Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
Пресса
"МЕДВЕДИ" ПОДПРАВЯТ МЕСТНУЮ ВЛАСТЬ
Аргументы и факты, 25.03.2009
Как и предсказывал "АиФ", позиции прежнего губернатора Ю. Евдокимова серьёзно пошатнулись после того, как на выборах мэра Мурманска он поддержал "не того" кандидата. В итоге действующий мэр, "единоросс" М. Савченко, проиграл бывшему вице-губернатору С. Субботину, за которого призывал голосовать глава области. Как полагают эксперты, показательный уход Евдокимова - урок другим губернаторам-"единороссам", которые недостаточно следуют "генеральной линии партии". Между тем Госдума на прошлой неделе приняла закон, который даёт право партиям, победившим на региональных выборах, предлагать кандидата на губернаторский пост. Впрочем, новые полномочия "медведей" (а пока в основном побеждают именно они) преувеличивать не стоит. По закону партия должна представить не менее чем трёх (?!) кандидатов. Если ни один из них не понравится президенту, придётся в 30-дневный срок искать им замену. А это достаточно хлопотно. Если партийцы не сумеют договориться оперативно, президент получит право самостоятельно внести кандидатуру главы региона в региональное заксобрание.
20 марта в первом чтении Госдумой также были приняты поправки, дающие право муниципальным депутатам увольнять нерадивых мэров. Скандалы с проштрафившимися градоначальниками давно стали обычным делом. Теперь у "медведей", в основном контролирующих местные советы, должен появиться рычаг воздействия и на этот уровень власти.
Татьяна Нетреба
ВКРАТЦЕ
Ведомости, 25.03.2009
«Тагаз» заработал
С 23 марта «Тагаз» возобновил производство, сообщил представитель пресс-службы компании. До этого завод не работал полтора месяца. До 1 апреля планируется выпустить 850 Hyundai Accent. До кризиса завод выпускал 270 машин в сутки. РИА Новости
В два раза меньше дивидендов
Совет директоров «Миллеровосельмаша» рекомендовал акционерам 24 апреля выплатить за 2008 г. дивиденды в размере 40 руб. на каждую обыкновенную и привилегированную акцию, сообщает компания. Всего она может потратить на дивиденды 1,2 млн руб. По итогам 2007 г. дивиденды составили 80 руб. на акцию, всего 2,4 млн руб., 37% чистой прибыли. Интерфакс
«Лукойл» увеличил долю в ТГК-8
Доля ОАО «Лукойл» в уставном капитале ЮГК ТГК-8 выросла с 31,38% до 60,21%, сообщает нефтяная компания. «Лукойл» перевел на свой баланс 28,83% акций ТГК-8 23 марта. Консолидацию акций генерирующей компании «Лукойл» начал в феврале. Всего компаниям, входящим в группу «Лукойл», принадлежит около 95% ТГК-8. Интерфакс
Луговой не будет мэром Сочи
ЛДПР отказалась от выдвижения Андрея Лугового на пост мэра Сочи, сообщил сегодня руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев. «На наш взгляд, лучше на этот пост выдвинуть руководителя Краснодарского регионального отделения партии Алексея Колесникова», - сказал он. На пост мэра Сочи уже претендуют 14 человек. Прием заявлений от претендентов заканчивается 26 марта. Досрочные выборы состоятся 26 апреля. РИА Новости
Сговор
Комиссия УФАС по Ростовской области рассмотрит дело в отношении «ТНК Юг - менеджмента» (50,1% принадлежит «ТНК-BP холдингу»), «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукта» и «Интернефти» (структура «Роснефти») по подозрению в сговоре на рынке моторного топлива, сообщили в ведомстве. Интерфакс
ЛЕДИ ИМПИЧМЕНТ МЦЕНСКОГО УЕЗДА
Время новостей, 25.03.2009
Наталья РОЖКОВА
На днях Государственная дума приняла в первом чтении президентский законопроект, предусматривающий для местных парламентов возможность отправить в отставку избранного главу муниципального образования. В российских условиях главными адресатами этой нормы станут мэры, выборы которых, в отличие от губернаторских, в стране пока не отменили, и городские думы. Законопроект принимается в рамках реализации послания президента Федеральному Собранию, где содержалось предложение предоставить органам местного самоуправления право более действенно контролировать глав муниципальных образований.
Согласно поправкам, вносимым в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", право выступить с инициативой об отставке избранного главы муниципалитета (мэра) получают главы субъектов федерации и депутаты местных представительных органов. Поднять такой вопрос может группа парламентариев численностью не менее одной трети от общего числа членов депутатского корпуса. После этого предложение должно быть рассмотрено местными парламентариями в течение одного месяца.
Глава муниципалитета отправляется в отставку, если за это проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов. При этом необходимо уведомить главу муниципального образования о дате и месте проведения заседания, чтобы дать ему возможность объясниться перед депутатами по поводу обстоятельств, послуживших причиной для отрешения от должности. Если большинство парламентариев высказались против отставки, снова включить этот вопрос в повестку заседания местного парламента можно не ранее чем через месяц. Кроме того, поправки предусматривают, что главы муниципалитетов и местной администрации будут отчитываться перед законодательными собраниями о своей деятельности -- подобно тому, как федеральное правительство будет отчитываться перед Госдумой.
Комментируя эту законодательную новеллу, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что новые нормы сделают органы местного самоуправления более открытыми. А секретарь президиума генсовета партии "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин выразил уверенность в том, что "после принятия этого закона люди получат возможность более эффективно влиять на работу местной власти".
Эксперты либерального толка ранее отзывались об этой норме весьма резко (см. "Время новостей" от 16 февраля), полагая, что при тотальном контроле "Единой России" над законодательными собраниями всех уровней реализация президентского послания поставит мэров под прямой контроль губернаторов.
"Закон готовился в прошлом году и рассматривался однозначно как возможность для губернаторов усилить свое влияние на глав местного самоуправления, -- напоминает "Времени новостей" заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. -- Идеальным было бы прямое достраивание вертикали, но поскольку Россия все-таки подписала Европейскую хартию местного самоуправления, сделать это невозможно. Поэтому избрана такая более закамуфлированная схема, когда губернатор может влиять на депутатов, а те могут свергать слабеющего главу местного самоуправления".
Однако после всероссийского голосования 1 марта ситуация, по мнению экспертов, может измениться. "Единая Россия" начинает сдавать позиции прежде всего именно в городах. "В ситуации экономического кризиса норма об отставке мэров может быть использована и по-другому, -- полагает г-н Макаркин. -- Вопрос в том, насколько "Единой России" и впредь удастся поддерживать высокие электоральные результаты. Довыборы в гордуму Твери (там коммунисты победили "Единую Россию". -- Ред.), выборы мэров Смоленска, Мурманска (там официальные кандидаты "Единой России" проиграли самовыдвиженцам. -- Ред.) -- эти случаи о многом говорят. Сейчас на муниципальном уровне коммунисты усиливают свои позиции, не исключено даже, что это может перейти на региональный уровень. Уже ближайшие осенние выборы могут дать целый ряд случаев, когда оппозиция покажет хороший результат или даже выиграет. А значит, в перспективе новая норма открывает для оппозиции возможность поднимать острые вопросы о работе глав муниципалитетов. Конечно, отправить мэра в отставку без "Единой России" оппозиция не сможет", -- заключает политолог. С другой стороны, если у "Единой России" и ее потенциальных союзников не будет двух третей мандатов в городском парламенте, то и она не сможет уволить неугодного мэра.
ЛДПР НЕ ПУСТИЛА АНДРЕЯ ЛУГОВОГО В СОЧИ
Коммерсантъ, 25.03.2009
Контекст
Андрей Луговой не станет кандидатом от ЛДПР на предстоящих выборах главы города Сочи. По словам руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Игоря Лебедева, первоначально кандидатура господина Лугового была "наиболее приемлемой", однако "не единственной", которую рассматривала партия. "Проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу, что для жителей Сочи он будет пришлым человеком, а небольшое по количеству, но патриотично настроенное к своему городу население Сочи хотело бы видеть на посту мэра уроженца города или по крайней мере жителя Краснодарского края, знакомого с реалиями и проблемами города",-- заявил господин Лебедев. По его словам, Андрей Луговой оказался очень ценным депутатом, и фракции "не хотелось терять его в качестве депутата", который, "выполняя все партийные поручения по поддержке избирательных кампаний в таких сложных субъектах, как Приморский край, Камчатский край, Иркутская и Магаданская области, зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны". Партия приняла решение о выдвижении на этот пост руководителя краснодарского отделения ЛДПР юриста Алексея Колесникова. Сам господин Луговой согласен с решением партии. Напомним, что кандидатами в мэры Сочи зарегистрировано уже 17 кандидатов, в том числе один из руководителей движения "Солидарность" Борис Немцов и кандидат от КПРФ Юрий Дзагания. Вчера подал документы в избирком предприниматель и политик Александр Лебедев, а партия "Единая Россия" выдвинула свою кандидатуру -- и. о. градоначальника Анатолия Пахомова (это решение вчера принял политсовет партии в Краснодарском крае). Кроме того, по сведениям "Ъ", баллотироваться в мэры города-курорта намерен экс-кандидат в президенты РФ Андрей Богданов.
Наталья Ъ-Беспалова"Правое дело" займется реформой армии Сопредседатель партии "Правое дело", руководитель организации "Деловая Россия" Борис Титов предложил вчера меры по реформированию российской армии, которые, по его мнению, позволят облегчить жизнь призывников и увольняемых офицеров, улучшить боеспособность вооруженных сил. Политик заявил, что начинающийся 1 апреля призыв должен стать последним в истории России. "Предлагаю ввести возможность легальной денежной компенсации взамен службы в армии, в том числе для призывников весеннего призыва 2009 года. Средства, наполняющие карманы сотрудников военкоматов, можно будет направить на насущные потребности армии -- нормально одеть и накормить тех новобранцев, которые будут призваны",-- считает господин Титов. По его мнению, отношение к государственным расходам на вооруженные силы должно быть пересмотрено -- при ожидающемся "катастрофическом дефиците бюджета" в условиях, когда армия является одной из "самых серьезных и плохо контролируемых статей бюджета". Сопредседатель "Правого дела" также предложил откорректировать систему обеспечения боевой готовности вооруженных сил, сделав ставку на "более эффективную работу с мобилизационными резервами". В этом, как считает политик, могла бы помочь переквалификация офицеров, увольняемых в рамках реформы, в специалистов по проведению организационно-мобилизационных мероприятий. Благодаря этому резервисты перестанут быть "абстрактной массой, полностью потерявшей связь с действующей армией".
Максим Ъ-Иванов
ЛУГОВОГО РЕШИЛИ ПОБЕРЕЧЬ
Московский комсомолец, 25.03.2009
Автор: Подготовил Денис Беликов Номер полосы: 2
ЛДПР отказалась от идеи выдвинуть Андрея Лугового в качестве кандидата в мэры города Сочи
Об этом сообщил лидер думской фракции партии Игорь Лебедев.
"Андрей Константинович, при всем к нему уважении, все-таки для Сочи — человек со стороны, как говорится, варяг”, — рассказал он Интерфаксу. В итоге кандидатом в мэры от ЛДПР стал руководитель местного отделения партии Алексей Колесников.
Сам Луговой поддержал это решение, сославшись на то, что для него намного важнее сохранить пост депутата Госдумы.
ДЕСАНТ ЕДИНОРОССОВ В КРЕМЛЕВСКИЙ РЕЗЕРВ
Независимая газета, Веденская Алиса, 25.03.2009, №59, Стр. 1, 3
На сегодняшнем заседании экспертного совета "Единой России" по формированию кадрового резерва будут отобраны триста самых перспективных кадров. Они будут избраны из полутора тысяч человек, попавших в так называемый активный резерв. Победители конкурса будут встроены в президентскую тысячу, которая пока еще не до конца укомплектована. По информации "НГ", им выделят специальную квоту.
По информации "НГ", руководство "Единой России" ведет переговоры с администрацией президента, чтобы включить какую-то часть соискателей из своего резерва в президентский список. Первая сотня президентского списка была опубликована в середине февраля. В начале марта президент встретился с отдельными представителями своей сотни.
Со временем будет обнародована и оставшаяся часть участников президентской тысячи. На сайте администрации президента ее разместят частями. Пока же происходит дальнейшее формирование президентской тысячи. Как объяснил глава администрации президента Сергей Нарышкин, само по себе понятие "президентская тысяча" вовсе не означает, что в ней обязательно должно быть именно такое число соискателей: их может быть гораздо больше.
Этим обстоятельством и хотели бы воспользоваться единороссы, предложив президенту если не все триста человек, то хотя бы какую-то часть из них. Источник "НГ" в администрации президента заверил, что квота для партийного резерва в президентской тысяче будет выделена. А в настоящее время ведутся консультации по поводу ее размеров.
Перед тем как президентская сотня была опубликована, помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что партийных квот в президентском резерве не предусмотрено. Впрочем, по мнению руководителя партийного проекта "Кадровый резерв - профессиональная команда страны" Юрия Котлера, речь не идет о том, что единороссы хотели бы включить туда именно товарищей по партии. При этом он признал, что в партийном списке представлены менее известные личности, чем в президентской сотне. Однако их уровень вполне сопоставим с теми людьми, которые включены в президентскую тысячу. Правда, единороссы вполне могут приписать себе в заслугу назначение на пост губернатора Псковской области однопартийца Андрея Турчака, состоявшего в кадровых резервах и партии, и президента. А также представительницу "Единой России" Елену Скрынник, занявшую недавно вакантный пост министра сельского хозяйства.
Источник "НГ" в экспертном совете рассказал, что на попадание в список трехсот претендуют в преимущественном порядке спикеры региональных парламентов, а также члены региональных правительств субъектов Федерации. Из чиновников в перечне окажутся, по словам источника: министр культуры Иркутской области Виталий Барышников, председатель комитета по делам молодежи правительства Тверской области Олеся Жукова, мэр Сыктывкара Роман Зенищев, министр юстиции Республики Тыва Константин Мазуревский, кстати, член "Справедливой России", первый зампред департамента градостроительства правительства Москвы Константин Королевский, вице-премьер правительства Ханты-Мансийского автономного округа Сергей Кучин, первый заместитель губернатора Новгородской области Борис Воронцов, а также глава управления дорожного хозяйства Оренбургской области Дмитрий
Вершинин. В прошлом году чиновник презентовал премьер-министру Владимиру Путину, заглянувшему в Оренбургскую область проездом, свою давнюю мечту - проект строительства дороги Европа - Западный Китай, которая протянется через Урал. Председателю правительства идея понравилась.
В перечень спикеров региональных парламентов могут быть включены председатель Заксобрания Республики Коми Марина Истиховская и председатель регионального парламента Ивановской области Сергей Пахомов. Как только список из трехсот счастливчиков будет утвержден экспертным советом, его сразу же разместят в открытом доступе. После чего с выдвиженцами встретится Владимир Путин.
Фото:
- Борис Грызлов открывает своей партии дверь в кадровый резерв Президента.
Фото Елены Фазлиуллиной (НГ-фото)
ИГРЫ В ДЕМОКРАТИЮ И ПАРЛАМЕНТАРИЗМ
Независимая газета, РОДИН Иван, 25.03.2009, №59, Стр. 3
Правительство поставит Думу в известность о своих расходах - кулуарно
Сегодня Госдума собирается принять в первом чтении проект закона "Об отчете правительства о реализации мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ". Предполагается, что исполнительная власть, получившая осенью прошлого года обширные антикризисные полномочия, в течение года этого должна отчитываться за них каждый квартал. Однако получается, что информацию депутаты станут получать задним числом и уже никак не смогут повлиять на принятые ранее финансовые решения. Отсутствует и публичность обсуждения этих отчетов.
Законопроект о ежеквартальных антикризисных отчетах правительства за деньги, выделенные Госдумой в течение осени, был внесен в конце января 2009 года. Под ним подписались все руководители фракции "Единой России", за исключением Бориса Грызлова, и верхушка бюджетного комитета нижней палаты. Уже один этот факт говорит о том, что документ получил благословение с самого верха российской власти. Тем не менее в Думе он лежал без всякого движения до начала марта. Интересно, что когда "НГ" написала об этой странной истории (см. номер от 06.03.09) и о том, что, судя по всему, закон "подвесил" министр финансов Алексей Кудрин, дело сразу же пошло. Отзыв правительства за подписью вице-премьера Сергея Собянина наконец-то пришел на Охотный Ряд. Причем положительный. По данным "НГ", полученным от источников в "Единой России", газетные публикации действительно сыграли роль своего рода катализатора бюрократических процессов внутри правительства.
Как уже писала "НГ", законопроект предполагает, что кабинет министров и Центральный банк должны собирать информацию от всех получателей антикризисных средств. И представлять ее депутатам по четкой схеме, изложенной в том же проекте. Главным за сбор и обработку информации назначается Минфин. Текст закона действительно предельно конкретен. И если он будет принят в нынешнем виде, то общественность сможет проследить чуть ли не каждую копейку, выданную из бюджета, Резервного фонда, денежных запасов Центробанка и прочих госисточников. Однако на практике все получается не так гладко. Во-первых, в самом законе написано, что отчет представляется в Думу в письменном виде. Во-вторых, поступает документ только в бюджетный комитет палаты. Который и будет готовить соответствующее постановление ГД. "Отчет правительства направляется в комитет ГД, ответственный за рассмотрение бюджета, для подготовки проекта постановления по рассмотрению отчета правительства", - сказано в законе о главной для депутатов процедуре.
Координатор фракции
КПРФ Сергей Решульский сразу обратил внимание на эту особенность: "Получается, что остальные депутаты здесь как бы ни при чем". Настораживает коммуниста и тот факт, что об итоговом постановлении палаты по отчету правительства никаких подробностей не указывается. "Может быть, мы просто будем принимать информацию правительства к сведению", -предположил он. Тем не менее КПРФ собирается сегодня голосовать за документ. Первый зампред фракции эсэров Оксана Дмитриева тоже считает, что какая-то информация лучше, чем совсем никакой. Тем не менее она сразу же заметила: в отчетах будет говориться о принятых решениях и выданных деньгах, а значит, "депутаты изменить уже ничего не смогут". По ее мнению, гораздо правильнее было бы, чтобы Дума участвовала в предварительном обсуждении будущих решений. Также, отметила она, большая часть антикризисных денег выведена из-под бюджетных процедур, которые обеспечивают хотя бы минимальный контроль. Так что на вопрос "НГ", что же это вдруг случилось с правительством и партией власти, почему они согласны на такую финансовую прозрачность, Дмитриева прямо ответила: ничего особенного не произошло. По ее словам, ничего страшного для власти в этих отчетах не будет, тем более что основная часть денег роздана в прошлом году, а следовательно, в будущих отчетах этого года отражена быть не может. Дмитриева не исключает, что законопроект с таким громким названием нужен лишь для пиара. Мол, обещали, что решения исполнительной власти будут всем понятны и для всех прозрачны, вот свое слово и держим.
Некоторые думские источники предполагают, что влияние оказала и практика западных стран, где антикризисные меры правительств широко обсуждаются и всем известны. Сергей Решульский, кстати, не исключает, что законопроект стал результатом внутренней борьбы в структурах российской власти. По его словам, "может быть, на какого-то получателя госпомощи надо надавить - смотри, дескать, попадешь в отчет, - или кого-то засветить".
***
Отчет представляется в Думу в письменном виде и обсуждается лишь бюджетным комитетом нижней палаты
Фото:
- Депутат Оксана Дмитриева недовольна закрытым форматом представления правительственных ОТЧеТОВ.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)
ФРАКЦИЯ КПРФ НАМЕРЕНА ТОЛЬКО В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ СФОРМУЛИРОВАТЬ УСТНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕМЬЕРУ
Независимая газета, 25.03.2009
ФРАКЦИЯ КПРФ НАМЕРЕНА ТОЛЬКО В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ СФОРМУЛИРОВАТЬ УСТНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕМЬЕРУКПРФ Фракция коммунистов намерена в последний момент сформулировать устные вопросы председателю правительства РФ Владимиру Путину из опасений, что, если сделать это заранее, их формулировки будут скорректированы не в интересах оппозиции. «Что касается устных вопросов, то мы обсуждали большой спектр тем. Но приняли решение: окончательно распределить темы и выступающих в самый последний момент. Это делается для того, чтобы никакие внешние силы не могли оказать влияния на выработку устных формулировок», – заявил журналистам вчера первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников. 6 апреля в Госдуме запланирован отчет правительства РФ за 2008 год, с докладом выступит премьер-министр Владимир Путин.
ЛЮДИ
Новая газета, 25.03.2009
КАНДИДАТ ВСЕЯ РУСИ Борис БРОНШТЕЙН, соб. корр. «Новой», Казань
В выборах мэра Сочи намерен участвовать житель Казани, более 50 раз выдвигавший себя в главы регионов страны
Как неожиданно выяснилось, Сочи — жемчужина демократии у моря авторитаризма. Призыв «Все на выборы!» применительно к Сочи толкуется шире, чем мы привыкли. Все могут идти на выборы мэра этого города, и не обязательно в качестве избирателей. Еще можно пойти в качестве кандидатов на эту престижную должность. И уже пошли. Народ с интересом обсуждает возможности Лугового с Волочковой, а в Казани тем временем готовится подать заявку еще один соискатель мандата сочинского мэра. И тут я попросил бы его конкурентов снять перед ним шляпы. Можно не сомневаться, такого соперника они никогда не видели и вряд ли увидят, даже если проживут долгую жизнь и доживут аж до выборов российских губернаторов.
Знакомьтесь, Дмитрий Бердников! Это я представляю Дмитрия Николаевича жителям Мордовии, Еврейской автономной области, ну и, пожалуй, Курганской области. Во всех остальных регионах его, кажется, и так знают. Повсюду и везде казанский бизнесмен и правозащитник самовыдвигался на посты губернаторов и президентов, регистрировался в качестве кандидата, собирал подписи.
Мы сидим с Бердниковым возле карты России, и он совершает беглую экскурсию по местам былых сражений.
— На Алтае я выдвигался, в Бурятии тоже, в Амурской области, в Хабаровской, в Приморском крае, в Архангельской, в Тамбовской, в Челябинской… Вот интерено: в Челябинской области я подал заявку одновременно на губернатора и на мэра Златоуста.
Я напоминаю Дмитрию, что мне уже приходилось писать о подобной коллизии, когда в 2000 году он одновременно пытался стать президентом двух республик — Марийской и Удмуртской. Закон допускал его участие и тут, и там, и трудно было представить, что было бы, если бы он вдруг победил на обеих территориях.
К слову, заметим, что побеждать Бердникову не доводилось нигде, даже в родном Татарстане, где он, само собой, пытался стать и президентом, и депутатом. Впрочем, на последних выборах в Госсовет Татарстана, 1 марта, он хоть и проиграл, но набрал 19 процентов. Чего и вам желаем.
Бердников хранит кандидатские карточки, и особенно дорога ему первая. В 1999 году его зарегистрировали кандидатом на должность мэра Москвы. Получал он документ вместе с Лужковым, Митрофановым, Бородиным…
— Есть что вспомнить, — говорит он. — В Орловской области моим соперником был Строев, в Саратовской — Аяцков, в Самарской — Титов, в Новгородской — Прусак, в Ростовской — Чуб, в Красноярском крае — Лебедь, в Ульяновской — генерал, забыл фамилию, в Магаданской — Цветков, которого потом убили.
Конечно, Дмитрию давно пора садиться за мемуары. Одни только перечисления регионов и соперников — полкниги. А какие подробности!
— В Санкт-Петербурге, где я выдвигался с Валентиной Матвиенко, меня и моих помощников задержали на милицейском посту и выкинули из машины. Я написал жалобу. Машину через месяц вернули, а подписные листы, которые мы везли, пропали. В Якутии мне предложили крупную сумму, чтобы я отказался от участия в выборах. Я в шутку попросил 80 килограммов алмазов — это мой вес. Собрал подписи, но не зарегистрировали.
В 2004 году Бердников добрался до Чечни. Это было после убийства Ахмата Кадырова.
— В то время выборов нигде не было, и я немного заскучал, — рассказывает он. — Решил испытать экстрим. Вдобавок мне сказали, что по-чеченски «берд» — это «брат». Я подумал, что моя фамилия — дополнительный плюс.
Минусов там, однако, набралось больше, чем плюсов, но Дмитрий приобрел новый опыт. Говорит, были бы выборы в Ираке или Афганистане — он был бы готов принять в них участие.
— Повсюду я выявлял очень способных помощников — инвалидов, пенсионеров. Из простых людей делал политтехнологов, — смеется он.
Понятно, все эти избирательные кампании стоили Бердникову немалых денег. Он даже назвал мне сумму, которую я не решаюсь обнародовать. Деньги у Дмитрия водились. Выпускник Казанского финансово-экономического института, он занимался строительным бизнесом, производством и сбытом парфюмерно-косметической продукции. Бизнес, как он рассказывает, у него грубо отобрали, самого хотели посадить, но уголовное дело даже до суда не дошло.
В ответ Бердников создал и зарегистрировал всероссийское движение «Против преступности и беззакония», имеющее отделения во многих регионах страны. «Это был вызов ограбленного государством человека этому самому государству», — заявляет он в одном из своих печатных трудов. Дмитрий считает, что борьба с беззаконием должна стать нормой жизни каждого гражданина и что каждый гражданин должен знать свои права.
Кстати, о правах. Когда у нас отменили выборы губернаторов, многие писали о том, что людей решили права выбирать. Но ведь это не всё. Вдобавок каждого человека лишили права быть избранным. Понятно, что право это было весьма призрачным, но все же оно было. И Дмитрий Бердников, который в чьих-то глазах выглядит наивным чудаком, на своем примере показал, что этим правом можно было пользоваться. Пусть чаще всего без выгоды для себя, но и без вреда для окружающих.
Ну а что касается Сочи, то Бердников намерен внести денежный залог, зарегистрироваться и, вступив в предвыборную борьбу, рассказать жителям города об опыте, который он накопил в период подготовки Казани к ее 1000-летию. В ту пору он организовал общественный комитет по контролю расходов на юбилейные мероприятия, будоражил прокуратуру России, УБЭП МВД, подключал к делу депутатов Госдумы.
— Было сделано около 100 депутатских запросов, — вспоминает он. — По нашим заявлениям возбудили 13 уголовных дел. Думаю, при подготовке Олимпиады у Сочи будут похожие проблемы.
Выборы в Сочи при всей их эксцентричности обещают быть выборами. К олимпийскому городу подтягиваются самые разные политические силы. И нам интересно, и мировая общественность понаблюдает. В этих условиях назначить кого-то трудновато, придется выбирать. Вышло не по формуле Черномырдина, а наоборот: хотели как всегда — получилось как лучше.
"Новая газета" № 030
25.03.2009
СТАТЬ ЧУТЬ ВЫШЕ ТРАВЫ
Новые известия, 25.03.2009
Избиратель на местах вспомнил, что от его голоса кое-что зависит
На местах электорат вдруг стал непредсказуем для федерального центра.
Фото: AP
Вчера на выборах мэра Сочи появился 15-й по счету кандидат. Им стал бизнесмен Александр Лебедев. По мнению экспертов, такое массовое желание политиков самого разного толка побороться за кресло курортного градоначальника спровоцировали успехи независимых кандидатов на мартовских муниципальных выборах. В кризис избирателям, ранее привыкшим быть "тише воды, ниже травы", на местах стало не все равно, за кого отдавать свой голос. Таким образом, в период экономических трудностей именно снизу, надеются эксперты, может прорасти настоящая демократия и возникнуть истинное гражданское общество.
В качестве основания для своей регистрации кандидатом в мэры Сочи бизнесмен Александр Лебедев будет вносить избирательный залог в размере 282 тыс. руб. Сумма эта сравнительно небольшая, поэтому кроме Лебедева на пост градоначальника претендуют уже 14 человек. Все преимущественно самовыдвиженцы из различных слоев населения - пенсионеры, предприниматели, чиновники. Попытать удачу на этом поприще решил даже оппозиционер Борис Немцов. Но и это неполный список желающих - до сих пор неизвестно, кто будет баллотироваться от "Единой России".
Заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский рассказал "НИ", что ажиотаж вокруг этих выборов разгорелся под влиянием нескольких факторов. "Сейчас это фактически третий по значимости город России, т.к. там должна пройти Олимпиада -2014. "Но в большей степени на решение кандидатов баллотироваться могли повлиять и результаты последних муниципальных выборов, где роль самовыдвиженцев была существенна", - считает эксперт.
Прошедшее 1 марта голосование было, пожалуй, самым интересным за последние годы, затмив даже федеральные выборы в Госдуму. Итоги их стали неожиданными - сразу две региональные столицы "взяли" независимые кандидаты. Так, самовыдвиженец одержал победу в Смоленске и независимый претендент с колоссальным отрывом выиграл второй тур в Мурманске, оставив далеко позади действующего градоначальника - кандидата от "Единой России". Всего 4-5 % голосов не хватило для победы самовыдвиженцев на мэрских выборах в Петропавловске-Камчатском и Томске.
"За кандидатов от партий тоже голосовали. Но интерес к самовыдвиженцам действительно возрос. Просто на муниципальных выборах сейчас ключевую роль перестали играть партийные лейблы, а на первый план вышла именно личность человека", - считает г-н Бадовский. Возможно, поэтому в Смоленске кандидат от "Единой России" пришел к финишу только третьим, хотя ради него партия лишила партбилета четырех "единороссов", отказавшихся снять с выборов свои кандидатуры в его пользу. В числе изгнанников оказался, кстати, и победитель. Теперь его зовут обратно в партию.
"У нас в стране для избирателя был создан штамп: если он голосует на выборах за "Единую Россию", значит, поддерживает и Путина, и Медведева. Автоматически это распространялось на все уровни выборов - от федеральных до муниципальных. Но теперь в городах и селах происходит переосмысление ситуации. Люди стали задумываться: да, нам нравится премьер, и мы голосуем за его партию, но какое отношение они имеют к проблемам нашего поселка, к плохо заасфальтированной дороге и покосившимся заборам?" - рассуждает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, поэтому "сейчас на низшем уровне власти люди стали голосовать не по партийному принципу", а просто за понравившегося человека.
Действительно, на выборах глав районов и небольших городов независимые "отбили" у партийцев немало постов. В Иркутской области из шести выдвинутых "Единой Россией" на должности глав районов прошел лишь один. Еще одно место досталось "Справедливой России", остальные - самовыдвиженцам. В Свердловской области выдвинутые партией власти кандидаты победили лишь в 8 из 16 городов и районов - ровно половину заняли их беспартийные оппоненты. В Нижнем Тагиле также победила самовыдвиженка, оставив позади партийных конкурентов. Та же история в двух городках Калининградской области. Это означает, что люди смотрели не на то, какой флаг у человека, а на то, что он реально может дать этому поселку и городу.
Впрочем, эксперты считают, что нынешний "первый звоночек" с муниципальных выборов может насторожить власть, и она начнет пресекать все процессы на корню. Можно, конечно, давить самовыдвиженцев, но в этом случае неизвестно, как на это отреагируют избиратели. Уже на нынешних выборах мэра в приморском городе Партизанске, где суд снял с участия фаворита первого тура - кандидата от КПРФ, проявлялось недовольство граждан такими действиями. Они устраивали митинги, а на втором туре голосования в знак протеста испортили 25% бюллетеней. В подмосковном городе Жуковский поствыборные страсти не утихают до сих пор - в будущую субботу люди, недовольные итогами голосования, уже во второй раз будут собираться на акцию протеста.
Вместе с тем, похоже, что на следующих муниципальных выборах к административному ресурсу прибегать и не придется. Сразу после мартовских "сюрпризов" Госдума в первом чтении приняла законопроект, дающий депутатам муниципальных образований право отправлять в отставку избранных гражданами мэров. А неделю назад прошел второе чтение проект закона, по которому право на выдвижение избирательных списков на местном уровне получат только политические партии. А вот общественным организациям, выдвигающим независимых кандидатов, придется заключать с этими партиями соглашения, по которым им может быть предоставлено не более 15% мест в партийном списке.
Сейчас на Охотном Ряду лежит и еще один любопытный документ. В нем предлагается отменить избирательный залог на всех проходящих в России выборах - от федеральных до муниципальных. По замыслу авторов законопроекта, все без исключения непарламентские партии и граждане обязаны будут собирать подписи избирателей. А ведь сегодня у избиркомов есть около 50 законных причин для отказа регистрировать кандидата, сдавшего подписи. Эксперты уверены: если этот законопроект примут, то допускать к участию в муниципальных выборах станут только "нужных" кандидатов и тех, кто не представляет для чиновников никакой опасности.
В ШВЕЦИИ БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА ОТРАБАТЫВАЕТСЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Местные выборы для шведов - столь же важное событие, как и выборы в парламент. Опросы показывают: три четверти избирателей считают, что расклад сил на коммунальном и губернском уровнях влияет на их жизнь даже больше, чем то, какие партии представлены в риксдаге. Это связано, прежде всего, с высокой степенью самостоятельности региональных властей. Решения о расходовании 70% всех общественных средств или 20% ВВП страны принимаются местными властями без вмешательства Стокгольма. Сюда входят здравоохранение, уход за стариками и детьми, школьное образование.
Статистика показывает, что Швеция движется в сторону все большей регионализации политики. Если в 1982 году местные партии, не представленные на общегосударственном уровне, получили места в 69 из 290 коммун, то по итогам последних выборов - уже в 151 коммуне. Как правило, это партии "одного вопроса", актуального для данной местности. Где-то наиболее важным является строительство моста, где-то - улучшение прав пенсионеров (партия пенсионеров, кстати, представлена в 11 коммунах), где-то - борьба против иммиграции. На местных выборах 2006 года неожиданный прорыв сделала националистическая партия "Шведские демократы", получившая места в ряде южных коммун и губерний - там, где живет наибольшее количество иммигрантов. Хотя все "респектабельные" партии, как левые так и правые, объявили, что будут бойкотировать представителей "Шведских демократов", их предвыборная платформа нашла отклик на общегосударственном уровне. Были ужесточены правила приема беженцев, сокращены возможности получения ими социального пособия, принята программа поощрения возвращения беженцев на родину. Этот пример типичен: локальные выборы рассматриваются в Швеции как своеобразный индикатор настроений общества, которые еще не успели распространиться на всю страну, а также как полигон для отработки новых политических решений.
Алексей СМИРНОВ, Стокгольм
ПОЛЬСКИЕ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ ОТСТАИВАЮТ СВОЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ ОТ ЦЕНТРА
Нынешняя система выборов в муниципальные органы власти была сформирована в Польше в 1990 году по стандартам Европейской хартии местного самоуправления. В результате в стране сформировалась следующая структура: 2,5 тыс. муниципалитетов, 315 округов, 65 городов с окружным статусом и 16 воеводств (областей). Конституция гарантирует органам местного самоуправления полную независимость от центральной власти. Ведущие политические партии Польши проявляют особое внимание к региональным выборам. Во-первых, победа на них позволяет проводить в регионах свою, практически автономную от центральной власти политику. Даже если партии получили незначительное число депутатских мандатов в сейме. Во-вторых, это дает возможность обеспечивать партийным товарищам на местах вполне приличное положение - финансовое и властное. Особенно после вступления Польши в Евросоюз, который осуществляет ряд крупномасштабных проектов, минуя Варшаву - напрямую с польскими регионами. А это доступ к серьезным финансовым потокам ЕС.
С 1996 года в ведение муниципалитетов переданы начальное образование, здравоохранение, местное дорожное строительство, пожарные службы. Однако в стране до сих пор идут дискуссии об эффективности системы органов местного самоуправления. Скептики утверждают, что регионы имеют довольно сильную финансовую зависимость от центра, и это мешает полноценной автономии, более полной реализации собственно региональных задач. В то же время центральная власть предпринимает попытки ограничить финансовую самостоятельность регионов, забирая у них изрядную часть заработанных средств. Так, с 1992 по 2000 год доля средств, поступавших в муниципальные бюджеты из собственных источников, сократилась с 47 до 33%.
Виктор ШАНЬКОВ, Варшава
ОГЛЯДЫВАЯСЬ ВПЕРЕД - ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
Российская газета, 25.03.2009
"Единороссы" рассматривают кризис как возможность перейти
к новой диверсифицированной экономике
Социально-консервативный клуб "Единой России" подключился вчера в Москве к обсуждению антикризисного плана правительства на площадке ЦСКП.
- Это цельная программа, которая ставит единую задачу - стратегию движения вперед, - открыл вчера обсуждение координатор клубной деятельности "единороссов", замсекретаря президиума генсовета Юрий Шувалов.
Совещание проходило на площадке Центра социально-консервативной политики. Напомним, что все три клуба партии намерены порознь обсудить антикризисный план правительства. В минувшую субботу уже собирались представители государственно-патриотического клуба, вчера же социальщики фактически признали, что хотя планом с точки зрения выполнения социальных обязательств они и довольны, но как его выполнять - это еще нужно доработать.
Юрий Шувалов призвал собравшихся для начала не забывать о необходимости воспользоваться кризисом для того, чтобы перейти к качественно новой диверсифицированной экономике, уйти от сырьевой модели. Тем более что, по мнению замсекретаря президиума генсовета, сохранение социальных обязательств государства ставит задачу поиска источника их финансирования: "Невозможно решать эту проблему ценой печатания денег, раскруткой инфляции, поэтому выход один - поддержка реального сектора экономики". "Расходы по социальным статьям защищены, - подключился к дискуссии сокоординатор социально-консервативного клуба Игорь Игошин, - но, учитывая финансовую ситуацию, понятно, что новые программы будут приниматься с большим трудом, а модернизация социальной сферы необходима". Тут он опрометчиво заметил, что "обсуждение может длиться бесконечно" (и дискуссия действительно продолжалась больше двух часов), но, считает Игошин, "решение нужно принимать сейчас, поэтому главное - консолидировать свои позиции и принимать документ, даже понимая, что где-то мы "наступаем на горло собственной песне".
- У "Единой России" особая ответственность перед населением, - признал член Высшего совета партии Валерий Рязанский. - Мы будем очень тщательно следить за тем, чтобы в регионах не появлялись всякие новые инициативы, экономический эффект которых равен нулю, но беспокоит огромные массы пенсионеров. Мы хотим как можно меньше тревожить пенсионеров новеллами законодательными, чтобы не обременять их походами по бюрократическим учреждениям.
Ольга Борзова, возглавляющая в Думе Комитет по охране здоровья, с удовлетворением заметила, что теперь благодаря плану "защищены статьи бюджета, которые раньше, в кризисе конца 1990-х годов, были незащищенными". Однако она пообещала от имени своего комитета целую серию законов, в том числе по обеспечению лекарствами села.
Выяснилось, что единственный субъект Федерации, который не будет менять принятый в прошлом году бюджет, - это Пермский край. А в апреле регионам предстоит возврат налога на прибыль, переплаченного в прошлом году, и дополнительные расходы на полевые кампании, надо готовиться к выплате отпускных бюджетникам. Так что неудивительно, что глава Комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров говорил о необходимости совершенствования стратегического планирования.
На все эти опасения красочно и емко ответил мэр Волгограда Роман Гребенников: "Кризис прошелся прежде всего по муниципалитетам промышленных городов: везде, где есть производство, - есть сокращения, резкое падение по НДФЛ, практически полностью заморожены торги по участкам - то есть в значительной степени рухнула доходная часть муниципальных бюджетов". Он считает важнейшей антикризисной мерой поддержку муниципалитетов через обеспечение выпадающих доходов. Гребенников также признался, что "мягко говоря, расстроился", когда услышал о сокращении субвенций на дорожное хозяйство, потому что в большинстве муниципалитетов средств нет. Еще Гребенников предложил оставить в бюджетах не освоенные в 2008 году средства, потому что, например, невозможно строить или красить зимой, - и эти деньги собирались использовать сейчас, весной. "Надо не меньше, чем укреплением федерального бюджета, заниматься укреплением региональных и муниципальных бюджетов", - призвал собравшихся оратор. - Мы, конечно, поддерживаем антикризисные меры, но они должны быть ближе к людям на местах". Игошин тут же поспешил успокоить единомышленника: насчет выпадающих доходов уже все поняли и решили.
Следующую дискуссию по плану проведут на будущей неделе либерал-консерваторы "Единой России".