса, расположенные по границе с верхней безлесной частью горных вершин и хребтов.
• Леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов – леса, расположенные в пригородной зоне за пределами городской черты, выполняющие важные климаторегулирующие, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, оказывающие положительное влияние на экологическую среду городов и других населенных пунктов и обеспечивающие благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке.
• Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения – леса, расположенные по берегам рек в пределах водосборных бассейнов, озер и других водоемов, предназначенных для снабжения населения водой и обеспечивающих полноводность и чистоту воды в этих водных объектах.
• Орехово-промысловые зоны – кедровые леса, имеющие важное значение в качестве сырьевой базы для заготовки орехов и организации охотничьего промысла пушных зверей.
• Лесоплодовые насаждения – естественные или искусственно созданные леса на землях государственного лесного фонда, в составе которых произрастают ценные плодово-ягодные и орехоплодные породы деревьев и кустарников.
• Притундровые леса – леса, расположенные на северном пределе распространения лесной растительности. Притундровые леса, выполняя средообразующие и средозащитные функции, являются естественным стабилизатором окружающей природной среды.
• Леса I, II и III зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов – леса, расположенные в пределах территорий округов санитарной охраны курортов и оказывающие положительное влияние на организацию и проведение оздоровительных мероприятий в объектах лечения и отдыха, а также обеспечивающие охрану лечебных факторов природной среды.
• Леса, имеющие научное или историческое значение – леса, расположенные на территории историко-культурных заповедников, мемориальных комплексов или в местах, связанных с важнейшими историческими событиями нашей страны; леса, расположенные в зонах охраны памятников истории и культуры, а также леса, являющиеся образцами выдающихся достижений лесохозяйственной практики или объектами долгосрочных научных исследований.
• Памятники природы – участки леса или отдельные лесные массивы, уникальные по породному составу, производительности, строению насаждений и иным природным особенностям, а также не покрытые лесом земли, представляющие особую хозяйственную, научную или культурно-эстетическую ценность и подлежащие охране.
• Особо ценные лесные массивы – леса уникального породного состава (с наличием реликтовых и эндемичных пород), уникальной продуктивности и генетических качеств, а также леса, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях.
• Леса государственных природных заповедников – леса на территории лесного фонда, изъятые из хозяйственного использования, выделяемые для охраны животных, растений и всего природного комплекса в целом, редких и исчезающих видов флоры и фауны, а также с целью изучения естественного течения природных процессов и явлений и разработке научных основ охраны природы.
• Леса национальных парков – леса на территориях, включающих природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
• Леса природных парков – леса на территориях, включающих природные комплексы и объекты, имеющие экологическую, эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
• Заповедные лесные участки – участки леса, в растительном комплексе которых имеются ценные реликтовые или эндемичные виды древесных, кустарниковых, травянистых растений, подлежащих охране.
Горные леса при достаточной обеспеченности теплом и влагой покрывают склоны многих хребтов от подножий до субальпийских лугов и горных тундр. Эти леса отличаются характерным видовым составом и ярко выраженной вертикальной поясностью. Они играют особо важную роль как водоохранные, водорегулирующие, почвозащитные38.
Большое водоохранное значение имеет, к примеру, Бештаугорский лесной массив, лесной массив, расположенный в центре группы курортов Кавказких Минеральных Вод на склонах и подножиях гор Бештау, Машук, Змейка, Развалка, Острая, Железная и Медовая. Общая площадь 6,3 тыс. га (1970), в т.ч. лесопокрытая — 5,5 тыс. га. Оказывает большое защитное и водоохранное влияние на режим минеральных источников в районе Железноводска и Пятигорска39.
Лесопарковый защитный пояс г. Москвы предназначен для поддержания благоприятной экологической обстановки в столице и создания мест отдыха для горожан. Он был выделен в 1935 на площади 35 тыс. га в соответствии с Генпланом реконструкции Москвы, современные границы установлены в 1960. На западе он простирается до нижнего течения р. Истры, на юге — до рек Пахры и Десны, на востоке — до р. Пехорки. На севере защитный пояс имеет максимальную ширину (до 15 км): здесь находятся водохранилища Канала имени Москвы, являющиеся источником питьевого водоснабжения, и зоны их охраны. Общая площадь пояса 162,5 тыс. га, из них леса занимают немногим более 70 тыс. га. В составе Лесопаркового защитного пояса 28 лесопарков (лесничеств), расположенных в пределах Верейско-Звенигородской равнины, Клинско-Дмитровской возвышенности, Подмосковной равнины и Теплостанской возвышенности, существенно различающихся по условиям произрастания лесных пород. Более 1 тыс. га в лесах занимают болота, имеющие важнейшее водоохранное значение и являющиеся местом обитания большого числа редких для Подмосковья видов растений и животных40.
На рис. 2 приведена площадь лесов первой группы по категориям защитности на 01.01.2003 г.
Рис. 2. Площадь лесов первой группы по категориям защитности на 01.01.2003 г.41
| Категории защитности лесов I группы | Площадь земель лесного фонда | ||
| всего | В том числе покрытая лесной растительностью | ||
| тыс. га | % | ||
| Леса I группы | 229690.7 | 130653.7 | 100.0 |
| а) Категории защитности лесов, где запрещены рубки главного пользования | 176609.0 | 87473.6 | 67.0 |
| Леса природных парков | 32.1 | 29.9 | 0.0 |
| Государственные защитные лесные полосы | 131.7 | 102.3 | 0.1 |
| Леса, имеющие научное или историческое значение | 185.7 | 154.3 | 0.1 |
| Памятники природы | 115 | 88.4 | 0.1 |
| Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения | 1381.4 | 1221.9 | 0.9 |
| Леса первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов | 657.7 | 602.6 | 0.5 |
| из них леса третьей зоны округов санитарной горно-санитарной) охраны курортов | 382.3 | 352.3 | 0.3 |
| Особо ценные лесные массивы | 5515.2 | 4354.7 | 3.3 |
| Противоэрозионные леса | 13499.6 | 8783.6 | 6.7 |
| Лесоплодовые насаждения | 5.6 | 4.7 | 0.0 |
| Орехово-промысловые зоны | 10578.4 | 9639.3 | 7.4 |
| Притундровые леса | 87353.5 | 27168.5 | 20.8 |
| Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб | 57067.8 | 35248 | 27.0 |
| Заповедные лесные участки | 85.3 | 75.4 | 0.1 |
| б) Категории защитности лесов, в которых проводятся рубки главного пользования | 53081.7 | 43180.1 | 33.0 |
| том числе: защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения | 3793.5 | 3042.3 | 2.3 |
| леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов | 13159.5 | 11268 | 8.6 |
| из них лесопарковые части | 3753.9 | 3259.3 | 2.5 |
| Ленточные боры | 119.4 | 110.2 | 0.1 |
| Другие леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территорий, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды | 10307.2 | 8422.1 | 6.4 |
| Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов | 25702.1 | 20337.5 | 15.6 |
| Всего лесов I группы, возможных для эксплуатации | 27598.4 | 27598.4 | 21.1 |
Защитные лесные насаждения
Защитные лесные насаждения представляют собой искусственные насаждения в виде массивов, полос и куртин для защиты сельскохозяйственных угодий, каналов, населённых пунктов, дорог от неблагоприятных природных и антропогенных факторов или естественные лесные насаждения, выполняющие защитные функции42. Создание защитных лесных насаждений является основой агролесомелиорации.
До 1917 г. было заложено 130 тыс. га защитных лесных насаждений В советское время расширяется сеть опытных агролесомелиоративных участков, с.-х. и овражных станций, лесничеств, разрабатывающих способы создания защитных лесных насаждений для борьбы с засухой, водной и ветровой эрозией, методы восстановления плодородия эродированных почв. Выявляется влияние защитных лесных насаждений на сток, микроклимат, снегораспределение, гидрологический режим почвы и др., разрабатываются приёмы выращивания защитных лесных насаждений, их типы, конструкция, ширина, размещение на с.-х. территории, определяется ассортимент древесных и кустарниковых пород. Значительный вклад в теоретическую разработку этих вопросов внесли Г.Н. Высоцкий, Н.И. Сус, А.С. Козменко. К 1968 в СССР насчитывалось более 2 млн. га защитных лесных насаждений, в том числе полезащитных более 800, овражно-балочных 540, на песках 615 тыс. га43.
Защитные лесные насаждения относятся к особо ценным лесам I группы44. В зависимости от назначения и местоположения их подразделяют на следующие основные группы: государственные защитные лесные полосы; полезащитные лесные полосы на неорошаемых, орошаемых и осушаемых землях; приканальные лесные полосы, придорожные лесные полосы, стокорегулирующие лесные полосы; приовражные лесные полосы и прибалочные лесные полосы; лесные насаждения вокруг водоёмов, вдоль берегов и в поймах рек; насаждения на песках; горно-мелиоративные насаждения (в виде полос, куртин, массивов); насаждения на пастбищных землях, около животноводческих ферм и в местах отдыха скота — пастбищезащитные лесные полосы, затишковые насаждения, древесные зонты — мелиоративно-кормовые насаждения; защитные и декоративные насаждения вокруг населённых пунктов; насаждения на рекультивируемых участках и др. Совокупность защитных лесных насаждений различного назначения на территории составляет систему защитных лесных насаждений.
При выращивании защитных лесных насаждений в виде полос большое значение имеет конструкция насаждения, от которой зависят режим ветра, отложение снега, влажность почвы и др. Полосы продуваемой (крупные просветы между стволами, составляющие по площади свыше 60%, в кронах — до 10%) конструкции выращивают в основном в районах с холодными снежными зимами и большими снегопереносами; ажурной (просветы по всему профилю — 15—35%) конструкции — в сухостепных районах с непостоянным снеговым покровом и пыльными бурями, на орошаемых и осушаемых землях; плотной конструкции (просветов по продольному профилю не более 10%) используют для защиты животноводческих ферм, жилых строений, дорог, каналов и т.п45.
Лесные полосы – это искусственные защитные насаждения в форме узких лент, среди пахотных массивов, вдоль ж.-д. и автомобильных путей, оросительных и судоходных каналов и др46. Создаются для преодоления вредного влияния суховеев на урожай, улучшения водного режима почвы путём задержания снега и уменьшения испарения, для предотвращения эрозии почв, а также для защиты железных и автомобильных дорог от снежных и песчаных заносов47.
Создание лесных насаждений осуществляется в соответствии с концепцией защитного лесоразведения. Лесоразведение является важным экологическим и лесохозяйственным мероприятием, обеспечивающим повышение биологического разнообразия, лесистости территории, сокращение непродуктивных земель лесного фонда, вовлечение в оборот малоценных земель и защиту их от негативных процессов водной и ветровой эрозии, увеличение депонирования углерода агролесомелиоративными экосистемами, зелеными насаждениями и древесно-кустарниковой растительностью на землях городских поселений, транспорта и водного фонда48.
Цель лесоразведения – создание лесов на нелесных землях и защитных насаждений – на землях, не входящих в лесной фонд.
В категорию защитных лесных насаждений входят полезащитные лесные полосы, которые закладываются в хозяйствах по границам полей севооборотов (на больших полях и внутри них). Они уменьшают скорость и турбулентность ветров на прилегающих полях, улучшают микроклимат, распределение снега, влажность почвы, защищают почву от ветровой и водной эрозии, что повышает урожаи сельскохозяйственных культур. На пахотных склонах крутизной свыше 2° полезащитные полосы, уменьшая сток талых и ливневых вод и смыв почвы, играют важную водорегулирующую роль и называются водорегулирующими.
Защитные лесные насаждения на орошаемых землях закладывают вдоль оросительных каналов с одной или двух сторон узкими полосами из 1-4, а вдоль каналов, расположенных вне орошаемых площадей, - из 5-6 и более рядов деревьев. Эти полосы сокращают непродуктивные потери влаги на испарение из каналов и с полей, перехватывают фильтрационную воду из каналов, препятствуют подъёму грунтовых вод и вторичному засолению почвы, защищают сельскохозяйственные культуры от суховеев, пыльных бурь, каналы - от засыпания мелкозёмом и их берега - от зарастания сорняками. Защитные лесные насаждения вокруг прудов, защищающие их от испарения и заиления, создают в виде полос из деревьев и кустарников (шириной 10-20 м.) выше уреза высоких вод, при крутых берегах - выше бровки лощин. На плотинах по мокрому откосу создают 1-2-рядные закрепляющие и затеняющие защитные лесные насаждения преимущественно из ветлы; ближайшую к зеркалу воды часть водопроводящих тальвегов (длиной 20-50 м и во всю ширину паводка) засаживают кустарниками, служащими в качестве илофильтров.
Приовражные и прибалочные насаждения выращивают вдоль бровки оврагов и балок полосами шириной 15-30 м49. Они уменьшают сток, скрепляют почву и грунт, препятствуя их размыву, и способствуют хозяйственному использованию малопродуктивных земель. Если к оврагам и балкам примыкают границы пахотных земель, то приовражные и прибалочные насаждения заменяют здесь полезащитные полосы. Водорегулирующие на склонах, прибалочные и приовражные, овражные и балочные насаждения помогают бороться с эрозией почвы. Полосные, колковые, кулисные и массивные насаждения на песках защищают их от переноса ветрами и способствуют хозяйственному использованию песчаных земель50.
Пастбищезащитные лесные насаждения закладываются в виде полос и колков на пастбищах, около животноводческих ферм и в местах отдыха скота. Полосные насаждения способствуют повышению продуктивности пастбищ, защищают фермы от холодных ветров и снежных заносов; крестообразные насаждения на пастбищах ("затишки") защищают скот от холодных ветров. Колковые насаждения создают преимущественно в виде зелёных зонтов для защиты скота от солнцепёка51.
Защитные лесные насаждения вдоль железных дорог ограждают их от снежных и песчаных заносов, закрепляют крутые склоны, размываемые откосы, снижают скорость сильных ветров, ограждают железнодорожные пути от скота52. Снегозадерживающие насаждения проектируют в зависимости от вычисленного объёма снега, приносимого к каждой стороне железной дороги, и обычно создают с обеих её сторон. Они состоят из широкой или нескольких узких параллельных полос. Пескоукрепительные защитные лесные насаждения вдоль железных дорог закладывают в виде системы полос из деревьев и кустарников в сочетании с посевом трав. Почвоукрепительные защитные лесные насаждения имеют вид куртин, полос, участков и т.д., их обычно создают в сочетании с водоотводящими канавами. В местах, продуваемых сильными боковыми и встречными ветрами, создают ветроломные защитные лесные насаждения, значительно снижающие скорость ветра в зоне движения поездов, их делают по типу снегозадерживающих. Оградительные насаждения закладывают из наклонно посаженных ивовых кольев, образующих живой решётчатый забор, не проходимый для скота.
Защитные лесные насаждения вдоль автомобильных дорог, защищающие дороги от снежных заносов, состоят из одной или двух узких 4-6-рядных полос, удалённых от дороги на 20-80 м (в зависимости от объема переносимого снега).
Вокруг городов и др. населённых мест защитные лесные насаждения создают в виде массивов леса, широких или системы узких лесных полос53. Они предохраняют населённые пункты от пыльных бурь, сильных ветров и т.д. Эти насаждения обычно сочетаются с насаждениями различных парков, садов, скверов, бульваров и др54.
Создание защитных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О мелиорации земель” и реализуется в рамках Федеральной целевой программы “Повышение плодородия почв России”, третий этап которой на 2002–2005 гг. утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 780. Существуют также Инструктивные указания по проектированию и выращиванию защитных лесных насаждений в равнинных районах СССР 1966 года55.
Генеральным заказчиком по проектированию и созданию защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации56. Работы по агролесомелиорации осуществляются предприятиями лесного хозяйства, в том числе лесхозами МПР России, по договорам с органами сельского хозяйства.
На землях сельскохозяйственного назначения в 2002 г. создано 20,4 тыс. га всех видов защитных лесных насаждений, в том числе: полезащитных лесных насаждений – 3,0 тыс. га, противоэрозионных овражно-балочных – 14,0 тыс. га и пастбищезащитных фитомелиоративных – 3,4 тыс. га. Объемы создания защитных лесных насаждений крайне недостаточны для улучшения агроэкологической ситуации57.
В 2002 году создано 48,7 га новых лесонасаждений вдоль железнодорожных путей на протяжении 21,5 км.58
ФЦП “Плодородие” в 2002–2005 гг. предусматривается создание 383 тыс. га защитных лесных насаждений различного целевого назначения, из них 78 тыс. га противоэрозионных и пастбищезащитных с объемом финансирования 541 млн руб. из средств федерального бюджета, и 305 тыс. га полезащитных лесных полос, финансирование создания которых осуществляется из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и землепользователей. Кроме того, программой предусматривается проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях на площади 10 тыс. га и реконструкции лесонасаждений на площади 800 га.
Всего по ФЦП “Плодородие” на агролесомелиоративные мероприятия предусмотрено выделить 3221 млн руб. Основной рост объемов посадки насаждений установлен для полезащитных полос. С учетом сложившейся практики и заявок заказчика – органов сельского хозяйства, выполнение программных показателей по созданию полезащитных полос проблематично, так как требуется обеспечить 30…40-кратное увеличение годовых объемов, заявок и финансирования работ по сравнению с 2001 г. Так, на 2002 г. заявки органов сельского хозяйства на создание полезащитных лесных полос составили менее 2 тыс. га, в то время как по программе “Плодородие” на этот год задания по этому показателю установлены в объеме 63 тыс. га.
В настоящее время 129 млн га сельскохозяйственных угодий Российской Федерации оцениваются как неустойчивые к эрозионному воздействию. Научно обоснованная потребность в лесонасаждениях для их защиты определена в объеме 14 млн га. По состоянию на 01.01.2003 г. имеется в наличии немногим более 3.2 млн га защитных лесных насаждений, или 23%. Наибольшие площади защитных насаждений созданы в Южном, Поволжском и Центральном федеральных округах. Наибольшая потребность в защитных насаждениях отмечается в Приволжском, Уральском, Сибирском и Северо-Кавказском федеральных округах. Созданные защитные лесные насаждения оказывают положительное влияние на 30 млн га прилегающих земель, одновременно защищая их от негативных эрозионных процессов.
Основными факторами, сдерживающими развитие работ по лесоразведению, являются низкий уровень их финансирования и отсутствие должного внимания к этим мероприятиям со стороны органов власти в центре и на местах. За последние сорок лет максимальные объемы работ по созданию защитных насаждений и полезащитных полос отмечались с 1966 по 1975 гг. С 1975 г. начался устойчивый спад объемов данных работ, который продолжается до настоящего времени. В 2002 г. объем создания защитных лесных насаждений снизился до 16.5 тыс. га.
Состояние защитного лесоразведения в настоящее время в большой степени зависит от позиции органов власти субъектов Российской Федерации. Положительным примером могут служить Саратовская и Воронежская области, Республика Татарстан, где объемы работ по защитному лесоразведению сокращаются незначительно, обеспечивается сохранность таких насаждений.
Лесхозы выращивают защитные лесные насаждения до определенного возраста и передают их органам сельского хозяйства в эксплуатацию. В настоящее время на баланс землепользователей передано 2.4 млн га защитных лесных насаждений. Высокую агроэкологическую эффективность имеют созданные системы защитных лесных полос в более чем 2 тыс. хозяйств России.
В Воронежской, Новосибирской, Волгоградской областях и Алтайском крае успешные агролесные ландшафты созданы на территории целых административных районов. Эталоном полезащитного лесоразведения остается “Каменная степь” в Воронежской обл., где основы эффективных лесоаграрных экосистем были заложены В.В.Докучаевым59.