Челябинская областная общественная организация «женское содружество» При поддержке нпо «квиннофорум» (Швеция) международной организации «ангел»

Вид материала

Документы

Содержание Мне нравится Конвенция 1949 года. Я думаю, что она имеет смысл. Давайте не забывать о ней, а не помнить лишь Протокол ООН. Международные обязательства по защите жертв торговли людьми.

Подобный материал:

• Областная Общественная Организация Исполнителей Восточного Танца. Кучастию приглашаются, 42.36kb.
• -, 742.06kb.
• Введение, 260.15kb.
• Негосударственной некоммерческой организации, 53.66kb.
• Международной Инвестиционной Премии «Инвестиционный Ангел» Настоящее положение регулирует, 108.83kb.
• Общероссийская Танцевальная Организация; Владимирская областная общественная организация, 305.2kb.
• Оргкомитет: Курская региональная общественная организация «Союза Дизайнеров России», 25.57kb.
• Программа проведения общественного форума «вектор добровольчества студенческие добровольческие, 79.6kb.
• Программа проведения общественного форума «вектор добровольчества студенческие добровольческие, 75.44kb.
• Положение II областного конкурса журналистов «социальный репортаж», 30.39kb.

Все эти меры представляют собой необходимые превентивные действия, которые государство должно предпринять как часть международных обязательств. Соответственно, неудача государства, или его бездействие, в области профилактики торговли людьми представляет собой нарушение обязательств государства в области международного законодательства.

Поскольку функция Уголовного Кодекса заключается в описании преступления и обеспечения наказания за это преступления, более комплексный закон необходим для профилактики торговли людьми. Я уверен, что законопроект по противодействию торговли людьми, если принят, может быть таким комплексным законом.

Похожие комплексные законы были приняты во многих странах – Филиппинах, Нигерии, Кипре, Косово, Доминиканской Республике, США, но российский законопроект обеспечивает отдельную модель, которая если будет принята, послужит примером другим странам цивилизованного мира, которые находятся в состоянии рассмотрения введения специальных правовых мер по противодействию торговли людьми.

Законопроект в статье 21 адекватно обеспечивает превентивные меры против торговли людьми, включающие «повышение общественного осознания относительно опасных ситуаций, в которые могут попасть потенциальные жертвы». Мое убеждение состоит в том, что эти программы общественного осознания должны не только предупреждать об опасностях торговли людьми, но и о вреде проституции.

Мое понимание таких программ общественного осознания в контексте торговли людьми соответствует Конвенции по запрещению торговли людьми и эксплуатации проституции другими лицами от 1949, которая ратифицирована Россией. Эта Конвенция 1949 года рассматривает проституцию как «несовместимую с достоинством и ценностью человеческой личности, являющуюся опасностью для благополучия человека, семьи и сообщества. Статья 16 этой Конвенции говорит, что государства должны принимать меры по «превенции проституции».

Мне нравится Конвенция 1949 года. Я думаю, что она имеет смысл. Давайте не забывать о ней, а не помнить лишь Протокол ООН.

В этом контексте законопроект о противодействии торговле людьми должен, возможно, включать кампании по общественному осознанию, которые направлены не только на потенциальных жертв, но и на покупателей сексуальных услуг.

Это то, как мы можем быть в соответствии со статьей 9(5) Протокола ООН. И я позже буду говорить о том, как мы можем установить криминальную ответственность покупателя сексуальных услуг с помощью этой статьи.

Проведение исследований по вопросам противодействия торговле людьми: области основного внимания. Статья 21 законопроекта призывает к проведению исследований по противодействию торговле людьми.

Одна из областей, которая должна быть исследована, это масштаб проблемы торговли людьми в России, в частности методологии идентификации жертв торговли людьми и выявления уязвимых групп для эффективной профилактики случаев торговли людьми.

Согласно заявлению ООН (май 2003), Россия является наиболее часто упоминаемой страной происхождения жертв торговли людьми.[19] Российские женщины привозятся в 40-50 стран мира, включая большинство Европейских стран, Северную Америку, части Азии и Ближнего Востока.[20] Страны назначения включают такие, как Европа (большинство западно-европейских стран, центрально-европейские страны, Балканы, Кипр, Турция); Африка (ЮАР); Северная Америка (США, Канада, Мексика); Азия (Пакистан, Макао, Япония, Китай, Южная Корея, Гонконг, Тайланд, Тайвань, Малайзия); Ближний Восток (Египет, Ливан, Саудовская Аравия, Израиль, ОАЭ, Сирия, Катар, Бахрейн); страны бывшего Советского Союза (Грузия, Узбекистан, Литва, Азербайджан, Украина, Молдова); центральная Америка (Коста-Рика).

Число женщин и детей, которые стали жертвами торговли людьми, неизвестно, но оценивается в размере десятков тысяч, возможно сотен тысяч.[21] Одна организация оценивает, что, по крайней мере, 3500 российских женщин становятся сексуальными рабынями каждый год.[22]

Другая область, которая должна быть исследована, это связь между торговлей людьми и эпидемией СПИДа. Существуют данные, что рост проституции и употребления наркотиков способствовали росту случаев СПИДа в России.[23] Директор российского института венерических заболеваний призвал к легализации проституции для контроля заболеваний, передающихся половым путем, среди проституток в России.[24] Я не думаю, что легализация проституции является приемлемым решением проблемы торговли людьми или таких рисков для здоровья как СПИД.

Домашнее насилие – еще одна область, которая требует исследования, поскольку она связана с проституцией и торговлей людьми. Домашнее насилие – одна из причин, по которым дети убегают из дома; они особенно уязвимы для рекрутирования в проституцию и торговлю людьми.[25]

Международные обязательства по защите жертв торговли людьми.

Государство имеет международное обязательство по защите жертв торговли людьми. Протокол ООН призывает государства-участники защищать конфиденциальность и идентичность жертв торговли людьми «в соответствующих случаях и в степени, разрешенной национальным законодательством».[26] Это может включать «подготовку правовых документов с учетом принципа конфиденциальности».[27] Кроме того, Протокол призывает государства «рассмотреть введение мер по обеспечению физического, психологической и социальной реабилитации жертв торговли людьми...» [28] Наконец, Протокол ООН призывает государства стараться обеспечить безопасность жертв,[29] правовые меры по компенсированию жертвам ущерба,[30] и стараться предоставить статус постоянного проживания жертвам.[31]