Семинар «Европейская система качества и аккредитации инженерного образования»

Вид материалаСеминар

Содержание


Институциональная аккредитация –
Специализированная («программная») аккредитация –
Конечная цель
Качество образования = качество условий + качество процесса +
6. Общая структура организации проведения
7. Анализ деятельности независимой
Алтайский государственный технический университет
Красноярский государственный технический университет
Структура аккредитационного независимого центра
Академия транспорта
Аккредитационный совет
Вузы министерства образования и науки и отраслевых министерств россии
Российский авиационный технологический университет
Томский политехнический университет (ТПУ)
Северский технологический институт ТПУ
Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова (АлтГТУ)
Красноярском государственном техническом университете (КГТУ)
Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете (ЛЭТИ)
Московском государственном институте электронной техники (МИЭТ)
Томском политехническом университете (ТПУ)
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3

4. Анализ деятельности независимой общественно-профессиональной аккредитации за рубежом


Исторически сформировались "английская модель" аккредитации, в основе которой лежит внутренняя самооценка вузовского академического сообщества, и "французская модель", основанная на внешней оценке вуза с точки зрения его ответственности перед обществом и государством.

"Американская модель" аккредитации образовательных учреждений и образовательных программ, очевидно, представляет собой наиболее удачное сочетание идей "английской" и "французской" моделей.

Применительно к вузам аккредитация (в переводе с латинского языка “аccredere” - доверие и признание) означает доверие, выданное со стороны некого уполномоченного органа или инстанции, каковыми могут быть либо само общество, либо международное экспертное сообщество.

Аккредитация – это доверие со стороны абитуриентов и их родителей; аккредитация – это признание со стороны работодателей валидности полученного образования по аккредитованной специальности. Легитимизация права на доверие – добровольное дело каждого вуза.


Институциональная аккредитация – аккредитация всего учебного заведения в целом. При проведении институциональной аккредитации основное внимание обращено на оценку и анализ тех характеристик вуза, которые обеспечивают качественность обучения.


Специализированная («программная») аккредитация – это анализ и оценка учебных программ и деятельности вуза по подготовке специалистов данной профессии; проводится, в основном, профессиональными общественными ассоциациями.


Под международной аккредитацией понимается экспертиза образовательных программ, осуществляемая каким-либо международным или национальным агентством, решения которого признаются на международном уровне.


Процесс специализированной аккредитации сводится к следующему:
  • аккредитационные агентства с помощью экспертных комиссий определяют порядок принятия решения;
  • учебное заведение и образовательная программа описываются в ходе самообследования и самооценки;
  • группа экспертов знакомится с образовательным учреждением и программой, материалами самообследования и самооценки и формирует заключение, которое доводится до сведения агентства и вуза;
  • учебное заведение представляет ответ на заключение экспертов;
  • соответствующая комиссия агентства на основе данных самообследования, заключения экспертов и ответа вуза принимает решение предоставить (подтвердить) или не предоставлять аккредитацию (лишить аккредитации).


Основными функциями специализированной аккредитации являются следующие: оказание помощи абитуриентам в выборе учебного заведения, содействие правительственным органам в принятии решений по поддержке образовательных учреждений, оказание помощи частным предприятиям и организациям по заказу специалистов или размещению инвестиций в образовательную сферу.

Наиболее авторитетной организацией, аккредитующей образовательные программы в области техники и технологий, является Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET), которая представляет собой федерацию 28 профессиональных инженерных и технических обществ. ABET аккредитовала более 1500 инженерных и 700 технологических образовательных программ высших учебных заведений США. За пределами США на основе "substantial equivalence evaluation" она оценивает соответствие программ зарубежных вузов американским аналогам. На сегодняшний день более 70 программ университетов Германии, Голландии, Турции, Сингапура, Мексики и других стран признаны ABET.


Основными требованиями к качеству подготовки специалистов в области техники и технологий в соответствии с ее критериями являются следующие:
  • знание и понимание современных научно-технических, общественных и политических проблем;
  • умение применять естественнонаучные, математические и инженерные знания на практике;
  • умение применять навыки и изученные методы в инженерной практике;
  • способность проектировать процессы или системы в соответствии с поставленными задачами;
  • способность планировать и проводить эксперимент, фиксировать и интерпретировать данные;
  • способность работать в коллективе по междисциплинарной тематике;
  • способность эффективно взаимодействовать в коллективе;
  • профессиональная и этическая ответственность;
  • широкая эрудиция, достаточная для понимания глобальных социальных последствий инженерных решений;
  • понимание необходимости и способность учиться постоянно.
  • В Европе пока отсутствует единая система институциональной и специализированной оценки деятельности образовательных учреждений, аналогичная системе аккредитации в США.


Однако в ноябре 2003 года в Гааге (Нидерланды) был учрежден Европейский Консорциум по аккредитации в сфере высшего образования (ЕСА- The European Consortium for Accreditation in Higher Education). Членами ЕСА являются 15 аккредитационных агентств из 9 стран Европы (Австрия, Франция, Германия, Ирландия, Нидерланды (Фландрия), Норвегия, Испания, Швейцария, Польша).


Конечная цель Консорциума – достигнуть взаимного признания результатов аккредитации между странами – участниками до конца 2007 года.


Промежуточными целями являются:

- совершенствование системы благожелательного проведения и общих критериев аккредитации, которые служат не только национальным потребностям, но также целям всего Европейского региона высшего образования;

- обмен информацией, опытом и практикой проведения аккредитации, особенно в Европе;

- совершенствование критериев и процедур для взаимного признания решений по аккредитации с целью содействия мобильности студентов;

- содействие в подготовке политических решений, касающихся аккредитации в свете Болонского процесса и конференции в Бергене 2005 года.


В Австралии новый подход к аккредитации образовательных программ, разработанный в 1996 году Институтом инженеров Австралии совместно с Австралийским Советом деканов инженерных факультетов, уделяет большое внимание использованию внутренних механизмов систем гарантии качества. Новые критерии аккредитации инженерных программ ориентированы в основном на результаты, а не на процессы. Процедура аккредитации включает, наряду с внутренними оценками и гарантиями качества, внешние критерии и рекомендации со стороны промышленных предприятий. В целом процесс аккредитации ориентирован на инновации и развитие инженерных программ в соответствии с требованиями современного производства.


Основными критериями аккредитации являются следующие:
  • качество начальной подготовки студентов, принятых в университет;
  • требования к выпускникам;
  • требования к преподавателям и студентам;
  • академические программы;
  • профессиональная практика.


Особенности данных критериев заключаются в том, что они предполагают: большие свободы для университетов в формировании учебных планов: особое внимание к качеству подготовки специалистов; необходимость постоянного совершенствования образовательных программ с целью повышения их качества; стимулирование инноваций в образовательных стандартах.

Новый подход к аккредитации образовательных программ в Австралии предусматривает поворот внимания к использованию внутренних механизмов и систем гарантии качества.


В последнее время в мировой образовательной системе все шире применяется понятие "транснациональное образование". Оно означает образование, получаемое студентом, проживающим в своей стране, в университете другой страны. Причем не студент пересекает границу, отправляясь на учебу в другую страну, а образовательные программы пересекают границу и становятся транснациональными. Пересечение границ при транснациональном образовании осуществляется либо физически (преподаватели, учебные материалы), либо виртуально (дистанционное обучение с использованием телекоммуникаций и Internet-технологий).


Для международного контроля за качеством транснационального образования создана организация Global Alliance for Transnational Education (GATE).

Анализ методов обеспечения и оценки качества высшего образования за рубежом свидетельствует о различных подходах и традициях в различных странах. Однако, так или иначе, в разных подходах и системах оценки основное внимание уделяется ресурсам, процессам и результатам. Различия касаются того, на что уделяется больше внимания и в какой степени.




Качество образования = качество условий + качество процесса +

+ качество результата


5. О целесообразности формирования структур и координационных центров по проведению общественно-профессиональной аккредитации (НОПА) образовательных программ в вузах России


По статистике, более половины выпускников высших учебных заведений не работает по избранной специальности. Тогда как для прогрессивного развития любого государства необходимы высокообразованные специалисты. И представителям молодого поколения, которым в ближайшем будущем предстоит максимально развивать потенциал нашего общества, необходимо со всей серьёзностью отнестись к выбору вуза.

Кто должен отвечать перед гражданином и обществом за конкурентоспособность, качество образования и квалификации, полученных в том или ином вузе по той или иной профессионально-образовательной программе? Кто может выступить гарантом высокого уровня подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в конкретном вузе перед учащимся и работодателем?


Федеральные органы управления образованием в лице Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, осуществляя в соответствии с действующим законодательством контроль за деятельностью образовательных учреждений через лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию, выносят решение о соответствии или несоответствии содержания предлагаемых профессиональных образовательных программ и уровня подготовки выпускников требованиям государственных стандартов. Выполняя эту важную функцию, федеральные органы управления образованием выступают гарантами соответствия уровня предоставляемых вузами образовательных услуг минимально допустимому уровню профессионального образования.


Гарантировать же повышенный, элитарный уровень той или иной образовательной программы конкретного вуза только общественно-профессиональная аккредитация, представляющая собой признание обществом значительных достижений вуза в подготовке специалистов и проведении научных исследований. Такая оценка должна осуществляться специальными независимыми аккредитационными структурами, которые создаются различными общественными сообществами.


Развитие системы государственно-общественной аккредитации в настоящее время должно осуществляться по трем основным направлениям:

1) создание согласованной с государственными органами управления
образованием системы государственно-общественной аккредитации;

2) создание общенациональной профессионально-общественной
системы независимой аккредитации специальностей вузов, опираясь на сеть
Аккредитационных независимых центров;

3) интеграция национальной системы государственно-общественной
аккредитации в международную систему аккредитации вузов.


Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает различные оценки функционирования образовательных учреждений профессионального образования: лицензирование, государственная аккредитация и общественно-профессиональная аккредитация.

Два первых вида оценки носят чисто государственный характер и в основном направлены на установление соответствия условий проведения учебного процесса, содержания образовательно-профессиональных программ, уровня подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов.

В полной ли мере результаты этой оценки могут ответить на вопросы особо волнующие в современный период значительное число абитуриентов и общество в целом, а именно: в каком образовательном учреждении возможно получение образования и квалификации наиболее конкурентоспособного на внутригосударственном и международном рынках труда по тому или иному направлению (специальности), кто может выступить гарантом высокого уровня подготовки специалистов в конкретном образовательном учреждении? Наверное только в определенной степени.

На наш взгляд, более полные ответы на эти вопросы призвана дать общественно-профессиональная аккредитация, представляющая собой признание обществом значительных достижений образовательного учреждения в подготовке специалистов и проведении научных исследований, осуществляемая специальными аккредитационными структурами, создаваемыми различными профессиональными сообществами.

Особое место в деятельности таких аккредитационных структур должны занять образовательные программы, реализуемые образовательными учреждениями в сфере переподготовки и повышения квалификации специалистов. Особенностью таких программ является их гибкость, оперативная реакция на новейшие достижения науки и практики, что фактически делает невозможным формирование для них жестких стандартов и, как следствие, исключает эти учреждения из процесса государственной аккредитации. В этих случаях общественно-профессиональная аккредитация должна не только оценить уровень представляемых образовательных услуг, но и соответствие программ заявленным целям.


Таким образом, для общественно-профессиональной аккредитации, на взгляд авторов, существует вполне автономное поле деятельности, работа в котором гармонично дополняет оценочно-контролирующие функции федеральных органов управления образованием.


6. Общая структура организации проведения

независимой аккредитации образовательных программ


Главными целями Аккредитационных Независимых Центров (АНЦ), проводящих оценку качества образования, являются следующие:

во-первых, обеспечение качества высшего образования в различных аспектах: экономическом, социальном и культурном;

во-вторых, поддержание и оказание поддержки вузов в применении мер по улучшению качества преподавания и обучения;

в-третьих, стимулирование обмена информацией по вопросам обеспечения качества образования;

в-четвертых, международное признание образовательных программ, которое основано на сопоставлении и согласовании критериев качества подготовки специалистов и процедур аккредитации и сертификации в различных странах мира.


Основными задачами АНЦ являются:
  • развитие творческой инициативы, предприимчивости, заинтересованности и ответственности коллективов, отдельных работников и студентов ВУЗов в достижении высоких конечных результатов по воспроизводству интеллекта, подготовке и переподготовке кадров, получению распространению знаний;
  • достоверное информирование граждан о возможности получения ими наиболее конкурентоспособного на внутригосударственном и международном рынках труда высшего образования, отвечающего их интересам и возможностям;
  • предоставление гарантий потребителю в высоком уровне подготовки специалистов по аккредитованной специальности в конкретном высшем учебном заведении;
  • повышение эффективности использования финансовых и других ресурсов, выделяемых государством и обществом на цели высшего образования за счет их рационального перераспределения в пользу аккредитованных специальностей и программ;
  • выявление для общества, в целом, профессиональных обществ, потенциальных работодателей, правительственных учреждений и государственных экзаменационных комиссий, - тех ВУЗов и специальных образовательных программ, которые удовлетворяют критериям аккредитации;
  • методическое обеспечение ВУЗов и заинтересованных организаций пособиями по улучшению существующих программ инженерного образования, подготовке новых программ и специальностей.


Качество в образовании должно соответствовать ценностям, целям и задачам трех групп пользователей: учащихся, покупателей образовательных услуг на рынке труда и общества в целом.


Независимая общественно-профессиональная аккредитация (НОПА) ориентирована на две основные категории заинтересованных сторон:

первая категория – это абитуриенты (потенциальные студенты) и их родители, выбирающие специальность и вуз с целью получения качественного образования для последующего трудоустройства с соответствующим уровнем доходов и перспективами профессиональной карьеры;

вторая категория – это работодатели и инвесторы, которые заинтересованы в высококлассных выпускниках вузов и которые выбирают специальности и вузы, обеспечивающие необходимые условия для кредитования с высокой степенью вероятности получения прибыли. (Работодатели нуждаются в объективных данных об уровне и качестве образовательных услуг в различных вузах по определенной специальности для принятия решений о целевых инвестициях).


Деятельность НОПА позволяет оценить миссию вуза по целевой подготовке специалистов в различных регионах России:
  • целевая подготовка специалиста по заказу работодателя (подготовка с другими «компетенциями», адаптация к производству, специализация «паспорта специальности»;
  • корпоративная подготовка с использованием промышленного оборудования;
  • филиалы кафедр на производстве;
  • совместные учебно-научно-производственные лаборатории.


Таким образом, система НОПА позволит решить следующие задачи повышения качества подготовки специалистов в вузах:
  • повышение способности к трудоустройству;
  • доступность образования;
  • совершенствование системы спроса и предложения;
  • проведение самооценки вузов в системе высшего образования;
  • система индикаторов качества;
  • валидация образования;
  • гарантировать обществу, что учебное заведение или конкретная образовательная программа имеют правильно сформированные цели и условия их достижения.



7. Анализ деятельности независимой

общественно-профессиональной аккредитации (НОПА) в России


7.1. Впервые в России в 1992 г. был создан Аккредитационный независимый центр инженерных специальностей (АНЦ ИС) на базе Московского государственного индустриального университета, учредителями которого выступили МАН ВШ, Академия транспорта Российской Федерации и Фонд поддержки малых предприятий в науке и научном обслуживании (Ген. директор АНЦ ИС – действительный член МАН ВШ, проф. Калашников Н.П.).

АНЦ ИС к настоящему времени уже разработал систему, процедуру и методику проведения аккредитационной экспертизы. Сформулированы показатели аккредитационного рейтинга направлений подготовки специалистов.

В основе деятельности АНЦ ИС лежат принципы авторитетности, объективности и гласности. Проведены шесть научно-практических конференций по обучению и сертификации экспертов. В базе данных экспертов более тысячи ведущих ученых и профессоров, работающих в системе высшей школы, промышленности, академических и ведомственных НИИ (526 представителей работодателей). Одним из главных требований к эксперту является его высокий моральный стандарт и деликатность в работе с проверяемыми коллективами.


Аккредитационный независимый центр инженерных специальностей провел общественно-профессиональную аккредитацию 36 образовательных программ в области техники и технологии в 8 университетах России:


Алтайский государственный технический университет

100400- Электроснабжение

120100- Технология машиностроения

120500- Оборудование и технология сварочного производства


Красноярский государственный технический университет

200700- Радиотехника

220100- Вычислительные машины, комплексы, системы и сети


Московская государственная академия прикладной биотехнологии

060500- Бухгалтерский учёт

060900- Экономика и управление в агропромышленном комплексе

070200- Техника и физика низких температур

170600- Машины и аппараты пищевых производств

210200- Автоматизация технологических процессов и производств

250600- Технология переработки пластмасс и эластомеров

270900- Технология мяса и мясных продуктов

271100- Технология молока и молочных продуктов

310800- Ветеринария


Московский государственный горный университет

090400- Шахтное подземное строительство

090500- Открытые горные работы


СТРУКТУРА АККРЕДИТАЦИОННОГО НЕЗАВИСИМОГО ЦЕНТРА

ИНЖЕНЕРНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ (АНЦ ИС)



Аккредитационный

Независимый центр

инженерных

специальностей







Директорат

А Н Ц







Генеральный

директор –

Калашников

Николай Павлович

Учредители: Поддерживают:


МАН ВШ







Академия транспорта

Россия





Фонд поддержки малых предприятий в науке и научном обслуживании




АККРЕДИТАЦИОННЫЙ СОВЕТ

Комиссия по аккредитации инженерных специальностей

К А И С № 1

К А И С № 3


К А И С № 2


Группа консультантов и советников


К А И С № 4

К А И С № 5


База

экспертов


К А И С № 6

К А И С № 7


3
К А И С № 8


Региональные

отделения

АНЦ ИС


К А И С № 9






ВУЗЫ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И ОТРАСЛЕВЫХ МИНИСТЕРСТВ РОССИИ






Московский государственный технологический университет «Станкин»

120100- Технология машиностроения

120200- Металлорежущие станки и инструменты

120400- Машины и технология обработки металлов давлением

210200- Автоматизация технологических процессов и производств

210300- Роботы и робототехнические системы

220300- Системы автоматизированного производства


Российский авиационный технологический университет

110400-Литейное производство чёрных и цветных металлов

110500- Металловедение и термическая обработка металлов

110600- Обработка металлов давлением

110700- Металлургия сварочного производства

190300- Авиационные приборы и измерительно-вычислительные комплексы


Томский политехнический университет (ТПУ)

010200- Прикладная математика

070500- Ядерные реакторы и энергетические установки

071600- Техника и физика высоких напряжений

080200- Геология и разведка месторождений полезных ископаемых

180100- Электромеханика

200400- Промышленная электроника

220100- Вычислительные машины, комплексы, системы и сети

250800- Химическая технология тугоплавких неметаллических и силикатных материалов


Северский технологический институт ТПУ

250900- Химическая технология материалов современной энергетики.


Двум кафедрам в аккредитации было отказано. Одним из принципов проводимой АНЦ ИС общественно-профессиональной аккредитации является неразглашение информации об отрицательном результате аккредитационной экспертизы.


7.2. В 1998 г. по инициативе Ассоциации «Сибирское соглашение» в целях практической реализации профессионально-общественной аккредитации инженерных и технологических специальностей и повышения уровня и авторитета высшего образования на территории Сибири и Дальнего Востока, было создано Сибирское отделение Аккредитационного независимого центра инженерных специальностей (СО АНЦ ИС) на базе Томского политехнического университета (директор СО АНЦ – проф. А.И.Чучалин).

В настоящее время Сибирское отделение АНЦ ИС преобразовано в Аккредитационный центр Ассоциации инженерного образования России – АЦ АИОР. Им проведена общественно-профессиональная аккредитация 44 образовательных программ подготовки бакалавров в 14 университетах:


Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова (АлтГТУ)

- программа по направлению:

552900 - «Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств»


Красноярском государственном техническом университете (КГТУ)

- программа по направлению:

552500- «Радиотехника»


Таганрогском государственном радиотехническом университете (ТГРУ)

- программы по направлениям:

52800 - «Информатика и вычислительная техника»

550700 - «Электроника и микроэлектроника»


Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете (ЛЭТИ)

- программы по направлениям:

550200- «Автоматизация и управление»

550700- «Электроника и микроэлектроника»

552800- «Информатика и вычислительная техника»

553400- «Биомедицинская инженерия»


Московском государственном институте электронной техники (МИЭТ)

- программы по направлениям:

550700-«Электроника и микроэлектроника»

552800- «Информатика и вычислительная техника»


Томском политехническом университете (ТПУ)

- программы по направлениям:

552800- «Информатика и вычислительная техника»

551300- «Электротехника, электромеханика, электротехнологии».


В 2006 году планируется к аккредитации не менее 20 программ в более чем 10 вузах, в том числе Московском энергетическом институте (МЭИ), Московском автомобильно-дорожном институте (МАДИ), Российском государственном университете нефти и газа (РГУНиГ), Уральском государственном техническом университете (УГТУ), Томском политехническом университете (ТПУ) и других.


7.3. В 1998 г. был создан Национальный аккредитационный центр экономического образования (НАЦЭО) (Ген. директор центра – А.А. Кушель). НАЦЭО предполагал осуществлять общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ профессионального образования по направлениям: экономика, менеджмент, финансы.

Активную работу по проведению аккредитационной экспертизы в настоящее время НАЦЭО не проводит.

В 2005 году для аккредитации образовательных программ экономического профиля был создан Аккредитационный Независимый Центр экономических специальностей (АНЦ ЭС), учредителями которого выступили:

- Международная Академия менеджмента (Президент – академик С.А.Ситарян);

- Российский союз экономистов (Президент – проф. Г.Х. Попов);

- Вольное экономическое общество России (Президент – проф. Г.Х. Попов);

- Ассоциация негосударственных вузов (Президент – проф. В.А. Зернов);

- Координационный совет по независимой общественно-профессиональной аккредитации (Президент – академик В.Е. Шукшунов).

СТРУКТУРА АККРЕДИТАЦИОННОГО НЕЗАВИСИМОГО ЦЕНТРА

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ (АНЦ ЭС)


Учредители:


КОМИССИЯ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ

КАЭС №1

КАЭС № 2

КАЭС № 3

КАЭС № N

БАЗА ЭКСПЕРТОВ




МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ МЕНЕДЖМЕНТА

Ситарян С.А.




РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ЭКОНОМИСТОВ

Попов Г.Х.

ПРЕЗИДЕНТ

Златин Павел Андреевич




ВОЛЬНОЕ ЭКОНОМИ-

ЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО РОССИИ Попов Г.Х







ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

Кожитов Лев Васильевич


АССОЦИАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ВУЗОВ

Зернов В.А.





ГРУППА КОНСУЛЬТАНТОВ

И СОВЕТНИКОВ

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО НЕЗАВИСИ-МОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ


Шукшунов В.Е.






АККРЕДИТАЦИОННЫЙ

СОВЕТ









РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ

АНЦ ЭО



В настоящее время можно отметить следующие существующие структуры общественно-профессиональной аккредитации:

- Российская ассоциация бизнес-образования (Москва) (РАБО), область аккредитации: программы MBA (Master of Business Administration);

- Аккредитационный центр экономического образования, область аккредитации: программы в сфере малого бизнеса и предпринимательства;

- Международная академия открытого образования (Москва), область аккредитации: программы для открытого образования;

- Ассоциации юридических вузов РФ, область аккредитации: юридические программы;

- Независимое рейтинговое агентство “Рейт ОР” (рейтинг образовательных ресурсов);

- Автономная некоммерческая организация по общественному контролю качества образования и развития карьеры (АККОРК).

8. Процедура общественно-профессиональной аккредитации

  • Вуз подает заявку на проведение общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы на имя директора Аккредитационного Независимого Центра (АНЦ). В заявке указывается название образовательной программы и направление, по которому предполагается аккредитация. Если вуз планирует аккредитацию нескольких программ, то для каждой программы указывается направление.
  • Директор АНЦ принимает решение о начале процедуры общественно-профессиональной аккредитации. АНЦ заключает договор с вузом о проведении процедуры общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ вуза.
  • АНЦ направляет вузу материалы для проведения самообследования.
  • Вуз проводит самообследование в соответствии с требованиями АНЦ и направляет отчет о самообследовании в Аккредитационный центр.
  • АНЦ создает группу экспертов по проведению общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы данного вуза в составе: руководитель, эксперты по направлениям образовательных программ, представленных вузом, представители промышленности, науки и деловых кругов.
  • После изучения материалов самообследования вуза АНЦ принимает решение о проведении выездной экспертизы. В случае положительного решения с вузом согласуются сроки выездной экспертизы. При отрицательном решении выездная экспертиза не проводится, и АНЦ направляет вузу заключение о необходимости доработки документов самообследования и (или) несоответствии критериям и невозможности аккредитации.
  • Визит группы экспертов в вуз длится не более трех дней. Экспертная группа готовит проект заключения об общественно-профессиональной аккредитации.



По завершении визита экспертная группа на основании всестороннего анализа готовит отчет по результатам визита, который состоит из:

1) итогового отчета, включающего мнения членов группы, если они отличаются от общего заключения;

2) развернутого заключения о соответствии или несоответствии аккредитуемых программ критериям аккредитации.


Отчет направляется в аккредитационную комиссию соответствующего направления и в вуз.

  • После получения отчета о выездной экспертизе вуз может направить в аккредитационную комиссию замечания по отчету.
  • Аккредитационная комиссия изучает отчет экспертной группы и ответ вуза и готовит решение об аккредитации образовательных программ вуза.
  • Аккредитационный совет, изучив представленные материалы, принимает решение об аккредитации (в случае отрицательного решения Аккредитационного совета по аккредитации специальности, вузу направляются рекомендации по исправлению недостатков и повышению качества профессиональной подготовки выпускников).
  • Правление АНЦ утверждает решение Аккредитационного совета.
  • Сертификат об общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы, подписанный президентом, направляется в вуз.



Сертификат о независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы удостоверяет, что по аккредитованной специальности вуз готовит специалистов не только в полном соответствии с отечественными стандартами (ГОСТами), но и занимает передовые позиции среди аналогичных Российских и зарубежных вузов, а выпускники этого вуза пользуются большим спросом на рынке труда, что является гарантией высокого качества образования.


9. Особенности и отличия независимой общественно-профессиональной аккредитации от государственной аккредитации


Независимая общественно-профессиональная аккредитация проводится неправительственными агентствами с целью повышения качества подготовки специалистов с точки зрения интересов общества, выявления особенностей и сильных сторон образовательной программы (специальности), чтобы продемонстрировать общественности, в чем уникальность и чем отличаются, в лучшую сторону, выпускники данной специальности вуза от аналогичных специалистов, окончивших другие вузы.


Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ не повторяет государственную аттестацию, устанавливающую, один раз в пять лет соответствие качества выпускников государственным стандартам, а конкретизирует положение дел с образовательными программами и дополняет ее в следующих направлениях:

  • взаимодействие вузов с работодателями и рынком труда;
  • тенденции развития вузов;
  • влияние образовательных технологий на содержание и качество учебных программ;
  • создание и совершенствование работы эффективной системы менеджмента качества образования;
  • оценка и совершенствование организационной структуры вуза;
  • эффективность и влияние научных исследований в вузе на подготовку специалиста;
  • влияние общественности на качество образования;
  • расширение числа показателей и параметров оценивания деятельности образовательного учреждения и ее результатов;
  • учет социальных и общественных интересов и потребностей, требований к выпускникам со стороны работодателей, рынка труда при построении образовательных программ;
  • выбор образовательного учреждения для обучения;
  • обеспечение открытости в деятельности образовательных учреждений;
  • поиск новых потребителей и заказчиков;
  • обобщение, анализ и распространение передового опыта обучения.


Важным для проведения процедуры общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ являются принципы ее проведения. Предлагаемые принципы должны обеспечить четкую организацию, профессионализм и этичность процедуры общественно - профессиональной аккредитации образовательных программ и ее результатов:

  • Принцип прогрессивности, предполагающий ориентацию аккредитационных критериев и требований на передовые достижения отечественной и мировой практики в области образования.


Реализация принципа прогрессивности достигается:

- использованием в системе общественно-профессиональной аккредитации нормативных требований (критериев), сформированных на основе выявления опережающих достижений лучших отечественных и зарубежных образовательных учреждений и отражающих наиболее прогрессивные тенденции мирового развития в области образования, науки, техники и культуры;

- регулярным обновлением аккредитационных требований на основе анализа и обобщения материалов общественно-профессиональной аккредитации, исследований в области образования, а также изучения запросов потребителей и общества к уровням образования подготовки выпускников.

  • Принцип целесообразности. Общественно-профессиональная аккредитация осуществляется ради достижения высокого качества образования в образовательном учреждении.



  • Принцип открытости. Все показатели, критерии и процедуры общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ должны быть заранее известными образовательным учреждениям. Образовательные учреждения имеют право ознакомиться с данными, на основе которых получены результаты и выводы.



  • Принцип вариативности. Образовательное учреждение самостоятельно может выбрать аккредитационное агентство или центр, занимающийся общественно - профессиональной аккредитацией образовательных программ по выбранному направлению.



  • Принцип объективности. В процессе осуществления общественно - профессиональной аккредитации образовательных программ необходимо опираться на данные и показатели, которые обеспечат максимальную объективность получаемых выводов и заключений.



  • Принцип позитивного стимулирования. Устанавливаемые показатели и критерии деятельности должны быть привлекательными для образовательных учреждений. Достижение высокой результативности по этим показателям должно усиливать образовательное учреждение, повышать его реальную привлекательность и ценность для работодателей и абитуриентов.



  • Принцип добровольности. Образовательное учреждение добровольно принимает решение о проведении общественно - профессиональной аккредитации образовательных программ.



  • Принцип конструктивности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ должна носить консультативно - оценочный характер.



  • Принцип компетентности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации должна осуществляться с использованием современных научно-обоснованных методов.



  • Принцип этичности. Общественно - профессиональная аккредитация, и ее результаты не могут быть использованы как средства административного, политического или иного давления на образовательное учреждение.



  • Принцип конфиденциальности. Отрицательные результаты аккредитации образовательной программы (специальности) не публикуются, не доводятся до сведения общественности.


Принципиальные отличия целей общественно-профессиональной аккредитации (установление значительных достижений образовательного учреждения) от целей государственной аккредитации (установление соответствия минимальным требованиям государственных образовательных стандартов) требуют особого подхода к формированию критериев и требований, предъявляемых при проведении общественно-профессиональной аккредитационной экспертизы.

Первое. Преобладающая значимость внешней оценки уровня функционирования образовательного учреждения, содержания профессионально-образовательных программ и уровня подготовки выпускников.

Это требует выработки таких особых критериев, по которым на основе в определенной степени формализованной информации, получаемой от потребителей специалистов, возможно было бы провести объективный сравнительный анализ уровня представляемых учреждением образовательных услуг, качества подготовки выпускников, их творческого и профессионального потенциала.

Второе. Безусловно, что основные направления деятельности образовательного учреждения, анализируемые как при проведении государственной аккредитации, так и при общественно-профессиональной аккредитации, в основном совпадают. Однако, в связи с нацеленностью общественно-профессиональной аккредитации на выявление приоритетных особенностей в подготовке кадров по конкретным направлениям (специальностям), специфика работы экспертов и предъявляемых требований (критериев) к содержанию образовательных программ, их кадровому, научно-методическому и ресурсному обеспечению., уровню подготовки выпускников должна быть конкретно подчинена именно этой задаче, что требует не только высокой квалификации разработчиков программ аккредитационной экспертизы и экспертов, но и их специального обучения и сертификации.

Третье. Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ проводится только в вузах, имеющих статус государственной аккредитации.

Четвертое. Общественно-профессиональная аккредитация программы может проводиться при условии, что по ней состоялось не менее пяти выпусков специалистов.

Пятое. Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ предполагает, что по аккредитуемой специальности все критериальные показатели превышают установленные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Необходимым условием допуска к независимой общественно-профессиональной аккредитации является превышение критериальных (метрических показателей), определяемых значением, установленным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, плюс дисперсия. (При государственной институциональной аккредитации недостатки деятельности вуза по аккредитуемой образовательной программе (специальности) могут компенсироваться высокими достижениями в других сферах деятельности вуза).

Шестое. Общественно-профессиональная аккредитация подразумевает наличие в вузе по аккредитуемой программе действенной и хорошо документированной системы управления качеством.

Седьмое. При проведении общественно-профессиональной аккредитации, в отличие от работы комиссии Федеральной Службы по надзору в сфере образования и науки, различают два вида критериальных показателей:

1) метрические показатели;

2) экспертная качественная оценка.

Восьмое. Эксперты независимой общественно-профессиональной аккредитации должны обращать особое внимание на динамический характер показателей аккредитуемой образовательной программы (не точка, а траектория, т.е. «Что было во время предыдущей аккредитации (или 5 лет назад)?» - «Что имеется в настоящий момент?» - «Что будет через 5 лет?».


10. Критерии независимой общественно-профессиональной

аккредитации образовательных программ


Анализ методов обеспечения и оценки качества высшего образования свидетельствует о различных подходах и традициях в различных странах. Однако в разных подходах и системах оценки основное внимание уделяется ресурсам, процессам, результатам. (См. Раздел 4.п.4.3).

С целью содействия интеграции Российской системы аккредитации образовательных программ (специальностей) в мировую систему аккредитации, критерии и процедуры, используемые при проведении независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ вузов, согласованы с критериями ECA (The European Consortium for Accreditation in Higher Education).

Вуз, желающий аккредитовать образовательную программу, должен четко продемонстрировать, что она соответствует всем изложенным ниже критериям, с краткими комментариями.


10.1. Цели программы:


Каждая образовательная программа, представляемая к аккредитации, должна иметь:

10.1.1. четко сформулированные и документированные цели, согласующиеся с миссией вуза и соответствующие запросам потенциальных потребителей данной программы, а также механизм оценки достижения целей и их корректировки;

10.1.2. учебный план и рабочие программы дисциплин, задачи которых соответствуют сформулированным программным целям;

10.1.3. механизм, обеспечивающий непрерывный контроль выполнения учебного плана и решения поставленных задач, а также обратную связь для совершенствования образовательной программы.

10.1.4. действенную и хорошо документированную систему управления качеством.

10.1.5. цели программы должны разделяться коллективом подразделения, участвующем в реализации образовательной программы, быть опубликованы и доступны всем заинтересованным сторонам.

Комментарий. Для выполнения этого критерия аккредитуемый вуз должен иметь утвержденную, опубликованную и принятую к исполнению миссию, определяющую его стратегические приоритеты и долгосрочную политику. Для успешного функционирования каждый вуз и каждая образовательная программа должны четко определить, кто является потребителем его услуг, т.е. его заказчиками (в том числе не только промышленные предприятия, но и мелкий бизнес, студенты, их родители, вузы, в которых студенты могут продолжить обучение, и т.п.)

Вуз должен организовать работу с заказчиками так, чтобы выявлять и анализировать нужды, потребности и пожелания каждой группы заказчиков и их мнение о слабых и сильных сторонах соответствующей образовательной программы. Заказчики должны стать партнерами вуза и активно участвовать в процессе формулирования и пересмотра образовательных целей программы и ее ожидаемых результатов. В соответствующем разделе самоотчета необходимо сформулировать и детально обсудить образовательные цели программы, показать, как они связаны с миссией университета, насколько учитывают интересы заказчиков и критерии АНЦ, описать процессы определения и оценивания этих целей, а также систему непрерывного определения и периодической переоценки целей программы, исходя из интересов заказчиков программы.


10.2. Содержание программы:


10.2.1.Содержание образовательной программы должно соответствовать ГОС ВПО РФ и обеспечивать широту подготовки специалиста в соответствии с наименованием программы и необходимую глубину подготовки в области, определяемой специализацией.

10.2.2.Общие требования к структуре и объему программы:

10.2.2.а. продолжительность обучения должна составлять не менее 4 лет для бакалавра и не менее 5 лет для инженера при очной форме и не менее 5 лет при других формах обучения,

10.2.2.б. объем программы распределяется по блокам дисциплин следующим образом: не менее 25% объема программы должно составлять изучение естественнонаучных дисциплин и математики, не менее 45% объема программы отводится изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин, не менее 15% объема программы отводится изучению гуманитарных, социальных и экономических дисциплин.

10.2.2.в. Учебный план и рабочая программа каждой дисциплины должны соответствовать целям образовательной программы и обеспечивать достижение результатов обучения всеми выпускниками программы.

10.2.3. Блок естественных наук и математики должен обеспечивать фундаментальную подготовку специалиста, служить основой для изучения обще-профессиональных и специальных дисциплин и содержать как базовые, так и углубленные курсы.

10.2.3.а. Математическая подготовка должна обеспечивать умение применять математические методы для решения инженерных задач.

10.2.3.б. Естественнонаучная подготовка должна обеспечивать знания и понимание основных процессов, явлений, законов природы и их последующее применение в инженерной деятельности.

10.2.4. Выпускник вуза должен иметь достаточную подготовку в области гуманитарных и социально-экономических наук, грамотно владеть письменной и устной речью, иметь навыки общения и работы в коллективе, понимать ценности нашего богатого культурного наследия, сложности межличностных отношений; блок гуманитарных и социально-экономических дисциплин включает в себя философию, историю и другие.

10.2.5. Блок гуманитарных и социально-экономических дисциплин должен обеспечивать необходимые юридические, социальные, экономические, этические компетенции специалиста в области техники и технологий, формировать приверженность к устойчивому развитию, безопасности труда и охране здоровья. Дисциплины блока должны развивать навыки профессионального общения, подразумевающие способность доносить информацию, идеи, формулировать проблемы и находить возможные пути их разрешения.

10.2.6. Блок обще-профессиональных и специальных дисциплин должен обеспечивать широту и глубину подготовки, необходимую для осуществления профессиональной деятельности в соответствии с целями образовательной программы. Изучение специальных дисциплин должно соответствовать уровню естественнонаучных и математических знаний и обеспечивать умение применять их в профессиональной практике.

10.2.7. Обучение по программе должно завершаться выполнением выпускной квалификационной работы, содержащей элементы научно-исследовательской или опытно-конструкторской деятельности.


Комментарий. Этот критерий содержит количественные ограничения на структуру учебного плана. Объем подготовки студентов определяется в долях общего объема программы. Рецензируемая АНЦ структура учебного плана близка к той, которая предписывается государственными образовательными стандартами бакалаврского уровня.

10.3. Студенты и учебный процесс:


10.3.1. Абитуриенты, поступающие на программу подготовки, должны иметь полное среднее образование.

10.3.2. Студенты должны иметь достаточный уровень знаний по естественным наукам и математике, необходимые для освоения образовательной программы. Если принимаются студенты с недостаточным уровнем подготовки, нужно задействовать систему, позволяющую достичь необходимого уровня подготовки в течение срока обучения.

10.3.3. Важным фактором при аккредитации образовательной программы является уровень подготовленности, качество учебы и готовность студентов к профессиональной деятельности. Вуз должен постоянно проводить мониторинг учебной деятельности студента и контролировать успешность достижения им программных целей.

10.3.4. На старших курсах должно быть предусмотрено прохождение практик в научных лабораториях и на предприятиях.

10.3.5.Важным фактором является академическая мобильность, предусматривающая изучение студентами ряда дисциплин учебного плана, прохождение практик и стажировок в других вузах страны и/или за рубежом.


Комментарий. Этот критерий качественный характер. Требования критерия направлены на выяснение того, каким образом вуз обеспечивает сочетание академической мобильности с высоким качеством обучения, выполнением образовательных целей и решением основных задач программы.

Важным фактором при аккредитации образовательной программы является уровень подготовленности, качество учебы и готовности к профессиональной деятельности. Университет должен постоянно проводить мониторинг учебной деятельности студента и контролировать успешность достижения студентами программных целей.

При аккредитации программы учитывается академическая мобильность студентов.


10.4. Профессорско-преподавательский состав:


10.4.1. Профессорско-преподавательский состав (ППС), обеспечивающий реализацию программы, должен быть представлен специалистами во всех областях знаний, охватываемых образовательной программой.

10.4.2. Уровень их квалификации может быть подтвержден следующими компонентами: базовое образование, широта дополнительного образования (повышение квалификации, стажировки), профессиональный опыт, а также опыт работы в соответствующей отрасли промышленности, способность к коммуникации, стремление к совершенствованию программы и повышению эффективности обучения, участие в профессиональных обществах, получение стипендий и грантов, присвоение званий в области науки и техники и др.

10.4.3. Количество преподавателей, имеющих ученую степень, должно составлять не менее 60% от общего числа ППС.

10.4.4. Преподавателям необходимо участвовать в выполнении научно-исследовательских, конструкторских и научно-методических работ, что подтверждается наличием научных публикаций в год, отчетами о научно-исследовательских и научно-методических работах, участием в научных конференциях.

10.4.5. Важно, чтобы преподавательский состав пользовался общественным признанием, подтвержденным наличием членов академий и лауреатов различных премий.

10.4.6. Каждый преподаватель должен знать и уметь обосновать место своей дисциплины в учебном плане, ее взаимосвязь с предшествующими и последующими дисциплинами и понимать роль дисциплины в
формировании специалиста.

10.4.7. Каждому преподавателю нужно знать и уметь доказать место своей дисциплины в программе с представлением соответствующих документов, подтвердив тем самым свою компетенцию.

10.4.8. Текучесть преподавательских кадров не должна превышать 40% за аккредитованный период.


Комментарий. В соответствующем разделе самоотчета вуза необходимо показать, что преподаватели обладают необходимой компетентностью для того, чтобы реализовать все предметные области учебного плана, а количество их достаточно, чтобы обеспечить на адекватном уровне все виды работ со студентами, включая организационную работу, консультирование и воспитание студентов, индивидуальную работу со студентами, функционирование служб, свое профессиональное развитие, взаимодействие с промышленностью, с практикующими профессионалами и с будущими работодателями студентов. Важным показателем является доля преподавателей, имеющих базовое образование (Типичная для многих вузов ситуация, когда в вузе преподает его бывшие выпускники, получившие в этом же вузе последовательно все дипломы и степени, не является показателем высшего уровня ППС.)


10.5. Подготовка к профессиональной деятельности:


10.5.1. Требования профессионального компонента определяют предметные области, соответствующие самостоятельной профессиональной деятельности, но не предполагают введения отдельной дисциплины. Факультет в целом и преподаватель должны быть уверены, что учебный план и программа дисциплины уделяют достаточно внимания и времени каждому компоненту обучения, соответствуют целям программы и университета.

10.5.2. Студенты должны готовиться к инженерной деятельности в течение всей учебы, достигая наивысшей степени подготовки в опыте проектной и инженерной деятельности по специальности, основанной на знаниях и умениях, сформированных в курсовых работах и проектах, обязательно включающих экономические, этические, социально-политические и экологические аспекты, вопросы устойчивого развития и безопасности труда.

10.5.3. Образовательная программа должна обеспечивать достижение всеми студентами результатов обучения, необходимых для профессиональной деятельности. В результате освоения образовательной программы выпускники должны приобретать:

10.5.3.а. демонстрировать базовые естественнонаучные, математические и
инженерные знания и понимание научных принципов, лежащих в
основе профессиональной деятельности;

10.5.3.б. иметь осведомленность о передовых знаниях в некоторых
направлениях профессиональной деятельности;

10.5.3.в. применять полученные знания для определения, формулирования и
решения инженерных задач, используя соответствующие методы;

10.5.3.г. уметь выбирать и применять соответствующие аналитические
методы и методы проектирования;

10.5.3.д. уметь находить необходимую литературу, базы данных и другие
источники информации;

10.5.3.е. уметь планировать и проводить эксперимент, интерпретировать
данные и делать выводы;

10.5.3.ж. уметь выбирать и использовать подходящее оборудование, оснащение и инструменты;

10.5.3.з. уметь сочетать теорию, практику и методы для решения
инженерных задач, и понимать область их применения;

10.5.3.и. эффективно работать индивидуально, а также в качестве члена
команды по междисциплинарной тематике;

10.5.3.к. иметь широкую эрудицию, в том числе знание и понимание
современных общественных и политических проблем;

10.5.3.л. владеть иностранным языком на уровне, позволяющем работать в интернациональной среде с пониманием культурных, языковых и социально- экономических различий;

10.5.3.м. демонстрировать понимание вопросов безопасности и
здравоохранения, юридических аспектов, ответственности за
профессиональную деятельность, влияния профессиональных решений на
социальный контекст и окружающую среду;

10.5.3.н. следовать кодексу профессиональной этики, ответственности и нормам профессиональной деятельности;

10.5.3.о. понимать необходимость и уметь самостоятельно учиться и повышать квалификацию в течение всего периода профессиональной деятельности.

10.5.4. В вузе и подразделении должен существовать механизм оценивания результатов обучения по программе в целом и по отдельным дисциплинам и документы, подтверждающие их достижение. Данные, получаемые при помощи этого механизма должны использоваться для совершенствования образовательной программы и учебного процесса.

10.5.5. Важным фактором в аккредитации образовательной программы является ее современность и востребованность.


Комментарий. Выполнение этого критерия нацелено на выявление особенностей организации и функционирования используемой в вузе системы обеспечения качества обучения по аккредитуемой программе. Каждая программа должна иметь несколько основных задач, связанных с ее предметной областью, решение которых обеспечит достижение образовательных целей. Основные задачи должны быть сформулированы таким образом, чтобы допускали возможность измерения степени их решения.


10.6. Материально-техническая база:


10.6.1. Аудитории, лаборатории и их оснащение должны быть современны и адекватны программным целям.

10.6.2. Студентам необходимо предоставить достаточные возможности для самостоятельной учебной и исследовательской работы.

10.6.3. Вуз обязан постоянно обновлять, совершенствовать и расширять материально-техническую базу не ниже лицензионных показателей.


10.7. Информационное обеспечение:


10.7.1. Информационное обеспечение должно соответствовать требованиям программы.

10.7.2. Необходима библиотека, содержащая все необходимые для обучения материалы: учебную, техническую, справочную и общую литературу, различные периодические издания и т.п.

10.7.3. В распоряжение студентов и преподавателей требуется предоставить компьютерные классы и терминалы с доступом к информационным ресурсам (локальная сеть, Интернет). Доступность этих классов и их используемость контролируются вузом.

10.7.4. Вуз должен постоянно обновлять, совершенствовать и расширять информационную базу.


10.8. Финансовое обеспечение:


10.8.1.Финансовое обеспечение программы должно быть не ниже лицензионных показателей.

10.8.2.Финансовая и административная политика вуза и подразделения должна быть нацелена на повышение качества образовательной программы.

10.8.3. Важным фактором является наличие в вузе и в подразделении системы менеджмента качества, сертифицированной независимыми организациями.

10.8.4. Ресурсная политика вуза и подразделения должна быть направлена на поддержание и обеспечение постоянного профессионального роста ППС.

10.8.5.Учебно-вспомогательный персонал и административно-хозяйственная деятельность вуза и подразделения должны соответствовать потребностям образовательной программы.

10.8.6. Управление вузом и подразделением должно быть эффективным и обеспечивать совершенствование образовательной программы.