Geum.ru

Новости 9

Вид материалаДокументы

Содержание


КАНДИДАТЫ В СУДЬИ ДОБИЛИСЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Коммерсантъ, 25.03.2009
ЕВРОПА ОТОДВИНУЛА ГАЗОВУЮ ГРАНИЦУ Коммерсантъ, 25.03.2009
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

КАНДИДАТЫ В СУДЬИ ДОБИЛИСЬ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

Коммерсантъ, 25.03.2009


Отказы в рекомендации на должность придется мотивировать

Конституционный суд (КС) РФ вчера запретил квалификационным коллегиям судей немотивированно отказывать кандидату на должность судьи в рекомендации, необходимой для его назначения на этот пост. КС признал, что самостоятельность и неподотчетность квалификационных коллегий не означает, что их решения могут быть произвольными и немотивированными. Поводом для рассмотрения дела послужил прецедент, возникший в судейском сообществе республики Коми. На неконституционность норм федеральных законов "Об органах судейского сообщества в РФ" и "О статусе судей", регулирующих процедуру принятия кадровых решений, в КС пожаловался бывший арбитражный судья Владимир Рагозин ("Ъ" писал об этом 9 февраля). Отработав предусмотренный законом трехлетний испытательный срок без дисциплинарных взысканий и жалоб, судья обратился в квалификационную коллегию судей (ККС) за рекомендацией о своем бессрочном переназначении. ККС в результате тайного голосования отклонила его кандидатуру, указав при этом, что господин Рагозин "зарекомендовал себя грамотным, добросовестным судьей". Верховный суд Коми отказал заявителю в обжаловании решения ККС, сославшись на то, что процедура голосования по его кандидатуре была соблюдена. В ходе процесса выяснилось, что ежегодно в российских судах рассматривается около 90 аналогичных кадровых дел. При этом право ККС (куда входят не только судьи, но также представители президента и общественности) действовать "по внутреннему убеждению", подобно избирателям на выборах или членов ученого совета при защите диссертаций, отстаивал полпред президента Михаил Кротов, подчеркивая, что в противном случае квалификационные коллегии легко могут быть подменены судебными инстанциями.

Основная интрига при этом заключалась в том, можно ли считать результат голосования "мотивированным решением", как того требует оспариваемая норма, и нарушено ли при такой ее трактовке право заявителя на судебную защиту. В итоге КС вчера встал на сторону заявителя, решив, что неподотчетность органа судейского сообщества другим ветвям власти не означает, что его решения могут быть "произвольными". КС указал, что дело господина Рагозина подлежит пересмотру, поскольку ККС, отказав ему в рекомендации, была обязана указать причины, препятствующие его назначению на должность судьи, которые, моли бы при необходимости стать предметом судебного контроля.

"Общество должно знать, как формируется судейский корпус, чтобы не мучиться извечным вопросом "А судьи кто?"",-- прокомментировал "весь пафос принятого решения" судья КС Владимир Ярославцев. "Когда наше гражданское общество в эмбриональном состоянии, главное оружие -- не в количестве партий, а в открытости", подчеркнул судья политическое значение вердикта по "вроде бы корпоративному спору". Тем не менее суд не стал отменять оспариваемую норму, по сложившейся традиции ограничившись уточнением ее толкования. Как при этом увязывается процедура тайного голосования и его обоснование, четкого ответа в решении нет.

На вопрос "Ъ", не проще ли в случае, если никаких претензий к кандидату в судьи нет, автоматически продлить ему полномочия или вообще отменить испытательный срок для судей, который, по мнению представителей судейского сообщества, не укрепляет их независимость (с этим согласен и судья Европейского суда Анатолий Ковлер; см. "Ъ" от 2 марта), Владимир Ярославцев подтвердил, что такое изменение закона возможно. По его словам, президиум совета судей, членом которого является господин Ярославцев, в конце февраля проголосовало за упрощение или отмену процедуры переназначения, и в случае если совет судей РФ его поддержит, предложение будет направлено в Госдуму. Ранее этот вопрос, а также возможность замены квалификационной коллегии дисциплинарным судом уже обсуждался и на встречах представителей судейского сообщества с президентом Дмитрием Медведевым.

Владимир Рагозин вчера сообщил "Ъ", что вакансия, на которую он претендовал, уже занята, а сам он, лишившись работы, вынужден был сложить с себя статус судьи в отставке (предоставляющий ряд преференций) и заняться обычной юридической практикой. После решения КС заявитель намерен добиваться пересмотра своего дела в суде, "однако проводить параллели с автоматическим восстановлением на работе в данном случае сложно", отмечает он.

Анна Ъ-Пушкарская, Санкт-Петербург

ЕВРОПА ОТОДВИНУЛА ГАЗОВУЮ ГРАНИЦУ

Коммерсантъ, 25.03.2009


до российско-украинской

Вчера впервые были официально объявлены причины, по которым Россия готова рассориться с ЕС и Украиной, пересмотрев газовые договоры. Последние месяцы Москва рассчитывала на воссоздание Международного газотранспортного консорциума, который возьмет в аренду ГТС Украины. Однако в то же время Киев обратился к Брюсселю с просьбой покупать весь газ на российско-украинской границе. Подобный сговор потребителей и транзитеров разрушает действующую схему поставок газа, и Россия оказывается за бортом международных договоренностей. На заседании Совета безопасности России президент страны Дмитрий Медведев вчера заявил о переносе сроков межправительственных консультаций с Украиной. Он дал понять, что причиной тому подписанная накануне совместная декларация по газу ЕС и Украины. "Чтобы нам определиться, каковы последствия принятия этой декларации, следует подумать о том, чтобы перенести эти консультации, запланированные на следующую неделю, на какой-то более поздний срок",-- пояснил президент РФ. Эти консультации предполагали выделение Украине кредита на $5 млрд с целью стабилизации национальной валюты в период мирового экономического кризиса. В самом же тексте декларации впервые официально указана истинная причина ее подписания. "Принимая во внимание намерение Украины вступить в энергетическое сообщество ЕС и, в частности, разрешить закупку газа на Украине либо на ее западных или восточных границах",-- говорится в преамбуле документа. И вчера глава австрийского регулятора E-Control, заместитель председателя группы европейских регуляторов по электричеству и газу (ERGEG) Вальтер Больтц пояснил позицию Европы по этому вопросу. "В действительности нет никаких причин, по которым транзит должен обеспечиваться Россией, и почему мы не должны платить за него,-- сказал господин Больтц.-- Мы покупаем газ на российско-украинской границе и беспокоимся о его доставке. Я считаю, альтернативы нет".

Как поясняет директор East European Gas Михаил Корчемкин, тем самым Брюссель продемонстрировал Москве, что газовая война не прошла бесследно и теперь Евросоюз поддерживает Киев в его стремлении интегрировать украинскую ГТС в общеевропейскую.

Однако такое стремление совершенно не устраивает Москву. Минэнерго России накануне уже предупредило, что "реализация двустороннего подхода без учета интересов стран-поставщиков приведет к рискам функционирования сложившейся системы торговли газом на основе долгосрочных контрактов на поставки и на транзит газа, поскольку вызовет необходимость их массового пересмотра".

Вчера премьер Владимир Путин напомнил, что несколько лет назад Россия, Украина и ФРГ подписали трехстороннюю декларацию. "Мы предлагали, и тогда украинские партнеры в принципе согласились создать Международный консорциум из российских компаний, европейских и украинских, которые могли бы взять эту ГТС в аренду",-- пояснил господин Путин и добавил, что при этом Украина не утратила бы право собственности на ГТС. "Это было неплохое предложение, и считаю, к этому можно было бы вернуться",-- сказал российский премьер.

Однако ни в Киеве, ни в Брюсселе, похоже, идею господина Путина не поддерживают. Украинский премьер Юлия Тимошенко вчера уже после заявлений российского премьера выразила сожаление, что Москва не готова к правительственным консультациям, но при этом сообщила, что собирается в Токио на встречу с премьер-министром Японии Таро Асо с целью привлечь японских инвесторов как основных кредиторов модернизации и реконструкции украинской ГТС. "Это будет уже следующий шаг, который мы будем делать в развитие подписанной накануне декларации",-- добавила премьер. В то же время госпожа Тимошенко не отказывается и от помощи России в модернизации ГТС.

Член комитета по ТЭКу верховной рады Андрей Селиваров напоминает, что еще зимой Юлия Тимошенко пообещала Москве создать газотранспортный консорциум с участием России. Однако обещание это не выполнила. "Что касается идеи о продаже природного газа на границе с Украиной, она лоббируется госдепартаментом США",-- сказал господин Селиваров. Но, по его мнению, "Газпром" на границе с Украиной может назвать любую цену. "На месте европейских политиков я бы не слишком рассчитывал (на исполнение Киевом декларации.-- "Ъ"). Украина подписала и ратифицировала договор к Энергетической хартии, но не выполняет свои обязательства по транзиту в соответствии с этим международным правовым актом",-- предупредил вице-спикер Госдумы РФ Валерий Язев.

Из европейцев позицию Москвы вчера поддержал только управляющий итальянского нефтегазового концерна ENI Паоло Скарони. "Говорить об увеличении поставок газа без участия тех, кто поставляет газ, и тех, кто его покупает,-- потеря времени",-- заявил он в ходе встречи с вице-премьером Игорем Сечиным. Разъяснить позицию ЕС 3 апреля в Москве планирует энергокомиссар Андрис Пиебалгс. "Мы хотим иметь хорошие отношения с Россией в энергетической сфере и углублять их",-- заявил его представитель Ферран Тарраделлас Эспуни.

Наталья Ъ-Гриб, Александр Ъ-Гудков; Олег Ъ-Гавриш, Киев