Geum.ru

Учебное пособие тюрина Н. Е. Казань 2000

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


1.2. Комплексный характер правового регулирования современных внешнеторговых отношений.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

1.2. Комплексный характер правового регулирования современных

внешнеторговых отношений.


Внешнеторговые отношения являются составной частью международных отношений, которые включают экономические, политические, идеологические, правовые, дипломатические, военные и иные связи между государствами и системами государств, социальными, экономическими, политическими объединениями межгосударственного и негосударственного характера, а также между юридическими и физическими лицами разных государств.

Субъектная характеристика международных отношений, заключенная в данном определении, отражает и некоторые особенности отношений, возникающий при осуществлении международной торговли, которая не ограничивается сделками купли-продажи, а представляет собой многогранную деятельность по установлению связей между государствами, защите национальных экономических интересов, совершению операций по товарообмену, перевозке, страхованию, денежным расчетам и платежам и др. Иными словами, объект международной торговли - это широкое понятие, в которое среди прочих входит купля-продажа, а отношения международной торговли носят как частный, так и публичный характер.

Публичные отношения в международной торговле могут быть межгосударственными и внутригосударственными. Межгосударственные - представляют собой торгово-экономические связи, устанавливаемые путем заключения многосторонних и двухсторонних договоров, которые открывают дорогу внешнеторговым сделкам. Положения данных договоров закрепляют обязательства государств по отношению друг к другу («Договаривающиеся Стороны будут принимать все необходимые меры для обеспечения развития и поощрения взаимной торговли и различных форм экономического сотрудничества»), по отношению к лицам другого государства («Каждая из Договаривающихся Сторон разрешает организациям и предприятиям другой Договаривающейся Стороны использование свободных зон, расположенных на ее территории, для складирования, переработки, распределения, перегрузки товаров и для других торговых целей»), а также по санкционированию применения определенных положений к отношениям между лицами («Расчеты за товары и услуги по контрактам ... ... будут осуществляться по текущим ценам мировых рынков, в свободно конвертируемой валюте»).

Внутригосударственные публичные отношения возникают на основе национального законодательства, которым определяется правовое положение отечественных и иностранных участников внешнеторговой деятельности и устанавливаются правила выхода на внешний рынок и допуска иностранных товаров на отечественный рынок. Так, Закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г. наделяет всех российских лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, правом осуществления внешнеторговой деятельности и предписывает иностранным лицам осуществлять вышеназванную деятельность в соответствии с законодательством РФ (ст. 10). Таможенный Кодекс РФ 1993 г. устанавливает, что все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности (ст. 19). (Под лицами в данном нормативном акте понимаются российские и иностранные лица (ст. 18 п. 7, 8).

Отдельно для российских лиц Таможенным Кодексом предусмотрено право быть учредителем магазина беспошлинной торговли, таможенным брокером и декларантом. Для иностранных лиц огромное значение имеет право на доступ к правосудию, основанное на конституционных нормах о равенстве всех перед законом и судом, о гарантиях судебной защиты прав и свобод и об уравнивании иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях с российскими гражданами (ст. 19, 46, 62 Конституции Российской Федерации 1993 г.).

Правила выхода на внешний рынок и допуска иностранных товаров на внутренний рынок установлены в России Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 1995 г. и Законом РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» 1998 г. Оба закона имеют характер административного права, действуют на всей территории РФ и предусматривают различные способы воздействия на российских и иностранных экспортеров и импортеров в целях защиты национальных интересов и безопасности РФ (подробнее об этом - в разделе 3.2.).

Частноправовые отношения в международной торговле возникают между участниками внешнеторговых сделок, а также между ними и посредниками, перевозчиками, поручителями и другими лицами, обеспечивающими исполнение обязательств, движение товаров и платежных средств.

Центральное место в этих отношениях принадлежит сделкам купли-продажи, которые регулируются международными договорами и национальным правом, выбранным сторонами или установленным с помощью коллизионных норм.

Среди международных договоров такого рода первостепенное значение имеет Венская Конвенция 1980 г., благодаря которой были унифицированы нормы, регулирующие порядок заключения внешнеторговых сделок, устанавливающие обязательства продавца и покупателя, способы защиты их интересов при нарушениях обязательств со стороны контрагента и некоторые другие вопросы.

При применении национального права отношения между участниками внешнеторговой сделки регулируются нормами гражданского, торгового, хозяйственного законодательства, обычаями торгового оборота, к которым отсылают законы, подзаконными актами и судебными и арбитражными прецедентами, если они признаются источниками права в соответствующей правовой системе.

Подводя итог вышесказанному, резюмируем:

отношения при осуществлении международной торговли возникают
  • между государствами (объединениями государств) - регулируются международным публичным правом;
  • между государством и иностранным лицом - участником внешнеторговой деятельности - регулируются международными договорами и национальным правом государства - субъекта данного правоотношения;
  • между государством и лицом данного государства - участником внешнеторговой деятельности - регулируются их общим национальным правом;
  • между лицами разных государств, выступающих сторонами внешнеторговой сделки, - регулируются международным частным правом.

При определении права международной торговли следует исходить из комплексного характера объекта правового регулирования. Практическое значение такого подхода состоит в том, что он позволяет максимально учитывать нормативные предписания, которые обязан соблюдать участник внешнеторговой деятельности, и, следовательно, уменьшать степень его рисков и использовать благоприятные условия. Предлагаемое с учетом вышесказанного определение - следующее: право международной торговли - это полисистемный комплекс, включающий нормы международного публичного права, международного частного права и национального права (публичного и частного, не относящиеся к международному частному праву), регулирующие многообразные отношения международной торговли.

Задания
  1. Охарактеризовать соотношение права международной торговли с международным экономическим правом, российским гражданским и административным правом.
  2. В Законе РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» найти определение российского и иностранного участника внешнеторговой деятельности. Установить соотношение между понятиями: гражданин РФ, юридическое лицо, находящееся в РФ, и российский участник внешнеторговой деятельности.
  3. Дать субъектную характеристику отношений, регулируемых Законом РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».
  4. Пользуясь Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров, приведите примеры норм, регулирующих межгосударственные отношения, и норм, регулирующих отношения между сторонами внешнеторговых сделок.