Учебное пособие Москва ● 2008 удк 343. 851. 5 Ббк 67. 518. 8-91

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


используют ли инспектора ПДН в работе с семьями возможности общественных объединений, религиозных конфессий
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

используют ли инспектора ПДН в работе с семьями возможности общественных объединений, религиозных конфессий;


формируют ли инспектора ПДН общественное мнение и гражданскую активность, касающиеся своевременного информирования соответствующих органов о детях, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; соблюдается ли при этом принцип конфиденциальности полученной информации;

осуществляется ли ведомственный контроль за состоянием профилактической работы с семьями1;

анализируются ли инспекторами ПДН причины и условия семейного неблагополучия, насколько полно изучаются эти причины;

направляется ли органами внутренних дел информация в органы государственной власти и органы местного самоуправления с конкретными предложениями по улучшению профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Всегда ли аргументированы предложения, изложенные в информации. Соответствуют ли эти предложения принципам профилактической деятельности (ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 г.);

как решаются вопросы ответственности должностных лиц, не исполняющих требования закона, в том числе изложенные в
ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 г.

Прокурор обязан проверить также обоснованность снятия с учета родителей в связи с исправлением поведения. Указанные основания снятия с учета должны быть подкреплены документами, свидетельствующими об этом. К таким документам относятся письма из иных органов и учреждений, проводивших также профилактическую работу с данными родителями, и др. Указанный закон не требует обсуждения на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопроса снятия с учета родителей. Однако в целях обеспечения комплексного подхода к социально-реабилитационной работе, усиления социального и государственного контроля за состоянием профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, обсуждение вопроса снятия с профилактического учета родителей на комиссии по делам несовершеннолетних, несомненно, могло бы принести пользу.

Многие прокурорские работники разрабатывают универсальную таблицу, которая включает данные, полученные в результате изучения уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, а также учетных карточек и иных материалов ПДН, позволяющие в динамике проследить исполнение ПДН и другими подразделениями ОВД законодательства о проведении индивидуальной профилактической работы с родителями, не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию, обучению, содержанию детей либо отрицательно влияющими на их поведение, а также жестоко с ними обращающимися. Предлагаем примерную таблицу, позволяющую, как нам представляется, в комплексе сосредоточить информацию о работе с семьей.


Примерная таблица изучения информации, характеризующей семью и состояние индивидуальной профилактической работы с ней



Вопросы, подлежащие изучению прокурором при проверке

Сведения, полученные прокурором в ходе изучения информации

1

2

ФИО родителя, законного представителя, дата рождения, место жительства




Социальный статус родителей, законных представителей, место работы, должность




Количество детей, проживающих в семье, их возраст




Как давно в семье родители, законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей и т.д.




Кем и когда выявлена неблагополучная семья: следователем, дознавателем, инспектором ПДН, участковым инспектором милиции, другими подразделениями ОВД




Основания постановки на учет – краткое содержание




Законность постановки на учет




Разъяснялись ли родителям последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, отрицательного влияния на детей, жестокого обращения с ними (с указанием даты)




Выяснен ли образ жизни, намерения родителей относительно воспитания детей? Из каких источников получена информация? Кем получена информация (следователем, дознавателем, инспектором ПДН, другими службами ОВД)




Работают ли привлеченные лица с родителями или это формальное закрепление




1

2

Вносились ли ПДН в установленном порядке в соответствующие органы или учреждения предложения о применении к родителям, законным представителям правовых мер (указать – сколько и каких)




Имеется ли информация о принятых мерах по сигналу ПДН? Соответствуют ли они сложившимся обстоятельствам




Какие меры во взаимодействии с другими субъектами системы профилактики приняты по защите прав и интересов несовершеннолетних, проживающих в этой семье, в сфере образования, труда, отдыха, здравоохранения, в жилищной сфере и т.д.




Какие меры необходимо принять еще по защите прав и интересов детей (ребенка)




В течение какого времени не проверялось начальником ОВД или его заместителем состояние работы ПДН с семьей




Дата последней проверки состояния работы с семьей, проводимой начальником ОВД или его заместителем. Характер их замечаний. Выполнены ли они




Какие правовые меры еще необходимо принять к родителям




Какие меры приняты прокурором к родителям, иным законным представителям




Какие меры приняты прокурором к защите прав и интересов детей, проживающих в этой семье




Прочие замечания по работе с семьей (родителем)