Geum.ru

О проведении межрегиональной научно-практической конференции

Вид материалаКонкурс

Содержание


Кузнецов Игорь Михайлович – ведущий научный сотрудник Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, ка
Характеристики и степень распространенности среди учащихся колледжей Москвы бытовых идеологем, связанных с установкой
Паскачев Асламбек Боклуевич – председатель президиума Общероссийского общественного движения «Российский конгресс народов Кавказ
Подобный материал:
1   2   3

Кузнецов Игорь Михайлович – ведущий научный сотрудник Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, кандидат социологических наук


Характеристики и степень распространенности среди учащихся колледжей Москвы бытовых идеологем, связанных с установкой

на патриотизм


1. Среди населения Москвы практически всех национальностей в современной ситуации всеобщей глобальной унификации жизни очень отчетливо выражена потребность к осознанию своей особости, своих этнических корней, соответствующая потребности найти основания для гордости за свой народ, его исторически сложившийся образ жизни и основные ценности, на которые необходимо ориентироваться в жизни. Если этот дефицит национального самосознания находит достаточный позитивный ресурс для своего удовлетворения, то соответственно формируется позитивное, заинтересованное отношение к другим народам и культурам. Если же этот позитивный дефицит не удовлетворяется, то национальное самоутверждение происходит за счет роста негативного, враждебного отношения к другим народам, т.е. за счет роста ксенофобии и радикального агрессивного национализма. Такой дефицит, не находящий позитивного удовлетворения наиболее характерен для русских москвичей, что отчасти связано с почти полной утратой национальных традиций повседневной жизни в процессе почти столетней интенсивной модернизации русских, как большинства российского общества, а отчасти с огромными пробелами в элементарных исторических и этнографических знаниях относительно путей формировании России как изначально многонационального государства. Пик низкой самооценки собственной национальной группы и, соответственно наиболее проявленного негативного отношения к другим национальным группам, зафиксирован на конец ноября, начало декабря 2010г. На протяжении 2011г., по данным мониторинга, ситуация постепенно нормализуется – растет позитивное самосознание русских и, соответственно падает доля негативно относящихся другим этническим группам. Однако на сегодняшний день этноконтактную ситуацию в Москве нельзя признать полностью нормализованной. Это объясняется тем, что наряду с ростом позитивных национальных чувств растет, доля тех, кто связывает национальное самоутверждение с насильственными действиями в отношении других народов.

2. В обыденном сознании тот или иной характер межнациональных отношений концептуализируется, т.е. оправдывается и обосновывается в идеологемах, ключевыми из которых и взаимосвязанными между собой являются понятия «патриотизм», «национализм», «интернационализм». Соответственно нами были разработаны три тестовые методики (на основе инструментария, разработанного В.Д.Шапиро – Институт социологии РАН), которые фиксируют в обыденных высказываниях все варианты интерпретации этих понятий, бытующие среди населения. На основе полученных опросных данных, посредством процедуры факторного анализа были выделены несколько компактных, независимых друг от друга комплексов интерпретаций каждого из этих понятий, которые могут дать представление о распространенных среди разных слоев московского населения убеждениях относительно того, кто такой настоящий патриот, националист, интернационалист в России. Содержание этих повседневных концептов важно учитывать при организации просветительско-воспитательной работы.

3. В ходе проведения этномониторинга обнаружился такой большой пробел в формировании в московском обществе патриотических чувств, как слабое распространение адекватных полиэтнической сути России представлений о том, что собой представляет настоящий российский патриотизм и том как необходимо правильно понимать такие его составляющие как гордость за свой народ (конструктивный национализм) и интернационализм.

В ходе анализа данных мониторинга по этой тематике было установлено, что москвичи, особенно молодые, вкладывают в эти понятия прямо противоположные смыслы. Так «настоящими патриотами», по мнению части москвичей, признавались люди, которые «борются с засильем иммигрантов, борются с иностранным влиянием стремятся к тому, чтобы другие государства боялись России». По мнению другой части москвичей, патриоты – это люди, которые «трудятся на благо страны, уважают историю, традиции страны, поддерживают дружбу народов». Очевидно, что современный российский патриотизм, т.е. патриотизм многонациональной демократической страны с глубокой историей может и должен базироваться на основаниях, представленных последним из приведенных рядов суждений. А представления о патриотизме первого ряда, в конечном счете, могут привести к утверждению радикального национализма, отталкиванию от русского большинства всех остальных народов и, в конечном счете, нарушению целостности страны, развитию сепаратистских тенденций. Однако, как свидетельствуют количественные данные, среди населения Москвы, особенно среди молодежи (и, что важно, не только русской) распространен преимущественно первый из представленных концептов «патриотизма» (33% опрошенных дали именно такую «шовинистическую» трактовку понятия «настоящий патриот» против 20%, истолковавших это понятие в желаемом «гражданском» конструктивном направлении).

Ясно, что доминирующее на сегодняшний день истолкование патриотизма резко сужает социально-этническую базу патриотического движения, поскольку отсекают от него и людей иной национальности и русских, не придерживающихся крайних националистических взглядов (а это большинство русского населения). Более того, человек, испытывающий патриотические чувства по отношению к России, автоматически причисляется к радикальным националистом, хотя таковым на самом деле не является.

Те же самые тенденции в современном московском общественном сознании зафиксированы относительно понятия, составляющего подоснову любого патриотизма – понятия, фиксирующего отношение к собственному народу, т.е. характер национальных чувств. В сознании москвичей национальные чувства так же интерпретируются в двух противоположных комплексах суждений. Для одних «национализм» – это запрет смешанных браков, опять-таки защита от иммигрантов, внушение страха перед Россией в других странах, уверенность в том, что русские превыше всего. Для других национализм – это верность традициям и обычаям своего народа, охрана родной природы и исторических памятников, защита представителей своего народа в других странах. Логично, что основой гражданского патриотизма могут быть национальные чувства последнего ряда. Однако в реальности все складывается совсем наоборот: большую распространенность имеют национальные чувства, истолковываемые скорее в «фашистском» ключе (38% придерживаются такой негативной трактовки национальных чувств против 24%, придерживающихся позитивной трактовки). Таким образом, усиливающаяся (и зафиксированная в данных мониторинга) потребность гордиться собственным народом, его культурой и ценностями не находит в информационной, просветительской, образовательной среде должного позитивного идеологического оформления, и с большой вероятностью канализируется в радикальные националистические идеологии. Наконец, второй краеугольный камень современного российского патриотизма – интернационализм – хотя и понимается большинством населения адекватно, однако достаточно велика доля тех, кто понимает под интернационализмом готовность жертвовать интересами собственного народа ради других народов и готовность бороться с настоящими патриотами своей страны (18%).

Отсюда становится понятным, почему усилия и средства, направляемые в Москве (и не только в Москве) на патриотическое воспитание, приносят пока слабый эффект. Это происходит в существенной мере из-за недостаточного внимания к основам идеологического оформления воспитываемых чувств, нет единой и определенной, разделяемой большинством «ментальной решетки», систематизирующей различные оттенки этого сложного чувства.

В этой связи образовательная политика в области межнациональных отношений должна быть направлена на укрепление в обществе позитивных национальных чувств у каждого из народов России, так как высокий уровень национальной самооценки закономерно приводит к высокому уровню уважения к другим народам и, в конечном счете, к осознанию единой Родины. Ещё Николай Александрович Бердяев (1874-1948) указывал на наличие двух типов национализма: творческого, созидательного и деструктивного, разрушительного, на котором, как правило, делается акцент. Хотя следует делать все наоборот.


Паскачев Асламбек Боклуевич – председатель президиума Общероссийского общественного движения «Российский конгресс народов Кавказа»


Интеграция молодежи из Северо-Кавказского региона

в московское сообщество: проблемы и пути решения


Создание новых независимых государств на постсоветском пространстве привело к формированию своеобразной идеологии национальной замкнутости, отказа от любых идей интеграции народов бывшей Российской империи, отрицания целых пластов истории и культуры, связанных с совместным развитием, взаимопроникновением и общностью. Всё это способствовало появлению изоляционизма, ксенофобии, дискриминации, замещения патриотизма местечковым эгоизмом и, в конечном счёте, загнало Россию и другие страны СНГ в тупик межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Распад огромного государства, сопровождавшийся изменением общественно-экономического устройства, привел к беспрецедентной в истории России внешней и внутренней миграции населения. Этот процесс оказался весьма привлекательным и востребованным со стороны, как недобросовестных политических деятелей, так и дельцов разного рода, в первую очередь – коррупционеров, стремящихся нажиться на бедах простых людей.

Проблема мигрантофобии появилась на повестке дня только тогда, когда её стали эксплуатировать политиканы, стремящиеся канализировать общее недовольство населения экономической и политической ситуацией в безопасное, по их мнению, русло ненависти к чужим, пришлым. Вместо правдивого освещения экономических и политических выгод миграционного обмена с ближним зарубежьем стали подчёркиваться различия, зачастую мнимые, изобретаться мигрантофобские мифы об инфекциях, распространяемых мигрантами (по статистике Минздравсоцразвития, мигранты в 4,5 раза реже болеют опасными инфекционными заболеваниями, чем россияне), о мигрантской преступности (по статистике ГУ МВД по г.Москве, внешние мигранты совершают 2,6% преступлений, а приезжие из СКФО – около 7% преступлений), о низком уровне образования и культуры у мигрантов (средний уровень образования мигрантов из Узбекистана, например, равен 3,7 – т.е. среднее специальное или неполное высшее, а москвичей – 3,4), о вытеснении «коренного населения» с рынка труда (по данным Департамента труда и занятости населения г.Москвы, московская безработица составляет менее 1% от экономически активного населения и носит структурный характер, сферы занятости москвичей и мигрантов, как внутренних, так и внешних, практически не пересекаются). Мигрантофобия, активно разжигаемая политическими манипуляторами с помощью СМИ, стала толчком для роста ксенофобии и расшатывания ранее устойчивого межнационального согласия. Теперь те же мифы стали переноситься не только на приезжих, но и просто на людей с другим цветом кожи, формой носа, разрезом глаз. Это уже не просто падение нравственности – это прямая угроза развала страны.

Мигрантофобия и ксенофобия оказались дополнительным инструментом для развития коррупции в миграционной сфере. Сокращение квот на рабочую силу, ужесточение миграционного контроля, в т.ч. за россиянами, усложнение процедур легализации внутренних и внешних мигрантов дало возможность буквально торговать легальностью – и вымогать мелкие взятки с тех, кто не в состоянии купить очень недешёвый легальный статус. Мифы о криминальности мигрантов способствовали развитию вымогательства со стороны недобросовестных сотрудников правоохранительных органов, которые начали часами «проверять» каждого встречного брюнета под предлогом «подозрительного лица кавказской национальности либо азиатской внешности». Таким образом, в настоящее время коррупция и ксенофобия порождают и подпитывают друг друга, толкая российское общество в пропасть теневой экономики и войны всех против всех.

Для преодоления этой ситуации общественные организации России, при поддержке государства или без таковой, реализуют достаточно много различных программ, ориентированных на представителей национальных меньшинств и/или мигрантов: фестивали народного искусства, встречи молодёжи с известными учёными, деятелями искусства, спортсменами, общественными лидерами разных национальностей, тренинги по толерантности, курсы русского языка как иностранного, различные круглые столы и конференции, социальная реклама и т.д. Только Российский конгресс народов Кавказа за последние 3 года с помощью других организаций и инициативных групп провёл: 6 фестивалей национальных культур, в т.ч. 2 – общегородских; около десятка круглых столов и конференций, в т.ч. 1 – международную; более 20 встреч с молодёжью, в т.ч. 3 – на уровне Общественной Палаты РФ; 2 всероссийских молодёжных форума и целый ряд других мероприятий.

Однако практика показывает недостаточность этих усилий, неспособность преодолеть с помощью только этих методов негативной политизации «национального вопроса». Так, по данным Левада-центра, неуклонно растёт количество россиян, поддерживающих лозунг «Россия – для русских»: с 2000 по 2011 г. их доля увеличилась на 18% и достигла 58% от числа опрошенных; за два последних года количество людей, верящих в возможность кровопролитных межнациональных столкновений в России выросло вдвое – с 23% до 56%.

Признавая значимость и необходимость продолжать работу с национальными меньшинствами, мы предлагаем также расширить и качественно изменить сферу деятельности:
  • не только развлекать молодёжь, в первую очередь студенческую, концертами и встречами с интересными людьми, а вовлекать её в социально полезную деятельность, причём стараться соединить для решения общей задачи местных жителей с приезжими, представителей разных этносов и религий;
  • не только сетовать на частные нарушения прав и общественного порядка то с одной стороны, то с другой, а практически помогать восстанавливать эти права и защищать этот порядок, стараясь широко обсуждать и глубоко анализировать каждый прецедент;
  • не столько пытаться «просветить» подрастающее поколение с помощью пользующихся очень скромным спросом культурологических лекций, сколько создать конкретные стимулы для изучения культуры, традиций, истории народов России;
  • не только «давить авторитетом» старейшин, государственных и общественных деятелей, а работать внутри молодёжной среды силами самих молодых активистов;
  • не замыкаться на конкретной национальности или социальной группе, а быть открытыми для всех, стараться помочь максимальному количеству людей и привлечь к этим усилиям максимальное количество желающих помочь другим.

Нами уже предпринят целый ряд усилий в этом направлении:
  • в мае этого года проводилась межрегиональная акция бесплатной раздачи автостикеров «Они сражались за Родину» с перечислением имён Героев Советского Союза разных национальностей; 11 февраля был организован молодёжный митинг «Нет фашизму на российской земле» с возложением цветов к Вечному огню в Александровском саду; в ноябре 2010 и марте 2011 интернациональная группа посещала Ивановский детский дом с подарками и концертом для его воспитанников; молодёжь РКНК является активным участником донорского движения и регулярно проводит акции сдачи крови; наши волонтёры осуществляют социальное сопровождение тяжелобольных детей в Российской детской клинической больнице;
  • в РКНК работает 2 круглосуточных телефонных «горячих линии» и ежедневная правовая приёмная, оказывающие правовую и психологическую помощь нуждающимся, а только за период с 1 сентября 2010 по 1 сентября 2011 года мы получили 6 237 звонков от более чем 15 000 заявителей из 9 регионов России и 12 стран мира; правозащитный центр и члены Президиума РКНК принимали активное участие в предотвращении событий и примирении сторон 12-15 декабря 2010 года; в настоящее время запущен проект, в ходе которого будет оказываться целевая правовая помощь иногородним и иностранным студентам в Москве, Воронеже и Твери;
  • с ноября 2010 по май 2011 проводился общегородской конкурс сочинений школьников «Лев Толстой и Кавказ»; в настоящее время стартовал проект международных конкурсов научных и творческих работ для детей и молодёжи «Великие русские и Кавказ» и «Великие кавказцы и Россия»; в рамках того же проекта мы предполагаем провести ряд межвузовских конкурсов для студентов – конкурс научных эссе по проблемам межнациональных отношений; конкурс ролевых игр на знание традиций и культуры разных народов;
  • начал работать проект РКНК «Новые подходы к интеграции иногородних и иностранных студентов в крупных городах Центрального федерального округа», предусматривающий создание института общественных кураторов, оказывающих практическую помощь в решении насущных проблем студентов в курируемых ВУЗах, осуществляющих адаптацию приезжей молодёжи через вовлечение её в социально полезную деятельность совместно с местными студентами;
  • молодёжный актив правозащитного центра РКНК состоит из студентов выпускных курсов юридических факультетов и недавно дипломированных юристов, ребят и девушек 8 национальностей из 3 регионов России и 3 стран СНГ. Они проходят специальные тренинги, повышая квалификацию в защите прав человека, организации бесплатной правовой помощи, в сфере межнациональных отношений, толерантности; условием прохождения ими этих тренингов является обязательство передать свои знания минимум 5 студентам разных национальностей. Но наши молодые правозащитники проводят работу не только со студентами своих ВУЗов, но и в среде своего общения – национальных общинах, мечетях, на работе, среди соседей. Помимо правового просвещения и привлечения новых членов правозащитного движения, они занимаются совершенно конкретными делами: освобождают незаконно задержанных граждан всех национальностей; заставляют недобросовестных работодателей выплатить задолженности по зарплате; помогают решить студентам вопросы с общежитием и регистрацией; разрешают межнациональные конфликты; участвуют в совместных с ГУ МВД по г.Москве дежурствах в дни массовых мероприятий и т.д. Таким образом, это позволяет вовлекать в работу по реальному улучшению межнациональных отношений самые широкие слои населения, в первую очередь – молодёжь, и демонстрировать им преимущества интернационализма и активной жизненной позиции;
  • каждый проект, реализуемый РКНК – от конкурсов до кураторства, от просветительских мероприятий до правозащиты – имеет мощную исследовательскую составляющую. Предусмотрен постоянный мониторинг по количественным и качественным параметрам обращений, участия в мероприятиях, предложений со стороны молодёжного актива, а также эффективности и востребованности каждого вида выполняемых работ. Это позволяет нам глубже понять ситуацию и точнее реагировать на её изменения, разрабатывать практически значимые проекты, находить более эффективные способы решения конкретных проблем.

Мы уверены, что апробируемые нами новые методы интеграции молодёжи работают на благо страны и её конкретных жителей, мы видим достигаемые нами результаты и стремимся к их максимизации. Однако нашим начинаниям необходима поддержка.

РКНК достаточно давно выступает с идеей создания сети так называемых «клиник по межнациональным отношениям», где всем обращающимся, в первую очередь – внутренним и внешним мигрантам, могла бы оказываться юридическая и психологическая помощь по проблемам межнациональных конфликтов, дискриминации по национальному признаку, оскорблений национальных чувств и т.д. Однако, несмотря на детально проработанный план и наличие подготовленных кадров, наших собственных ресурсов не хватает для реализации этого проекта – здесь необходимы и помещения, и связь, и оплата труда специалистов и т.п.

В округах Москвы созданы рабочие группы по межнациональным отношениям. Однако наш опыт общения с ними показал, что реального изменения ситуации от их деятельности ждать придётся долго: слишком формальное отношение превращает столь необходимую обществу работу в набор малозначительных «мероприятий» условно-просветительского характера. Мы считаем, что в этих рабочих группах должны не только присутствовать, но и быть ведущими их членами активно работающие на этих территориях общественные организации, специализирующиеся на межнациональных отношениях. Именно они способны стать инициаторами, ресурсной и кадровой базой работы по этой проблематике на местах. Мы, в свою очередь, готовы напрямую подключаться к этим рабочим группам, предлагая все свои ресурсы и 4-летний опыт работы.

Мы поддерживаем инициативу Государственного учреждения города Москвы «Московский дом национальностей» по организации лекториев для различных групп государственных служащих, молодёжи Союза студенческих землячеств по проблематике межнациональных отношений. Сами мы также постоянно организуем обучение нашего правозащитного молодёжного актива. Однако мы считаем, что это начинание нужно расширить и на другие группы, в первую очередь – активистов общественных организаций, работающих с межнациональными проблемами. Более того, необходимо внедрять новые методы и формы обучения, передавать в первую очередь практические навыки защиты прав и интересов, разрешения конфликтов, проведения общественных компаний, мониторинга межнациональных отношений, социальной работы и т.д. РКНК со своей стороны готов предложить собственные тренинговые, методологические, исследовательские наработки. Уверены, что своим опытом захотят поделиться и другие общественные организации, непосредственно погружённые в межнациональную проблематику.

Однако далеко не все проблемы межнациональных отношений могут и должны решать только структуры гражданского общества. Без осмысленной и чётко сформулированной государственной политики, без внедрения её в образование, без жёсткого контроля за соблюдением законности со стороны правоохранительных органов, без непредвзятости и неотвратимости правосудия, без «административного ресурса» влияния на СМИ – нам не справиться.

Поэтому мы обращаемся к заинтересованным государственным органам – а, на наш взгляд, все они заинтересованы в установлении прочного межнационального согласия – со следующими предложениями:
  • депутатам Государственной Думы и Совета Федерации, всем органам, обладающим законодательной инициативой, – добиваться признания экстремизмом всех без исключения случаев оскорблений и призывов к насилию по национальному, расовому, религиозному признакам, с соответствующим применением ст. 282 УК РФ. Ужесточить контроль надзорных инстанций за правоприменительной практикой по ст. 282 УК РФ.
  • Министерству юстиции, Генеральной прокуратуре – на регулярной основе проводить периодический мониторинг соблюдения действующего законодательства и соответствия деятельности заявленным уставным целям зарегистрированных НКО и незарегистрированных общественных объединений националистического толка.
  • Министерству образования, Министерству культуры, Министерству регионального развития совместно с ведущими экспертами общественных организаций – разработать и внедрить в учебный процесс старших классов средних школ, ССУЗов и ВУЗов, в рамках действующих учебных программ по гуманитарным предметам, специальные блоки, посвящённые положительной роли многонациональности, раскрывающие богатство межэтнических отношений и культур народов страны, подчёркивающие общность населения России, независимо от национальности, и многовековое единство и неделимость нашего экономического, социального и культурного пространства. Особое внимание уделить преподаванию истории с акцентом на её интегрирующие моменты, на явные достижения, ставшие результатом сотрудничества, открытости, готовности принять и освоить «иное».
  • Министерству связи и массовых коммуникаций – добиваться регулярного освещения проблем межнациональных отношений и высказывания позиций национальных меньшинств на телеканалах, входящих в федеральный бесплатный пакет.
  • В очередной раз мы обращаемся к Правительству Москвы с просьбой о выделении эфирного времени на московских телеканалах для обсуждения вопросов, связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями. Мы убеждены, что это будет способствовать снятию напряженности в обществе при условии, что в обсуждении будут участвовать не только прописные «специалисты», но и лидеры общественных объединений, знающие проблемы межнациональных отношений не из литературы и СМИ.


На наш взгляд, своеобразным «мозговым центром» по проблематике межнациональных отношений, площадкой общественных дискуссий и выработки реальных конкретных решений для органов исполнительной власти, даже законодательных инициатив, местом подготовки кадрового резерва для общественных организаций, а не только государственных и окологосударственных структур, мог бы стать Московский дом национальностей. Мы считаем, что МДН имеет огромный потенциал, который в настоящее время используется недостаточно полно. РКНК готов предложить свои ресурсы и призывает все организации, работающие в сфере межнациональных отношений, присоединиться к нам.