Трехсторонний подход наиболее эффективен: о взаимодействии государства, общества и бизнеса в лесном секторе
| Вид материала | Документы |
- Три предварительных доклада по экономике охраны труда питер Дорман, 801.85kb.
- Методологические основы стратегического планирования в лесном секторе Российской Федерации, 840.37kb.
- Доклад о работе двадцать пятой сессии, 463.49kb.
- Учет структуры капитала в рамках сравнительного подхода расчета стоимости бизнеса, 117.06kb.
- Риски и проблемы в сотрудничестве государства и бизнеса, 109.99kb.
- 4 Инвестиционные потребности проекта и источники их финансирования, 298.87kb.
- Доклад директора моу дод «ЦД(Ю)ТТ№1», 62.51kb.
- Статья Предмет регулирования настоящего Федерального закона, 7777.75kb.
- Выпускники высших и средних специальных учебных заведений являются наиболее перспективной, 74.54kb.
- План обучения по программе «Совершенствование правоприменения и управления в лесном, 83.63kb.
Трехсторонний подход - наиболее эффективен: о взаимодействии государства, общества и бизнеса в лесном секторе
Тепляков В.К.,
Координатор Глобальной программы по умеренным и бореальным лесам МСОП - Всемирного союза охраны природы, профессор Московского государственного университета леса
Последние годы проблема незаконных рубок и связанной с ними торговли привлекает все большее внимание мировой общественности и лидеров ведущих стран мира. В частности, этот вопрос «Большая Восьмерка» начала обсуждать еще в 1998 году. В результате. состоялись две международных конференции на уровне министров по проблеме «Правоприменения и управления лесным сектором» (FLEG - Forest Law Enforcement and Governance) стран Восточной Азии (Индонезия, 2001) и стран Африки (Камерун, 2003).
В ноябре 2005 года в Санкт-Петербурге аналогичная конференция представителей более 50 стран Европы и Северной Азии, а также США и Канады. Видимым результатом Конференции министров должны стать Декларация и План действий, направленный на усиление международного сотрудничества для борьбы с незаконными рубками и лесной торговлей. Кроме того, предусмотрена возможность участия в Конференции представителей гражданского общества и лесного бизнеса. В отличие от министерского, обсуждение в рамках этого сегмента будут нарабатываться предложения неправительственной части Конференции, которые будут направлены для дальнейшего рассмотрения министрами.
Всемирный союз охраны природы (МСОП) в министерских процессах правоприменения и управления в лесном секторе участвует в качестве координатора усилий гражданского общества и уже накоплен некоторый опыт в Азии, Африке и Европейско-Североазиатском процессе.
Первая находка - это трехсторонний подход: больший шанс для прогресса представляется тогда, когда правительства, гражданское общество и частный сектор работают скоординировано. Второе: участие всех заинтересованных сторон в консультативных предварительных процессах очень важно, потому оно повышает качество и уровень обязательств всех заинтересованных сторон уже на министерских конференциях. В-третьих, было отмечено, что одноразовые события подобно предварительным совещаниям важны, но только как часть поддержания и наращивания потенциала, организации сети. И, наконец, - очень важный урок, показывающий необходимость обмена опытом между странами и регионами для ускорения реформы управления.
Рассматривая более глубоко трехсторонний подход, следует ответить на вопрос: Почему важно создавать «трехстороннее» политическое пространство? Прежде всего, потому что проблемы слишком велики, чтобы решать их только силами правительств. Во-вторых, это показывает новые перспективы - когда предписать, а когда и преобразовать? В-третьих, такой подход создает доверие между заинтересованными группами, ведущими как к улучшению перспектив принятия конструктивных обязательств всеми заинтересованными лицами, так и повышению возможности более высокого общественного доверия и заинтересованности в официально принятых решениях и действиях, что в целом ведет к выполнимым решениям!
Только трехсторонний подход, когда государство, общество и бизнес работают согласованно, можно рассчитывать на успех всего мероприятия.