Административная карта Республики Северная Осетия-Алания

Вид материала

Содержание

Принято документов к оформлению патента
Оформлено патентов
Выдано патентов
Отказано в выдаче патента
2.3. Сведения о реализации законодательства о предоставлении
2.4. О результатах деятельности по реализации
2.5. Анализ реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотече
2.6. Сведения о реализации государственной политики Российской Федерации в отношении вынужденных переселенцев.
3. Влияние мигрантов на криминогенную обстановку
3.1. Анализ динамики преступлений, совершенных ИГ и ЛБГ и в отношении них.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Диаграмма 4

Отказано в выдаче разрешений на работу 2 иностранным гражданам (Узбекистан) в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушение режима пребывания.

Аннулировано 94 разрешений на работу иностранным гражданам (АППГ-89), из них:

- прибывшим в визовом порядке - 7, по причине выезда иностранного гражданина в места постоянного проживания;

- прибывшим в безвизовом порядке – 87, в том числе:

- в 84 случаях причиной аннулирования разрешений на работу для данной категории иностранных граждан является подпункт 13 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с не заключением в течение 15 рабочих дней, после досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

- в связи с не представлением в 30-дневный срок медицинских справок – 3 гражданина Армении;

Доля иностранных работников занятых в строительстве составляет 35%, в сельском хозяйстве 17 % , транспорт и связь – 6%, оптово-розничная торговля -5%, другие виды экономической деятельности 35%.

Граждане из стран с безвизовым въездом в Российскую Федерацию составляют до 95 % от общего числа привлеченных иностранных работников. (Диаграмма 5)

Из их числа граждане Узбекистана составляют 54%, Армении 12%, Азербайджана 11%, Таджикистана 6%, Украины 5%.

Диаграмма 5

В половозрастном составе изменений нет, в основном работают мужчины в возрасте от 18 до 39 лет.

2.2.5.Количественные показатели оформления патентов для осуществления трудовой деятельности оформленных ИГ и ЛБГ.

Оформлено 1017 патентов для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц. Выдано 996 патента, в том числе:

-сроком до 1 месяца- 879;

-сроком до 2 месяцев- 66;

-сроком до 3 месяцев - 51.

Отказано в выдаче патента-1, в связи с не представлением необходимых документов.

Аннулирован 1 патент. Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в 2011 году - 4201000 рублей.

	31.12.2011 года	Нарастающим итогом с 01.01.2011	Нарастающим итогом с 01.07.2010
1	Количество обратившихся граждан	1019	1248
2	Принято документов к оформлению патента:	1019	1248
2.1	Из них: Азербайджан	258	284
2.2	Армения	106	149
2.3	Казахстан	0	0
2.4	Киргизия	4	5
2.5	Молдова	8	8
2.6	Таджикистан	61	74
2.7	Узбекистан	543	688
2.8	Украина	38	39
2.9	Абхазия	0	0
2.10	Южная Осетия	1	1
3	Оформлено патентов	1017	1246
4	Выдано патентов:	996	1221
4.1	Из них: Азербайджан	253	279
4.2	Армения	100	141
4.3	Казахстан	0	0
4.4	Киргизия	4	4
4.5	Молдова	8	8
4.6	Таджикистан	60	73
4.7	Узбекистан	532	676
4.8	Украина	38	39
4.9	Абхазия	0	0
4.10	Южная Осетия	1	1
5	Отказано в выдаче патента	1	1
6	Аннулировано патентов	1	3

2.2.6. Количество выданных лицензий на осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за рубежом.

Лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации (в том числе моряков) за рубежом не выдавались. Организаций лицензиатов на территории РСО-Алания нет.

2.2.7. Оценка влияния трудовой миграции на рынок труда.

Республика Северная Осетия-Алания является густонаселенным, трудоизбыточным регионом. Вместе с тем влияние иностранной рабочей силы на рынок труда и экономику в целом незначительно. Так численность трудоспособного населения в республике по данным Минэкономики РСО-Алания – 426,9 тыс. чел, т.е. 60,8 % от общей численности населения. Экономически активное население составляет 347000 чел. Количество работающих иностранных работников на конец отчетного периода составило - 239 чел, т.е. их доля от общего числа работающих граждан составляет 0.05 %. В центрах занятости населения зарегистрировано 10111 безработных (АППГ-12898).

2.2.8. Количество полученных от работодателей уведомлений о привлечении иностранных работников.

Принято 433 (АППГ-403) уведомлений от работодателей, заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами с безвизовым въездом в Российскую Федерацию. Процент поданных уведомлений составляет более 100% (АППГ-87%).

2.2.9. Количество полученных от работодателей уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками.

Получено 170 (АППГ-161) уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранным работником.

Основной причиной до 90% является расторжение трудового договора по собственному желанию работника (п.3 ст.77 ТК). Также трудовые договора расторгаются в связи с окончанием работ и в связи с окончанием действия разрешения на работу. Рост количества уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками не говорит об ухудшении ситуации в экономической сфере, а свидетельствует об информированности работодателей, в связи с введением с 1 июля 2010 года административной ответственности за не уведомление о расторжении трудового договора.

2.2.10. Сведения о привлечении высококвалифицированных специалистов.

Обращений по вопросу выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в УФМС России по РСО-Алания не поступало.

2.3. Сведения о реализации законодательства о предоставлении

ИГ и ЛБГ убежища на территории РФ.

Республика Северная Осетия-Алания является одной из самых населённых беженцами и вынужденными переселенцами регионов Российской Федерации. Их количество составляет более 20% от общего количества вынужденных переселенцев по РФ и 58% по Северо-Кавказскому федеральному округу. В республике самая большая плотность населения после городов Москвы и Санкт-Петербурга, что создаёт дополнительную нагрузку на всю социально-экономическую инфраструктуру.

2.3.1. Количество ИГ и ЛБГ, подавших ходатайства о признании беженцами, предоставлении временного или политического убежища на территории РФ.

За 12 месяцев 2011 года подано: 63 (АППГ 140) ходатайство о признании беженцем на территории РФ. Все подавшие ходатайства граждане Грузии.

Обратились с заявлением о предоставлении временного убежища -59 чел (АППГ 243). Все обратившиеся граждане Грузии.

2.3.2. Количество ИГ и ЛБГ, признанных беженцами, получивших временное или политическое убежище на территории РФ.

Признано беженцами – 4 человека ( АППГ 4). Все граждане Грузии.

Получили временное убежище - 60 чел (АППГ 223). Все граждане Грузии.

2.3.3. Количество ИГ и ЛБГ, которым отказано в признании беженцами, в предоставлении временного или политического убежища на территории РФ.

Отказано в признании беженцем – 59 чел. (АППГ 239). Все лица граждане Грузии.

Отказано в предоставлении временного убежища – 0 человек (АППГ 10).

2.3.4. Количество ИГ и ЛБГ, утративших или лишенных статуса беженца, временного или политического убежища на территории РФ.

Утратили статус беженца – 12 человек (АППГ 6).

Утратили временное убежище – 420 чел (АППГ 51). Все граждане Грузии.

2.3.5.Количество ИГ и ЛБГ, состоящих на учете в качестве беженцев, получивших временное или политическое убежище на территории Российской Федерации.

Состоит на учете в качестве беженцев – 33 человека (АППГ 41), из них: граждан Грузии – 33 чел. Состоит на учете ИГ и ЛБГ, получивших временное убежище – 1218 человек (АППГ 1639). Все граждане Грузии.

2.3.6. Количество ИГ и ЛБГ, которые утратили статус и добровольно покинули территорию РФ.

Утратили статус беженца и добровольно покинули территорию РФ - 1 человек - гражданин Пакистана (АППГ 0).

Утратили временное убежище и добровольно покинули территорию РФ – 5 чел (АППГ 0). Все граждане Грузии.

2.4. О результатах деятельности по реализации

международных договоров о реадмиссии.

В рамках международных договоров о реадмиссии на постоянное место жительство в 2011 году вернулся 1 человек.

2.4.1. Количество реадмиссируемых ИГ и ЛБГ с территории Российской Федерации.

Иностранных граждан и лиц без гражданства, реадмиссируемых с территории РФ за отчетный период не имелось.

2.4.2. Количество ИГ и ЛБГ, прибывших в субъект Российской Федерации, переданных иностранным государством в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РСО-Алания РФ за отчетный период не имелось.

2.4.3. Сведения о документировании граждан Российской Федерации, возвращенных в Российскую Федерацию в рамках международных договоров о реадмиссии.

За 2011 год в рамках международных договоров о реадмиссии в Российскую Федерацию вернулся 1 граждан Российской Федерации, был документирован в 2003 году ОУФМС России по РСО-Алания в Правобережном районе.

2.5. Анализ реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Республика Северная Осетия-Алания не отнесена к субъектам Российской Федерации, реализующим государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Позиция руководства РСО-Алания и УФМС России по РСО-Алания заключается в том, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе условия для возвращения в РСО-Алания соотечественников, проживающих за рубежом, не могут быть созданы по ряду объективных причин. По рекомендации МРУ ФМС России в СКФО УФМС России по РСО-Алания от 26 сентября 2011 года № 1/8/2663 было направлено письмо Председателю Правительства РСО-Алания с просьбой о необходимости написания письма в Правительства Российской Федерации об отсрочке участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Важным фактором, порождающим множество проблем социально-экономического характера, является проживание на территории республики с 1991 года большого количества вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилищном обустройстве. При этом ситуация осложняется высокой плотностью населения и избытком трудовых ресурсов.

Ситуация во многом усугубляется отсутствием возможности пропорционального расселения мигрантов на территории республики, а также программ, направленных на обустройство вынужденных переселенцев. Более того, отсутствует пропорциональное распределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностью районов республики в специалистах.

Решение данной проблемы диктует и необходимость комплексного подхода к учету интересов, как местного населения, так и переселенцев, так как в противном случае может возникнуть интолерантное отношение со стороны местного населения.

С целью пропаганды Госпрограммы проводится работа по информированию граждан о реализации Указа Президента Российской Федерации 12.01.2010 года №60 «О внесении изменений в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Во все высшие учебные заведения по РСО-Алания (Государственный Горский Аграрный Университет, Северо-Осетинский Государственный Университет, Современную Государственную Академию, Северо-Осетинскую Государственную Медицинскую Академию, Владикавказский Институт Управления, Северо-Кавказскую Горно-Металлургический Университет) были направлены 29.09.2010года соответствующие письма с «Памятками соотечественнику», адресами и телефонами консульских учреждений, а также адресами и телефонами территориальных органов ФМС России, работающих по государственной программе.

В рамках работы Общественно-консультативного совета УФМС России по РСО-Алания проводиться разъяснительная работа с руководителями национально-культурных центров РСО-Алания о реализации Государственной программы, в диаспоры направлены памятки «Памятка соотечественнику, желающему принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом». Также, в УФМС России по РСО-Алания установлен стенд с разъяснениями по данной программе для беженцев, вынужденных переселенцев, лиц ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации и лиц, ищущих временное убежище на территории, для лиц, оформляющих разрешение на временное проживание, вид на жительство, ходатайствующих о принятии в гражданство.

15 июля 2011года в Северо-Осетинской медицинской академии была проведена встреча со студентами с разъяснениями данной программы.

На официальном сайте УФМС России по РСО-Алания размещена информация по указанной программе в соответствии с требованиями ФМС России.

2.6. Сведения о реализации государственной политики Российской Федерации в отношении вынужденных переселенцев.

За 12 месяцев 2011 г. на регистрационном учете в УФМС России по РСО-Алания состоит 9616 вынужденных переселенца (АППГ- 10032) и 33 беженца (АППГ - 41), всего 9649 человек (АППГ - 10073).

Утратили статус вынужденного переселенца 425 (АППГ- 841) человек по истечению срока действия статуса и по результатам рассмотрения заявлений о продлении срока действия статуса.

Ходатайства о признании вынужденными переселенцами за отчетный период не подавались.

В сводных списках вынужденных переселенцев состоит 3588 семей (10515 человека). Включены в число участников программы «Жилище» 2060 семей (6409 человек). 46 семьям вынужденных переселенцев (127 человек) были предоставлены жилищные сертификаты на сумму 75 млн. 422 тыс.рублей.

В 33 местах компактного проживания (МКП) на сегодняшний день продолжают проживать 2429 чел., в т.ч. 973 вынужденных переселенцев.

3. Влияние мигрантов на криминогенную обстановку

на территории РСО-Алания.

Особого влияния на демографическую, экономическую, социально-политическую и криминогенную обстановку в республике мигранты не оказывают, в виду своего небольшого количества и лояльности местного населения.

3.1. Анализ динамики преступлений, совершенных ИГ и ЛБГ и в отношении них.

В 2011 году на территории республики зарегистрировано 6618 (АППГ- 7028) преступлений. Из них иностранными гражданами совершено 80 преступлений (АППГ- 35) (что составляет 1% (АППГ- 0,5%) от всех совершенных преступлений), лицами без гражданства - 49 преступления (АППГ- 40) (что составляет 0,7 % (АППГ- 0,6 %) от всех совершенных преступлений). В отношении иностранных граждан совершено 8 преступлений (АППГ- 0).

При этом лицами без гражданства совершено 49 преступления, гражданами Армении - 13, Грузии -26, Таджикистана -2, Узбекистан- 5, Швейцария – 4, Белоруссия – 5, Абхазия – 1, Южная Осетия – 9, Украины – 13, Кыргызстана - 2.

Наблюдается рост преступности среди иностранных граждан (на 45 преступлений больше АППГ прошлого года) и ее рост среди лиц без гражданства (на 9 преступлений больше АППГ прошлого года).

3.2. Количество преступлений, совершенных ИГ и ЛБГ и в отношении них, с указанием вида преступления, соответствующей статьи УК РФ и государства происхождения преступника.

Иностранными гражданами совершено 80 преступлений:

по статье 105 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии - 1;

по статье 111 УК РФ – 2 преступления, из них гражданами: Южная Осетия - 1, Армении - 1;
по статье 112 УК РФ – 1 преступление, гражданином Южная Осетия - 1;
по статье 115 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии -1;
по статье 139 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии -1;
по статье 158 УК РФ – 6 преступлений, из них гражданами: Узбекистана – 1, Армении – 1, Беларусь - 4;
по статье 162 УК РФ – 1 преступление, гражданином Украины -1;
по статье 163 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии -1;
по статье 167 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии -1;
по статье 175 УК РФ – 1 преступление, гражданином Южная Осетия - 1;
по статье 188 УК РФ – 1 преступление, гражданином Армении – 1;
по статье 207 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии – 1;
по статье 222 УК РФ – 14 преступлений, из них гражданами: Украины -12, Южная Осетия- 2;
по статье 228 УК РФ – 17 преступлений, из них гражданами: Узбекистана - 1, Грузии - 9, Абхазии -1, Белоруссии – 1, Армении – 3, гражданином Южная Осетия - 2;
по статье 264 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии – 1;
по статье 313 УК РФ – 2 преступления, гражданами Швейцарии – 2;
по статье 318 УК РФ – 1 преступление, гражданином Грузии -1;
по статье 319 УК РФ – 4 преступления, из них гражданами: Грузии - 2; Таджикистан- 2;
по статье 322 УК РФ – 15 преступлений, из них гражданами: Армении - 5, Грузии -3, Швейцарии – 2, Узбекистана – 3, Кыргызстана - 2;
по статье 327 УК РФ – 7 преступлений, из них гражданами: Армении -2; Грузии – 3, Южная Осетия – 1, Кыргызстана - 1.

Лицами без гражданства совершено – 49 преступлений:

по статье 105 УК РФ – 2 преступления;
по статье 112 УК РФ – 1 преступление;
по статье 115 УК РФ – 1 преступление;
по статье 111 УК РФ – 1 преступление;
по статье 131 УК РФ – 1 преступление;
по статье 150 УК РФ – 1 преступление;
по статье 158 УК РФ – 12 преступлений;
по статье 161 УК РФ – 5 преступления;
по статье 162 УК РФ – 1 преступление;
по статье 228 УК РФ – 14 преступлений;
по статье 264 УК РФ – 1 преступление;
по статье 318 УК РФ – 1 преступление;
по статье 319 УК РФ – 2 преступления;
по статье 322 УК РФ – 5 преступления;
по статье 327 УК РФ – 1 преступление.

В отношении ИГ и ЛБГ совершено 8 преступлений:

по статье 105 УК РФ – 1 преступление, в отношении лица без гражданства;
по статье 111 УК РФ – 2 преступления, из них в отношении: гражданина Грузии -1, лица без гражданства - 1;
по статье 115 УК РФ – 1 преступление, в отношении гражданина Армении;
по статье 158 УК РФ – 1 преступление, в отношении гражданина Вьетнама;
по статье 161 УК РФ – 1 преступление, в отношении гражданина Вьетнама;
по статье 240 УК РФ - 1 преступление, в отношении гражданина Беларусь.
по статье 264 УК РФ – 1 преступление, в отношении гражданина Азербайджана.

Blog

Административная карта Республики Северная Осетия-Алания

Содержание