Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №48 (699), 13 декабря 2010 г

Вид материала

Содержание

3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 31

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Подготовка проекта нормативного правового акта Комитета.

3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для начала административного действия является принятие Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и подписание Губернатором Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на соответствующий год.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за подготовку проекта нормативного правового акта Комитета, в Управлении по организации медицинской помощи взрослому населению и восстановительной медицины (далее - Управление), назначаемое в соответствии с должностным регламентом начальником Управления.

3.1.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо Управления

Анализирует:

- показатели выполнения учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Комитета, объемов медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге,

- обеспеченности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, медицинскими кадрами, оборудованием, медикаментами и расходными материалами для реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования),

- средние сроки ожидания получения конкретных медицинских услуг по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге,

- объемы медицинской помощи (конкретных медицинских услуг), необходимые для реализации прав граждан на внеочередное оказание медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета.

По результатам анализа определяет порядок внеочередного оказания медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, на очередной год.

Готовит проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению;

Передает проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению для проверки и визирования начальнику Управления;

Направляет проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению на согласование в структурные подразделениям Комитета по здравоохранению: отделу по организации медицинской помощи матерям и детям, отделу обязательного медицинского страхования, юридическому отделу, общему отделу (далее - структурные подразделения Комитета по здравоохранению);

Осуществляет (при необходимости) доработку проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению по замечаниям структурных подразделений Комитета по здравоохранению, которым проект нормативного правового акта направлен на согласование;

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия, указанного в пункте 3.1 настоящего Административного регламента, составляет:

в случае возврата структурными подразделениями Комитета по здравоохранению проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению в Управление без замечаний - 15 рабочих дней со дня подписания Губернатором Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на очередной год;

в случае возврата структурными подразделениями Комитета по здравоохранению проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению в Управление с замечаниями, требующими доработки, - 23 рабочих дня со дня подписания Губернатором Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга о Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на очередной год.

3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностного лица.

По результатам проверки проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению начальником Управления должностное лицо Управления:

в случае наличия замечаний - осуществляет доработку проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению,

в случае отсутствия замечаний - визирует у начальника Управления проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, подписывает у начальника Управления служебную записку о направлении проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению на согласование структурным подразделениям Комитета по здравоохранению и в установленном порядке передает служебную записку с приложением проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению в структурные подразделения Комитета по здравоохранению, указанные в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента.

3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является визирование начальником Управления проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению и направление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению на согласование в структурные подразделения Комитета по здравоохранению.

3.1.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действий осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Управления, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Направление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, завизированного начальником Управления, на согласование структурным подразделениям Комитета по здравоохранению.

3.2. Согласование проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для начала административного действия является поступление в структурное подразделение Комитета по здравоохранению, указанное в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, служебной записки с приложением проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за согласование проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению - руководитель структурного подразделения Комитета по здравоохранению, которому проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению направлен на согласование (далее - должностное лицо Комитета по здравоохранению).

3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо Комитета по здравоохранению:

назначает исполнителя, который осуществляет проверку поступившего на согласование проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению с учетом предметов ведения структурного подразделения Комитета по здравоохранению и при наличии замечаний готовит проект служебной записки в Управление;

рассматривает замечания по проекту нормативного правового акта Комитета по здравоохранению (при их наличии) и подписывает служебную записку с замечаниями к проекту нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, направляемую в Управление;

согласовывает в установленном порядке проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению (при отсутствии замечаний) и возвращает его в Управление.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия, указанного в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, - 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению в структурное подразделение Комитета по здравоохранению.

3.2.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностного лица.

Должностное лицо Комитета по здравоохранению:

в случае наличия замечаний возвращает проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению для доработки в Управление, осуществившее его подготовку,

в случае отсутствия замечаний - согласовывает в установленном порядке проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия.

Результатом выполнения действия является согласование в установленном порядке проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.2.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действий должностного лица Комитета по здравоохранению осуществляет заместитель председателя Комитета по здравоохранению, координирующий и контролирующий деятельность соответствующего структурного подразделения Комитета по здравоохранению, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Комитета по здравоохранению, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Возврат проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, согласованного в установленном порядке должностным лицом Комитета по здравоохранению, в Управление.

3.3. Представление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению для подписания председателю Комитета по здравоохранению.

3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для начала административного действия является поступление в Управление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, согласованного в установленном порядке должностными лицами Комитета по здравоохранению, указанными в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за представление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению для подписания председателю Комитета по здравоохранению (далее - должностное лицо Управления) и указанное в пункте 3.1.2 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо Управления:

представляет проект нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, согласованный должностными лицами Комитета по здравоохранению, указанными в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, на согласование заместителю председателя Комитета по здравоохранению, координирующему и контролирующему деятельность Управления, заместителю председателя Комитета по здравоохранению, координирующему и контролирующему структурные подразделения Комитета по здравоохранению, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, и первому заместителю председателя Комитета по здравоохранению;

готовит комплект документов, включающий три экземпляра проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, один из которых содержит лист согласования проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению с визами должностных лиц Комитета по здравоохранению, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента, заместителей председателя Комитета по здравоохранению, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, первым заместителем председателя Комитета по здравоохранению;

представляет комплект документов, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, председателю Комитета по здравоохранению для подписания проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия, указанного в пункте 3.3 настоящего Административного регламента, - 3 рабочих дня со дня поступления в Управление проекта нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, согласованного в установленном порядке.

3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностного лица.

В случае комплектности документов к проекту нормативного правового акта Комитета по здравоохранению должностное лицо Управления представляет нормативный правовой акт Комитета по здравоохранению для подписания председателю Комитета по здравоохранению.

3.3.5. Способ фиксации результата выполнения действия.

Подписание председателем Комитета финансов нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.3.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действий должностного лица Управления осуществляет начальник Управления, ответственный за контроль за совершением действия путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Управления, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Подписанный председателем Комитета по здравоохранению передается в общий отдел Комитета по здравоохранению для регистрации в установленном порядке.

3.4. Регистрация подписанного председателем Комитета по здравоохранению нормативного правового акта Комитета по здравоохранению.

3.4.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для начала административного действия является поступление в Общий отдел Комитета по здравоохранению нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, подписанного председателем Комитета по здравоохранению.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, ответственное за регистрацию нормативных правовых актов Комитета по здравоохранению - сотрудник общего отдела Комитета по здравоохранению, назначаемое в соответствии с должностным регламентом начальником общего отдела Комитета по здравоохранению (далее - должностное лицо Общего отдела).

3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.

Должностное лицо Общего отдела регистрирует в установленном порядке поступивший нормативный правовой акт Комитета по здравоохранению, подписанный председателем Комитета по здравоохранению.

Продолжительность и максимальный срок выполнения действия, указанного в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, - 1 рабочий день со дня поступления в общий отдел Комитета по здравоохранению нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, подписанного председателем Комитета по здравоохранению.

3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры, права и обязанности должностного лица.

В случае подписания нормативного правового акта Комитета по здравоохранению, подписанного председателем Комитета по здравоохранению, должностное лицо Общего отдела регистрирует нормативный правовой акт Комитета по здравоохранению в установленном порядке.

3.4.5. Способ фиксации результата выполнения действия.

Регистрация нормативного правового акта Комитета по здравоохранению в установленном порядке.

3.4.6. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действий должностного лица Общего отдела осуществляет начальник Общего отдела Комитета по здравоохранению, ответственный за контроль за совершением действия путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом Общего отдела, ответственным за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4.7. Результат административного действия и порядок передачи результата.

Зарегистрированный в установленном порядке нормативный правовой акт Комитета по здравоохранению, утверждающий порядок внеочередного оказания медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Комитета, направляется в учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Комитета, официальной рассылкой, передается в установленном порядке для размещения на официальном сайте Комитета по здравоохранению и для размещения в электронных справочных правовых системах.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции и т.п.);

- бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

- решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.

4.4. Требования к письменной форме обращения (жалобе):

В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование юридического лица (заявителя), почтовый, юридический адрес;

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, или должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица (заявителя);

- решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Текст обращения (жалобы) должен содержать подпись представителя юридического лица (заявителя) и дату обращения.

В случае необходимости в обоснование своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления:

- если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица (заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга.

4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Комитете по здравоохранению по телефону (812) 571-34-06.

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;

- признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 571-34-06 - телефон председателя Комитета по здравоохранению.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Комитета по здравоохранению либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №48 (699), 13 декабря 2010 г

Содержание