Geum.ru

Г. В. Плеханова предпринимательское право учебно-методическое пособие

Вид материалаУчебно-методическое пособие
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (федеральные казенные предприятия).

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ), создаются по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Учредительным документом унитарного предприятия считается его устав, утверждаемый министерством, ведомством или другим федеральным органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия не должен быть менее суммы, равной 1000-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц. До государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд предприятия должен быть полностью оплачен собственником.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, если банкротство унитарного предприятия вызвано указаниями собственника. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочерние предприятия). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам дочернего предприятия, за исключением случаев, когда несостоятельность последнего возникла в результате неправильных действий предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – федеральные казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) образуются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, по решению правительства в случаях, предусмотренных законодательством. Учредительным документом казенного предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации.

Собственник-учредитель вправе изъять: излишнее имущество; неиспользованное имущество; используемое не по назначению имущество.

Казенное предприятие не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению правительства РФ.

5.5. Некоммерческие организации

Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от

30 ноября 1995 г. №190-ФЗ определил их правовое положение, порядок создания реорганизации и ликвидации, формирование и использование имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления. Этот закон не распространяется на потребительские кооперативы , но включает новые по сравнению с ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций, такие, как некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В ГК РФ (ст. 116–121) предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций – потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Потребительские кооперативы

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив" или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество" (ст. 116 ГК РФ). Отличие потребительского кооператива от производственного заключается в том, что он не является коммерческой организацией, хотя при определенных условиях может иметь характерные для нее признаки. Как уже отмечалось, он может быть признан банкротом по решению суда, если потребительский кооператив не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (ст. 65 ГК РФ).

Общественные и религиозные организации (объединения)

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные образования граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от

19 мая 1995 г. № 82-ФЗ дает более широкое понятие, чем в ст. 117

ГК РФ. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица – общественные объединения (ст. 5 Закона об общественных объединениях). Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

Общественные организации создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения. Решения о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественная организация считается созданной. Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности. Правоспособность общественной организации как юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации (ст. 18 Закона об общественных объединениях).

Фонды

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов – и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (ст. 118–119 ГК РФ).

Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда.

Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Ежегодно должны публиковаться отчеты об использовании имущества фонда.

Учреждения

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ).

Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении, денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Учреждение полностью или частично финансируется собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Объединения юридических лиц – это ассоциации и союзы, которые создаются в целях: а) координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций; б) защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций; в) координации защиты интересов.

Учредительными документами ассоциаций (союзов) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица (ст. 121–123 ГК РФ).

5.6. Реорганизация и ликвидация организационно-правовых форм предпринимательской деятельности

Реорганизация юридического лица

Деятельность юридического лица может быть прекращена в результате его реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование). Реорганизация означает исчезновение ранее действующего юридического лица как субъекта права без прекращения его деятельности. Она в том или ином смысле осуществляется другим носителем прав и обязанностей, новым предприятием или организацией (возможно, с изменением цели и предмета деятельности). В отличие от ликвидации юридического лица его реорганизация предполагает в дальнейшем существование хозяйственных прав и обязанностей, сохранение имущества, имущественных комплексов, либо в сокращенном (уменьшенном), либо в укрупненном объеме. Реорганизация всегда связана с правопреемством, переходом имущественных и иных прав (обязанностей) от одного прекращаемого (видоизменяемого) субъекта права к другому, вновь образуемому юридическому лицу. В случае реорганизации право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Реорганизация осуществляется по решению либо учредителей (участников) юридического лица, либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого акционерного общества в акции нового общества. Утверждение устава и выборы совета директоров (наблюдательного совета) вновь возникшего общества проводятся на совместном общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Юридическое значение передаточного акта и разделительного баланса состоит в том, что они должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц. Эти документы (применительно к акционерному обществу они утверждаются общим собранием акционеров) представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Ликвидация юридического лица

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно было образовано, либо с признанием судом недействительной регистрации юридического лица, либо по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией может быть ликвидировано также вследствие признания его банкротом.

Учредители (участники) юридического лица или органы, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию, с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии со ст. 63–64 ГК РФ.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть меньше двух месяцев с момента публикации о ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидация. После окончания срока для предъявления требований кредиторам ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим юридических лиц органом. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Список литературы

1. Предпринимательское право: Учебник для вузов / Под ред.

Н. М. Коршунова, Н. Д. Эришвили. М.: ЮНТИ-ДАНА: Закон и право, 2000. С. 78 – 99.

2. Предпринимательское право: Учебное пособие. – М.: Приор, 2000. С. 48 – 64.

3. Ершова И. В., Иванова Т. М. Предпринимательское право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 1999. С. 49 – 63.

Нормативные акты

1. Гражданский кодекс РФ. Ст. 50 – 129.

2. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 08.07.1999 г.).

3. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 г. №208-ФЗ (в ред. от 24.05.1999 г.).

4. Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий", от 29 мая 1998 г.

5. Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ.

6. Федеральный закон "О производственных кооперативах" от

8 мая 1996 г. №41-ФЗ.

7. Федеральный закон "Об общественных организациях" от

19 мая 1995 г. №82-ФЗ.

8. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25 сентября 1998 г. №158-ФЗ (в ред. от

26.11.1998 г.).


Контрольные вопросы

(выберите правильный ответ)

1. Хозяйственные товарищества и общества – это:

а) некоммерческие организации с самостоятельным балансом;

б) коммерческие организации с разделенным на доли уставным (складочным) капиталом;

в) юридические лица, имеющие право на занятие предпринимательской деятельностью;

г) некоммерческие организации с разделенным на доли складочным капиталом;

д) юридические лица и общественные организации с разделенным уставным капиталом.


2. Какую ответственность по обязательствам несут участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады неполностью?

а) солидарную;

б) субсидиарную;

в) консолидированную;

г) взаимную;

д) полную.


3. Акционерным обществом признается коммерческая организация, в которой:

а) уставный капитал разделен на доли участников;

б) складочный капитал разделен на доли участников;

в) уставный капитал состоит из паевых взносов участников;

г) уставный фонд состоит из долей;

д) паевой фонд разделен на определенное число акций.


4. Число учредителей закрытого акционерного общества не может превышать:

а) 10 лиц;

б) 25 лиц;

в) 30 лиц;

г) 50 лиц;

д) 100 лиц.


5. Минимальный размер уставного капитала, для открытого акционерного общества, установлен законодательством, не менее:

а) 100-кратной суммы МРОТ;

б) 500-кратной суммы МРОТ;

в) 1000-кратной суммы МРОТ;

г) 200-кратной суммы МРОТ;

д) 1500-кратной суммы МРОТ.

6. Какова основная цель деятельности некоммерческой организации?

а) извлечение прибыли и распределение ее между участниками;

б) не извлечение прибыли и не распределение полученной прибыли между участниками;

в) получение дохода и распределение его на основную деятельность;

г) получение дохода и распределение его на воспроизводство;

д) получение прибыли и направление ее на производственную и непроизводственную деятельность.


7. Что такое потребительский кооператив?

а) коммерческая организация;

б) некоммерческая организация;

в) общественное объединение.


8. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение:

а) без перехода обязанностей в порядке правопреемства;

б) с переходом прав в порядке правопреемства;

в) без перехода прав в порядке правопреемства;

г) с переходом обязанностей в порядке правопреемства;

д) с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства.


Тема 6. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

6.1. Малое предпринимательство

Основополагающим конституционным принципом в сфере экономики является принцип свободы экономической деятельности, который реализуется через призму прав и обязанностей гражданина. Каждый вправе заниматься предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельностью.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Малое предпринимательство выступает активным фактором конкурентного рынка. Основной принцип предпринимательства – найти потребность и удовлетворить ее.

Правовое регулирование развития малого предпринимательства осуществляется Гражданским кодексом РФ, законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14 июня 1995 г., законом РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 г., законом РФ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31 июля 1998 г. а также рядом других законодательных актов.

В Российской Федерации критерием отнесения предприятии к малым является численность всего персонала как состоящего в штате, так и работающего по гражданско-правовым договорам.

Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

– в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 чел.;

– в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 чел.;

– в оптовой торговле – 50 чел.;

– в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 чел.;

– в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 чел.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Субъектами малого предпринимательства, на которые распространяется упрощенная система налогообложения, учета и отчетности, признаются лишь индивидуальные предприниматели и организации с предельной численностью работающих (включая работающих по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 чел. независимо от вида осуществляемой ими деятельности.

Предприятие может быть признано малым только при условии, что сумма выручки от реализации произведенных им товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в течение предыдущих четырех кварталов не превышала размера, равного 1000-кратному установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. Для признания предприятия малым средняя численность работающих определяется в каждом налоговом периоде ежеквартально нарастающим итогом с учетом фактической численности работающих.

Развитие малых предприятий стимулируется налоговыми льготами при производстве товаров и услуг, льготным кредитованием, предоставлением оборудования по лизинговым договорам и другими мерами.