Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
ПРОЗРАЧНОСТЬ С ОГОВОРКАМИ
Московский комсомолец, 25.03.2009
Автор: Озерова Марина Номер полосы: 2
Правительство отчитается перед Думой. Но не обо всем
Сегодня Госдума наконец-то примет в 1-м чтении законопроект, который заставит правительство ежеквартально отчитываться перед депутатами об использовании выделенных на борьбу с кризисом денег.
Законопроект ("МК” неоднократно писал о нем) был внесен еще в конце января от имени группы видных "единороссов” . В нем говорится, что правительство, Центробанк и ряд госкорпораций, получив от парламента деньги и чрезвычайные полномочия на борьбу с кризисом, должны будут не позднее чем через 30 дней по окончании каждого квартала 2009-го представлять в Думу информацию о том, кто, сколько и почему получил из "антикризисных” средств и в каком виде (госгарантии, субсидии, компенсация убытков). Проект больше месяца ждал отзыва правительства . Он пришел в начале марта: очень краткий и положительный. Единственное пожелание — прописать ко 2-му чтению, что ЦБ как не подотчетный правительству орган должен отчитываться перед парламентом самостоятельно…
Заставить правительство Владимира Путина сделать что-то у нынешней Думы кишка тонка. Значит, Путин согласился с тем, что его правительству следует представлять депутатам такого рода информацию. Почему?
Может быть, потому что еще неизвестно, когда мы сможем услышать 1-й ежеквартальный отчет. Ведь закон должен вступить в силу с момента опубликования. Оно может случиться не раньше конца апреля. А 1-й квартал года заканчивается уже сейчас… Должно ли правительство отчитываться за тот период, когда закон еще не действовал? "Все будет зависеть от доброй воли кабинета министров, захочет — отчитается, не захочет — нет”, — считает член Комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. К тому же многие чрезвычайные и далеко не бесспорные решения были приняты еще в последнем квартале 2008-го. И львиная доля средств на тушение пожара (речь идет о нескольких трлн. руб.) потратили тогда же. Из текста законопроекта, который сегодня примет Госдума, следует, что никаких отчетов о тех решениях и тех деньгах не будет.
Комитет по бюджету и налогам в своем заключении утверждает, что принятие законопроекта все же "создаст условия для обеспечения прозрачности и эффективности планируемых и реализуемых мер по защите экономики страны от последствий международного финансового кризиса”. Но, похоже, о настоящих прозрачности и контроле речь не идет.
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ НАЧИНАЕТ С СЕБЯ
Независимая газета, 25.03.2009
Чиновники администрации президента должны заполнить декларации о доходах до 1 апреляЭлина Билевская, Александра СамаринаГлава государства обнародует сведения о своих доходах и имуществе до 1 апреля. Декларации Медведева и его супруги Светланы будут размещены на сайте администрации президента. Отчитаются в доходах и кремлевские чиновники. Вчера глава администрации президента Сергей Нарышкин подписал соответствующее распоряжение. Эксперты считают инициативу шагом в правильном направлении, но напоминают о существовании латентной зарплаты – многочисленных льготах.
Помимо президента и членов его администрации новым видом декларирования займутся секретарь Совета безопасности, представители Медведева в Совете Федерации, Госдуме, Конституционном суде, полпреды в регионах и заместители секретаря Совбеза, рассказала вчера журналистам пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. Она также отметила, что в начале апреля данные о доходах президента будут представлены в управление президента по кадровым вопросам и госнаградам, а декларация президента и его супруги в ближайшее время будет размещена на сайте Кремля.
Собственные ежегодные декларации о доходах чиновники представляли и раньше, но теперь они должны будут давать данные и о членах своих семей. Такая норма, напомним, была заложена в пакет антикоррупционных законов, подписанных президентом в конце прошлого года. Кстати, парламентарии попытались было отдалить время вступления закона в силу до 2011 года.
Однако президент созвал экстренное заседание Совета по противодействию коррупции, который возглавляет глава администрации Сергей Нарышкин, и потребовал принять внесенный им документ в первозданном виде.
А в недавнем интервью Первому каналу Медведев объяснил суть нововведения: «Может быть, конечно, сразу возразят, что тот, кто желает скрыть доходы, он все это перевесит на каких-то совсем посторонних людей или спрячет это все в офшорах. Конечно, может быть и так. Но тем не менее это уже существенно расширяет поле контроля. И любой человек будет для себя принимать решение: ему все-таки показывать честно те доходы и имущество, которые он имеет, или прятать их. А это уже, знаете, такая нравственная дилемма».
Глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская считает, что инициатива Дмитрия Медведева – шаг в правильном направлении. Но только первый шаг, подчеркивает эксперт и напоминает о латентной собственности, которая пока остается за кулисами: «Когда чиновники пользуются служебным транспортом, они получают ту же выгоду, что и от прямой собственности. И даже еще большую – не надо этот транспорт обслуживать, в то время как эта машина стоит денег нашим налогоплательщикам. У них огромные парки с водителями, которые получают хорошую зарплату. Гаражи, пансионаты, бесконечное количество квартир, которые они получают бесплатно и через год приватизируют... Элитное жилье сейчас стоит миллион – полтора миллиона долларов. Если разделить эти суммы на годы чиновничьей службы, их зарплата окажется фантастически большой. Декларирование – нужная вещь. Но это пока только полумеры».
По цвету и маркам автомобилей легко можно определить, где в Москве проходят мероприятия с участием высокопоставленных чиновников правительства и администрации президента.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото) Это четко выраженная антикоррупционная инициатива, указывает член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров, поэтому в принципе важно знать – какова собственность чиновника, и тогда можно уточнять, на какие доходы он ее приобрел. Эксперт считает, что речь идет о «немножечко популистской инициативе, которая тем не менее все-таки может иметь какой-то результат»: «Не в том смысле, что мы вдруг узнаем о колоссальной собственности, о которой не знали раньше, а в том смысле, что этот процесс войдет в некое правовое русло. И если человек, скажем, не задекларировал сейчас какую-то собственность, а она ему реально принадлежит, то это будет означать, что дальше при каких-то карьерных шагах у него могут возникнуть проблемы. Связанные с тем, что он не объяснил происхождение этой собственности».
Между тем, напоминает Петров, обходить неприятную обязанность чиновники научатся так же легко, как это делают депутаты Госдумы, по-прежнему управляя своей собственностью, переписанной на других людей: «Но сам по себе шаг, мне кажется, неплох, может, из этого что-то и получится».
ПОДРОБНОСТИ
Новая газета, 25.03.2009
НЕ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЕДИНИЦА Борис ВИШНЕВСКИЙ, обозреватель «Новой»
Губернаторы получат полный контроль над муниципалитетами
В пятницу Государственная дума приняла в первом чтении президентский законопроект, позволяющий отправлять в отставку глав муниципальных образований, в том числе избранных гражданами мэров.
Дмитрий Медведев в осеннем послании намекал: надо дать возможность депутатам «более действенно контролировать глав муниципалитетов». И вот «более действенный» контроль реализован в законопроекте, по которому главу муниципалитета можно «удалить в отставку» решением муниципального совета. Основанием для отставки могут стать «действия или бездействие», которые повлекли за собой возникновение просроченной задолженности, размер которой превышает 30% доходов муниципального бюджета; или нецелевое расходование средств, которые были переданы муниципалитету из регионального бюджета на осуществление «отдельных государственных полномочий»; или нарушение Конституции или законодательства при исполнении полномочий (последнее должно быть установлено решением суда). Также «удалить в отставку» мэра можно, если он более трех месяцев не исполняет свои обязанности по «решению вопросов местного значения».
С инициативой отставки могут выступить депутаты (не менее трети от общего числа) или губернатор региона. Решение принимается не менее чем двумя третями голосов депутатов, при этом для отставки мэра обязательно нужно получить согласие губернатора (за исключением ситуации, когда мэр более трех месяцев пренебрегает своими обязанностями: в этом случае при принятии решения достаточно «учесть мнение» главы региона).
Описанная конструкция, как несложно видеть, делает мэра зависимым от депутатов и дает губернаторам серьезный рычаг для давления на «непослушных» мэров. Вообще говоря, рычаги у губернаторов есть и сейчас, но использовать их трудно. Губернатор имеет право сам отстранить мэра от должности, если тот: а) издал незаконное или нарушающее права граждан решение, б) создал «угрозу единству и территориальной целостности России, национальной безопасности России и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства России», в) допустил нецелевое расходование субвенций из вышестоящего бюджета. Но все эти нарушения должны быть установлены судом, и отправить мэра в отставку можно лишь в случае, если он на протяжении двух месяцев отказывается выполнить решение суда и устранить нарушение. Таких прецедентов за все годы существования этой нормы я припомнить не смог.
Между тем предлагаемое сейчас «удаление в отставку» при том же нецелевом использовании средств не требует судебного решения и может быть реализовано достаточно быстро. Ведь найти нарушения не составляет никаких трудностей, было бы желание контролирующих и проверяющих органов. К тому же у мэра нет права распустить депутатский корпус.
Если губернатор обладает влиянием на депутатов муниципального совета, он без особенных затруднений сможет избавиться от «непослушного» мэра и тем самым решить задачу, от которой болит голова не у первого поколения российских губернаторов. Особенно если речь идет о главах областных центров, которые, как правило, являются политическими конкурентами губернаторов и сражаются с ними за ресурсы. Впрочем, нельзя не заметить, что схема с включением губернатора в механизм отстранения мэра сомнительна как с точки зрения российской Конституции, так и Европейской хартии о местном самоуправлении (местное самоуправление, как известно, отделено от государственной власти). И если кто-то рискнет оспорить этот механизм в Конституционном суде, рассмотрение обещает быть интересным.
Облегчение «импичмента» мэров на руку не только губернаторам, но и партии, в которой состоит подавляющее большинство глав регионов — «Единой России». Ведь в последнее время «медведи» испытывают трудности на выборах мэров — куда большие, чем на выборах муниципальных советов, где им пока удается контролировать процесс. Недавние изменения законодательства, которые предписали мажоритарно-пропорциональную систему выборов на местном уровне и запретили общественным организациям выдвигать избирательные списки (это право осталось только за партиями), облегчают «Единой России» контроль над местной представительной властью, а значит, и над гражданами.
Будущее предсказать несложно. Мэры городов — последний бастион выборной власти в стране — будут утрачивать свое влияние. Скорее всего, в ближайшее время (это даже не требует изменения законодательства) в уставы крупных городов попытаются внести положение, согласно которому мэр будет избираться не населением, а депутатами.
Кроме того, по нашей информации, в Кремле сейчас обсуждают вопрос о том, чтобы объявить «столицы» регионов не муниципальными образованиями, как сейчас, а «административными единицами». Как, например, районы в Петербурге, которые до 1993 года имели свои представительные и исполнительные органы, а теперь у них остались только назначаемые губернатором главы районных администраций. Такая схема позволит назначать мэров крупнейших городов России.
"Новая газета" № 030
25.03.2009
МАНТИЯ ЗА ЛОЯЛЬНОСТЬ
Новые известия, 25.03.2009
Судей перестанут увольнять без объяснения причин
Теперь уходящий в отставку служитель Фемиды будет знать, чем он не понравился коллегам.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Во вторник Конституционный суд России обязал отечественную Фемиду более тщательно искать ответ на извечный вопрос "А судьи кто?". Теперь квалификационные коллегии будут обязаны объяснять, почему они отказали тому или иному соискателю мантии и молотка. Правозащитники отмечают, что при назначении судей главную роль играет их лояльность начальству, а не заслуги и характеристики, а неудобных людей под любым предлогом "выдавливают".
Поводом для вчерашнего решения КС стала жалоба бывшего судьи арбитражного суда Республики Коми Владимира Рагозина. Еще в 2003 году этот юрист был назначен на должность судьи с испытательным сроком. Спустя три года г-н Рагозин попросил квалификационную коллегию переназначить его уже на постоянной основе. Свои обязанности арбитражный судья все три года выполнял добросовестно, взысканий не имел и потому считал, что переназначение будет пустой формальностью. Оказалось, что нет.
Коллегия честно отметила заслуги г-на Рагозина на судейском поприще, охарактеризовав его как грамотного и добросовестного судью. Но отличные характеристики не помешали коллегии отказать ему в переназначении без объяснения причин. Уволенный служитель Фемиды в итоге дошел до Конституционного суда, который вчера встал на его защиту. "Отказ в рекомендации на должность судьи должен основываться на объективных обстоятельствах, отрицательное заключение не может быть необоснованным", - зачитал вчера постановление судья КС Николай Бондарь. При этом он отметил, что законами "Об органах судейского сообщества" и "О статусе судей" закреплено право уволенного обжаловать решение коллег в вышестоящей инстанции. Но если причины отказа не указаны, то эта самая инстанция оказывается в затруднительном положении. Как понять, был ли уволенный нарушителем или просто не понравился коллегам? "В решении коллегий должны быть указаны причины и основания, которые потом могут быть проверены судом", - постановил вчера КС РФ.
Теперь региональной квалификационной коллегии судей придется повторно рассмотреть дело г-на Рагозина. При этом ей следует либо найти веские причины для увольнения соискателя, либо взять его на работу, тем более что в Арбитражном суде Республики Коми имеются вакантные места. Всего же, по данным КС, в среднем в России в положении Владимира Рагозина оказываются около 90 его коллег.
Это уже не первый случай, когда конституционным судьям пришлось вмешаться в кадровые дела. Не далее как месяц назад КС рассматривал жалобы сразу пяти судей, чьи полномочия были прекращены по решениям квалификационных коллегий. Дело в том, что вышеупомянутые законы говорят о том, что судью можно уволить "за дисциплинарный проступок, нарушение кодекса судейской этики или в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей". Но понятие дисциплинарного проступка в законах не уточняется, вот и выгоняют неугодных судейских за любую оплошность. КС РФ лишил квалификационные коллегии права увольнять, уточнив, что подобное решение может принять лишь вышестоящий суд. Более того, Госдуме настоятельно рекомендовано принять закон о создании специальных дисциплинарных судов, которые и будут вершить судьбы своих проштрафившихся коллег.
Исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев поддерживает постановление КС, но считает, что оно не решит всех проблем. "У нас налицо кризис судебной системы, и в первую очередь это касается кадрового состава", - сказал "НИ" правозащитник. По его словам, при назначении судей коллегии в первую очередь руководствуются тем, насколько послушен и лоялен руководству кандидат. При этом "неудобные" под любым предлогом "выдавливаются" из судебной системы. "К нам в движение обращались не менее десяти судей, которых уволили под надуманными предлогами", - сообщил г-н Пономарев. Он напомнил, что в свое время была благая идея направлять в квалификационные коллегии представителей общественности. Были даже выделены квоты. "Но выяснилось, что в реальности это сделать невозможно, - делится опытом правозащитник. - Например, мне так и не удалось выдвинуть в Московскую и Верховную квалификационные коллегии уважаемых и высококвалифицированных юристов от нашего движения. Очень сложная бюрократическая процедура".
СПАД ОЩУТИЛИ ВСЕ ГРАДООБРАЗУЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Новые известия, 25.03.2009
Финансовый кризис серьезно затронул уже половину муниципальных образований в России. Об этом, выступая вчера в Госдуме, заявил министр регионального развития Виктор Басаргин. По его словам, ситуация сегодня остается более или менее нормальной всего в 10% городов и районов страны. Министр отметил, что кризис ощущается почти на всех градообразующих и бюджетообразующих предприятиях, "а на них создается значительная часть ВВП - до 40%". "В первую очередь речь идет о металлургии, машиностроении и ряде добывающих отраслей", - уточнил он. Схема, как сказал г-н Басаргин, "практически везде одинаковая - сначала идет сокращение портфеля заказов, а потом происходит спад производства, например, в таких промышленных центрах, как Магнитогорск и Новокузнецк".
МУНИЦИПАЛИТЕТЫ ПРОСЯТ ДЕНЕГ
РБК daily, 25.03.2009
Экономический кризис серьезно затронул уже более половины муниципальных образований России. По словам министра регионального развития Виктора Басаргина, в 59 субъектах наблюдается значительное сокращение финансирования по межбюджетным трансфертам. Эксперты настроены оптимистично: после принятия подкорректированного федерального бюджета на 2009 год финансовая помощь регионам будет предоставлена.
Как отметил вчера Виктор Басаргин в ходе выступления в Госдуме, проблемы ощущаются почти на всех градообразующих и бюджетообразующих предприятиях: «А на них создается значительная часть ВВП — до 40%». Наиболее сложная ситуация сложилась в регионах с преобладанием предприятий металлургии, машиностроения и ряда добывающих отраслей.
По словам главы Минрегионразвития, развитие кризиса на предприятиях происходит по одинаковой схеме. Сначала идет сокращение портфеля заказов, а потом происходит спад производства, например, в таких промышленных центрах, как Магнитогорск и Новокузнецк. Лишь в 10% городов ситуацию можно назвать более или менее нормальной.
При этом неуклонно снижается объем финансирования по межбюджетным трансфертам, тревожится министр. Эта тенденция отмечается в 59 субъектах, подсчитали в Минрегионразвития. В среднем субсидии снизились на 34%, а дотации — на 20%. Наиболее сложная ситуация сложилась в Волгоградской области и Ненецком автономном округе, говорит г-н Басаргин. Объем трансфертов в этих регионах сократился на 90 и 71% соответственно.
Эксперты считают, что сокращение трансфертов — проблема временная. «В ближайшее время должен быть принят новый федеральный бюджет на 2009 год, и помощь регионам будет существенно увеличена», — говорит эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. Тем более что для межбюджетных трансфертов можно будет использовать средства Резервного фонда.
«Уменьшение величины дотаций и субсидий связано с переделкой бюджета», — соглашается ведущий эксперт ЦМАКП Дмитрий Белоусов. Он полагает, что пауза в перечислении «межбюджетных» денег была неизбежной. Ведь в рамках нового бюджета меняется логика поддержки регионов. «Если раньше центр делал ставку на целевую помощь, например финансирование программ, вложений в инфраструктуру, то сейчас будут использоваться нецелевые формы помощи для поддержки финансовой сбалансированности», — поясняет г-н Белоусов.
Эксперты уверены, что деньги у регионов появятся в ближайшее время. Но пока им придется заморозить непервостепенные расходы, например на инвестпроекты. На необходимые расходы региональным властям деньги придется заимствовать. Важно, чтобы задержка финпомощи не ударила по соцсфере и программам занятости.
МАРИЯ СЕЛИВАНОВА, МАРИНА СЕЛИНА
В БЕЛГРАДЕ СНОВА ЗАВЫЛИ СИРЕНЫ
Российская газета, 25.03.2009
Сербы поминают погибших от натовских бомбардировок
Вчера ровно в полдень весеннюю атмосферу улиц Белграда и других крупных городов Сербии разорвал пронзительный вой сирен воздушной тревоги. Уже в десятый раз страна отметила трагическую дату своей истории - начало бомбардировок НАТО территории бывшей Югославии.
В память о погибших в православных храмах Сербии весь день не смолкал колокольный звон. А у памятников, установленных на местах гибели мирных жителей, было особенно много цветов. Представители ныне действующей власти, лидеры политических партий и простые граждане минутой молчания почтили жертв варварского разрушения Белграда, Ниша, Нови-Сада, многих других городов и населенных пунктов. Вечером в центре сербской столицы прошел многотысячный митинг, в котором приняли участие не только сербы со всех уголков страны, но и десятки делегаций из разных стран мира, в том числе представители Госдумы РФ.
Операция, цинично названная стратегами из НАТО "Милосердный ангел", началась 24 марта 1999 года в 19.45 по местному времени. Впервые в послевоенной истории объектом бомбардировок стала столица одного из европейских государств. Принятое без санкции Совета Безопасности ООН и в обход всех международных норм решение оправдывали просто. Сербию обвинили в организации массовых убийств и этнических чистках на территории Косово. Однако останавливать насилие решили еще большей кровью.
Согласно документам из местных источников, убиты были более 2,5 тысячи мирных жителей и тысяча сербских военнослужащих. Число пропавших без вести, раненых и пострадавших - на порядок выше.
Всего за 11 недель военной операции НАТО по территории Сербии было нанесено более 2,5 тысячи ракетно-бомбовых авиаударов по 995 военным и гражданским объектам. В результате практически полностью была уничтожена военно-промышленная инфраструктура Сербии, разрушено более 1,5 тысячи населенных пунктов, 60 мостов, 30 процентов всех школ, около 100 памятников. Как говорят сейчас сербские эксперты, материальный ущерб от бомбардировок, в зависимости от методики подсчета, составил от 60 до 100 миллиардов долларов.
"Гуманитарная агрессия" против Сербии завершилась
9 июня 1999 года, после того как Белград окончательно вывел свои войска с территории Косово. Уже на следующий день Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1244, которая предусматривала ввод на территорию Косово и Метохии международного военного миротворческого контингента. Девять лет спустя - 17 февраля 2008 года - парламент Косово в одностороннем порядке принял декларацию о независимости края от Сербии.
Владимир Белоусов
"Российская газета"
Сараево-Белград
Между тем
Накануне трагического юбилея на заседании СБ ООН в Нью-Йорке, где обсуждалось положение дел в Косово, вновь не обошлось без скандала. Во время рассмотрения доклада генерального секретаря ООН Пан Ги Муна о ситуации в крае президент Сербии Борис Тадич и глава МИД Косово Скендер Хисени даже не пытались сдерживать эмоции и вести себя в дипломатических рамках. Косовские албанцы обвинили Белград в превращении севера Косово в "рай для уголовников и нелегальной экономической деятельности", на что сербы ответили напоминанием об угрозе, исходящей из Косово от "албанской этнической мафии".
ДВЕНАДЦАТЬ
Российская газета, ШКЕЛЬ ТАМАРА, 25.03.2009, №50, Стр. 2
вопросов депутатов лягут в основу первого отчета правительства
Совет нижней палаты парламента утвердил вчера вопросы депутатов, на которые предстоит ответить премьеру Владимиру Путину во время отчета правительства перед Государственной Думой.
Как сообщил председатель Госдумы Борис Грызлов, от каждой из фракций поступило по три вопроса, то есть всего - 12. Вчера же эти вопросы без изменений должны были направить в правительство, чтобы премьер смог их учесть при подготовке своего доклада. Борис Грызлов вчера подтвердил, что 6 апреля кабинету министров предстоит впервые отчитаться за свою деятельность перед народными избранниками, как к тому его обязывают поправки в российскую Конституцию, принятые по инициативе президента Дмитрия Медведева в конце прошлого года. Как планируется, Владимир Путин сначала представит отчет правительства за 2008 год, затем программу антикризисных мер кабинета министров на 2009 год. Далее в соответствии с утвержденной процедурой фракции смогут задать премьеру еще по три вопроса - вдобавок к тем, что были направлены ему в письменном виде. В заключение этой части заседания представители всех четырех фракций получат слово для оценки деятельности кабинета министров в прошлом году. После часового перерыва начнется обсуждение в первом чтении поправок в бюджет 2009 года, а также в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования
Но это повестка дополнительного пленарного заседания, а на сегодняшнем очередном депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении законопроект о другом правительственном отчете - ежеквартальном. Такой отчет народные избранники намерены внедрить в практику нынешнего кризисного времени. Законодатели считают, что это необходимо, поскольку правительству, Центробанку, а также ряду государственных корпораций даны дополнительные полномочия по расходованию значительных финансовых средств, а также возможности для оперативного принятия и реализации решений по защите экономики России от последствий международного финансового кризиса. Депутаты сами предоставили кабинету министров и ЦБ большую свободу действий. Но совсем отказываться от парламентского контроля не собираются. В соответствии с законопроектом правительство каждые три месяца - в срок, не превышающий 30 дней после завершения отчетного квартала, обязано представлять в обе палаты парламента отчет о реализации мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики Российской Федерации. В нем, кроме сведений общего характера - о принятых правовых актах и общем объеме использования финансовых ресурсов по соответствующим направлениям, должно быть показано, как распределялись деньги между юридическими лицами или субъектами Федерации, как используются дополнительные финансовые ресурсы, предоставленные Внешэкономбанку, Агентству по страхованию вкладов, Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Агентству по ипотечному жилищному кредитованию. Кроме того, предлагается включить в отчет информацию об общем объеме кредитования отраслей экономики и о том, какие конкретно предприятия получили деньги от банков, которым предоставлялись субординированные кредиты Внешэкономбанка. Парламентарии желают увидеть в этом отчете сведения о бюджетных средствах, направленных на приобретение жилья в рамках целевой программы, и о том, по какой цене за квадратный метр оно приобреталось и сколько семей получили квартиры, а также узнать об общем объеме средств федерального бюджета, размещенных на банковских депозитах, и их возврате
На "правительственный час" в Госдуму сегодня приглашены министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, первый заместитель главы МВД России Михаил Суходольский и Генпрокурор РФ Юрий Чайка. Депутаты ждут от них информации об обеспечении безопасности детей в России и мерах, принимаемых по защите интересов усыновленных детей.
Общероссийский выпуск
ЗАКОН ДЛЯ ПОГРЕМУШКИ - СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ
Российская газета, 25.03.2009
В России вводится техрегламент на детские товары
Игрушки, посуда, коляски, трикотаж, карандаши, учебники и сотни других детских товаров будут выпускаться в России в строгом соответствии с международными стандартами. В ближайшее время в стране появится первый "детский" технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков до 18 лет.
На днях его одобрило правительство. Документ, пришедший на смену устаревшим ГОСТам, поражает своей подробностью. Например, "маски и шлемы из непроницаемого материала, полностью покрывающие голову, должны иметь не менее двух проемов для вентиляции общей площадью не менее 1300 квадратных миллиметров". Или "масса погремушек для детей грудного возраста должна быть не более 100 граммов". Детская одежда тоже теперь "в законе". Авторы техрегламента подчеркивают, что белье для новорожденных должны изготавливаться из материалов, содержащих только натуральное сырье - хлопок, лен, шерсть.
Новый документ предусматривает двухлетний переходный период, в течение которого все отечественные предприятия должны привести свою продукцию в соответствие с требованиями техрегламента. "Для этого дополнительно будет разработан перечень жестких стандартов", - пояснил заместитель министра промышленности и торговли Владимир Саламатов. Стоит отметить, что "детский" техрегламент (а всего в последнее время их принято семь, в том числе по бензину, молоку и сокам) был принят правительством, минуя Госдуму. Законодательство о техрегулировании допускает изменение процедуры, в случае если изменения в законодательстве нужно внести как можно оперативнее. Как пояснили "РГ" в минпромторге, в данном случае поспешность объясняется постоянным изменением характеристик детской продукции.
Немаловажно то, что техрегламент распространяется не только на продукцию отечественных предприятий. Под его действие подпадают все товары, продаваемые на территории России, то есть в том числе и импортные. В минпромторге отмечают, что новые нормы одинаковые для всех производителей. Следовательно, можно предположить, что и в отношении импорта сохранится та же двухгодичная отсрочка. Хотя, как стало известно "РГ", этот переходный период для иностранных товаров под вопросом.
Например, львиная доля - до 70 процентов - игрушек на российском рынке китайского производства. При этом, по оценкам экспертов, от 15 до 18 процентов китайских пупсов, машинок и погремушек содержат ядовитые вещества. Теоретически, с введением нового законодательства, подобные игрушки должны исчезнуть с прилавков. Однако представители обществ защиты прав потребителей сомневаются в силе техрегламента.
"К сожалению, низкокачественные игрушки из Китая, как правило, попадают к нам контрабандой. Пока Китай сам не перестроит свое производство, все останется, как оно есть сейчас", - считает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Также Дмитрий Янин отрицает любые разговоры о возможном дефиците игрушек в связи с переходом на новые правила, а также о росте цен на детские товары. "Не нужно бояться уменьшения доли низкокачественного ассортимента, здоровье дороже", - заключает эксперт.
ПУПС БЕЗ ДИОКСИНА
Российская газета, 25.03.2009
В России вводится техрегламент на детские товары
Игрушки, посуда, коляски, трикотаж, карандаши, учебники и сотни других детских товаров будут выпускаться в России в строгом соответствии с международными стандартами. В ближайшее время в стране появится первый "детский" технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков до 18 лет.
На днях его одобрило правительство. Документ, пришедший на смену устаревшим ГОСТам, поражает своей подробностью. Например, "маски и шлемы из непроницаемого материала, полностью покрывающие голову, должны иметь не менее двух проемов для вентиляции общей площадью не менее 1300 квадратных миллиметров". Или "масса погремушек для детей грудного возраста должна быть не более 100 граммов". Детская одежда тоже теперь "в законе". Авторы техрегламента подчеркивают, что белье для новорожденных должны изготавливаться из материалов, содержащих только натуральное сырье - хлопок, лен, шерсть.
Новый документ предусматривает двухлетний переходный период, в течение которого все отечественные предприятия должны привести свою продукцию в соответствие с требованиями техрегламента. "Для этого дополнительно будет разработан перечень жестких стандартов", - пояснил заместитель министра промышленности и торговли Владимир Саламатов. Стоит отметить, что "детский" техрегламент (а всего в последнее время их принято семь, в том числе по бензину, молоку и сокам) был принят правительством, минуя Госдуму. Законодательство о техрегулировании допускает изменение процедуры, в случае если изменения в законодательстве нужно внести как можно оперативнее. Как пояснили "РГ" в минпромторге, в данном случае поспешность объясняется постоянным изменением характеристик детской продукции.
Немаловажно то, что техрегламент распространяется не только на продукцию отечественных предприятий. Под его действие подпадают все товары, продаваемые на территории России, то есть в том числе и импортные. В минпромторге отмечают, что новые нормы одинаковые для всех производителей. Следовательно, можно предположить, что и в отношении импорта сохранится та же двухгодичная отсрочка. Хотя, как стало известно "РГ", этот переходный период для иностранных товаров под вопросом.
Например, львиная доля - до 70 процентов - игрушек на российском рынке китайского производства. При этом, по оценкам экспертов, от 15 до 18 процентов китайских пупсов, машинок и погремушек содержат ядовитые вещества. Теоретически, с введением нового законодательства, подобные игрушки должны исчезнуть с прилавков. Однако представители обществ защиты прав потребителей сомневаются в силе техрегламента.
"К сожалению, низкокачественные игрушки из Китая, как правило, попадают к нам контрабандой. Пока Китай сам не перестроит свое производство, все останется, как оно есть сейчас", - считает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Также Дмитрий Янин отрицает любые разговоры о возможном дефиците игрушек в связи с переходом на новые правила, а также о росте цен на детские товары. "Не нужно бояться уменьшения доли низкокачественного ассортимента, здоровье дороже", - заключает эксперт.
СИРОТА ЗА ОКЕАНОМ
Российская газета, 25.03.2009
Механизмы контроля за международным усыновлением требуют корректировки
Ровно через день после проведенного президентом Дмитрием Медведевым в начале прошлой недели совещания по вопросам борьбы с преступлениями против детей ("Спокойное детство" - "РГ" N 44 от 17.03.2009 г.) депутаты Госдумы на своем пленарном заседании занялись проблемой международного усыновления.
Как было заявлено, Дума "чрезвычайно озабочена ситуацией, возникшей в связи с фактами гибели российских детей, усыновленных иностранными гражданами и вывезенных за пределы территории РФ". И после довольно эмоционального обсуждения парламентарии приняли обращение к премьер-министру РФ Владимиру Путину, в котором просят его ускорить подготовку международных договоров об усыновлении российских детей. Предполагается, что такие договоры Россия станет заключать с каждой страной, чьи граждане усыновляют наших сирот. Эти соглашения будут предусматривать обязанность принимающего государства обеспечивать контроль за условиями жизни каждого усыновленного малыша и представление отчетов о его жизни, а также "контроль за постановкой на учет в консульском учреждении государства происхождения ребенка". Депутаты выразили мнение, что подобный документ о сотрудничестве в области усыновления, уже заключенный между Россией и Италией, но пока не ратифицированный национальными парламентами, может стать модельным.
Дискуссия о целесообразности межгосударственных договоров по международному усыновлению началась не вчера. Многие эксперты и правозащитники не поддер живают их введение. Вот и на этот раз принятое депутатами обращение к премьер-министру вызвало их острую реакцию. Так, например, известный правозащитник в сфере детства Борис Альтшулер назвал действия парламентариев очередной попыткой всеми правдами и неправдами оттянуть введение в законную силу Гаагской конвенции о международном усыновлении:
- Только после ратификации Гаагской конвенции, которую Владимир Путин, в то время президент России, а ныне премьер, подписал еще в сентябре 2000 года, можно говорить о таких соглашениях. Тогда это будет разговор всерьез, а сейчас это... просто разговоры. Во-первых, вне рамок конвенции инструментов влияния на страну усыновителей все равно будет недостаточно. Соглашения - чисто бумажное дело, и, как показал опыт, они помогают мало. Во-вторых, для федеративных государств система двусторонних договоров без действия Гаагской конвенции может означать просто прекращение усыновлений из России. Представьте, сколько потребуется времени и усилий заключить 50 таких двусторонних договоров с правительствами 50 штатов Америки, каждый из которых имеет свою правовую систему, свой суд, свое законодательство...
Помочь разобраться в ситуации мы попросили председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елену Мизулину:
Российская газета
Елена Борисовна, можно ли назвать введение межгосударственных договоров ужесточением Россией процедуры международного усыновления? В некоторых СМИ это определяется именно так.
Елена Мизулина
Ну нет, конечно! Есть подписанная Россией Гаагская конвенция о международном усыновлении. Все эксперты нашего комитета полагают, что эта конвенция очень приличная, действительно решает многие проблемы защиты прав усыновляемых за рубеж детей. Она, кстати, предусматривает заключение двусторонних договоров между странами, устанавливает порядок обмена информацией о жизни усыновленного ребенка, возможность доступа к нему проверяющих. Проще было бы ее ратифицировать, как это сделали уже 40 стран. Но какие-то есть к тому препятствия, какие - я не знаю. Потому что минздравсоцразвития, за которым остается последнее слово в необходимом заключении ведомств, не приводит внятных аргументов, с которыми можно было бы согласиться либо хотя бы поспорить. Есть противники и в Думе, не так много, но есть.
Но тогда можно пойти по другому пути: заключить договор, защищающий детей, с каждой из принимающих сирот стран. Это тоже хороший путь. И, конечно, скорее не ограничительный, не ужесточительный, а защищающий детей. Никакого другого, потаенного смысла в этих договорах нет. Подобные соглашения есть, например, и у США с Вьетнамом. Что касается временных затрат на их подготовку и заключение, после того как в полную силу заработает уже подготовленный договор с Итальянской Республикой, с договорами по другим странам все пойдет быстрее и проще.
РГ
А как это будет происходить в отношении государств с федеративным устройством - США, Канадой, Германией? Некоторые эксперты полагают, что для этих стран вопрос усыновления сирот из России отпадет сам собой.
Мизулина
Это не так. Например, США недавно, в прошлом году, ратифицировали Гаагскую конвенцию. И в соответствии с ее требованиями создали Национальный комитет по усыновлению. То есть в отличие от России у них теперь есть общенациональный, вневедомственный, государственный комитет, в чьей полной компетенции находятся все вопросы международного усыновления и жизни сирот. И коль скоро там уже имеется такая единая федеральная структура, мы сможем заключить двусторонний договор и с Америкой, несмотря на различающиеся законодательства ее штатов. Кстати, и в Германии, и в Канаде конвенция также давно вступила в силу. Так что я не считаю, что соглашение с Россией по международному усыновлению является для них непроходным вариантом.
РГ
И все же получается, более надежным механизмом, защищающим маленьких россиян, усыновляемых иностранцами, стала бы ратификация нашей страной Гаагской конвенции? Депутаты намерены возвратиться к этому вопросу?
Мизулина
Что касается меня, я это и делала. Мы вместе с Константином Косачевым, председателем Комитета ГД по международным делам, в прошлом году направляли в правительство запрос, почему затянулась ратификация Гаагской конвенции. Как раз тогда ее противники стали внедрять в общественное сознание то, что конвенция якобы позволит усыновлять детей людям, состоящим в однополом браке. Что, разумеется, неправда, ничего подобного там нет. Абсолютно! И, кроме того, если бы Дума, приняв соответствующий федеральный закон, ратифицировала бы этот международный документ и если у кого-то такие опасения на перспективу и были бы, можно было в том же федеральном законе сделать на этот случай оговорку, - никаких проблем! И, я думаю, мы, конечно, не перестанем настаивать на необходимости ратификации Гаагской конвенции Россией.
Справка "РГ"
В 2007 году в РФ выявлено 3569 случаев жестокого обращения с детьми. К уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых на воспитание в семью, привлечено 93 гражданина (усыновителей, опекунов, попечителей или приемных родителей), из них 27 - за совершение преступлений, повлекших гибель либо причинение вреда здоровью детей. За 12 лет - с 1996-го по 2008 год - в США погибли 15 россий ских детей, усыновленных американскими гражданами.
ШАГИ ПО ВЕРТИКАЛИ
Российская газета, 25.03.2009
Дмитрий Медведев провел заседание Совета безопасности
Вчера Совет безопасности России в расширенном составе рассматривал новую Стратегию национальной безопасности страны, рассчитанную до 2020 года. Обновленный документ создаст в стране еще одну вертикаль - вертикаль стратегического планирования.
За последнее десятилетие в мире произошли значительные изменения геополитического и экономического характера. Да и Россия в потоке общего развития тоже не стоит на месте. Немудрено, что концепция национальной безопасности, принятая в 1997 году и действующая по сей день, устарела как морально, так и по сути. Вопрос о разработке нового стратегического документа России, правда, появился не вчера или год назад. Секретарь Совбеза Николай Патрушев честно признал, что разработка стратегии началась в 2004-2006 годах, но по различным причинам, о которых он умолчал, так и не была представлена на подписание главе государства. А причин для ее принятия накопилось немало.
"Россия уже другая и перешагнула переходный период - развивается уверенно, вышла на долгосрочный период развития", - подчеркнул президент Дмитрий Медведев. В мире тоже немало перемен - одни угрозы потеряли свое значение, но при этом появились новые.
Главная идея документа - "безопасность через развитие". Причем эта идея полностью увязана с концепцией социально-экономического развития России. Это еще одна особенность новой стратегии нацбезопасности. В ней не только подробно изложены политика России во внешнеполитической сфере и вопросы обороноспособности. Предметно обрисовываются и экономические интересы страны.
- Безопасность - это не только наше внешнеполитическое окружение, вопросы поддержания обороноспособности, но и вопросы экономической безопасности, - объяснил глава государства. - Мы исходим из того, что экономическая безопасность - это также составная часть стратегии национальной безопасности. Мы должны следить за теми событиями, которые происходят в мире, в том числе за теми событиями, которые затрагивают экономические интересы нашей страны.
Свежий пример, когда интересы России не учитываются, случился буквально накануне, когда в Брюсселе Украина и ЕС подписали документ в области энергетики, который предусматривает совместную модернизацию газотранспортной системы Украины. "Содержание этой декларации вызывает как минимум ряд вопросов, - заметил Медведев. - У нас на следующей неделе запланированы межгосударственные консультации на уровне председателей правительства двух стран. Чтобы определить, каковы последствия этого документа, может быть, нам следует перенести их на какой-то срок?" Последнее предложение уже адресовалось премьер-министру Владимиру Путину. "У нас возникает ряд вопросов, - признал он. - Ключевым фактором развития ГТС Украины объявляется объем прокачки газа. Это связано с необходимостью возвращения кредитных ресурсов, но газ ниоткуда не может взяться, кроме как из России. С нами этот вопрос никто не обсуждал". Так что прямо на Совбезе российско-украинские консультации решили перенести до выяснения всех обстоятельств.
Экономика в стратегии безопасности описана неспроста, а главное - вовремя. Мировой финансовый кризис заставил по-иному взглянуть все страны на вопросы экономической безопасности. При этом Дмитрий Медведев особо обратил внимание, что кризис не является поводом для сужения горизонтов планирования. К планированию у государства отныне тоже будет иной подход. Оно должно окончательно стать стратегическим и превратиться в вертикаль. "Стратегическое планирование - это важнейший фактор устойчивого развития страны и обеспечения ее национальной безопасности, - заявил Медведев. - У нас долгое время доминируют ведомственные приоритеты, что не всегда способствует эффективному достижению единых стратегических целей. Подобная раздробленность мешает стране двигаться вперед". От раздробленности государство намерено избавляться путем единого порядка подготовки документов и тесной координации между федеральным центром, регионами и муниципалитетами, а также гражданским обществом. "Фактически речь идет о формировании вертикали стратегического планирования под руководством главы государства, - охарактеризовал идею президент. - Оно, безусловно, должно опираться на четкую нормативную базу".
"Финансово-экономический кризис только обострил необходимость стратегического планирования, - заявил в свою очередь секретарь Совбеза Николай Патрушев, в общих чертах представляя стратегию. В связи с этим в последние месяцы некоторые положения документа были существенно доработаны, а содержательная часть стратегии увязывает вопросы социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности. Что касается политики России на международной арене, то она будет выстроена на принципах равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с опорой на международное право и обеспечение равной и надежной безопасности. "Для защиты своих национальных интересов Россия будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику и намерена исключать затратную конфронтацию и новую гонку вооружений", - заявил Патрушев. Он также сообщил, что до конца года на подписание президенту планируется представить еще несколько стратегических документов. В частности, военную доктрину, стратегию продовольственной безопасности и концепцию национальной государственной политики.
Кстати
До 1 апреля президент Дмитрий Медведев намерен, как он обещал ранее, подать декларацию о своих доходах, имуществе и обязательствах. Это касается также супруги президента и несовершеннолетнего сына. К этому же указом обязали и высокопоставленных кремлевских чиновников. Как сообщила пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, глава администрации президента Сергей Нарышкин подписал указ, в соответствии с которым до
1 апреля по примеру главы государства должны поступить чиновники уровня руководителя администрации, его заместителей, помощников президента, секретаря Совета безопасности, полномочных представителей президента в Совете Федерации, в Госдуме, в Конституционном суде и федеральных округах, а также заместителей секретаря Совета безопасности.
"ПАРАЦЕТАМОЛА НЕТ И НЕ БУДЕТ"
Собеседник, 25.03.2009
"Парацетамола нет и не будет!" - такое объявление довелось недавно увидеть в одной из тульских аптек. В других тульских аптеках таких табличек нет. Но нет и парацетамола. Пропал. Самое доступное жаропонижающее исчезло из продажи. Дешевле не болеть
На прилавках остались только дорогие нурофен и колдрекс. То ли грипп виноват, то ли кризис. И не только в Туле. В Нижнем Новгороде, Тюмени, Барнауле к фармацевтам выстраиваются длиннющие очереди из желающих впрок запастись пилюлями, пока те не стали окончательно недоступны.
По данным Росстата, в прошлом году стоимость лекарственных препаратов выросла на 14,6%, а к марту нынешнего подскочила еще на 24,3%. До декабря нам обещают подорожание минимум еще на четверть. И болеть не захочешь!
- Пока подорожали в основном импортные средства, - пояснила "Собеседнику" эксперт ОАО "Фармация" Галина Викулова. - Отечественные препараты либо подешевели, либо остались на прежнем уровне, либо незначительно подорожали.
Однако сами фармацевты говорят: каждая новая поставка лекарств обходится все дороже. Аптекари винят во всем поставщиков. Поставщики - производителей. А те в свою очередь - кризис.
Во всем виноват доллар
Вообще-то цены на медикаменты у нас сдерживаются специальным "Госреестром об ограничении предельно допустимых отпускных цен производителей". Но проблема в том, что эти отпускные цены напрямую зависят от курса валют, а он сегодня - не в пользу рубля.
В числе наиболее подорожавших из-за девальвации "иностранцев" - противозачаточные, успокоительные и сердечные снадобья. Цена на них подскочила почти наполовину.
- Сильно подорожали гормональные препараты, - жалуется аптекарь Татьяна Мельникова. - Например, тот, который в декабре 2008-го мы закупали по 360 рублей, сейчас закупаем по 600.
Казалось бы, самое время переходить на дешевые отечественные пилюли, но таких... почти не бывает. Смотрите сами. Россия стряпает сегодня лишь около 20% лекарств. Которые в свою очередь на 80% состоят из импортного сырья. Иными словами, доля отечественной продукции в аптеках лишь около 4% - капля в море подорожавшей микстуры.
Спрос убивает предложение
Вот и штурмует народ аптеки, сметая таблетки сразу от всего. Но знать бы, где упасть. Вот "Собеседник" знает.
- Обычно в начале кризиса повышается спрос на успокоительные и лекарства для желудочно-кишечного тракта - оттого, что эти системы наиболее остро реагируют на стрессы, - пояснил зам. председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Колесников. - Если кризис затягивается, больше покупают сердечно-сосудистых средств и обезболивающих, так как обостряются хронические болезни. А если затягивается надолго, приходит черед иммунных препаратов и антибиотиков - от длительного стресса страдает иммунитет.
Кое-где в аптеках, как, например, в Твери, из-за ажиотажного спроса уже начался дефицит таблеток первой необходимости. Как оказалось, спрос не только рождает, но и убивает предложение. Но в исчезновении лекарств виноваты не только предусмотрительные бабульки. Аптекари сетуют, что некоторые препараты убрали из прайсов сами поставщики в надежде позже продать их подороже.
К проблеме дефицита подключился даже наш Белый дом. На днях правительство озвучило глобальные прожекты по ограничению роста цен на лекарства. Хотелось бы надеяться, что ему будет что ограничивать. Но лучше бы власти озаботились восстановлением отечественной фармацевтики, а так эксперты опасаются, что тотальный контроль над ценами может привести лишь к прекращению импорта и полному исчезновению таблеток в стране. Зато Геннадий Малахов, наверное, будет счастлив.
Ролдугин Олег
ГОСДУМА ОБЪЯВЛЯЕТ ВОЙНУ ПРАВОРУЛЬНЫМ МАШИНАМ?
Собеседник, 25.03.2009
Повышением пошлин на автомобильный секонд-хенд власти решили не ограничиваться и продолжают бой за отечественный автопром. Теперь под раздачу могут попасть все машины из-за границы, которые не соответствуют российским стандартам. Первый вице-спикер ГД Олег Морозов и его однопартиец - единоросс Николай Гончар внесли законопроект, который ужесточает требования безопасности к иномаркам. Парламент готов до окончания весенней сессии поправить законы "О техническом регулировании" и "О безопасности дорожного движения". В переводе на русский это означает, что машины с неправильным цветом оптики, расположением руля, шумностью, экологическими показателями и т.д. постепенно исчезнут с наших дорог. Регламенты для сертификации ввозимых авто еще обсуждаются, но в Думе особо и не скрывают, что главной мишенью законодателей станут праворульные "японки" и сделанные за океаном "американки". Авторы поправок говорят, что запрет на эксплуатацию уже ввезенных машин вводиться не будет. Однако в Думе пока не могут однозначно подтвердить, что оставят в покое автолюбителей с "неправильными" машинами. По крайней мере, главный аргумент в пользу принятия поправок: сегодня сертифицируются только новые иномарки, а у ввозимого секонд-хенда зачастую ремни безопасности, кузов, тормоза и фары не соответствуют общеевропейским нормам безопасности.
- Намерения авторов очень благие - дополнительно защитить отечественный авторынок, - не стесняясь, заявил глава думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев. И тут же сам возмутился: - Правда, пока не видно адекватной реакции на меры по поддержке отечественного автопрома.
Статистика действительно вещь упрямая, и все потуги правительства переориентировать автолюбителей на отечественного производителя терпят крах. Продажи наших машин в этом году упали почти в два раза. Даже наделавшее немало шума повышение пошлин не спасло ситуацию. Да, Дальний Восток протестует, таможенное управление констатирует, что импорт б/у машин снизился в 4,4 раза, а вазовский конвейер все равно периодически останавливается. Правительство поддерживает наших автопроизводителей материально: КамАЗ и "Соллерс" получат по 5 млрд руб. в виде госгарантий по кредитам, а "Группа ГАЗ" и "АвтоВАЗ" могут рассчитывать на 10 млрд. Но это мера скорее от разорения.
В Думе же активно ищут, кто финансировал народные волнения на Дальнем Востоке. Единоросс Сергей Белоконев требует, чтобы правоохранительные органы собрали об этом всю информацию: "в октябре 2008 года через общественные структуры в Приморском крае было распределено 16 грантов на "проведение общественно значимых акций". Естественно, виноват Запад. Но если депутаты таки доберутся до праворульных иномарок, акции протеста точно будут массовыми - и с точки зрения численности, и по географическому признаку.
Дорофеева Светлана
КРИЗИС НА РЫНКЕ ТРУДА
Труд, 25.03.2009
Протест Моряки без зарплаты
Два судна, "Колпино" и "Гатчина", которые принадлежат Выборгской судоходной компании, бастуют в портах Велико-британии и Франции. 28 человек, граждан России, требуют выплатить им зарплату. Долг, по их словам, за несколько месяцев достиг 200 тысяч евро. Экипажи блокируют отгрузку, баржи простаивают уже несколько дней. Моряки с "Колпино" одновременно подали иск в местный суд с требованием арестовать судно. Экипажу "Гатчины" часть денег уже выплатили. Но суда будут находиться на отстойных причалах, пока долг по зарплате полностью не погасят. Между тем в Выборгской судоходной компании заявляют, что причина невыплаты зарплат - тотальные неплатежи и дефолты контрагентов.
Амурская область
Утвержден план по борьбе с кризисом
Губернатор Амурской области Олег Кожемяко согласовал план мероприятий по преодолению последствий финансового кризиса. За его выполнением будет следить рабочая группа, которую возглавит сам губернатор. Правительство РФ уже одобрило программу, направленную на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году. На реализацию программы направят 154 миллионов рублей. По планам в ней будут задействованы 7700 человек. К общественным работам и временному трудоустройству планируется привлечь 7100 участников, в том числе 660 выпускников ПТУ.
Инициатива
Зимние праздники весной
Депутат Государственной думы от партии "Единая Россия" Василий Захарьящев предлагает отменить зимние каникулы. По его мнению, следует оставить выходными только 1 и 2 января, а остальные дни прибавить к майским праздникам. Изменения ориентированы в первую очередь на семьи, занимающиеся подсобным хозяйством, сезон которого начинается в мае.
РОССИЮ ОТОДВИНУЛИ ОТ ТРУБЫ
Труд, 25.03.2009
Брюссель и Киев решили обойтись без Москвы в вопросе модернизации украинских газопроводов. Премьер Путин грозит пересмотром отношений с ЕС, Украина рискует остаться без пятимиллиардного кредита от России. Переговоры по модернизации ГТС Украины, прошедшие в бельгийской столице, стали началом очередного витка газовых противоречий. Причиной тому послужило решение отказаться от услуг России. В итоговом соглашении, на котором красуются подписи премьер-министра Тимошенко, представителей Европейской комиссии, Всемирного банка, ЕБРР и Европейского инвестиционного банка, места для автографа российских чиновников не нашлось. И отечественная делегация во главе с министром энергетики Сергеем Шматко покинула Брюссель. Беспокойство властей вполне можно понять. Договор Украины с ЕС содержит целый ряд малоприятных для России статей. В частности, он позволяет покупать голубое топливо на российско-украинской границе, что лишает нашу страну всякой возможности влиять на транзит и фактически низводит ее до положения Туркмении.
Москва на столь неучтивое отношение к собственным интересам отреагировала весьма остро. Немедленно с предостережением в адрес партнеров выступил сам премьер Владимир Путин. "Если интересы России будут игнорироваться, то мы также будем вынуждены начать пересматривать принципы наших отношений", - заявил глава правительства. Слова премьера сразу нашли отклик в Госдуме, а энергетики заговорили о возможности перенаправления газовых потоков с Запада на Восток. Россию поспешили поддержать и давние партеры из итальянского концерна ENI. "Говорить об увеличении поставок газа без участия тех, кто поставляет газ, и тех, кто его покупает, - потеря времени", - заявил глава итальянского нефтегазового гиганта Паоло Скарони в ходе встречи с вице-премьером Сечиным.
После таких заявлений партнеры кинулись успокаивать Россию и даже попытались оправдываться. В ЕС твердили, что наша страна все равно останется "стратегическим партнером", а украинский премьер даже отметила, что намерена привлечь Россию в "большой программе модернизации" трубопроводов. Однако было уже поздно. Президент Медведев заявил, что Москва откладывает все переговоры о предоставлении Украине пятимиллиардного кредита до тех пор, пока не будет "прояснен вопрос с газовой декларацией".
Тогда украинское руководство пошло ва-банк. Премьер Тимошенко заявила, что готова рассматривать даже японские компании в качестве ключевых инвесторов, а уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский добавил, что России не удастся стать совладельцем украинской ГТС. Стоит пояснить, что по брюссельскому соглашению Киев должен получить модернизационный кредит в размере 2,5 млрд. долларов, в то время как Россия предлагала направить на те же нужды до 30 млрд., что примерно равняется стоимости всей ГТС.
цифры
2,5
млрд. готовы потратить европейские власти на модернизацию ГТС Украины
30
млрд. собиралась выделить на ремонт трубопроводов на Украине Россия
Петр Гельтищев