Лекция №1 экономическая теория как наука
| Вид материала | Лекция |
- «методология экономической теории и революция ее развития», 417.4kb.
- Лекция Экономическая теория как наука (2 ч.), 60.4kb.
- Программа вступительного экзамена по дисциплине «Экономическая теория» для поступающих, 405.04kb.
- 0 Вводная лекция. Предмет и задачи курса, 433.84kb.
- Кафедра Истории, экономики и права Вопросы для повторения по дисциплине Экономическая, 49.17kb.
- Доклад По дисциплине: Экономическая теория. Тема: Экономическая теория как наука,, 75.93kb.
- Лекция №1 «Предмет и метод статистики», 80.82kb.
- Программа дисциплины «экономичесКАя теория разделы: Микроэкономика и макроэкономика», 231.74kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «экономическая теория» (2 семестр), 18.27kb.
- Тематический план по дисциплине «Экономическая теория», 27.93kb.
Экономические отношения образуют сложную иерархическую систему, поэтому их можно рассматривать под различными «срезами» в зависимости от цели анализа и критериев классификации входящих в нее элементов. В ней можно выделить отношения: по фазам воспроизводства, т.е. производство, распределение, обмен и потребление; по уровням собственности (государственная, коллективная, частная и т.д.); по формам и уровням организации общественного производства.
Существуют следующие виды экономических отношений: отношения между отдельными государствами (международные производственные отношения); отношения между государством и фирмами (предприятиями); между государством и домашними хозяйствами; между предприятием и домашними хозяйствами и др.
Экономическим отношениям присущи такие качества, как объективность, материальность, историчность. Объективность означает независимость от воли и желания людей. Материальность проявляется в производном характере отношений от разделения и организации труда в обществе. Историчность есть принадлежность экономических отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.
Социально-экономические и организационно-экономические отношения. В системе экономических отношений выделяют социально-экономические и организационно-экономические. В основе этого деления лежат присвоение средств и результатов производства и организация экономики и производства.
Социально-экономические отношения выражают отношения между людьми посредством их отношения к вещам и благам, а т.к. последние могут только своими или чужими, определяющая роль в данном случае принадлежит собственности.
Организационно-экономические - это отношения, которые возникают между субъектами в процессе организации производства. В каждой конкретной системе существуют свои специфические организационно-экономические отношения. Экономические интересы. В обществе существует множество различных интересов. Экономическая теория изучает те из них, которые являются движущими факторами производительной деятельности - экономические интересы - осознание людьми экономических потребностей, выступающих как мотивы их производственной деятельности, направленной на удовлетворение этих потребностей.
Интересы не существуют сами по себе. Для того чтобы возник экономический интерес, нужны люди, группы людей, т.е. экономические субъекты со своими потребностями, подлежащими удовлетворению. Чтобы реализовать эти потребности, люди соединяются для совместной производственной деятельности и вступают в определенные экономические отношения. Без последних, как и без субъектов, невозможны ни возникновение экономических интересов, ни их реализация. Экономические отношения выступают как социально-экономическая база интересов.
Экономические интересы есть проявление экономических отношений в объективной направленности хозяйственной деятельности людей, отражающей их место в системе общественного производства.
Если в качестве критериев разграничения интересов взять характер и масштаб действия, можно выделить личные, коллективные и общественные интересы. Личные интересы связаны необходимостью удовлетворения материальных и духовных потребностей групп людей, объединенных одинаковым положением в общественном производстве, что формирует общность интересов данной социальной группы. Общественные интересы складываются как интересы всего общества, необходимость удовлетворения его совокупных материальных и духовных потребностей.
Вместо обезличенных общенародных интересов появляется своя собственность и свой экономический интерес, заключающийся в получении наибольшей выгоды от объекта собственности и ее приумножения. На первый план выходят личные интересы собеседников реализуемых товаров. Преследуя свои личные, частные интересы, участники рынка работают на общие интересы.
Особой формой проявления интереса на уровне конкретной экономической действительности являются стимулы - непосредственные побудительные факторы деятельности людей. Стимулы выступают в таких конкретных формах, как денежный доход, заработная плата, различные моральные поощрения. В результате воздействия стимулов возникает завершающая форма проявления экономического интереса - материальная заинтересованность.
3. Типы и формы собственности.
Эволюция форм собственности. Отношения собственности прошли длительный путь развития, на котором происходила неоднократная смена форм собственности. Каждая исторически сложившаяся форма собственности соответствует уровню развития производительных сил и сложившейся системе экономических отношений.
В течении нескольких тысячелетий, предшествующих современной эпохе, господствующей отраслью было сельское хозяйство. Поэтому главенствующая роль принадлежала земельной собственности. Исторически первой была общинная собственность на землю, орудия обработки земли и готовый продукт. Субъектом собственности была община, племя.
Различают три основных вида первоначальных отношений собственности: азиатская, античная и германская. При азиатской форме земля распределялась между общинами, высшим земельным собственником был верховный правитель - деспот. Община платила деспоту налоги, или дань. В условиях античной собственности одна часть земли находилась во владении общины (государства), другая - передавалась в собственность обрабатывающим ее семьям. Германская форма собственности характеризовалась сочетанием частной собственности на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.
Дальнейшее развитие производительных сил, расширение и углубление разделения и специализации труда и связанный с ними рост производительности руда привели к производству такого количества продукта, который перекрывал потребности общины. Он начал присваиваться отдельными людьми (обычно вождями и их приближенными) и закрепляться по наследству. Возникло имущественное неравенство. Произошло разложение общины, на смену общинной форме собственности пришла рабовладельческая, а затем и феодальная собственность.
Рабовладельческая форма собственности основывалась на присвоении труда рабов, которые наряду со средствами производства являлись объектами собственности рабовладельцев. Феодальная земельная собственность преобладала в средние века. Она соответствовала замкнутому натуральному хозяйству феодального поместья и базировалась на эксплуатации труда крепостных крестьян.
Развитие товарной формы общественного производства, сопровождавшееся первоначальным накоплением капитала, внедрение машинного производства и расширение его масштабов приводили к разорению мелкотоварного производства. Возникла частная капиталистическая собственность периода так называемого чистого капитализма. Эта собственность покоится на наемном труде экономически свободных работников и равенстве частных лиц как субъектов собственности.
Можно выделить два основных подхода к характеристике собственности этого периода. Первый - марксистский, в соответствии с которым капиталистическая собственность основывается на эксплуатации наемной рабочей силы, становящейся товаром. Согласно второму подходу - классиков экономической теории - рабочий является собственником одного из ресурсов производства - своей рабочей силы, и в качестве такового выступает равноправным партнером среди других собственников ресурсов: денежного капитала, земли и т.д. Рабочий получает свою долю дохода на вложенный ресурс в форме заработной платы.
Дальнейшее развитие производительных сил и усиление обобществления производства привели к возникновению корпоративной формы собственности, основными видами которой стали акционерные кампании и фирмы.
Необходимость вмешательства государства в экономику и усиление его влияния способствовали ускоренному развитию государственной формы собственности, в которой сосредотачивалась все большая часть средств производства и финансового капитала. В государственном секторе экономики, созданном в результате национализации, производится значительная часть валового национального продукта. Через госбюджет перераспределяется от четверти до половины национального дохода.
Т.о., эволюция форм собственности и их смена определяются не субъективными желаниями людей, их волей, а формированием самого производства, производительных сил. На разных ступенях становления общества меняются и развиваются разделение и кооперация труда, концентрация производства и его обобществление. Вместе с изменением содержания производства меняется и его общественная форма - собственность.
Типы и формы собственности. Различают два типа собственности: частную и общественную. Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак частной собственности - передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Выделяют две формы частной собственности: трудовую и нетрудовую. В рамках каждой из них существуют многообразные формы. Трудовая собственность развивается и приумножается от предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Нетрудовая собственность возникает вследствие получения имущества по наследнику, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики. Она является основой становления экономически свободного предпринимателя - движущей силы рыночной экономики. В нашей же экономической теории и экономической практике в течении длительного времени частная собственность рассматривалась как следствие эксплуатации труда одних работников другими. Поспешность в упразднении частной собственности, замене ее общенародной (фактически государственной) собственностью прервало естественно -эволюционный процесс развития отношений собственности и привело к значительным негативным последствиям.
Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Она включает две формы собственности: коллективную и государственную. Коллективная собственность - такая собственность, при которой права собственника на имущество осуществляет коллектив людей, совместно владеющих им. Формами коллективной собственности странах СНГ являются арендная, кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных обществ и хозяйственных асссциаций, общественных и других организаций и объединений.
Арендная, собственность возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течении определенного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арендатор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. Если арендная собственность возникает в результате аренды имущества частным лицом, то она не может быть отнесена к коллективному типу собственности.
Народная собственность образуется в результате перехода всего имущества государственного предприятия в руки трудового коллектива или выкупа арендованного имущества. Характерной чертой коллективной (народной) собственности является определение доли вклада работников в имущество предприятия. На вклад работника начисляются проценты. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источников выкупа. Если таковым
была прибыль, образуется недели мая совместная собственность трудового коллектива. Если же предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, образуется паевая собственность. Каждый работник получает из прибыли процент за свой пай.
Кооперативная собственность - общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции. Распределение дохода происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.
Акционерная собственность – наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности. Образуется в результате выпуска акций и их продажи членам-учредителям или всем желающим. Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности.
Собственность общественных объединений и религиозных организаций создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций, путем передачи государством своего имущества. Объектами собственности являются здания, сооружения, имущество, культурно-просветительского назначения, денежные средства, предприятия, созданные за свой счет. Субъектами собственности выступают церковь, другие религиозные конфессии, спортивные общества профсоюзы и другие общественные организации.
Государственная собственность является, достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. В государственной собственности находятся те предприятия, преобразование которых в негосударственные формы собственности (частные и коллективные) нецелесообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др.
В России, например, государственная собственность выступает в виде федеральной собственности, собственности республик, а также входящих в Российскую Федерацию автономных областей, округов и краев. В большинстве стран СНГ государственная собственность существует в двух формах: республиканской и коммунальной (муниципальной). Республиканская собственность является достоянием всех граждан страны. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.
Кроме того, в странах СНГ может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также собственность международных организаций. Допускается также объединение имущества, относящегося к разным формам собственности, и образование на этой основе смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность, представляющая собой экономические отношения, связанные с созданием и присвоением информации, изобретений, научных открытий, литературных и художественных произведений-других объектов интеллектуальной деятельности.
4. Разгосударствление и приватизация
Рынок и отношения собственности. Рыночная экономика предполагает множество субъектов и форм собственности. Отношения присвоения - отчуждения, возникающие при торговле между многими независимыми собственниками, требуют четких имущественных прав. В огосударствленной экономике такой четкости нет. Здесь ни один производитель не имеет права полновластно распоряжаться средствами производства и готовым продуктом. Рыночная экономика требует того, чтобы предприятия как самостоятельные субъекты хозяйствования несли полную ответственность за конечные результаты деятельности. В государствленной же экономике фиктивному праву владения имуществом соответствует фиктивная ответственность. Поэтому результаты убыточной работы перекладываются на общество. Кроме того, рыночная и огосударствленная экономика базируются на разных стимулах и мотивах деятельности. В первом случае движущим мотивом являются экономические интересы субъектов, реализующиеся через механизмы конкуренции и ценообразования. Во втором собственность функционирует через административное принуждение приказными методами.
Отсюда следует, что переход от сложившейся в социалистических .странах командно-административной экономики к рыночной может быть осуществлен только на базе перестройки отношений собственности, а для этого необходимо провести разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий. Необходимость этих мер состоит и в том, что проблема финансирования из бюджета ряда отраслей и огромного количества предприятий является исключительно острой и в конечном итоге ложится на плечи всего населения.
Сущность разгосударствления. Под разгосударствлением понимается передача от государства юридическим и физическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей, между министерствами, другими органами государственного управления и предприятиями на горизонтальные, т.е., связи между самими предприятиями.
Разгосударствление предполагает изменение экономической роли и функций государства, сокращение сферы государственной регламентации общественного производства переход от преимущественно неэкономических к экономическим методам регулирования экономики.
Разгосударствление проводится с целью преодоления монополии государства, устранения существующего в условиях административно-командной системы отчуждения работника от средств и результатов производства и превращения его в реального собственника, создания и развития конкурентных рыночных отношений, преобразования трудовых отношений путем введения разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда вместо безальтернативного государственного найма на работу. Разгосударствление включает в себя следующие основные направления: сокращение доли госсектора в экономике на основе приватизации государственных и муниципальных предприятий; уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет; коммерциализацию государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности; ликвидацию государственной монополии внешней торговли; переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию рынков то варов, труда и капиталов.
Содержание приватизации. Смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам называется приватизацией. ~ В западной экономической теории термин "приватизация" определяется как переход к частнокапиталистическому хозяйствованию. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, распоряжения и пользования государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права управления ею.
Приватизация - не самоцель, а способ формирования крупного негосударственного сектора, изыскания средств для реконструкции народного хозяйства, становления слоя частных собственников, так называемого среднего класса
Приватизация - процесс, противоположный национализации, ~ которая проводится с целью превращения частной собственности в государственную. Наиболее масштабной национализация была в СССР, где была национализирована подавляющая часть средств производства и национального богатства. Национализация и приватизация проводятся в разных странах и в настоящее время. Кроме того, в отдельных странах проводится реприватизаиия -возврат национализированной собственности прежним владельцам.
Есть два основных подхода к проведению приватизации. Первый заключается в бесплатной передаче государственного имущества, второй - в его продаже. У обоих подходов есть свои достоинства и недостатки. Факт создания приватизируемого государственного имущества всем народом, низкий, жизненный уровень населения стран СНГ, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией, создают предпосылки для применения первого варианта. К недостаткам его относят неравномерное распределение производственных фондов по отраслям и природных ресурсов - по регионам, что создает различные стартовые условия для трудовых коллективов. Кроме того, бесплатная раздача имущества еще не превращает работника в хозяина.
Достоинством приватизации через распродажу имущества являются быстрое пополнение госбюджета и ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежного обращения, недостатком - нехватка средств у населения. Поэтому чаще всего в странах СНГ сочетаются- платная и бесплатная приватизация. Часть стоимости выкупаемого имущества передается населению бесплатно путем наделения их чеками "Жилье" и "Имущество", используемыми соответственно для выкупа жилья или имущества государственных предприятий. Количество чеков зависит от трудового стажа, возраста, состава семьи, других факторов. Мировой опыт приватизации. Начало приватизации было положено в Великобритании правительством М.Тэтчер. Причина заключалась в затруднительном финансовом положении государственных предприятий в периоды циклических кризисов 70-х и 80-х гг. В западных странах используют несколько способов приватизации. Первый, самый распространенный, заключается в продаже акций предприятия всем желающим, второй - в продаже частному лицу или компании доли капитала предприятия. Третий способ связан с продажей акций работникам данного предприятия. Широкое распространение получила распродажа дочерних предприятий, принадлежащих государственному головному предприятию.
Приватизация привела к значительному сокращению государственного сектора экономики. Так, в странах где, влияние государства наиболее значительное (Италия, Франция, Португалия), вклад государственных предприятий в экономику составляет от 18 до 24 %. В Великобритании этот показатель равен 8%.
Сейчас в Западной Европе наблюдается замедление темпов приватизации. Это объясняется тем, что программа приватизации в основном выполнена.
5. Приватизация в странах СНГ.
Она основывается на ряде принципов. Прежде всего идет сочетание платного и, бесплатного способов приватизации. Применяется разнообразие методов, форм и процедур приватизации. Приватизируемое имущество различается между собой по размерам, отраслям и территориям, уровню технической вооруженности и другим признакам. Поэтому методы и способы приватизации не могут быть одинаковы для всех. В процессе приватизации осуществляется разделение функций собственности и управления. Собственник (владелец) контрольного пакета акций после завершения приватизации нанимает руководителя, который подотчетен собственнику, и при приватизации обеспечивается предоставление надежных социальных гарантий членам трудовых коллективов, предприятия которых приватизируются. Члены трудовых коллективов, например, могут приобретать имущество своего предприятия дешевле его оценочной стоимости. Должен быть постоянный контроль за проведением приватизации со стороны государства, а также должны соблюдаться постепенность и поэтапность ее проведения.
Одним из острых дискуссионных вопросов является приватизация земли. Одна из главных причин, побуждающих государство отходить от монопольного владения землей, -неэффективность использования и ухудшение состояния сельскохозяйственных земель. В странах СНГ к приватизации земли подходят по-разному. Однако решение проблемы собственности на землю должно сводиться не столько к тому, какая из форм собственности получит преимущество, сколько к установлению их рационального соотношения, к определению границ, за которыми та или иная форма собственности будет неэффективна.
Первые итоги приватизации в странах СНГ позволяют сделать следующие выводы. Подорван монополизм государственной собственности, начался процесс формирования многоукладной экономики, основанный на множестве форм собственности и базирующихся на них типах хозяйствования. Приватизация проводится разными масштабами и темпами: быстрыми в России (уже в 1994 г. 3/4 промышленных рабочих было занято в негосударственном секторе), зачастую они опережали подготовленность к ней народного хозяйства и населения; и значительно более медленными в Беларуси и некоторых других странах СНГ. Сейчас во всех странах СНГ осуществляется первый этап приватизации, связанный с перераспределением собственности. На очереди второй этап создание условий для повышения конкурентной способности производства, реорганизации и реконструкции предприятий, притока инвестиций. Для этого необходимо: создание соответствующей законодательной базы, увязка программы приватизации с программой структурной перестройки экономики, формирование полноценных рынков ценных бумаг, создание условий для работы чековых и других инвестиционных фондов, становление финансово-промышленных групп.
В мировой экономической литературе существуют разумные подходы к выделению типов экономических систем. В качестве критерия используется, как правило, доминирующая форма координации действий хозяйствующих субъектов, формы собственности, соотношение секторов национальной экономики.
Марксистская концепция типа экономической системы исходит из того, что общество в своем развитии проходит пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую, коммунистическую. Двигателем перехода от одной формации к другой является открытый К.Марксом закон соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил.
В основе каждой формации лежит определенный способ производства, представляющий единство производительных сил и производственных отношений. Совокупность производственных отношений образует экономический базис формации. Политические, философские, религиозные и другие взгляды и соответствующие им учреждения составляют надстройку формации.
Американский экономист У. Ростоу в книге "Стадии экономического роста", опубликованной в I960 г., выдвинул теорию стадий роста и выделил пять стадий экономического развития: традиционное общество; переходное общество, или период создания условий для сдвига; период сдвига; стадия зрелости; стадия высокого уровня массового потребления. На первой стадии нет накопления, отсутствует промышленность, здесь низкий уровень развития сельского хозяйства и производительности труда. На второй стадии норма накопления составляет 5 % национального дохода, на третьей - 10, на четвертой - 20 % (здесь создается крупная машинная индустрия), на пятой стадии производственный потенциал нации работает на потребление, ведущим сектором экономики становятся отрасли, производящие предметы длительного пользования. Для этой теории характерен технократический подход, выдвижение на первый план состояния техники.
Американские экономисты К. Р. Макконнелл и С.Л. Брю выделяют четыре модели экономических систем: чистый капитализм, командная экономика, смешанные системы, традиционная экономика.
Чистый капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его личными интересами. Каждая экономическая единица стремится максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предпочтения предаются гласности и координируются. Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует множество самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта правительства ограничивается защитой частной собственности и установлением правовой структуры, позволяющей функционировать свободным рынкам.
Командная экономика, или коммунизм, характеризуется общественной собственностью на материальные ресурсы. Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются центральным плановым органом.
Смешанные системы характеризуются наличием в экономике различных форм собственности на средства производства и продукты труда. Здесь встречаются элементы чистого капитализма и командной экономики.
Традиционная экономика характеризуется наличием традиционных основанных на обычаях экономических систем. Техника производства, обмен, распределение доходов базируются на освященных временем обычаях. Такая экономика характерна для многих развивающихся стран.
Некоторые экономисты выделяют рыночную экономику как тип экономической системы. Современная рыночная система представляет широкое многообразие смешанных форм. В рыночной экономике сама система рынков, цен, прибылей, убытков определяет, что, как и для кого производить.
По сравнению со всеми предшествующими системами рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.
Необходимо различать рыночные системы эпохи свободной конкуренции и современные рыночные системы. Первые строились на господстве частной собственности, т.е. собственности частных физических и юридических лиц на большинство ресурсов и результатов общественного производства. Частная собственность позволяла им по своему усмотрению приобретать, контролировать, применять и продавать материальные ресурсы. Однако в различные эпохи имелись определенные ограничения на производство и потребление отдельных продуктов, существовала государственная собственность. Сфера же воздействия государства и его регулирующее начало были крайне ограничены.
Современные рыночные системы находятся между двумя крайностями: с одной стороны, чистые рыночные структуры свободной конкуренции, а с другой - плановоуправляемая экономика. Все это означает, что в реальной действительности существует не вообще рыночная экономика, а вполне конкретные ее типы. По этому поводу К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю в "Экономикс" задают вопрос: "Функционирует ли рыночная система общего типа в американской экономике?" и отвечают: "В принципе - да, в частности - нет".
В современных рыночных типах экономических систем присутствует целый комплекс мер, ослабляющих или вовсе ликвидирующих те тенденции, которые тормозят рост эффективности рыночной экономики. Особая роль в этом принадлежит государству. Государство в современных типах рыночной экономики выполняет важные и многообразные функции. Первые связаны с поддержанием и облегчением функционирования рыночной экономики. Сюда относятся обеспечение правовой базы реализации и защита конкуренции. Вторые направлены на усиление и модификацию функционирования рыночной экономики, то перераспределение дохода и богатства; корректирование и распределение ресурсов с целью изменения структуры национального продукта; стабилизация экономики посредством регулирования уровня занятости, инфляции и стимулирования экономического роста. Государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики во второй половине XX ст., когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура.
Модели в рамках экономических систем. В рамках каждой экономической системы существуют свои национальные модели организации хозяйства. Это объясняется тем, что страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями.
Выделяют американскую, японскую, шведскую модели экономических систем, а также социальное рыночное хозяйство ФРГ. Каждая из них имеет свои особенности. Например, американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от роста производительности труда. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. При социальном рыночном хозяйстве ФРГ особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства.
Лекция 4.
Тема: РЫНОК ЕГО ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА.
Вопросы:
1 .Объективные основы формирования рынка.
2.Функции и структура рынка.
3 .Инфраструктура рынка.
4.Позитивные и негативные стороны рынка. Рынок и государство.
1. Объективные основы формирования рынка.
Понятие рынка. В современной экономической литературе встречается несколько определений рынка:
рынок - это совокупность экономических отношений производства и обмена товаров при
помощи денег;
рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения;
рынок - система отношений по поводу обмена результатами производства и услугами,
принимающими форму товара; - рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иными словами, отношение
спроса и предложения;
рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой
производителей и потребителей продукции.
рынок как система представляет собой определенное равновесное сочетание двух начал -
стихийного, конкурентного и организующего и монопольного.
Основой стихийности рынка, конкурентного начала является участие в конкуренции множества самостоятельных, независимых товаропроизводителей с разными условиями производства, индивидуальными характеристиками товара. Они конкурируют для обеспечения собственных интересов.
Организованность, монопольное начало предполагают наличие узкой группы производителей конкретного товара, элементы сговора, определенное единообразие требований, стандарты качества; упорядоченные, согласованные, предвиденные действия.
Сочетание между конкретным и монопольным началами должно быть оптимальным. Для каждых таких условий оптимумов является максимум конкуренции при минимуме монополии. Отклонения от этого оптимума чреваты для общества большими потерями.
Рыночный механизм, где происходит оптимальное сочетание конкуренции и монополизма, обеспечивает соответствие структуры производства структуре общественных потребностей, стимулирует внедрение новой техники и технологии, поощряет лучших производителей, наказывает худших.
Условия возникновения рынка. Важнейшим условием возникновения рынка является общественное разделение труда. Посредством разделения труда достигается , обмен деятельностью, в результате работник определенного вида конкретного труда получает возможность пользоваться продуктами любого другого конкретного вида труда.
Разделение труда возникло в глубокой древности. История знает ряд крупных ступеней общественного труда. Первая из них - отделение скотоводства от земледелия; вторая - выделение ремесла как самостоятельной отрасли, третья - возникновение купечества. Затем стали дробиться отрасли, углубляться общественное разделение труда. Еще античные авторы подчеркивали положительное значение разделения труда для роста его производительности. Примечательны высказывания Аристотеля по поводу разделения и возникающего в этой связи обмена. Поистине гениальны его высказывания о справедливом равенстве обмена. Он видел и взаимосвязь между разделением труда, обменом и деньгами.
Основоположником научной теории разделения труда считается А.Смит. В работе "Исследование о природе и причинах богатства народов" А.Смит рассмотрел все главные типы разделения труда - в пределах отдельной мануфактуры, между отраслями, между городом и деревней, между промышленностью и торговлей, между умственным и физическим трудом, между различными регионами целыми национальными хозяйствами.
Не менее важным условием возникновения рынка является специализация. Специализация -форма общественного разделения труда как между различными отраслями и сферами общественного производства, так и внутри предприятия на различных стадиях производственного процесса. В промышленности различают три основные формы специализации: предметную (например, автомобильные, тракторные заводы); подетальную (например, завод шарикоподшипников); технологическую - стадийную (например, прядильная фабрика).
Улучшение, совершенствование производственного профиля предметно -специализированных предприятий, развитие подетальной и технологической специализации ведут к расширению производственных связей - кооперированию. Специализация производства в ряде индустриально развитых стран в основном пошла по пути расширения подетальной и технологической специализации. Схема специализации, т.е. набор специальностей, становится все более сложной, поскольку усложняется и углубляется сам процесс труда. В старину человечество владело несколькими специальностями, и прежде всего охотника и земледельца. Сегодняшние же перечни специальностей включают многие тысячи весьма различных профессий. Подавляющее большинство из них требуют обучения (иногда многолетнего) специальным навыкам и приемам труда. Специализация достигла ныне такой степени, что окружающие нас предметы уже, как правило, невозможно произвести в одиночку. Необходимость в постоянном обмене плодами специализированного труда определяет сегодня характер взаимоотношений людей в обществе.
Причины возникновения рынка. Важной причиной возникновения рынка является естественная ограниченность производственных возможностей человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ. Ограничены в обществе не только производственные возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника, сырье). Их общее количество имеет пределы, а применение в какой - либо одной сфере исключает возможности такого же производственного использования в другой. В экономической теории это явление получило название закона ограниченных ресурсов. Ограниченность ресурсов преодолевается посредством обмена одного продукта на другой через рынок.
Причиной формирования рынка является и экономическая обособленность товаропроизводителей, чтобы они могли свободно распоряжаться результатами своего труда. Благами обмениваются независимые, автономные в принятии хозяйственных решений производители. Экономическая обособленность означает, что только сам производитель решает, какую продукцию выпускать как ее производить, кому и где продавать. Адекватным правовым режимом состоянию обособленности является режим частной собственности. С развитием частной собственности развивалось и рыночное хозяйство. Наиболее высокого уровня частная собственность и рыночные отношения достигли при капитализме. Частная собственность получила развитие и в республике Беларусь. Ее существование и развитие закреплены в законодательных актах.
Объекты частной собственности многообразны. Они создаются и приумножаются за счет предпринимательской деятельности, доходов от ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги.
В дальнейшем обособленность товаропроизводителей начала распространяться на коллективную и другие формы собственности. Возникли кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные и смешанные предприятия.
Кроме того, причина становления рынка кроется и в возможности (свободе) для каждого экономического субъекта обеспечивать свои интересы. Рынок предполагает свободу конкурентного поведения, свободу хозяйствования , защиту интересов конкретного товаропроизводителя. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.
Различные страны, их национальные хозяйства к рыночной экономике шли разными путями. Вместе с тем существуют общие закономерности ее становления, присущие любой стране. К важнейшим из них относятся:
- наличие независимых товаропроизводителей, свобода предпринимательской деятельности и
гарантии прав собственности различных экономических субъектов;
свободные рыночные цены, уравновешивающие спрос и предложение;
конкуренция товаропроизводителей;
свободный перелив капиталов между отраслями и регионами;
образование финансового рынка, включающего рынок кредитных ресурсов, рынок ценных
бумаг и валютный рынок;
наличие рынка труда, наемной рабочей силы с развитой системой ее подготовки,
переподготовки, межотраслевого и межрегионального перелива;
открытость экономики мировым интеграционным процессам, возможность миграции
рабочей силы, товаров и капиталов.
В бывшем СССР экономика ориентировалась на общенародную государственную собственность на средства производства, централизованное ценообразование, планирование и управление общественным производством, централизованное распределение ресурсов и т.п. В этих условиях механизмы рынка заменялись механизмами командно - административной системы управления народным хозяйством. Здесь товарно - денежные отношения выступали в уродливой форме, существовали искусственные деньги и цены.
Субъекты и объекты рынка. Субъектами рыночных отношений являются участники рыночных сделок, сделок купли - продажи. Это во - первых, покупатели, продавцы, предприниматели или физические лица. Во -вторых, это юридические лица, к которым относятся разного рода предприятия и объединения, организации, ассоциации, кооперативы, акционерные общества, фирмы, государство.
Для классификации субъектов рыночных отношений используются разные подходы. С позиций выполняемых на рынке функций субъекты рыночных отношений делятся на продавцов и покупателей, с позиций форм собственности - на субъекты, функционирующие в рамках государственной собственности; на субъекты, функционирующие в рамках коллективной и групповой собственности, и на субъекты, хозяйствующие на базе индивидуальной частной собственности.
В состав рынка входят и предприниматели, и работники, продающие свой труд, и конечные потребители, и владельцы ссудного капитала, собственники ценных бумаг. Основных субъектов рыночного хозяйства принято разделять на три группы: домашние хозяйства, бизнес (предприниматели) и правительство.
Домашние хозяйства являются собственниками и поставщиками факторов производства в рыночной экономике. Полученные от продажи услуг труда, капитала и т.д. деньги идут на удовлетворение личных потребностей (а не для наращивания прибыли). В рамках домашнего хозяйства потребляются конечные продукты сферы материального производства и сферы товаров и услуг.
Бизнес - это деловое предприятие, функционирующее с целью получения дохода (прибыли). Бизнес предполагает вложение в дело собственного или заемного капитала и является поставщиком товаров и услуг.
Правительство представлено главным образом различными бюджетными организациями, которые реализуют функции государственного регулирования экономики. Кроме этого, правительство предоставляет на рынок товары и услуги предприятий, находящихся в собственности государства. Один и тот же человек может быть в составе домашнего хозяйства, бизнеса и правительственного учреждения. Например, работая по найму государственным служащим, он является представителем правительственной организации; владея ценными бумагами какой - либо корпорации, он представляет бизнес; расходуя свой доход на цели личного потребления, он является членом домашнего хозяйства.
Объекты рынка - все то, но поводу чего возникают отношения купли - продажи. Это материальные и нематериальные блага и услуги, факторы производства - средства производства, рабочая сила, капиталы (фонды), технические новшества и идеи.
2. Функции и структура рынка.
Функции рынка. Рынок оказывает огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций.
Самая важная функция рынка - регулирующая. В рыночном регулировании большое
значение имеет соотношение спроса и предложения, влияющее на цены. Растет Тдена - это сигнал к расширению производства, падает - это сигнал к сокращению. В современных условиях экономика является не только "невидимой рукой", о которой писал еще А. Смит, но и государственными рычагами. Однако регулирующая роль рынка продолжает сохраняться, во
многом определяя сбалансированность экономики. Рынок выступает регулятором производства, спроса и предложения. Через механизм закона стоимости, спроса и предложения он устанавливает необходимые воспроизводственные пропорции в экономике.
Рынок выполняет стимулирующую функцию. Посредством цен он стимулирует внедрение в производство достижений научно - технического прогресса, снижение затрат на производство продукции и повышения ее качества, расширение ассортимента товаров и услуг.
Следующей функцией рынка является информационная. Рынок представляет собой богатый источник информации, знаний, сведений, необходимых хозяйствующим субъектам. Он дает, в частности, объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые на него поставляются. Наличие информации позволяет каждой фирме постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.
Посредническая функция рынка заключается в том, что в нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика продукции. В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.
Рынок выполняет санирующую функцию. Он очищает общественное производство от экономически слабых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, наоборот, поощряет развитие эффективных, предприимчивых, перспективных фирм.
Рынок позволяет решать такие центральные проблемы экономики, как уровень жизни, структура и эффективность производства.
Рынок позволяет пользоваться общечеловеческими ценностями. Сам рынок является достоянием мировой цивилизации. Свои возможности он демонстрирует в развитых странах, в развивающихся государствах, причем вне зависимости от национальных, идеологических и других особенностей.
Механизм рынка в целом освобождает экономику от дефицита товаров и услуг. И в теории, и на практике рыночная экономика преимущественно бездефицитна в пределах тех ресурсов (включая импорт), которыми располагает страна. Дефицит противоречит экономическим интересам участников рынка. Расхождения между появлением потребности и ее удовлетворением возможны. Они обусловлены имеющимся в обществе научно-техническим потенциалом, наличием ресурсов, носят временный характер.
На рынке осуществляется реализация стоимости и доведения товаров до потребителя. Рынок служит связующим звеном между производством и потреблением.
Рынок влияет на все фазы производства - производство, распределение, обмен и потребление. В этом смысле рынок есть саморегулирующаяся система воспроизводства, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения.
Через социальную функцию рынок дифференцирует производителей. Он предоставляет государству лучшие возможности для достижения социальной справедливости в национальной экономике, что не могло быть достигнуто в условиях тотального огосударствления.
В литературе выделяют еще и такие функции рынка: активизация экономических интересов, повышение восприимчивости экономики к научно - техническому прогрессу, сведение производительных сил в единую систему, стимулирование эффективности экономической деятельности, зависимость производства от потребительского спроса, создание условий для эффективной кооперации труда.
Основными принципами функционирования рыночной экономики являются принципы:
свободы экономической, хозяйственной, предпринимательской деятельности личности,
социальной группы;
примата потребителя: появляется особый вид ответственности перед потребителем, и
потребитель диктует свою волю, желания, вкус производителю; - рыночного ценообразования: цена на рынке формируется в результате торга продавца и
покупателя, взаимодействия спроса и предложения;
договорных отношений;
конкуренции;
государственного регулирования рынка и рыночных отношений. В качестве инструментов
регулирования рынка выступают государственные программы, налогообложение,
финансово - кредитная и банковская система;
открытости экономики: хозяйственные организации и предприниматели обладают правом
осуществлять внешне - экономические операции при соблюдении определенных условий и
ограничений;
обеспечения социальной защищенности населения.
Структура рынка. В него включены элементы, непосредственно связанные с обеспечением производства, а также элементы материального и денежного обращения. Он связан как с непроизводственной, так и духовной сферой. В соответствии с этим рынок имеет многообразную структуру.
По объектам обмена различают рынок товаров, рынок ценных бумаг, рынок труда, валютный рынок, рынок информации и научно - технических разработок.
В пространственном разрезе выделяют местный (локальный) рынок, который ограничивается одним или несколькими районами страны; национальный рынок, который охватывает всю национальную территорию; всемирный, мировой рынок, охватывающий все страны мира.
По механизму функционирования различают свободный (регулируется на основе свободной конкуренции независимых товаропроизводителей); монополизированный (условия производства и обращения определяет группа монополий, между которыми сохраняется монополистическая конкуренция); регулируемый (важная роль принадлежит государству, которое использует экономические инструменты воздействия) рынки.
Иногда выделяют и планово - регулируемый рынок. Здесь ведущую роль в обеспечении основных пропорций производства и обращения играет план, существует централизованное регулирование ценообразования, финансово - кредитного и денежного обращения.
В соответствии с действующим законодательством той или иной страны различают легальный, или официальный, и нелегальный, теневой рынки.
По степени насыщенности выделяют равновесный (спрос и предложение примерно совпадают); дефицитный (спрос превышает предложение); избыточный (предложение превышает спрос) рынки.
В экономике существуют не только отдельные, изолированные рынки, но и единая рыночная система, все элементы которой находятся в определенных соотношениях. Роль этих соотношений, пропорций исключительно велика. Если владелец товара намерен увеличить его выпуск, исходя из спроса, он может рассчитывать на те количества материалов, дополнительных работников, капиталов и иных ресурсов, которые в состоянии приобрести на соседних рынках.
Экономическая жизнь предпринимателя протекает в двух направлениях. Одно их них микроэкономическое, которое характеризует поведение производителя на отдельно взятом рынке, другое - макроэкономическое, которое характеризует его связи с теми, кто владеет ресурсами и торгует ими на остальных рынках.
3. Инфраструктура рынка.
Содержение рыночной инфраструктуры. Эта система учреждений и организаций, обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке. Встречаются и другие определения рыночной инфраструктуры. Ее характеризуют как комплекс элементов, институтов и видов деятельности, создающих организационно — экономические условия для функционирования рынка, так и совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование рынка.
Организационная база инфраструктуры рынка включает снабженческо - сбытовые,
брокерские и другие посреднические организации, коммерческие фирмы крупных промышленных предприятий. Материальная база состоит из транспортных систем, складского и тарного хозяйства, информационной системы и средств связи.
В кредитно - расчетную базу входят отдельные банковские и страховые системы, крупные
самостоятельные банковские и кредитно - сберегательные учреждения, а также различные по объему операций средние и мелкие коммерческие банки.
Основные элементы инфраструктуры рынка. Важнейшими элементами рыночной инфраструктуры являются ярмарки, аукционы, биржи.
Ярмарка представляет собой регулярный рынок широкого значения, который организуется
в определенном месте. Она может быть местом периодической торговли или местом сезонной
распродажи товаров одного или многих видов. Ярмарки возникли в Европе в раннем средневековье. В начале XX в. широкое развитие получили международные ярмарки, где заключаются сделки в национальном и международном масштабе. Сейчас развиты отраслевые (чаще технические) ярмарки и ярмарки товаров широкого потребления с проведением симпозиумов, конгрессов, семинаров.
Аукционы имеют дело с продукцией, которой на рынке недостаточно. Здесь главным ориентиром является получение максимальной цены за какой - либо товар. На аукционе происходит публичная продажа какого - либо товара в заранее установленном месте. Продаваемые товары достаются покупателю, который назвал самую высокую цену. Различают аукционы принудительные, которые проводятся судебными органами с целью взыскания долгов с неплательщиков, и аукционы добровольные, которые организуются по инициативе владельцев продаваемых товаров. Для проведения аукционов создаются специальные фирмы, работающие на комиссионных началах.
Существуют и международные аукционы. Они представляют собой разновидность публичных открытых торгов, где реализуются товары определенной номенклатуры: шерсть, табак, пушнина, чай, лошади, цветы, рыба, лес, а также предметы роскоши, произведения искусства.
Биржа - место встречи покупателей и продавцов, место, где заключаются сделки. Большинство бирж являются корпорациями. Членами бирж могут быть только отдельные лица, а от корпораций могут выступать лишь лица, имеющие право заключать на бирже контракты. Подавляющая часть биржевого оборота сосредоточена в ведущих торговых и финансовых центрах США, Великобритании и Японии.
Различают товарные, фондовые биржи и биржи труда. Товарные биржи функционируют на рынках товаров. Здесь осуществляются сделки по продаже наличных товаров на основе предварительного осмотра, по образцам и стандартам. Распространены сделки с обязательством поставки товаров в будущем. Это так называемые фьючерсные сделки. На современных товарных фьючерсных биржах только 1-2 % сделок заключаются поставкой реального товара. Продаются и покупаются не сами товары как таковые, а контракты на их поставку. В условиях постоянного колебания спроса и предложения цены на товарной бирже могут меняться в считанные минуты. Устанавливая так называемые срочные цены, товарная биржа обеспечивает производителям и потребителям минимальный ценовой риск.
В бывшем СССР товарные биржи развивались в условиях НЭПа. Самое большое развитие они получили в 1926 г., когда их насчитывалось 114. Их членами состояли 8514 торгово -промышленных предприятий и частных лиц. В дальнейшем курс на жесткую централизацию в управлении привел к полной ликвидации товарных бирж. К 1930 г. они перестали существовать.
С переходом к рыночным отношениям товарные биржи стали возрождаться. В бывшем СССР они начали работу в конце 1990 г. в Москве и Ленинграде. На этих биржах заключаются сделки купли - продажи по широкому ассортименту сырья, промышленной и сельскохозяйственной продукции, автомобильной и вычислительной техники, других видов товаров. Товарные биржи получили развитие и в Беларуси. Они начали функционировать с 1 апреля 1991 г. Однако, это еще не биржи в классическом понимании слова, так как ряд операций (например, фьючерсные сделки) эти биржи еще не знают.
На товарных биржах по поручению своих клиентов сделки заключают посредники -брокеры. В роли таковых могут выступать как высококвалифицированные специалисты, так и брокерские фирмы, зарегистрированные на биржах и представляющие интересы своих клиентов. Источник дохода брокера - комиссионное вознаграждение, предусмотренное в уставе соответствующей фирмы. Субъектами товарной биржи являются и дилеры - участники торгов, осуществляющие биржевые сделки от своего имени и за свой счет.
На фондовой бирже обращаются главным образом два вида ценных бумаг: акции предприятий, компаний, фирм; облигации, выпускаемые правительством страны, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями, а также частными компаниями. Купля - продажа ценных бумаг на фондовой бирже происходит на основе их биржевого курса, который колеблется в зависимости от соотношения между спросом и предложением. На фондовой бирже определяются реальные рыночные цены акций и облигаций тех или иных компаний. Эти цены зависят от уровня ссудного процента и размеров дивиденда и процентов, выплачиваемых держателям акций и облигаций. Получение на фондовой бирже высокого дохода (прибыли) на основании курсовой разницы ценных бумаг в биржевой практике называется биржевыми
спекуляциями. Рыночные цены на ценные бумаги регулярно уточняются с учетом изменения спроса и предложения, объема заказов и поступающей финансовой информации. Крупнейшими фондовыми биржами в мире являются Нью - Йоркская, Лондонская, Токийская, Франкфуртская -на - Майне, Парижская.
В странах СНГ процесс создания фондовой биржа только начался. Свое развитие он получит при дальнейшем формировании рынка ценных бумаг и приватизации государственной собственности.
Биржа труда - организация, специализирующаяся на выполнении посреднических операций между предпринимателями и рабочими с целью купли - продажи рабочей силы. Она позволяет упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить для граждан время поиска места работы. Кроме мероприятий по трудоустройству биржи труда оказывают услуги лицам, желающим переменить место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости применительно к тем или иным профессиям и регионам. По существующим законам большинства стран все имеющиеся на предприятиях вакантные места должны регистрироваться на местных биржах. Биржи труда обеспечивают материальную поддержку работников в случае вынужденной безработицы. В бывшем СССР биржа труда существовала до 30 - х гг. и была закрыта в связи с декларацией о полной ликвидации безработицы в СССР. Она начала возобновлять свою работу в связи с переходом к рынку. В Республике Беларусь права и возможности безработного регулируются системой законодательных актов.
Элементом инфраструктуры рынка выступает кредитная система. Она включает банки, страховые компании, фонды профсоюзов и любых других организаций, обладающих правом коммерческой деятельности. В кредитную систему входят все, кто способен мобилизовать временно свободные средства, превратить их в кредиты, а потом в капиталовложения. Ядро кредитной системы - банковская система. Она включает в себя центральный (государственный), коммерческие (осуществляют прием вкладов и превращают их в кредит), ипотечные (дают деньги под залог недвижимости), инновационные (кредитуют разработку технологических нововведений) и инвестиционные банки.
В рыночную инфраструктуру входят и государственные финансы. Их основу составляют республиканские и местные бюджеты. Через госбюджет происходит перераспределение доходов и социальных программ.
Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих субъектов и определяющая правила "рыночной игры".
4. Позитивные и негативные стороны рынка. Рынок и государство.
Роль рынка в экономике. Рынку принадлежит важная позитивная роль в структуре экономики. Конкурентная рыночная система способствует развитию научно - технического прогресса, побуждает применять новейшие технологии, рационально использовать ресурсы. Кроме того, она обеспечивает своим субъектам реальную экономическую свободу, свободу выбора форм и способов хозяйствования, гарантированную досконально разработанным законодательством.
Достоинством рынка является то, что он формирует и воспитывает "экономического
человека", для которого характерны расчетливость и предприимчивость, готовность идти на риск, ощущение личной ответственности за свои действия. Командная же система формирует человека «административного», больше склонного к выполнению чужих распоряжений, а потому и малоинициативного.
Рынок с высокой степенью эффективности решает проблему производства необходимых потребителям товаров и услуг. Рыночная экономика в принципе не знает таких традиционных для командно - административной системы явлений, как дефицит, очереди и т.д. Рыночный механизм сам создает постоянно действующие стимулы для повышения эффективности производства.
Рыночный механизм устанавливает четкую зависимость между реальным вкладом в создание необходимого потребителю товара и размером получаемого дохода.
Важным преимуществом рыночной экономики является то, что это саморегулирующаяся система. Она способна эффективно функционировать без прямого вмешательства государства.
Современная рыночная система лучше, чем другие, приспособлена к использованию достижений научно - технического прогресса, интенсификации производства и в конечном счете полному удовлетворению потребностей общества. Лежащий в ее основе рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.
Рынок имеет и негативные стороны. Он не в состоянии обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач развития экономики, социальных проблем. Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихийность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Рынок обостряет проблему социального неравенства, порождает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения.
Рыночная конкуренция приводит к экономической дифференциации производителей, высвобождению работников и безработице, обострению социального положения малообеспеченных слоев населения. Рынок благоприятствует экономически сильным группам потребителей, в то время как экономически слабые группы (пенсионеры, инвалиды, молодежь и др.) остаются порой обделенными.
Рынок не восприимчив к долгосрочным общегосударственным программам, связанным с ликвидацией социального неравенства, экологией, обустройством территорий. Он не в состоянии самостоятельно реализовать стратегические идеи в области науки и техники, осуществить в масштабе всей национальной экономики крупные структурные сдвиги, ориентированные на перспективу.
Лекция 5. СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ