Geum.ru

Генезис образовательного стандарта представляет собой эволюцию способов нормирования образования и образованности

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Субботина Е.В.

Институт туризма и гостеприимства

(филиал) Российского государственного

университета туризма и сервиса


ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ДВУХУРОВНЕВОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ


Генезис образовательного стандарта представляет собой эволюцию способов нормирования образования и образованности. Новая культура проектирования образования стала складываться в середине прошлого века, сама же проблема стандартизации приобрела международный характер. Сегодня практически нет ни одного государства с развитой системой профессионального образования, которое бы в той или иной форме не предъявляло определенные требования к качеству её функционирования. Как правило, эти требования закрепляются в документах, имеющих существенное значение для жизнедеятельности образовательной системы, и потому воспринимаются ею как социально заданные нормы. Для педагогической науки проблема стандартизации имеет особое значение, поскольку образовательный стандарт выступает проектом и системообразующей моделью образования, где целостно отражены все аспекты образования: целевые, ценностные, смысловые, деятельностные, содержательные, процессуальные и организационные

В рамках действующей образовательной системы понимание стандарта соотносится с образцом или моделью, т.е. с условиями, которые могут быть созданы образовательной системой для обеспечения нормального развития (обучения, воспитания) человека в соответствии с его природой. Объяснение стандарта с таких позиций предполагает, что это не только перечень знаний, навыков и умений, которые должен обязательно приобрести обучаемый к определенному моменту времени, но и общий ориентир для самооценки возможностей вхождения в ту или иную социально-образовательную среду. Обязательными функциями стандарта являются обеспечение единства образовательного пространства и определенной степени эквивалентности образования, объективной оценки функционирования образовательной системы ее управляемости и качества подготовки выпускников.

Действующие государственные образовательные стандарты ориентированы на информационно-знаниевую модель высшего профессионального образования. В этой модели основной акцент делается на формирование перечня дисциплин, их объемов и дидактических требований к содержанию. Данный подход не позволяет реализовать в стандартах наметившиеся в мире современные тенденции к проверке уровня образования владениями и компетенциями, то есть увязывать полученные знания и умения с их применением в профессиональной деятельности.

Переход на новую концепцию стандартизации высшего образования (введение Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования 3 поколения с двухуровневой системой образования) связан с качественным обновлением российской системы образования, обусловленным переходом образовательной системы на международные стандарты. Интеграция российского образования в мировую практику образования привела к необходимости разработки принципиально нового «Федерального государственного образовательного стандарта», основанного на компетентностной модели высшего профессионального образования. При этом радикально меняется построение стандарта: основополагающим и определяющим его содержание становится компетенция – способность применять знания и умения для успешной профессиональной деятельности. Под компетенциями понимаются многоплановые и многоструктурные характеристики качества подготовки обучающихся, которые навряд ли могут быть в полной мере стандартизированы. Они тяжело поддаются описаниям и измерениям. Трудность здесь видится в том, что компетенцию нельзя трактовать как сумму предметных знаний и умений. Вероятнее всего - это приобретаемое в результате обучения новое качество, интегрирующее междисциплинарные знания и умения со набором характеристик качества подготовки, в первую очередь со способностью применять полученные знания и умения на практике в будущей профессиональной деятельности выпускника туристского вуза. Единицы компетенции составляют квалификацию. Работник заинтересован в приобретении большего количества квалификаций общего характера, обеспечивающих возможность трудоустройства и адаптации в ситуации частых изменений. Для этого система профессионального туристского образования должна превратиться из института, транслирующего знания, в институт, где знания преобразуются в компетенции и квалификации. В таких условиях рынок труда постепенно превращается в рынок квалификаций, умения и навыки приобретают интегрированный характер, а обучение на рабочем месте становится обучением в процессе труда. Следует задуматься и о проблемах оценки приобретенных в результате обучения компетенций.

Модернизация российской системы высшего профессионального образования предусматривает введение уровневого образования в целях более гибкого формирования структуры квалификаций и основных образовательных программ, соответствующих потребностям современного общества. Создание двухуровневой системы образования в России открывает новые возможности повышения образованности общества и формирования корпуса профессионалов в различных областях науки и техники, в том числе и в сфере обслуживания, к которой относятся туризм и гостиничное дело.

Европейская система профессионального образования в сфере гостиничного дела развивалась именно в рамках уровневых образовательных программ. Начальная образовательная ступень предполагает получение сертификата или иного документа, удостоверяющего получение рабочей квалификации в гостиничной индустрии. Следующая образовательная ступень – получение диплома, аналогичного диплому о среднем специальном образовании в России, позволяет соискателю претендовать на должности младшего управленческого звена. Высшее образование в сфере гостиничного бизнеса осуществляется в форме бакалавриата (от 2 до 4 лет в разных странах) и магистратуры (как правило, до 1 года). Во многих европейских странах предлагаются последипломные программы для тех, кто уже имеет высшее образование.

С учетом особенностей системы организации европейского профессионального образования в сфере гостиничного дела, отечественного опыта подготовки кадров и требований к проектированию ФГОС ВПО (стандарта третьего поколения) был разработан новый образовательный стандарт по направлению подготовки «Гостиничное дело», в котором реализованы общие принципы подготовки кадров для сферы обслуживания.

На основании проведенного анализа существующих квалификационных требований к должностям работников гостиничной индустрии и данных мониторинга рынка труда путем анкетирования работодателей установлено:
  • Квалификационные (профессиональные) стандарты в гостиничной индустрии разработаны по видам деятельности, включающим деятельность гостиниц; деятельность ресторанов, деятельность баров, деятельность столовых и поставку продукции общественного питания, объединенным в один класс «Деятельность гостиниц и ресторанов».
  • Анализ современного зарубежного опыта показывает, что предъявляемые квалификационные требования к работникам гостиничной индустрии предъявляются как к личным качествам, так и к профессиональным. Структурированный подход к формированию квалификационных требований позволил выделить общие и специальные требования к работникам гостиничной индустрии и определить степень их значимости в разрезе направления подготовки и отдельных профилей.
  • Анкетирование руководителей гостиничных предприятий позволило ранжировать знания, умения и профессиональные навыки, необходимые для специалистов в сфере гостиничного бизнеса.

Таким образом, в основу построения Федерального образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Гостиничное дело» положена структура, в рамках которой формируются требования к знаниям и умениям и навыкам выпускников, к личностным качествам будущих работников гостиничной индустрии, результатам образования, которые они должны демонстрировать на рабочем месте.

На основе анализа секторов и подсекторов Квалификационных требований (профессиональных стандартов) и анализа структуры гостиничной индустрии в качестве основных профилей ФГОС ВПО по направлению подготовки «Гостиничное дело» были выбраны «Гостиничная деятельность», «Санаторно-курортная деятельность», «Ресторанная деятельность» и «Анимационная деятельность» с учетом наиболее развитых сегментов гостиничного бизнеса.

В разработанном ФГОС ВПО по направлению подготовки «Гостиничное дело» определены профессиональные компетенции, которые обеспечивают знания, умения и навыки выпускникам направления подготовки «Гостиничное дело», необходимые для осуществления перечисленных выше видов деятельности.

Каждая компетенция выпускника обеспечена определенным набором дисциплин и должна соответствовать уровню приобретаемых компетенций. В ФГОС ВПО определен перечень дисциплин базовой части основных учебных циклов и сформулированы требования к результатам их освоения (в форме знаний, умений и навыков).

Компетентность работника индустрии гостеприимства состоит в том, чтобы на основе прогнозных оценок развития сферы туризма построить модели потребительского спроса. Поскольку процесс профилирования ООП ВПО находится в стадии становления, необходимо развивать его, учитывая текущее состояние дел не только в области гостиничного дела, туризма и сервиса, но и национальные традиции и возможные траектории развития этих сфер.

    В соответствии с требованиями к содержанию основной образовательной программы (ООП) и примерной основной образовательной программы (ПрООП) были разработаны Паспорт компетенции и Программа формирования у студентов вуза каждой обязательной общекультурной или профессиональной компетенции.

    Разработка Паспорта компетенции показала необходимость в процессе установления порогового / обязательного уровня сформированности компетенций учета социально-личностные характеристики, характера применения знаний и умений для квалификации бакалавра, четкой взаимосвязи с другими компетенциями, а значит и дисциплинами.

    Анализ учебного плана в составе действующей ООП (специализация Гостиничный сервис в рамках специальности «Социально-культурный сервис и туризм») с точки зрения его соответствия требованиям ФГОС ВПО и возможностям сохранения преемственности в содержании и организации образовательного процесса при проектировании вузовской ООП и ПрООП, реализующих требования ФГОС ВПО, показал что многие дисциплины действующего учебного плана следует перенести в новый учебный план в полном объеме, некоторые необходимо увеличить в объеме.

    При проектировании учебного плана возникли сложности: необходимость равномерного распределения во времени нагрузки по формированию компетенций между учебными дисциплинами, модулями, практиками. Большинство компетенций формируются в результате изучения 2...3 дисциплин, а некоторые - на протяжении всего периода обучения, пришлось ни один раз выстраивать порядок изучения дисциплин, позволяющий формировать последовательно компетенции.

Оценка имеющихся рабочих программ учебных дисциплин (модулей), практик в составе действующей ООП ВПО (в соответствии с ГОС ВПО второго поколения) с точки зрения их компетентностной ориентации показала, что все они требуют значительной перенастройки: прежде всего уточнения целей и задач дисциплин ожидаемым результатами образования, уточнение методов достижения и оценки запланированных результатов обучения. Стало понятно, что следует более четко определить рекомендуемое соотношение активных и пассивных форм обучения, увеличив долю современных образовательных технологий.

    Анализ комплекса оценочных средств итоговой аттестации студентов по ООП с точки зрения их компетентностной ориентации показал, что используемые в действующей ООП оценочные средства итоговой аттестации студентов требуют значительной переработки. Из-за возрастающих требований к компетенциям выпускника, следует особое внимание уделить разработке инструментария проверки освоения студентами знаний, умений и навыков, используя не только классические виды контроля в виде экзамена и зачета, но и оценку формирование компетенций путем решения специальных практико-ориентированных задач, проблемных ситуаций. И начинать эту работу следует с обновления комплекса оценочных средств входной, промежуточной и итоговой аттестации студентов по ООП, а именно переработки фондов контрольных заданий по всем дисциплинам и практикам.

    Общая рекомендация разработчикам ООП под требования ФГОС ВПО: перед началом работ следует провести глубокий анализ структуры новой ООП, понять взаимосвязи ее отдельных компонентов, логически обосновать программу проведения проектных работ, привлечь к работе профессорско-преподавательский состав всех кафедр вуза под сознательным руководством знающего (разобравшегося в тонкостях) руководителя.

Рыночные преобразования повлияли на профессионально-квалификационную структуру кадров, изменили масштабы и отраслевую структуру спроса на рабочую силу, повысили требования, предъявляемые работодателями при трудоустройстве не только к уже состоявшимся специалистам, но и к тем, кто, сегодня заканчивая образовательное учреждение, вскоре займется поиском работы. В связи с этим особую актуальность приобретает задача согласования потребностей рынка труда в рабочей силе с возможностью ее подготовки в учреждениях системы профессионального образования. На наш взгляд, Федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки Гостиничное дело позволяет создать такую систему за счет умелого сочетания базовой подготовки кадров широкого профиля с подготовкой узкоспециализированных кадров-профессионалов по прогрессивным научным, технологическим или другим направлениям. Гибкий характер подготовки кадров для индустрии гостеприимства позволит достичь динамичного равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, привести соотношение числа выпускников различных уровней образования в соответствие со структурой спроса на рынке труда, повысить профессиональную, социальную и личностную готовность выпускников к профессионально-трудовой деятельности до уровня требований работодателей.

Общеизвестно, что туризм интенсивно развивается как на мировом уровне, так и в России. Причем эта динамика столь стремительна, что подчас традиционно неторопливое высшее и среднее специальное образование не в состоянии угнаться за ним, и зачастую претензии работодателей и государства к качеству выпускников, получивших туристское образование, вполне обоснованы. Можно надеяться, что введение нового ФГОС ВПО по направлению подготовки Гостиничное дело, позволяющего быстро и гибко реагировать как на изменения рынка труда в индустрии гостеприимства, так и на прогрессивные изменения в сфере образования, ускорит адаптацию структуры и содержания основных образовательных программ к требованиям профессионального сообщества, а также послужит гарантией качества образования.