Исследование среды функционирования хозяйств как объективная часть методики комплексной сравнительной оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий сельского хозяйства

Вид материала

Исследование

Содержание Расчет условной численности рабочих Среднеобластные показатели Джозеф О'Коннор Таблица 2.4. Эталонная группа хозяйств Волгоградской области Таблица 2.5. Исходные данные для построения сечений и ДКР

Подобный материал:

• Контрольная работа по дисциплине "теория экономического анализа" на тему "методика, 328.68kb.
• Методика комплексной оценки эффективности деятельности предприятий малого бизнеса, 413.05kb.
• Конспект лекций по курсу «анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности, 2020.06kb.
• Управление эффективностью использования ресурсов в сельском хозяйстве логинов, 55.46kb.
• Особенности анализа хозяйственной деятельности предприятий отдельных отраслей народного, 351.49kb.
• Создание системы показателей оценки эффективности деятельности утт, 116.97kb.
• Порядок формирования планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных, 47.16kb.
• Конспект лекций по курсу "Экономический анализ", 53.2kb.
• О. Е. Медведева Методические рекомендации по осуществлению эколого-экономической оценки, 567.55kb.
• Аудит работы аис масштаба предприятия со сложно связанной структурой данных для оценки, 10.6kb.

Глава 2. Исследование среды функционирования хозяйств как объективная часть методики комплексной сравнительной оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий сельского хозяйства.

2.1. Выбор показателей комплексной сравнительной оценки и разработка принципов их сопоставления.

Категория цели носит ключевой характер при исследовании эффективности хозяйств. Общая эффективность — результат следования экономических систем их целям, обусловлен­ный степенью осознания целей и средств их достижения.

Термины «цель» и «целесообразность» используются в двух значениях.

Во-первых, для обозначения цели какой-либо системы, обладающей свобо­дой воли. В этом случае предполагается, что цель — это желаемое состояние, на достижение которого направлена деятельность системы. К целям этого рода от­носится, например, цель хозяйствующего субъекта — достичь, возможно, более предпочтительного состояния.

Во-вторых, для обозначения объективной реальности, существующей помимо чьей бы то ни было воли (например, целесообразность биологических систем). Цель в этом смысле — объективный закон, который может действовать как благодаря субъектам, наделённым свободой воли, так и вопреки их деятельности либо вообще без их участия.

Существующие модели принятия решений включают не менее двух аспектов: принцип выбора и множество выбора.

Основной целью в многокритериальной задаче принятия решений является построение за счет информации от лица, принимающего решение, такого решающего правила, которое позволило бы выделить наиболее предпочтительные варианты, т. е. упорядочить все варианты, либо их часть (частичное упорядочение). Указанная цель является общей для всех задач принятия решений, т.е. технической целью. Достижение этой цели в различных задачах имеет различие не только в интерпретации результатов, но и в самом механизме выбора. Цель техническая дифференцируется по классам многокритериальных задач.

Цель техническая является исполнительным элементом цели семантической, т.е. целью исследования. В нашем случае это сравнительная оценка экономической эффективности хозяйств. Такие цели определили развитие классов многокритериальных задач. Целью исследования могут являться: выбор наилучшей альтернативы (хозяйства), упорядочение альтернатив относительно наилучшей или наихудшей, определение места интересуемой альтернативы (состояния хозяйства) и ее оценка в исследуемой совокупности альтернатив (состояний). Кроме того, целью исследования может быть стратификация альтернатив, т.е. распределение их в группы, в которых альтернативы считаются примерно одинаковыми по отношению предпочтения. Так, например, метод векторной стратификации основан на процедурах построения структурированного многокритериального пространства и разбиения его на заданное число упорядоченных страт (слоев). Для этого требуется задать на множестве оцениваемых объектов отношение стратификации. Это отношение для элементов одной страты (слоя) является толерантностью, а для элементов из разных слоев – отношением строгого порядка. Это означает, что внутри страты (слоя) объекты хотя и могут отличаться по некоторым показателям, будут тем не менее почти равноценными. Объекты, принадлежащие к разным стратам (слоям), будут упорядочены по степени их соответствия заданной цели, важности или ценности.

На основе технической и семантической целей принято устанавливать цель предпочтительного достижения, которая характеризуется в терминах оценивающихся альтернатив. Целью предпочтительного достижения может быть гипотетическое состояние хозяйства, или наиболее желаемая альтернатива, относительно которой характеризуются другие альтернативы. Установление гипотетических состояний традиционно производится так, что ни одна из рассматриваемых альтернатив не находится в этом состоянии. Надо заметить, что чем дальше находится совокупность реальных альтернатив от желаемой, тем более безразлично какую из них выбирать. Кроме того, если гипотетическое состояние реально не достижимо, то на пути к этой цели возможна альтернатива предел достижения которой не обязательно превосходит предел достижения других альтернатив, а значит возможно такое положение, что гипотетическое состояние не будет стимулировать развитие, а напротив являться ложным направлением развития, ложной информацией, и создавать, пользуясь терминологией информационных наук, так называемое пространство шума. Так отечественные исследователи в области перспективных методов принятия решения утверждают, что цели должны быть реально достижимыми. Слово «цели» здесь применяются во множественном числе, поскольку достижимость определяется исходя из состояния частных целей.

Исследователи предлагают рассмотреть хотя бы приблизительное сопоставление провозглашаемых целей, возможных способов и средств их достижения с имеющимися ресурсами. После получения вывода о соответствии намечаемой цели и имеющихся ресурсов, задание цели можно считать корректным. Далее следует произвести выбор способов и средств ее достижения. Для этого на основе последовательно уточняемых формулировок компонентов цели (подцелей) формулируются требования к способам и средствам их достижения. На основе формулировок требований к способам и средствам достижения цели формулируются логически и структурно увязанные совокупности объективных свойств, способов и средств их достижения. Эти свойства называют критериально-целевыми свойствами. Функции от значений этих свойств, определяющие меру достижения заданных целей, называем критериями. С помощью этих функций измеряется эффективность средств достижения цели.

Часто формулировка цели носит декларативный характер, представлена в лозунговом стиле и нуждается в существенной конкретизации и структурировании.

В настоящее время практически отсутствуют регулярные процедуры структуризации декларированных целей. Значительное число публикаций содержат подходы к декомпозиции целей, но даже самые авторитетные из них, например, «ПАТТЕРН» и «Метод анализа иерархий» Т.Саати¹, не содержат регулярных процедур декомпозиции. Вероятно, исключение представляет использование принципа бинарности – последовательной дихотомии – как регулярной процедуры выделения из цели главной подцели и второстепенной, или двух равно важных подцелей, взаимно дополняющих друг друга, т.е. построение бинарной структуры.

Если выбранная система критериев неадекватна заданной цели, то никакие ухищрения в области построения решающих правил, определения коэффициентов относительной важности критериев не смогут компенсировать данного упущения.

Большая размерность системы показателей приводит к необходимости поиска путей её снижения. Выбор системы критериев для расчета интегральной оценки объекта производится двумя методами²:

1. редукция пространства характеристики объекта, т.е. снижение размерности пространства посредством сокращения числа критериев, слабо влияющих на различие объектов³;
   
2. классификация критериев в общие группы, характеризующие свойство более высшего порядка.
   

И тот, и другой подход имеют несколько вариантов выполнения задачи. Первый может выполняться с помощью таких распространенных численных методов, как дисперсионный анализ, построение базиса Гребнера, факторный статистический анализ. Если оценка производится по линейной модели, то суть редукции в том, чтобы из достаточно коррелированных критериев остался один. Вообще, редукция используется при большом количестве показателей, полученных за счет разных способов исследования одного и того же признака объекта.

Один из распространенных способов классификации основан на методологии решения многокритериальных задач и сводится к построению некоторых агрегатов, скалярных или малой размерности⁴. Другой способ базируется на статистическом подходе и заключается в разбиении исходного многомерного пространства признаков на небольшое число кластеров, содержащих группировки исследуемых объектов⁵.

Главная трудность комплексного сравнения заключаются в выборе наиболее представительных и относительно независимых статистических показателей (индикаторов) и разработке принципов их сопоставления для построения комплексных критериев, с помощью которых можно наглядно и объективно представлять складывающуюся картину.

В процессе экономического управления хозяйствующими субъектами важно, чтобы в результате выполнения статистических приемов обработки информационной базы не был утрачен экономический смысл и связь выбранных показателей. В ином случае процесс оценки станет пригоден лишь на текущий момент (без учета перспективного использования результатов оценки) и будет носить тактический характер управления. Поэтому системный подход к выбору показателей сравнительной оценки, на наш взгляд, наиболее предпочтителен.

На основе системного похода первым этапом экономического анализа является представление объекта как системы. Параметризация системы начинается с выделения ее из среды. Это значит, что необходимо установить параметры связи системы с внешней средой. Связи со средой определяются так называемыми входными и выходными параметрами. Предприятие как система в качестве входных параметров имеет ресурсы. Ресурсы по экономическому содержанию состоят из материальных и трудовых ресурсов. Характеристика эффективности ресурсов определяется оценкой их использования относительно производительных свойств. Выход системы мы определяем исходя из цели функционирования коммерческого предприятия – получения прибыли в процессе производства продукции. Таким образом, цель предприятия – эффективное использование ресурсов для получения удовлетворительной прибыли. Эффективное использование ресурсов определяется как максимальный выпуск продукции при минимальном их расходовании.

В процессе экономического анализа системному моделированию предшествует экономическое моделирование объекта анализа. Результат этого этапа может различаться в зависимости от выбранной теории фирмы. Современное состояние теории микроэкономики позволяет самостоятельно сосуществовать различным теориям фирмы. Прежде всего, это обусловлено значительной многофункциональностью предприятий. Клейнер Г.Б., рассматривая многообразие функций предприятий, отмечает⁶: «Некоторые из них относятся к социальным, и даже их простое перечисление показывает, что они лежат в основе существования общества. По сути возможность самореализации в труде, так же как и самоуважение через уважение со стороны коллектива, выражают фундаментальные потребности и права человека. Другие функции предприятия стимулируют на микроэкономическом уровне движение материальных, финансовых, информационных потоков, перемещение рабочей силы и реализуют действие экономических сил конкуренции». В экономической теории сложилось несколько основных концепций предприятия, описывающих его возникновение, деятельность и ликвидацию. В каждой из них предприятие рассматривается под определенным углом зрения, с акцентом на те или иные особенности изучаемого объекта. Можно выделить четыре основных направления исследований, связанных с теоретическим описанием функционирования предприятия⁷:

• неоклассическая теория фирмы;

• институциональная теория фирмы;

• эволюционная теория фирмы;

• предпринимательская теория фирмы.

Модель анализа эффективности предприятия согласно неоклассической теории фирмы предполагает исследование производственной функции, выражающей зависимость результатов производства от затраченных факторов, и конфигурации области в пространстве ресурсов, отражающей размеры и соотношение используемых факторов. "Поведение" предприятия - выбор объемов и структуры привлекаемых ресурсов и (тем самым) производимой продукции. Неоклассическое понимание предприятия (фирмы) как носителя основной (производственной) функции – преобразования ресурсов в продукцию, продающуюся на свободном рынке, является в настоящее время общепризнанной, базовой в мировой экономической науке концепцией. Параметры производственной функции предприятия определяются теми конкретными технологическими процессами, которые используются для производства продукции, а главная задача, которую решает фирма, действующая как на рынке ресурсов, так и на рынке продуктов, - найти такие объемы и соотношения ресурсов, которые позволили бы установить цену на продукцию, максимизирующую прибыль предприятия. При этом предполагается, что фирма выпускает такое количество продукции, при котором предельные издержки равны рыночной цене, что и является условием максимизации прибыли. Прибыль выступает здесь как форма выражения результативности, эффективности работы фирмы. Предполагается, что если предприятие не максимизирует прибыль, то оно рано или поздно будет исключено из числа агентов рынка в ходе естественного отбора, реализуемого механизмом рыночной конкуренции. Таким образом, фирма в неоклассической теории выглядит как "черный ящик", в котором ресурсы трансформируются в продукты в соответствии с характером производственной функции (выражающей технологическую зависимость последних от первых) и той внешней средой (рыночной структурой), которая определяла способ максимизации прибыли как целевой функции фирмы. На базе неоклассической теории фирмы создан довольно мощный аналитический инструментарий. В то же время, целый ряд проблем, имеющих первостепенное значение в функционировании предприятия, в том числе проблемы организационного устройства предприятий, механизмы принятия решений, стимулирования и контроля их исполнения и т.д., оказывались за пределами как интересов исследователей-экономистов, так и "разрешающей способности" самой теории фирмы как части неоклассической экономической теории. В результате, появился целый ряд модификаций, направленных на включение в анализ явлений неценовой конкуренции, воздействия географического положения фирмы на цены продуктов и ресурсов, а сезонных колебаний производства - на занятость, учет проблем оптимизации и управления запасами и т.д. Известен и целый спектр конкурирующих, дополняющих и сменяющих в разных обстоятельства друг друга вариантов целевой функции фирмы: кроме максимизации прибыли максимизация продаж, валового дохода, дохода на одного работающего, дохода акционеров, различные многофакторные аппроксимации функции полезности, стратегические цели и т.д. Все эти модификации были естественными реакциями на регулярно возникающие несоответствия между предпосылками и выводами неоклассической теории и практикой деятельности фирм.

Ансофф И. выделил следующие ключевые пункты в деятельности предприятия, не укладывающиеся в рамки неоклассической теории фирмы⁸:

1) обесценивание опыта управляющих, обусловленное возникновением принципиально новых задач;

2) усложнение управленческих проблем, вызванное нарастанием множественности задач в связи с расширением географических рамок рынков;

3) возникновение и расширение разрыва между сложностью и новизной задач, с одной стороны, и наличными управленческими навыками, приобретенными в прошлом, с другой стороны;

4) рост вероятности стратегических неожиданностей, вызванный увеличением частоты возникновения новых задач.

Однако концепция стратегического планирования Ансоффа, сыгравшая базисную роль в развитии стратегического менеджмента, осталась в рамках теории менеджмента или, несколько шире, экономики бизнеса как прикладного направления исследований. Предприятие рассматривалось как объект управления, а стратегическое планирование - как одна из его функций, причем вопросы о сути целевой ориентации управления оставались (в отличие от неоклассической теории фирмы) без предварительного ответа (иными словами, предполагалось, что этот ответ каждый менеджер дает по-своему). Разрыв между этой теорией и общеэкономической теорией фирмы не был преодолен.

Осмысление многообразных теоретических и прикладных проблем функционирования предприятия, в том числе и связанных с расхождением двух указанных направлений, существенно облегчается при использовании идей, лежащих в основе иной экономической теории, так называемой неоинституциональной экономики. Новая институциональная экономическая теория (new institutional economics) исходит из двух отправных суждений: во-первых, из того, что институты имеют важное значение в хозяйственной жизни, и, во-вторых, из того, что они поддаются экономическому анализу. Развитие названной теории началось в 30-е годы нашего столетия, когда были отмечены разительные достижения в рамках юридической, экономической и организационной наук. Сторонники научной школы современного институционализма пытались расширить возможности неоклассического анализа путем изучения проблем организации и того, как структуры прав собственности и трансакционные издержки (т. е. на подготовку, заключение и реализацию сделок) влияют на мотивацию и экономическое поведение.

Основная мысль этой теории обнаруживается в следующей цитате⁹:

"... использование механизма цен связано с определенными издержками. Фирма, внутри которой рыночный механизм заменен механизмом выработки и применения предписаний, избавлена от таких издержек (хотя, конечно, осуществляет затраты на управление, отличные от издержек использования механизма рынка). Тем самым фирма как эмпирически фиксируемый феномен, как производственная организация возникает (и заменяет собой свободную куплю-продажу факторов производства) там и постольку, где и поскольку нерыночный механизм эффективнее".

Таким образом, в институциональной концепции фирма рассматривается как организация, создаваемая людьми для более эффективного использования их возможностей. Связанные с приобретением нужных материалов и оборудования трансакционные издержки в случае образования фирмы оказываются ниже, чем при производстве той же продукции без организации фирмы, что и объясняет существование предприятий. "Поведение" предприятия характеризуется особенностями заключения и исполнения контрактов с внешними организациями и работниками.

"Институциональный вариант теории фирмы в отличие от неоклассического не делает акцент на предсказании поведения фирмы в соответствии с существующей производственной функцией как формой выражения технологической зависимости между затратами факторов производства и максимально возможным при соответствующей комбинации затрат выходом продукта. Здесь в центре внимания другое: объяснение существования и соответственно в дальнейшем сосуществования многообразных форм деловых предприятий, пределов их роста, возможных вариантов решения проблем мотивации работников, организации, контроля, планирования и др. С этой точки зрения институциональная версия теории фирмы является как бы "мостиком" между стандартной неоклассической теорией и теориями управления"¹⁰

В теории трансакционных издержек концепция О. Уильямсона оценивается как наиболее перспективная для развития теории фирмы. Однако для российских экономистов труды этого всемирно известного автора до недавнего времени оставались малоизвестными. Более поздние (и по сути главные) труды ученого лишь порой цитируются и еще реже используются в исследованиях экономистов нашей страны. Оригинальные идеи Уильямсона предоставляют гораздо большие, чем неоклассическая теория, возможности анализа развития российских реформ и особенно - познания процессов аграрных преобразований на микроуровне современной экономики.

Наше утверждение опирается на следующую аргументацию.

1. В агропромышленном комплексе России на всех этапах его реформирования четко проявляется асимметрия актов технологических и экономических переходов между смежными стадиями производства конечного продукта комплекса. Экономические переходы от одного технологического процесса к другому внутри предприятия (фирмы), между фирмами, отраслями, сферами АПК не поддаются управлению в рамках существующих организаций. Поскольку рыночный механизм не обеспечивает хозяйственной координации «автоматически», постольку необходимо углубление анализа: декомпозиция сложных экономических и социально-экономических систем, вычленение специфических объектов управления и соответствующих этой специфике экономических институтов.

Концепции Уильямсона наиболее характерен микроаналитический подход к изучению организаций, что многократно подчеркивается самим автором. Согласно традиционной микроэкономической теории, распределение хозяйственной активности между фирмами и рынками есть нечто данное, предопределенное параметрами используемых технологий и редкостью ресурсов (производственная функция). За рамками этой ортодоксальной теории остается исследование нестандартной практики агробизнеса, анализ организационного разнообразия и обеспечения последним достижения экономии различных издержек.

Теория трансакционных издержек рассматривает более глубокий уровень хозяйственных отношений, используя в качестве базовой единицы анализа акт экономического (а не технологического) перехода от заключительной точки одного технологического процесса к начальной точке другого, смежного с первым. Для Уильямсона граница между административно-командным (характерным для крупной фирмы), рыночным и смешанным механизмами координации и контроля подвижна, и выбор в пользу какого-либо из них есть результат сравнения их эффективности в организации трансакций, в реальной жизни выступающих в виде внутри- и межфирменных сделок, облеченных в контрактную форму.

2. В рамках экономической науки в целом теория трансакционных издержек наиболее тесно связана с теорией отраслевой организации. Трансформационные процессы, происходящие в АПК, объективны, но их субъектная реализация должна быть четко организована.

В отечественной экономической теории сложилось понимание АПК как полиструктурной хозяйственной системы объективно складывающихся, соответствующим механизмом возобновляющихся и преобразовывающихся экономических связей и отношений между аграрной и сопряженных с ней по поводу реализации интегральной функции сферами. Функциональная, отраслевая, пространственная, временная, социальная, социально-экономическая, организационно-правовая, управленческая и другие структуры находятся в субординированном и координированном положении по отношению друг к другу.

В частности, по мере развития реформы АПК возрастает роль его организационно-управленческой структуры, органов, обеспечивающих субординационное и координационное регулирование трансформации экономических связей между хозяйствующими субъектами для усиления рыночной адаптации и оптимизации целевой функции системы. Формирование новой организационно-управленческой структуры является условием и результатом преобразования форм хозяйствования на всех уровнях АПК.

Проблема эффективности структур управления в самом широком контексте может быть исследована на основе подходов, предложенных теорией трансакционных издержек, определяющих условия, основную цель и результат функционирования экономических институтов капитализма.

Условием эффективности структур управления, по мнению Уильямсона, является их соответствие атрибутам каждой трансакции, к которым относятся степень специфичности активов, используемых для реализации сделки, частота последней и степень неопределенности ее осуществления.

Основную цель и результат функционирования экономических институтов капитализма Уильямсон видит в минимизации трансакционных издержек, однако, не считает основную цель единственной. Напротив, он подчеркивает необходимость суммарной минимизации трансакционных и производственных издержек. Такой подход органичен для современного институционализма, основанного на идее критического дополнения, а не тотального отрицания интеллектуального багажа неоклассической теории.

3. Особую значимость для микроэкономического исследования аграрных преобразований имеет тезис о специфичности активов, выдвинутый в более поздних работах Уильямсона и определённый учёным в качестве важнейшего параметра осуществления трансакции. Условие специфичности активов является критериальным для различия конкурентной и управленческой моделей контракта. «Контракт как мир отношений конкуренции хорошо работает при незначительной степени специфичности активов. Если бы это было действительно так, то мы наблюдали бы повсеместное использование конкурентной модели контракта. Однако не все активы легко перемещаемы для альтернативного применения. Использование конкурентной модели контракта вне того контекста, к которому она хорошо приспособлена, может быть (и порой является) ошибочным решением»¹¹.

В то время как конкурентная модель рынков была разработана до мельчайших подробностей, указанные трудности, сопровождающие контрактацию в условиях наличия неперемещаемых активов, стали исследоваться сравнительно недавно. По мнению Уильямсона, ранее недооценивались источники и экономическая важность специфичности активов. Расширение границ теории экономической организации за счёт включения в сферу её анализа проблемы специфичности активов –центральная задача исследовательской программы Новой институциональной экономической теории.

Уильямсон считает полезным выделять, по крайней мере, четыре типа специфичности активов: специфичность местоположения, специфичность физических активов, специфичность человеческих активов и специфичность целевых активов. Для АПК свойственны все четыре типа, однако особый тип специфичности присущ природным активам. Учёт экологической составляющей процесса производства особенно важен для АПК, в котором природа одновременно является предметом, средством труда и условием производства.

4. Самого пристального внимания заслуживает тот факт, что экономическая теория трансакционных издержек настаивает на паритетном учете всех типов затрат, связанных с процессом контрактации, то есть трансакционных издержек типа ex ante и ex post. Первые включают в себя затраты на составление проекта контракта, проведение переговоров и обеспечение гарантий реализации соглашения; вторые связаны с адаптацией участников отношений к изменяющимся условиям сделки. Факт взаимодействия участников контрактного процесса на ex post стадии делают неизбежной изучение процесса контрактации "в его целостности".

Именно этой "целостности", комплексного междисциплинарного подхода недостает исследователям в области экономики, юридической науки и счетоведения при постановке и решении проблем контрактных отношений в АПК.

На современном этапе реформирования АПК даже теоретически трудно предположить наличие эффективных правовых норм разрешения контрактных споров, а также грамотное, тонкое и недорогостоящее применение их судами. В рамках отечественной экономики актуально рассматривать все то множество различных способов, с помощью которых отдельные участники обмена предусматривают в контракте уход из-под влияния государственных органов управления сделками посредством создания механизма частного улаживания споров.

5. Привлекательность теории трансакционных издержек и, в частности, методологии Уильямсона для отечественной экономики заключается в том, что все сложные контракты признаются несовершенными или "отношенческими". Ввиду присущей людям ограниченной рациональности, при разработке контрактов невозможно предусмотреть все обстоятельства их выполнения и требуется постоянное взаимодействие между участниками по адаптации их отношений к изменяющимся условиям сделки. Динамизм и многообразие возникающих при этом отношений обуславливают разнообразие и подвижность моделей экономической организации.

С этой точки зрения, неправомерно построение организационных структур и структур управления "по аналогии", сохранившейся на современном этапе аграрных преобразований. "Становление многоукладной эффективной экономики с учетом разнообразных местных условий на селе подменяется насаждением сверху новых унифицированных форм хозяйствования".

Основатели теории трансакционных издержек четко придерживаются присущего ей принципа не переносить механически модели экономической организации, адекватные одним условиям хозяйствования в другой социально-экономический контекст.

В отечественной теории организации и управления АПК одним из наиболее слабых звеньев в цепи проблем локальных хозяйственных систем признается проблема их организационных форм. Без достаточных оснований одни формы объявляются «перспективными», а другие - «устаревшими». Эти утверждения, по мнению Г.И. Будылкина, И.Н. Буздалова, А.И. Шутькова и некоторых др., в большой степени имеют декларативный характер и не подтверждаются необходимыми расчетами, а приводимые примеры являются констатацией отдельных фактов, а не подтверждением тенденций. Фактически же, каждая из организационных форм может быть наиболее эффективной в конкретных природных, экономических и социальных условиях.

В целом применение сравнительного контрактного подхода к изучению экономической организации, в рамках которого учитывается значение минимизации трансакционных издержек, является продуктивным способом познания сильных и слабых сторон каждой предлагаемой модели организации. Достижение цели хозяйственной реформы, а именно - создание высокоэффективной экономики, предполагает прохождение длинного пути, связанного с оптимальной состыковкой трансакций, различающихся по своим характеристикам со структурами управления, неодинаковыми по затратам на их функционирование, и возможностям обеспечения реализации трансакций.

Однако, по мнению самих основоположников теории трансакционных издержек, ее аппарат по-прежнему достаточно скромен и нуждается в обогащении. В исследовании произведена попытка использования теоретического фундамента институциональной теории фирмы для создания методики комплексной сравнительной оценки эффективности предприятий, занятых производством растениеводческой продукции. Объектом эмпирического исследования настоящей работы являются предприятия сельскохозяйственной отрасли Волгоградской области. Цель сравнительной комплексной оценки – установить рейтинг предприятий по эффективности сельскохозяйственной деятельности. Оценка эффективности использования ресурсов агропредприятий должна учитывать релевантность их к сельскохозяйственной деятельности. Поскольку рассматриваемые предприятия ориентированы на растениеводческую продукцию, целесообразно использовать информацию о наличии, структуре и качестве земельных угодий. Земельные ресурсы обладают всеми признаками специфических активов. Теория трансакционных издержек, как докладывалось выше, настаивает на том, что поведение и состояние фирмы в большей степени подвержено влиянию наличия и состояния специфических активов.

В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур¹². В то же время земля является и орудием труда, когда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Деградация почвенного покрова, нерациональное использование сырья для производства минеральных удобрений и водных ресурсов, сокращение основных фондов и другие негативные процессы не только приводят к дальнейшему снижению уровня производства, но и ставят под сомнение будущее сельского хозяйства страны¹³. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественно-исторического развития природы.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить. Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Землю нельзя перемещать с одного места на другое. Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

В экономической науке выделяют естественное, искусственное и экономическое плодородие почвы. Естественное плодородие (природное) сформировалось в результате почвообразовательного процесса под воздействием естественных сил природы — солнца, ветра, воды. Оно характеризуется определенными физическими, химическими и биологическими свойствами почвы и имеет решающее значение для земледелия. Однако естественное плодородие характеризует только потенциальное качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но последние в связи с недостатком влаги, тепла могут находиться в недоступной или мало доступной для растений форме. Поэтому все почвы можно подразделить на более или менее плодородные. Естественное плодородие почвы выражает потенциальное богатство российских земель. Уровень его практического использования определяется развитием агрономической и агрохимической науки, степенью механизации земледелия и рядом многих факторов производства. Важнейшей задачей сельского хозяйства является наиболее полное и рациональное использование естественного плодородия земли.

В процессе улучшения обработки почвы, развития химизации и мелиорации количество используемых питательных веществ растениями "может быть увеличено. Следовательно, плодородие почвы, созданное в результате активной деятельности человека, представляет собой искусственное плодородие. Оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества.

В целях сопоставимости характеристик земельных угодий необходимо учитывать следующие характеристики:

- плодородие почв - балл бонитета (совокупный почвенный балл);

- технологические свойства - индекс технологических свойств земельных участков;

- местоположение - эквивалентное расстояние до пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения материально-техническими ресурсами, км.

Определение балла бонитета почв включает¹⁴:

- установление методами статистического анализа признаков и свойств почв, существенно влияющих на их плодородие;

- расчет средних физических значений отобранных признаков и свойств почв;

- пересчет на основе корреляционно-регрессионного анализа физических значений признаков и свойств почв в зависимости от их влияния на урожайность сельскохозяйственных культур в относительные величины - баллы;

- расчет среднегеометрического балла по совокупности признаков и свойств по разновидностям (группам) почв;

- расчет совокупного почвенного балла путем корректировки среднегеометрического балла на негативные свойства, снижающие плодородие почв.

Балл бонитета почв сельскохозяйственных угодий административного района (земельно-оценочного района, субъекта РФ) определяется взвешиванием баллов бонитета почв сельскохозяйственных угодий объектов государственной кадастровой оценки (административных районов, земельно-оценочных районов) на их площади.

Технологические свойства сельскохозяйственных угодий объектов государственной кадастровой оценки рассчитываются с учетом:

- энергоемкости почв (измеряемой сопротивлением почвообрабатывающим орудиям);

- рельефа;

- каменистости;

- контурности;

- удаленности полей и фермерских участков от хозяйственного центра;

- высоты над уровнем моря (для горных и предгорных зон).

Физические значения технологических свойств для конкретного объекта государственной кадастровой оценки переводятся в баллы и коэффициенты по соответствующим шкалам. (Шкалы приведены в Технических указаниях по кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий.)

На основе шкал оценки отдельных технологических свойств и зависимости от них затрат вычисляется обобщенный показатель - индекс технологических свойств Объектов государственной кадастровой оценки по отношению к эталонным.

За эталонные условия приняты следующие базовые величины: балл контурности и энергоемкости - 100; оценка рельефа и каменистости - 1,00.

Индекс технологических свойств сельскохозяйственных угодий административного района (земельно-оценочного района, субъекта РФ ) определяется взвешиванием индексов технологических свойств объектов государственной кадастровой оценки (административных районов, земельно-оценочных районов) на их площади.

Местоположение объекта государственной кадастровой оценки характеризуется показателем эквивалентного расстояния по удаленности от пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения материально-техническими ресурсами, объемов и классов грузов и качества (групп) дорог.

Объемы разнородных грузов переводятся в эквивалентные по коэффициентам: зерно, картофель, овощи - 1,00 (I класс груза - принимается за эквивалент); молоко, скот в живом весе - 1,25 (II класс); шерсть - 1,67 (III класс). Объемы перевозимых грузов (в тоннах) в расчете на 1 га с.х. угодий определяются по фактическим данным субъекта РФ (земельно-оценочного района) за последние 3 года.

Дороги различного качества переводятся в эквивалентные по коэффициентам: первая группа (эквивалент) - 1,0; вторая группа - 1,5; третья группа - 2,5.

Подготовка информации о земельных ресурсах в данной работе руководствовалась вышеперечисленными особенностями. В результате исследования свойств земельных площадей рассматриваемых агроформирований обнаружено несоответствие условиям сопоставимости площадей естественных пашней. Обеспечение сопоставимости земельного потенциала предприятий реализовано посредством перевода площадей естественной пашни в условные пашни по формуле:

, , , где

(2.1)

Sусл	- условная пашня, га
Sест	- естественная пашня, га
Kб	- коэффициент перевода естественной пашни в условную по совокупному почвенному баллу
Kу	- коэффициент перевода естественной пашни в условную по совокупному почвенному баллу
Бj	- совокупный почвенный балл j-го хозяйства
Бj	- среднеобластной совокупный почвенный балл
Уj	- нормальная урожайность j-го хозяйства, ц/га
Уj	- среднеобластная нормальная урожайность, ц/га

Рассчитаем площадь условной пашни для СПК «Окладненкий». Данное агроформирование расположено в Урюпинском районе Волгоградской области. Сначала, короткая справка о состоянии земельных угодий в района¹⁵. Территория района расположена по обе стороны р. Хопер, правобережная его часть занимает Калачскую возвышенность, левобережная — Хоперско-Бузулукскую равнину. Почвенный покров представлен черноземами обыкновенными и южными, на склонах смытыми и в комплексе с солонцами. Наличие почв супесчаного и песчаного механического состава (23,7 тыс. га с/х угодий), получивших свое распространение на террасах рек, способствовало проявлению дефляции (ветровой эрозии). Площади почв, дефлированных в разной степени, занимают 7,8 тыс. га с/х угодий. Каменистость отмечена на 10,6 тыс. га с/х угодий, и половина этих площадей — 5,5 тыс. га — находится в распашке. Солонцовые комплексы занимают в основном правый берег р. Хопер и расположены на склонах водоразделов. Площадь с/х угодий с солонцами составляет 19,9 тыс. га, в пашне используется 9,2 тыс. га. Распространение засоленных почв невелико, они зажимают 5,2 тыс. га с/х угодий, имея слабую степень засоления, в пашне их количество незначительно — 1,7 тыс. га. В долине р. Хопер, на площади 7,0 тыс. га с/х угодий, выделены переувлажненные (пойменные) почвы, они используются преимущественно как сенокосы.

Балл качества богарной пашни, по материалам оценки земель, равен 88,2, что в 1,3 раза выше среднеобластного, «нормальная урожайность» для зерновых культур — 15,1 ц/га.

СПК «Окладненский» располагает 1539 га естественной пашни. Для расчета уловной пашни произведем расчеты по формуле (2.1.):

га

В табл. 2.1. представлен расчет условной пашни для СПК «Окладненский». Аналогичным образом, произведен расчет по другим агроформированиям Волгоградской области.

Таблица 2.1.

Расчет условной пашни для СПК «Окладненский»

	Пашни, га	Совокупный почвенный балл	Нормальная урожайность, ц/га	Условная пашня, га
СПК "Окладненский"	1539	88,2	15,1	2530
Среднеобластные показатели		68,66	11,8
Коэффициент перевода естественных показателей в условные		1,284591	1,279661

Исторически сложилось, что в отечественной практике сельхозпроизводство руководствуется народной мудростью: «хлеба родят земля и руки». Но институциональная теория фирмы позволяет объяснить специфичность трудовых ресурсов не только с точки зрения привычки, традиции коллективного труда, но, кроме того, с точки сложности и разнообразности трудового процесса в производстве растениеводческой продукции. На самом деле трудно представляется эффективность контрактных отношений в нормально организованных агроформированих. Безусловно, разнообразие работ может измеряться, оцениваться лишь в фирме. Представляется ошибочным мнение, согласно которому низкая оплата труда, сберегая ресурсы для инвестиций и содействуя сбалансированности бюд­жета, облегчает преодоление кризисных явлений в российском сельском хозяйст­ве. Инвестиции в человеческие активы, которые представляются в структуре активов предприятий АПК как весьма специфические, а значит определяющие поведение фирмы (развитие, функционирования, устойчивость и пр.), должны иметь первостепенную важность. Однако, нынешнему состоянию российского сельского хозяйст­ва соответствует система предпочтений, обусловли­вающая низкую оплату труда и, как следствие, заниженную стоимость продук­ции аграрного сектора. Это одна из многих причин серьёзных структурных дис­пропорций, препятствующих созданию благоприятного инвестиционного климата и эффективному функционированию рыночных институтов аграрного сектора экономики. Изменение системы предпочтений требует немедленного повышения цены труда. Т.о., социальный фактор играет особо важную роль в агробизнесе. Современное состояние подъема промышленности в России может повлечь за собой эмиграцию сельчан. Плюс ко всему, в последнее время ярко выражена тенденция развития личного подворья (недооценка трансакционных издержек). В то же время, эффективность крупные хозяйства имеют потенциал производства, в несколько раз превосходящий потенциал личного подсобного хозяйства. Теневой характер помощи крупных хозяйств частным лицам создает условия снижения собственной конкурентоспособности, снижает производительную мощность за счет ценового фактора (недопустимо низкие цены на услуги), а также мешает создавать собственную политику отношений с внешней средой. Наряду с этим, известно, что предпринимательский риск является тем фактором, из-за которого население готово отказаться от части дохода, уровень которого на сегодняшний день большинству из частников едва хватает на простое воспроизводство, если есть альтернатива постоянного заработка. Поэтому предприятия сельского хозяйства должны не только обеспечивать занятость, но и поддерживать достойный уровень оплаты труда.

В процессе труда в сельском хозяйстве человек имеет дело с живыми организмами — растениями и животными. Следовательно, при производстве продукции необходимо знать и учитывать требования биологических законов. Эффективность труда в растениеводстве в значительной степени зависит от рационального использования конкретных сортов растений. На эффективность труда в сельском хозяйстве большое влияние оказывают природно-климатическне условия и качество земли. В этой связи одинаковые трудовые затраты в отдельных климатических зонах дают совершенно разные результаты производства.

В сельском хозяйстве на эффективность использования труда существенное влияние оказывает сезонный характер производства, обусловленный несовпадением времени производства с рабочим периодом. В связи с сезонность труда в сельском хозяйстве возрастает значительная потребность в рабочей силе в период посева, посадки сельскохозяйственных культур и уборки урожая. В то же время в зимний период в отраслях растениеводства наблюдается избыток рабочей силы.

В сельскохозяйственном производстве невозможна узкая специализация труда. Многообразие видов работ и короткие сроки их выполнения приводит к тому, что многое работники в сельском хозяйстве совмещают ряд трудовых функций.

В сельском хозяйстве наблюдается более низкий уровень механизации трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве. Значительная часть работ при подготовке семян и посадочного материала, ухода за растениями, уборке и товарной доработке продукции в растениеводстве выполняется вручную. В аграрном секторе имеются несколько худшие социальные условия труда и отдыха. Подавляющее большинство трудовых процессов выполняются на открытом воздухе, под воздействием различных погодных и климатических условий: высокие и низкие температуры, осадки, солнечная радиация, пыль, грязь и др. В то же время обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры здесь значительно ниже, чем в других отраслях и в городской местности. Все это делает сельскохозяйственный труд малопривлекательным и неэстетичным.

В сельскохозяйственном производстве больше, чем в других отраслях народного хозяйства используется труд женщин, подростков и пенсионеров. В структуре общей численности работающих в сельском хозяйстве на долю женщин приходится около 40%, тогда как в строительстве, на транспорте и в лесном хозяйстве удельный вес женщин составляет 20—25%¹⁶.

Труд работников в сельской местности используется как в общественном производстве, так и в личных подсобных хозяйствах. Это особенно проявляется в условиях перехода к рыночным отношениям, когда все большее количество сельскохозяйственной продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах сельского населения. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и конечные результаты труда непосредственно зависят от уровня квалификации кадров и степени использования трудовых ресурсов. Самой действенной и социально активной частью трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является рабочая сила. Под рабочей силой следует понимать совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и применяет для создания необходимых товаров и услуг. Отсюда следует, что трудовые ресурсы становятся рабочей силой только тогда, когда реализуются физические и духовные способности человека в процессе труда. В этой связи понятие «трудовые ресурсы» несколько шире и многограннее, чем понятие «рабочая сила». В состав трудовых ресурсов включаются как работники, занятые в общественном производстве, так и часть населения, которая не принимает участия в процессе труда, но при соответствующих условиях может быть использована для производства сельскохозяйственной продукции.

Для сопоставимости данных о численности рабочих рекомендуется переводить естественное количество работников в условное по среднему тарифному разряду.

Оценка соответствия квалификации рабочих сложности выполняемых работ по предприятию предполагает сравнение средних тарифных разрядов рабочих , которые можно определить по средневзвешенной арифметической формуле:

, где

(2.2)

Т_р – тарифный разряд,

Ч_p – общая численность (количество) рабочих,

Ч_pi – численность рабочих i-го разряда,

Рассчитаем этот показатель для СПК «Окладненский». При этом удобно использовать табличную форму расчета (табл.2.2.)

Таблица 2.2.

Расчет среднего тарифного разряда

тарифный разряд рабочих, (Тр)	1	2	3	4	5	6	Средний тарифный разряд,
численность рабочих i-го разряда, (Чpi)	21	27	34	19	18	10
Тр ∙Чpi	21	54	102	76	90	60	3,12

Знание среднеобластного тарифного разряда позволяет обеспечить сопоставимость численности рабочих предприятий АПК. Расчет условной численности рабочих представлен в табл.2.3.

Таблица 2.3.