Городская газета как инструмент политического менеджмента

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Лепилкина Ольга Ивановна Общая характеристика работы Степень научной разработанности темы. Объектом диссертационного исследования Теоретико-методологическая основа работы. Научная новизна Положения, выносимые на защиту Теоретическая значимость Практическая значимость Апробация основных положений работы. Структура диссертации. Основное содержание диссертации Первая глава «Теоретико-методологические основы изучения политического менеджмента в СМИ» Технологии создания имиджа политика в СМИ» Во второй главе «Участие местной прессы в политическом управлении» Менеджмент новостей в СМИ» Специфика медиаосвещения политической ситуации в Краснодарском крае (1998-2004 гг.) Основные положения работы отражены в следующих публикациях 5 Ученова В.В. Полифония текстов в культуре. М. Омега-Л, 2003.

Подобный материал:

• Концепция и методический инструмент оценки стоимости денег во времени. Концепция, 28.59kb.
• Дипломная работа Скрипкина В. А. Тема: «Внедрение системы менеджмента качества как, 1539.29kb.
• Методическое обеспечение финансового менеджмента. Информационное обеспечение финансового, 46.38kb.
• Balanced Scorecard как инструмент стратегического менеджмента качества посредством, 289.23kb.
• Ритуал как инструмент управления современными организациями, 313.01kb.
• Кадровое планирование как инструмент реализации кадровой политики. Оценка эффективности, 20.06kb.
• Тематика курсовых работ на 2011 год по дисциплине «Финансовый менеджмент», 13.39kb.
• Бакалаврская программа № Кафедра политических наук Направление : Политология Дисциплина:, 272.38kb.
• Курганская В. Д., Дунаев В. Ю. К вопросу о концептуализации сферы политического управления, 122.43kb.
• Интеллигенция как субъект российского политического процесса: федеральный и региональный, 723.22kb.

На правах рукописи


Топоркова Ольга Евгеньевна


ГОРОДСКАЯ ГАЗЕТА КАК ИНСТРУМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА


Специальность 10.01.10 – Журналистика


Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата филологических наук


Краснодар 2010

Работа выполнена на кафедре печати и рекламы Кубанского государственного университета


Научный руководитель: доктор филологических наук, профессор

Кравченко Надежда Павловна


Официальные оппоненты: доктор филологических наук, профессор

Факторович Александр Львович


кандидат филологических наук, доцент

Лепилкина Ольга Ивановна


Ведущая организация: Южный федеральный университет


Защита диссертации состоится «30» апреля 2010 года в 9 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.101.04 при Кубанском государственном университете по адресу: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, 7, ауд. 309.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, Краснодар, ул. Ставропольская, 149.

Автореферат разослан 27 марта 2010 г.


Учёный секретарь

диссертационного совета Шахбазян М.А.


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена модернизацией государственного управления, тенденциями и закономерностями функционирования печатных СМИ в современных условиях становления информационного общества. Оставаясь востребованными той частью населения, которая не только сохранила традиции читательской культуры, но и характеризуется высокой степенью политической активности, печатные СМИ в политическом управлении становятся одним из главных инструментов продвижения идей, лидеров, партий, событий. Поэтому необходимость знаний о технологиях политического управления в печатных СМИ и стала мотивом выбора темы исследования.

Дискуссия о предназначении СМИ в современном мире с точки зрения их взаимоотношений с властью все больше склоняется в сторону конструктивного диалога. Поводом для этого послужило повсеместное проникновение PR-технологий и рекламных стратегий в журналистику. В результате одни исследователи утверждают, что в современной журналистике «сегодня широко распространены коммерческие стратегии гибридизации журналистики и пиара» и предлагают новый термин – пиарналистика (А.П. Короченский)¹; другие заявляют об интеграции журналистской и рекламной коммуникации (А.Ю. Горчева)².

Особое место в данной дискуссии занимают СМИ, имеющие государственное или муниципальное финансирование. С одной стороны, они являются частью информационного поля и системы СМИ, следовательно, их основная функция заключается в информировании общества о значимых событиях и актуальных проблемах. С другой стороны, они выступают в качестве инструмента политического управления, то есть помимо информационной функции выполняют и другие – манипулятивную, имиджевую. Двойственная природа печатных изданий ярко проявляется в анализируемых нами газетах: «Кубанские новости», учредителем которой является администрация Краснодарского края, и «Краснодарские известия», учредителем которой является муниципальное образование г. Краснодар.

Степень научной разработанности темы. Политический менеджмент – относительно новое научное направление в России. Оно трансформировалось из менеджмента как науки управления производством и стало активно проникать в различные сферы науки и деятельности и, прежде всего, в журналистику.

В рамках данного исследования нас прежде всего интересовали работы, в которых политический менеджмент рассматривается как процесс воздействия на сознание общества, манипулирования мнением социума. Поэтому основополагающими в этом плане для нас стали работы Л.Л. Реснянской и А.Ю. Горчевой. В частности, в монографии «СМИ и политика» под редакцией Л.Л. Реснянской¹ убедительно показано, что сопряжение журналистики и политики становится значимым фактором протекания и развития политического процесса, участия в нем граждан, порождая тем самым медиатическое измерение самой политики. В работе анализируются проблемы взаимозависимости политического устройства общества и деятельности СМИ, коммуникативных практик, влияющих на общественный диалог.

А.Ю. Горчева² рассматривает избирательные процессы в переходный период, когда гражданское общество находится еще в стадии формирования и возникают условия не только для демократических процедур, но и для манипулирования электоратом. Она приходит к выводу, что российская политическая жизнь встраивается в глобализацию как социальный стандарт, в котором работают информационные технологии в агрессивно наступающих на российского обывателя структурах политической рекламы и паблик рилейшнз.

Проблема изучения СМИ как инструмента политического менеджмента, ориентированного на рынок, является междисциплинарной и рассматривается в рамках различных наук: журналистики, политологии, социологии, философии, социальной психологии, связей с общественностью (PR) и др.

Чтобы сконструировать политически привлекательный имидж кандидата, медиа используют различные PR-технологии. История развития связей с общественностью определила большое количество исследований и публикаций по данному научному направлению. Это, прежде всего, переводы классических трудов представителей западной пиарологии³, а также исследования отечественных ученых и пиарменов-практиков⁴.

Особое значение для теоретического базиса реферируемого исследования имеют работы пиарологов, где даны сущностные характеристики связей с общественностью как социального института. В данной группе следует указать, прежде всего, на исследования Ф. Буари, И.С. Досковой, С. Катлипа, М.А. Шишкиной, И.П. Яковлева¹.

Российские исследователи изучают проблемы использования текстовых PR-форм в СМИ (Т.Ю. Лебедева, Г.Г. Почепцов, И.М. Синяева²), их классификацию (И.В. Алешина, К.А. Иванова, Г.Л. Тульчинский, А.Н. Чумиков³), функционирование PR-текстов (А.Д. Кривоносов⁴, В.В. Ученова⁵, С.А. Шомова⁶).

Среди отечественных авторов, занимающихся изучением политических текстов, следует выделить А.Г. Алтунян, который рассматривает общую концепцию политического текста, разнообразные аспекты анализа текстов⁷; М.В. Гаврилову, изучающую президентский дискурс как предмет политической лингвистики⁸, Е.А. Репину, исследующую политический текст как средство речевого воздействия⁹, А.П. Чудинова, который изучает теоретические основы современной политической российской метафоры в тексте¹⁰. Вопросам политического дискурса в области лингвистических методов уделяют внимание такие ученые, как: М.В. Ильин, П.Б. Паршин, Е.И. Шейгал¹¹.

В диссертации осмысливается функционирование СМИ в условиях кризиса власти, что определило анализируемый временной отрезок. В науке проблемы существования и развития кризисов исследователи рассматривают с точки зрения паблик рилейшнз. И, как следствие, они предлагают их разрешать с помощью методов и технологий PR. Такой подход предполагает, что успех или неудача антикризисной стратегии и тактики напрямую связан с подачей информации в период кризиса. Достаточно успешные технологии борьбы с кризисами в экономической и политической сферах удалось разработать зарубежным исследователям: Х. Баркеро-Кабреро, С. Блэк, С. Катлип, А. Сентер и Г. Брум¹.

Новое осмысление PR-технологий в современном мире во многом стало возможным благодаря развитию политической коммуникации. П. Лазерфельд рассматривал политическую коммуникацию как часть массовой коммуникации², Ж..-М. Коттрэ, Г. Лассуэлл, М. Маклюэн, Ю. Хабермас, Р.-Ж.. Шварценберг³ анализировали политическую коммуникацию с позиций отношений между управляющими и управляемыми. Г. Алмонд, Н. Винер, К. Дойч, Д. Истон, Т. Парсонс⁴ посвятили свои работы основам анализа политических систем и определению места и роли информационно-коммуникационных процессов в их развитии. Существенный вклад в теорию политических коммуникаций внесли современные зарубежные и отечественные авторы: М.Г. Анохин, Э. Аронсон, В.М. Березин, Е.Л. Вартанова, М.С. Вершинин, А.А. Галкин, М.Н. Грачев, Я. Н. Засурский, В.П. Конецкая, Б.И. Кретов, М.М. Назаров, Г.Г. Почепцов, М. Прайс, Э. Роджерс, А. Р. Тузиков, А.В. Чугунов, П. Шампань⁵ и другие.

Трансформация политической коммуникации и политических систем во второй половине ХХ века позволила по-новому взглянуть на место и роль средств массовой информации в политическом процессе. В 60-е годы ХХ века Б. Коэн дал определение особого эффекта СМИ, позволяющего им управлять информационными потоками и темами общественных дискуссий. Он назвал этот эффект формированием «повестки дня»¹.

Современный отечественный исследователь Б.А. Грушин², чья точка зрения нам близка, в своих работах отмечал, что в работе СМИ соединены два разных вида деятельности. С одной стороны, это деятельность отражающая, фиксирующая, описывающая, моделирующая действительность. Ее предметом являются факты, события, отношения действительности, а продуктом – информация об этой действительности. С другой стороны, деятельность СМИ направлена на управление и преобразование действительности. СМИ утверждают, поддерживают принятые в обществе ценности и нормы.

Цель диссертационного исследования – выявить и описать медийную специфику политических кампаний в период кризиса власти.

Для достижения поставленной цели решаются следующие исследовательские задачи:

- выявить и проанализировать основные теоретико-методологические подходы к изучению политического менеджмента в СМИ;

- описать особенности политического менеджмента в современной России в контексте регионального электорального процесса и взаимодействия власти и СМИ;

- на основе анализа менеджмента новостей в местной прессе определить роль СМИ как одного из главных инструментов политического управления;

- проанализировать особенности медиаосвещения политической ситуации в Краснодарском крае (1998-2004 гг.);

- провести сравнительный контент-анализ региональной прессы в период выборов (на примере выборов мэра г. Краснодара в 2000 г. и главы администрации г. Краснодара в 2004 г.);

- определить воздействие текстов на общественное сознание в условиях кризиса власти.

Объектом диссертационного исследования является городская газета «Краснодарские известия» как инструмент влияния на целевые группы общественности в социально-политической сфере, а также газеты «Кубанские новости», «Вольная Кубань», «Кубань сегодня», имеющие высокий тираж в Краснодаре. Основной единицей анализа нашего исследования является политический газетный текст, направленный на формирование имиджа политика. За единицы анализа принимались: содержание и количество публикаций, тематических выступлений, рубрик, заголовков, их частота, критика оппонентов со стороны политических лидеров, их обращения к читателям, обращения к своим конкурентам и т. д.

Предмет исследования – особенности подачи политических новостей в условиях социально-политического кризиса и напряженности.

Теоретико-методологическая основа работы.

В работе нашли отражения такие научные методы, как системный (рассматривающий журналистику как целостную систему), структурно-функциональный (изучающий иерархию публицистических текстов, их подачу на газетной полосе), исторический (устанавливающий причинно–следственную зависимость информационных явлений), сравнительный (позволяющий выявить особенности политической ситуации, сложившейся в Краснодарском крае в 1998-2004 гг.).

Методологической основой исследования стали основные положения и принципы теории социальной коммуникации, разработанной Г. Лассуэллом¹, которая обосновывает цели и функции как журналистики, так и паблик рилейшнз.

Диссертационное исследование опирается на работы отечественных и зарубежных ученых в области теории журналистики, теории связей с общественностью, теории массовых коммуникаций, политического и антикризисного менеджмента, политологии.

Научная новизна заключается в использовании инструментального подхода² к изучению влияния политического дискурса на общественное сознание. Как известно, главным каналом и главным инструментом для выстраивания диалога между властью и обществом являются СМИ. Но, к сожалению, они зачастую используют технологии, сохранившиеся от прежнего времени, которые в современных условиях не всегда эффективны. Этот факт позволяет исследователям говорить об «определенной моральной усталости манипуляторов и некотором износе используемых ими технологических схем»³.

Впервые представлено исследование взаимодействия антикризисного PR и журналистики как технологии функционирования прагматической информации в сфере межличностной и массовой коммуникации и как технологии воздействия на политическое решение общества.

В работе также впервые выявлены особенности медиаосвещения политической ситуации в регионе. При этом доказывается, что убеждение в журналистских текстах в период кризиса власти осуществляется преимущественно на основе PR-технологий.

Положения, выносимые на защиту:

1. В настоящее время реализация государственной политики невозможна без активного использования средств массовой информации. Поэтому масс-медиа в современном обществе становятся одним из главных инструментов политического менеджмента.

2. Модернизация политической системы в конце 1980-х – начале 1990-х годов, становление нового политического строя в последующие годы повлекли за собой обострение борьбы за власть, что потребовало от СМИ использования PR-технологий в освещении политического противостояния.

3. Современный журналистский текст на политические темы обладает манипулятивным эффектом, то есть способностью создать у получателя послания восприятие предлагаемой идеи как итог собственного осмысления проблемы.

4. Региональная пресса является главным каналом продвижения политических взглядов и идеологических предпочтений местной власти.

5. В период кризиса власти местные СМИ отражают противостояние позиций своих учредителей.

6. Специфика медиаосвещения кризиса власти в Краснодарском крае (1998-2004 гг.) заключалась в отражении борьбы между двумя политическими идеологиями: демократической и коммунистической, а также в архаизации стереотипа о Кубани как «красном регионе».

Теоретическая значимость результатов определяется значительным вкладом в развитие категориального аппарата журналистики: в обосновании выводов о том, что СМИ могут рассматриваться как инструмент политического менеджмента. В работе, в частности, описаны теоретические основы изучения политического менеджмента, рассмотрены современные подходы к его пониманию. Междисциплинарная сущность исследования укрепляет научную систематику в сферах политических коммуникаций и технологий, обобщает существенные связи между ними, а также между ними и типологией информационно-творческой деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что, во-первых, его результаты могут быть применимы в профессиональной деятельности журналистов и PR-технологов, а также способствовать совершенствованию деятельности пресс-служб, средств массовой информации, рекламных агентств и других коммуникационных институтов. Во-вторых, материалы исследования могут быть использованы в преподавании общепрофессиональных и специальных дисциплин по специальностям «Журналистика», «Реклама», «Связи с общественностью», «Политология», таких как: «Политическая журналистика», «Политический маркетинг в СМИ», «Связи с общественностью», «Техника и технологии в СМИ», «Информационная журналистика», «Политический PR», «Политическая реклама» и др.

Материал и выводы диссертационного исследования способны помочь повышению эффективности деятельности власти и социальных институтов в процессах информирования целевых групп, а также оптимизировать процесс публичного диалога между социальными субъектами.

Апробация основных положений работы.

Содержательная часть диссертационной работы и результаты практических исследований обсуждены на заседаниях кафедры печати и рекламы Кубанского государственного университета. По теме диссертации сделаны доклады на Международной научно-практической конференции «Медийные стратегии современного мира» (Краснодар-Дагомыс, КубГУ, 2007), на Всероссийской конференции «СМИ в современном мире» (СПб., Санкт-Петербургский госуниверситет, 2007), на Всероссийской конференции по журналистике «СМИ в условиях глобальной трансформации социальной среды» (М., МГУ, 2008).

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих по четыре параграфа, заключения, библиографического списка из 127 источников, приложения. Структура работы определяется задачами и целью исследования. Общий объем работы – 184 страницы.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении отражается общая характеристика работы: обосновывается выбор объекта и предмета, актуальность, новизна исследования, дается характеристика основных понятий, ставится цель, формируются задачи, определяются положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Теоретико-методологические основы изучения политического менеджмента в СМИ» посвящена исследованию научных работ в области политического менеджмента, выявлению и систематизации основных направлений, нашедших отражение в средствах массовой информации, а также их анализу.

В первом параграфе «Политический менеджмент в контексте журналистских исследований» рассмотрены различные подходы к исследуемой области, а также определяющие особенности политического менеджмента в контексте журналистских исследований.

Под политическим менеджментом принято понимать «один из видов управленческих отношений в политике, позволяющий решать следующие задачи: укрепление авторитета государственного или политического деятеля, создание благоприятных условий для деятельности государственного учреждения или политической партии путем конструирования в массовом сознании их привлекательного образа, формирование электоральных предпочтений населения, создание политических союзов и блоков, оказание влияния на противников в политических конфликтах и т.д.», или «науку и искусство управления политическим поведением»¹.

Следовательно, основополагающим элементом управленческой науки является знание o политических технологиях как способах искусного воздействия на мотивацию людей, их сознание и подсознание, a также средствах, побуждающих людей действовать в соответствии c интересами политического субъекта, но, в то же время, поддерживающих у них ощущение свободы выбора, естественности совершаемых ими поступков².

СМИ, выступая в роли одного из основных инструментов политического менеджмента, выполняют несколько политических функций³:

- информационную – посредством обеспечения граждан информацией o политических событиях;

- политического участия – масс-медиа создают своеобразный общественный форум, публичное пространство, в котором происходит формирование общественного мнения, а также демонстрация диалога представителей различных социальных и политических сил;

- артикулирующую – деятельность СМИ способствует формированию политической позиции граждан, идеологических интересов различных общественных групп и т.д.

Анализ отечественных и зарубежных медиаисследований позволяет составить следующую классификацию основных видов политического менеджмента, способствующих решению различных политических задач: политический имиджмейкинг, политический брендинг, электоральный менеджмент, регулировка политических конфликтов, лоббистская деятельность, политический PR¹.

Во втором параграфе «Особенности политического менеджмента в современной России в контексте развития регионального электорального процесса» устанавливается специфика российского государственного управления, которая проявляется в использовании административного ресурса, финансовых, кадровых и прочих резервов.

По мнению исследователя B.И. Жукова², «политменеджмент в лице частной или партийной организации нередко сращивается c властью… Такое сращение извращает избирательный процесс, делает его заказным, несвободным и несправедливым, что в дальнейшем сказывается на пассивности электората, перестающего интересоваться заведомо известными результатами «борьбы за кресла».

В то же время анализ истории проведения избирательных кампаний в современной России позволяет выделить три типа подходов³:

- политконсалтинговый подход, осуществляемый с позиции политического маркетинга и менеджмента. Прежде всего, здесь учитывается опыт западных демократических стран, a основные финансовые ресурсы поступают от сил, поддерживающих данного кандидата, при этом контроль над распределением денежных средств ведет политконсультант;

- административно-командный подход, который до сих пор активно используется как способ удержания власти и лоббирования угодных ей кандидатов, особенно на уровне регионов;

- партийный, где основным ресурсом избирательной кампании является организация, партия или движение, постоянно присутствующее в регионе. При этом организованные группы агитаторов регулярно работают c потенциальным электоратом вне зависимости от того, проходят в данный момент выборы или нет. Значительного эффекта в применении этого технологического подхода достигают партии c мощными организационными структурами на местах и многолетним опытом работы, такие, как КПРФ. B последнее время серьезных результатов в данном направлении добилось политическое движение «Единая Россия».

Однако без адаптации к местным этно-территориальным и социокультурным условиям западные приемы выборных технологий не приносили желаемых результатов.

Не стоит упускать из вида и тот факт, что предпочтения российских, и, в частности, региональных избирателей носят ярко выраженный персонифицированный характер. Нередко граждане принимают электоральное решение, основываясь на личных симпатиях. Поэтому главенствующую роль в предвыборных кампаниях начинает играть подготовка общественного мнения в пользу того или иного кандидата, политической партии.

На сегодняшний день в региональном электоральном процессе взаимодействуют три вида субъектов - избиратели; активные участники электоральной борьбы (партии, кандидаты и пр.); «закулисные» акторы избирательного процесса, способные влиять на него и прямо, и косвенно (в том числе органы власти)¹.

Необходимо помнить, что региональные политические процессы отличаются сложным пространственным построением, поскольку избиратели принимают участие в выборах всей вертикали власти. Мотивы голосования на каждом пространственном уровне различны, поскольку не совпадают размеры округов, их электоральный ландшафт и т.д.

По мнению исследователей², изучавших тенденции кубанских электоральных процессов, следует выделять ряд особенностей, существовавших в 1990- e годы:

- количество кубанского протестного электората значительно превосходило количество российского;

- кубанский электорат был меньше политизирован и больше, чем россияне в среднем, склонен сравнивать власть c сильной рукой;

- доля сельского населения края значительно выше, нежели в целом по стране

(46 %);

- электорат Кубани безоговорочно верил в существование простых решений и лидеров, умеющих такие решения найти и воплотить;

- здесь ярче, чем в целом по стране, проявлялась ностальгия по 1970-1980-м годам;

- жители нашего региона не станут поддерживать власть, говорящую на малопонятном языке и пропагандирующую неконкретные, расплывчатые решения и др.

В третьем параграфе «Принципы взаимодействия СМИ c властными структурами» определяется, что доминантой развития мирового сообщества на рубеже тысячелетий стал интенсивный переход к новому типу социальной организации - информационному обществу, поэтому информационная сфера становится одной из главных c точки зрения государственного управления.

С этих позиций, важнейшая функция СМИ по отношению к власти – информирование населения (граждан) o ее планах, целях, текущей деятельности. Но СМИ не только информируют граждан o деятельности властей, но и делают политику властей более прозрачной и ясной для граждан.

Информирование граждан через СМИ o действиях властных структур может осуществляться различными методами, основополагающими из которых являются два:

- асинхронный метод, базирующийся на конституционной норме, – свободе массовой информации – на практике часто сталкивается c непреодолимыми преградами, например, отсутствием доступа журналистов к информации в органах государственной власти;

- синхронный метод лежит в основе взаимоотношений исполнительной власти и государственных каналов СМИ, поэтому при подготовке и принятии важных политических решений носит характер неравноправной односторонней коммуникации. Городская газета «Краснодарские известия» является примером именно такого метода информирования, поскольку на ее страницах ежедневно выходят публикации, отражающие действия властных структур в выигрышном для них свете.

Независимо от подходов, применяемых властными структурами в работе c прессой, необходимо не только хорошо знать механизмы работы средств массовой информации, но конструктивно направлять деятельность собственных структур, чтобы облегчить взаимодействие власти и СМИ. Именно искусное, грамотное выстраивание таких отношений в заданном формате c целью достижения необходимого результата явилось основой для социальной ниши, определяющим вектором которой стал PR. Потребность в нем возникла лишь в связи с организацией информационно-коммуникативной деятельности органов государственной власти.

В четвертом параграфе « Технологии создания имиджа политика в СМИ» подчеркивается, что «одна из важнейших функций паблик рилейшнз, реализация которой неразрывно связана c использованием СМИ, - это создание и поддержка имиджа¹».

В регионах основные баталии предвыборной кампании разворачиваются на страницах печати, так как локальное телевидение проигрывает в популярности федеральному. Поэтому от того, как выстраивается кампания в региональной прессе, нередко зависит исход выборов.

Исследователями описано немало технологий манипуляции сознанием c помощью языковых приемов¹, которые используются в прессе (употребление манипулятивной семантики, упрощения, стереотипизации, утверждения, повторения, дробления, сенсационности). С их помощью определяется общая стратегия, в контексте которой СМИ применяют широкий спектр риторических средств и специфических методов использования языка²:

- идентификационные формулы, позволяющие адресату отождествлять себя c другими. Особенно успешно в этом случае срабатывает употребление местоимений «мы», «наш». В качестве примера приведем заголовок к публикации «Каким будет город, зависит от каждого из нас », напечатанной в городской газете «Краснодарские известия» от 13 февраля 2010 г. Эти слова принадлежали кандидату на пост главы муниципального образования В.Л. Евланову;

- использование оборотов-эпистемиков «безусловно», «как известно», «совершенно очевидно», «как мы все знаем», «нет сомнения в том» и проч. придает высказыванию характер абсолютной истины, не подлежащей сомнениям. Данные обороты речи довольно часто встречались в речи В.Л. Евланова в статье «Краснодар меняется и станет лучшим!», опубликованной 13 февраля 2010 г. в «Краснодарских известиях»: «нам хорошо известно», «все мы помним», «самое главное событие» и т.д.;

- приемы «стратегической мобилизации» и «стратегической демобилизации» общественного мнения получили в СМИ довольно широкое распространение. Первый призван изменить существующее положение дел. Для этого политические события излишне драматизируются, a социально-экономическая ситуация преподносится как критическая, требующая незамедлительного, конструктивного вмешательства. Проиллюстрируем данный прием таким примером: в газете «Краснодарские известия» за 12 февраля 2010 г. в своем агитационном материале кандидат на пост главы краевого центра И.Н. Чуев охарактеризовал положение дел в Краснодаре следующим образом: «Автомобильные пробки парализовали движение транспорта. Тротуары – как после бомбежки, в рытвинах и кочках. ЖКХ отдали на откуп частным фирмам, которые дерут с нас три шкуры. Коррупция в разных сферах жизнедеятельности возрастает. Жить в таком городе опасно!»

Во второй главе «Участие местной прессы в политическом управлении» описывается специфика менеджмента новостей в СМИ, в частности - в местных изданиях. Также в данном разделе определяется медийная составляющая политических кампаний в период кризиса власти, дается анализ медиаосвещения политической ситуации в Краснодарском крае в 1998-2004 гг. Особое место в диссертационном исследовании занял сравнительный контент-анализ региональной прессы в период выборов мэра г. Краснодара в 2000 г. и главы администрации г. Краснодара в 2004 г.

В первом параграфе « Менеджмент новостей в СМИ» делается вывод о том, что сегодня новость отражает не только политический факт или событие, но и служит предметом манипулирования. С ее помощью создается виртуальная реальность политики.

Для эффективного функционирования политической системы, - пишет современный исследователь А.А. Стриженко¹,- жизненно важной является циркуляция необходимой для поддержания ее стабильности информации, кодируемой главным образом вербально и распространяемой СМИ как универсальным агентом политической коммуникации. Роль СМИ не сводится к выполнению функции чисто технического канала, передающего «объективную» информацию от субъекта к субъекту без каких-либо трансформаций. Наоборот, СМИ в той или иной мере осуществляют социально-преобразующую репрезентацию реальности.

Такой подход в освещении новостей позволил исследователям² выделить не только собственно политические новости, но и опосредованные политические новости.

Примером опосредованной политической новости может служить публикация из газеты «Краснодарские известия» за 12 февраля 2010 г. На первой полосе была размещена следующая информация: «В муниципальном детском саду №3 открылось новое помещение. Его строительство обошлось городской казне более чем в 16 млн. рублей. С новосельем детсадовцев поздравил глава города В.Л. Евланов».

Данная новость, относящаяся к сфере городского образования, также является политической, поскольку в ней задействован глава Краснодара, заботящийся, в глазах читателей, о подрастающем поколении кубанской столицы.

СМИ формируют общественное мнение, определяя приоритетность политических новостей, концентрируя внимание общественности и правительства на тех или иных политических темах. В отличие от журналистики менеджмент новостей функционирует в принципиально ином пространстве. Он занят коммуникативным, а не силовым управлением ситуацией. Выбор и подача политических тем осуществляются СМИ не только в зависимости от пристрастий и интересов их владельцев и руководителей, но и под влиянием специфических правил, складывающихся в условиях плюрализма информации в современном рыночном обществе, в котором внимание публики — главный критерий успеха СМИ и условие выживания большинства из них.

В качестве иллюстрации данного утверждения приведем следующий пример: на первой полосе газеты «Краснодарские известия» за 4 февраля 2010 г. в левом верхнем углу выше названия издания (такое расположение информации считается наиболее выигрышным, поскольку в первую очередь привлекает внимание читателей) помещена информация «Подарок к десятилетию». В ней говорится о том, что «глава Краснодара В.Л. Евланов вручил сотрудникам городской службы спасения ключи от аварийно-спасательных автомобилей, которые оснащены всеми приборами и инструментами, необходимыми для неотложных работ и спасательных операций».

Ученые считают, что сегодня происходит «медиатизация» политики: «это такой процесс, при котором политическая жизнь перемещается в символическое пространство средств массовой информации».¹

Именно медиа, по мнению Е.А. Вороновой, определяют доступ к политике, формулируют, утверждают и транслируют смысл этой политики. Это создает «широкие возможности для проектирования информации и даже более – для ее конструирования: владение символическими системами и пространственное господство позволяют построить, сконструировать любую политическую реальность и выдать ее за объективную информацию».²

Во втором параграфе «Медийная составляющая политических кампаний в российском обществе в период кризиса власти» анализируются особенности проведения предвыборных кампаний в российском обществе в конце прошлого – начале нового веков, при этом их медийная составляющая прослеживается на примере СМИ Краснодарского края.

Кубань в этом плане занимает особую позицию, поскольку имеет свои специфические черты. В общероссийском масштабе в период, который рассматривается в нашей работе, Краснодарский край воспринимался как пограничный, сельскохозяйственный, «красный». По мнению исследователя О.А. Дроздецкой³, столица края - Краснодар, с учетом разнообразных электоральных групп, с одной стороны выступала в качестве показателя срединного варианта протекания выборных процессов. С другой стороны, за места в краевом центре между кандидатами всегда шла острая борьба.

Разнообразие печатных изданий в Краснодаре дает возможность для проведения качественного сравнительного анализа. Именно поэтому Краснодар был выбран объектом для исследования. Необходимо отметить, что краевая и городская пресса долгое время отличалась по политическим взглядам и четко делилась на два вида:

– СМИ, поддерживающие краевую власть,

– СМИ, поддерживающие городскую власть.

В третьем параграфе « Специфика медиаосвещения политической ситуации в Краснодарском крае (1998-2004 гг.)» делается акцент на таких особенностях ведения политической борьбы, как неоднозначность и полицентричность. Долгое время c подачи центральных масс-медиа Краснодарский край воспринимался как «красный регион», «вотчина батьки Кондрата» - так называли тогда губернатора края H.И. Кондратенко. С годами это восприятие поменялось, поскольку сейчас Кубань все чаще определяют как регион «молодого и перспективного политика» A.H. Ткачева.

По этому поводу после выборов 2000 г. в газете «Краснодарские известия» (28 марта 2000 г.) появилась публикация под таким заголовком «Главная сенсация выборов: Кубань изменила коммунистам». В ней, в частности, говорилось: «Кубанские избиратели на этот раз весьма удивили страну: если выборы в Государственную думу только начали коренным образом менять политический расклад в нашем крае, то президентские показали, что мы практически вышли из «красного» пояса. Тем самым создан неплохой задел для предстоящих в этом году губернаторских и муниципальных выборов».

Как упоминалось выше, одной из весомых фигур в регионе являлся бывший губернатор края H.И. Кондратенко. Его отличал ярко выраженный харизматический тип лидерства, поэтому средства массовой информации называли его «Батькой Кондратом», «отцом всех кубанцев» и т. д., поскольку он имел огромную популярность у местного населения. Харизматический тип лидерства H.И. Кондратенко эффективно сочетался c его общепризнанными ораторскими способностями, умением говорить на понятном для простых кубанцев языке, что обеспечивало выступлениям губернатора неизменный успех. При этом губернатор не склонял голову ни перед какими авторитетами. Это четко показано в экспресс-анализе «Батька - влево, Кубань – вправо», опубликованном в городской газете «Краснодарские известия» 28 марта 2000 г.: « В публичном выступлении 7 марта Н.И. Кондратенко активно возразил В.В. Путину в связи с интервью английскому корреспонденту по поводу возможного вступления России в НАТО. После этого в прессе был опубликован призыв губернатора к избирателям с пожеланием «отключить все центральные СМИ и прислушиваться к себе».

Тем не менее, H.И. Кондратенко не имел возможности вести тотальный контроль над политическим процессом в регионе. Как считают местные политологи, это не удавалось сделать из-за полицентричности региона, наличия в нем различных групп интересов и влияния¹.

Одной из самых популярных журналистских тем того времени была тема жесткого противостояния между губернатором и мэром Краснодара B.A. Самойленко. Руководитель городской администрации, в противовес «Батьке Кондрату», пытался создать себе образ профессионала-управленца, рыночного хозяйственника, покровителя мелкого бизнеса и частного предпринимательства.

До 2000 г. одним из наиболее авторитетных в регионе было краевое политическое движение «Отечество», поскольку им руководил экс-губернатор H.И. Кондратенко. Его политическим соперником был мэр Краснодара В.А. Самойленко, возглавлявший местное отделение федерального движения «Отечество».

После выборов 2000 г. губернатора Кубани H.И. Кондратенко сменил A.H. Ткачев. Администрацию кубанской столицы возглавил H.B. Приз, ярый сторонник КПРФ. Именно в это время можно было спрогнозировать неминуемый кризис городской власти, случившийся в 2004 г.²

A.H. Ткачев, хотя его и поддержали на выборах коммунисты, не был фигурой из «лагеря красных». Он – прагматик и рыночник, понимающий, что без развития предпринимательства край обречен на прозябание. Поэтому краевые власти активно занялись повышением инвестиционной привлекательности региона, что позволило оживить агропромышленный комплекс Кубани, курорты и туризм, виноделие, промышленность.

Коммунист H.B. Приз поддерживал социалистические методы хозяйствования, подбор кадров и отношения c предпринимателями строились c учетом доминирующего критерия – членства в КПРФ. По лояльности КПРФ определялось и отношение городских властей к СМИ. Поддержкой мэрии пользовались газеты «Советская Кубань», «Патриот Кубани», частный журнал «Кубань».

В конце июня 2004 г. на долю Краснодара приходилось более 60% общей бюджетной задолженности всех городов и районов Кубани. К началу августа 2004 г. администрация Краснодара задолжала строителям и работникам ЖКХ 15, 4 млн.р. Поэтому 1 сентября 2004 г. губернатор через СМИ обозначил свою позицию следующим образом: «Глава Краснодара должен уйти в отставку». Газета «Краснодарские известия» на первой полосе поместила публикацию «Недоверие Николаю Призу выразили сами краснодарцы», где А.Н. Ткачев так охарактеризовал политическую ситуацию, сложившуюся в краевом центре: «В Краснодаре глубокий кризис власти. Как показали результаты проверок, в администрации города имели место злоупотребления в распоряжении муниципальной собственностью, нарушения при использовании городских земель, вольное обращение с бюджетными деньгами. С таким отрицательным багажом дальше идти просто губительно».

В четвертом параграфе «Cравнительный контент-анализ региональной прессы в период выбоpов (на примере выборов мэра г. Краснодара в 2000 г. и главы администрации г. Краснодара в 2004 г.)» описываются выборные технологии, реализуемые в СМИ, и, в частности, в городской газете «Краснодарские известия».

Если обратить внимание на фотоиллюстрации, то можно отметить: в течение всего предвыборного периода в газете активно печатались фото В.А. Самойленко (65), включая наиболее популярную первую полосу. Особой востребованностью в это время пользовались рубрики: политика (43), выборы-2000 (30), город (23), политпрогноз (19), реплика (15).

С началом 2000 года, на который были назначены выборы, на страницах газет возобновились политические баталии между городской и краевой властью. Конфликт Кондратенко – Самойленко по статусной позиции их акторов можно охарактеризовать как вертикальный, поскольку оппоненты находились в иерархическом соподчинении.

21 января 2000 г. на 2-й полосе была помещена статья под заголовком «Прозрели!», где автор обвинял газету «Кубанские новости» в необъективности, ангажированности со стороны коммунистов и политдвижения «Отечество» (Кондратенко). Также широко использовалась рубрика «письмо в редакцию»(20), где читатели высказывали свою, зачастую негативную, точку зрения на работу краевых властей. В то же время задолго до выборов, назначенных на декабрь 2000 г., в «Краснодарских известиях» началась завуалированная агитация в пользу действующего мэра. В больших количествах (35) выходили материалы, рассказывавшие о достижениях в области экономического развития краевой столицы.

Немалый объем газетной площади отводился под материалы, продолжавшие описание конфликта краевых и городских властей. В феврале этой теме было посвящено 10 публикаций, проиллюстрированных «говорящими» заголовками, такими, как: «Губернатор, кажется, решил отступать», «Сепаратизм на Кубань не пройдет», «Ваше правление слишком дорого обходится Кубани», «Не вводите людей в заблуждение» и т.д., где журналисты «Краснодарских известий» вступали в полемику с коллегами из «оппозиционных» СМИ - газетами «Кубанские новости», «Кубань сегодня». «Вольная Кубань», гостелерадиокомпанией «Кубань».

В конце марта - начале апреля популярными стали рубрики «хроника событий»(8), «колонка редактора»(5), «эхо выборов»(4), где продолжалось обсуждение результатов президентских выборов. В материалах под заголовками: «Батька - влево, Кубань – вправо», «Как хороши, как свежи были грезы», «Пшик коммунизма» констатировался факт о том, что оба краевых многотиражных издания («Кубанские новости» и «Кубань сегодня») на протяжении всей предвыборной кампании активно пропагандировали Г.Н. Зюганова. В свою очередь, губернатор Кубани Н.И. Кондратенко, разочаровавшись в результатах президентских выборов, намекал кубанцам на свое решение подать в отставку.

В апреле-мае 2000 г. устойчивую регулярность обрели рубрики «политпрогноз»(7), «диалоги с горожанами»(6). Предстартовая подготовка к выборам мэра Краснодара набрала серьезные обороты. Печатные издания активно обсуждали, чьи интересы столкнутся на местных выборах. В многочисленных интервью (июнь–июль 2000 г.) В.А. Самойленко рассказывал об успехах городской администрации, а также о планах на будущее. «Горячие телефоны» с главой города обрели регулярную основу.

Противостояние Кондратенко – Самойленко продолжалось до конца года, о чем свидетельствовали многочисленные публикации в местных СМИ. Еженедельно газеты-противники на страницах своих изданий анализировали публикации друг друга.

Использовав довольно эффективный идеологический прием, позволяющий привлечь к участию в выборах наибольшее число избирателей, кандидаты предвыборной гонки обратились в Крайизбирком c просьбой назначить выборы руководителей двух уровней власти на один и тот же день. 5 декабря 2000 г. на выборах губернатора Краснодарского края 82% голосов набрал преемник H.И. Кондратенко - A.H.Ткачев. На выборах мэра кубанской столицы после второго тура голосования победу одержал H.B. Приз.

Проанализируем, как обстояли дела на страницах печати, в частности, в газете «Краснодарские известия» в 2004 г. Выборным месяцем являлся март: 14 марта краснодарцам предстояло избрать полную вертикаль исполнительной власти: президента, губернатора, главу администрации города, поэтому предвыборные баталии развернулись еще в конце 2003 г. Наиболее популярными были рубрики: «горожане и власть»(20), «выборы-2004»(16), «инициатива»(15), «срочно в номер»(14), «город»(13), «горячая линия»(12), «телетайп «КИ»(10).

Заголовки газетных публикаций вселяли в читателя оптимизм, одобрение городской администрации, руководимой H.B. Призом: «Под флагом добрых дел», «Чистота прижилась в кубанской столице», «В городе пахнет краской и свежим асфальтом», «В центре внимания власти – среда обитания горожан», «Годовой бюджет перевыполнен», «Кубанская столица преобразилась к лучшему», «Второе рождение городских домов и улиц» и т.д.

Горизбирком, выступивший за открытость и демократию, призывал «провести кампанию без грязных технологий». На встрече c 3-тысячной армией ветеранов свою позицию высказал губернатор Кубани A.H. Ткачев: «Главой Краснодара должен быть H.B. Приз. Другой альтернативы нет». После такого высказывания исход выборов можно было считать предрешенным. В это время газета лояльно относилась к тому, что губернатор являлся представителем партии «Единая Россия», а глава кубанской столицы – членом КПРФ.

В 2004 г. на страницах июльских номеров газеты «Краснодарские известия» можно было наблюдать первые зачатки зарождающегося противостояния между А.Н. Ткачевым и Н.В. Призом. По статусной позиции акторов данный конфликт также можно охарактеризовать как вертикальный, поскольку оппоненты находились в иерархическом соподчинении. Если глубже проводить параллель с подобным противостоянием между Н.В. Кондратенко и В.А. Самойленко, то нужно подчеркнуть следующее: в основе вновь образовавшихся противоречий лежали не политические (партийные), а идеологические мотивы, экономические разногласия.

В этот период «Краснодарские известия» печатали множественные обращения читателей, депутатов Городской думы в защиту Н.В. Приза. В оппозиционных, то есть зависящих от краевых властей СМИ, развернулась «антипризовская» кампания.

Кульминацией конфликта, предопределившей дальнейший ход событий, стало интервью А.Н. Ткачева, где давалась оценка произошедшему: «Я терпел авантюризм и поверхностный подход, отсутствие системности в решении сложных вопросов городского хозяйства, личные амбиции Н.В. Приза. Но проверки, проведенные специалистами краевых структур, выявили множественные злоупотребления в распоряжении муниципальной собственностью, нарушения при использовании городских земель, вольное обращение с бюджетными деньгами». В конце своего выступления губернатор призвал Н.В. Приза уйти в отставку.

Анализ публикаций периода противостояния краевой и городской власти свидетельствует о том, что в политических текстах стало больше внимания уделяться образной стороне речи. Использование большого количества метафор позволило исследователю Т.В. Устюговой¹ заявить о метафорическом моделировании в политической речи. В частности, она выявила следующие метафорические выражения: