Сотрудничество Казахстана и Франции в современных условиях: историко-компаративный аспект (1991-2008 гг.) 07. 00. 02 Отечественная история (История Республики Казахстан)

Вид материала

Содержание

Основная часть
2.3 Торгово-экономические отношения между Казахстаном и Францией»

Подобный материал:

1 2 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, выявлена степень разработанности проблемы, указаны объект, предмет, цель и задачи, а также хронологические рамки, теоретико-методологическая основа исследования, определены научная новизна, источниковедческая база, практическая значимость и структура диссертации.

Первый раздел «Эволюция политико-дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Французской Республикой» состоит из двух параграфов, в которых анализируется ряд наиболее значительных исторических факторов, оказавших влияние на развитие взаимоотношений Казахстана и Франции в современный период.

В подразделе «1.1 Европейский вектор внешполитической деятельности Казахстана» исследованы этапы формирования внешнеполитических отношений Казахстана, а также первые шаги развития дипломатических отношений нашей страны с государствами ближнего и дальнего зарубежья после обретения независимости.

После обретения независимости Казахстан стал выстраивать свою внешнюю многовекторную политику. Появление первых посольств Республики Казахстан в различных странах мира явилось важным по степени занчимости для страны историческим событием. В начальный период формирования системы международных отношений основные усилия центрального аппарата Министерства иностранных дел РК были направлены на договорно-правовое оформление политических, торгово-экономических, финансовых, военных, научно-технических и гуманитарных документов сотрудничества с зарубежными странами. Внешнеполитический курс республики был направлен на закрепление тенденций к утверждению в отношениях между государствами общепризнанных принципов и норм международного права как основы межгосударственных отношений. К примеру, только в 1992 г с участием МИД РК было заключено тринадцать многосторонних и двусторонних соглашений принципиального характера, также 30 коммюнике, меморандумов по текущим проблемам. Эти международные договора позволили Казахстану войти в мировое сообщество, сыграли важную роль в обеспечении суверенитета, безопасности, территориальной целостности Казахстана [15, с. 224].

Внешняя политика нашей республики за годы независимости состоялась как многовекторная и интеграция со странами Европы, в том числе с Францией, стала одной из важных частей общей интеграции Казахстана в мировую экономику и мировые хозяйственные связи. Страна не могла замыкаться в рамках своего региона и постсоветского пространства, необходимы были равноправные и взаимовыгодные отношения и с другими партнерами, странами Европы, Азии, Америки, Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Основной целью казахстанской внешнеэкономической дипломатии явилось эффективное использование внешних факторов, преимуществ международного разделения труда для решения задач реформирования экономики страны и обеспечения ее устойчивого развития. Диверсификация и развитие внешних связей были направлены на максимальное снижение уязвимости экономики Казахстана и предотвращение возможности политического и экономического давление на страну извне.

Стратегическое значение имеет планируемое вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО), что будет способствовать упрочению статуса страны на мировых рынках товаров и капитала. Усилия по вступлению в ВТО и связанные с этим меры идут в русле экономических реформ в Казахстане, нацеленных на укрепление механизмов рыночной экономики.

За исследуемый период и в настоящее время Казахстан во взаимоотношениях с Францией основывается на ее активной роли в реформировании Евросоюза, продвижении инициативы о разработке Общей внешней политики и политики в области безопасности, а также ее позиции по сближению ЕС с Россией и Турцией. Французскими оценками была подтверждена политико-стратегическая значимость Казахстана для сохранения стабильности и безопасности в Центральной Азии и Закавказье. Ныне Франция придает приоритетное значение Казахстану в развитии отношений с государствами Центральной Азии и намерена поддержать его становление в качестве региональной державы, в том числе, через сотрудничество в ООН и ОБСЕ, оказывать содействие процессу СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству.

В ходе визита Президента РК Н.А. Назарбаева в Париж в июне 2000 года был обсужден широкий комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, в том числе вопросы реализации проектов в области агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, создания новых технологий, инфраструктуры, транспорта, экологии, а также содействия со стороны французских нефтегазовых компаний в разработке альтернативных маршрутов экспорта казахстанских углеводородов.

Новые перспективы двустороннего экономического сотрудничества позволили провести 10 марта 2004 года в г. Париже Шестое заседание Казахстанско-французской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. В частности, на ней были обсуждены возможности взаимодействия в области новых технологий, биотехнологий, переработки сельскохозяйственной продукции и железнодорожного транспорта. Подобные меропрития следует рассматривать как предтечу на пути к инновационно-индустриальному обновлению промышленности Казахстана.

В целом, в разделе доказывается, что французский вектор во внешнеполитической концепции Казахстана имеет приоритетное значение, что находит адекватное отражение и во внешней политике Франции. При этом оба государства исходят из исторических реалий современности, в которых они находятся. Казахстан видит во Франции последовательного лидера движения за многополярный мир. Для нас предоставляется важным прагматичный подход этой страны в развитии взаимоотношений с другими государствами и тот факт, что она избегает классической для западных стран роли «катализатора» демократических процессов без их поправки на разнообразие моделей развития. Францией признано, что наша республика действительно является «региональным локомотивом», как в процессе демократических преобразований, так и в продвижении экономических реформ. Франция с самого начала безоговорочно поддержала казахстанскую кандидатуру на председательство в ОБСЕ.

В подразделе «1.2 Становление и развитие дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Французской Республикой» показаны основные вехи развития казахстано-французских взаимоотношений. Исторически складывалось так, что Франция является одним из ведущих государств Европы, а ныне Европейского союза. Без нее не могло быть принято ни одно решение, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определяющей, служит примером для других государств. Налаживание продуктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций современного Казахстана в международном сообществе, содействует развитию нашей страны, в том числе в экономической сфере.

Со своей стороны Франция всегда была заинтересована в развитии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматривается в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света – Европы и Азии, как страна, играющая одну из ключевых ролей в обеспечении стабильности на континенте и обладающая серьезными экономическими перспективами. «Дорога в Центральную Азию» для Франции, как указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального Собрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о взаимопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит «в первую очередь через Алматы».

Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 года. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992 года во время визита в Алматы министра иностранных дел Франции Роллана Дюма. За этим визитом последовало открытие в Алматы Торговго представительства, а затем Посольства Франции.

Важной вехой в развитии двусторонних отношений стал официальный визит Н.А. Назарбаева во Францию в сентябре 1992 года и подписание Договора о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве между двумя странами, предусматривающего консультации в области экономики, политики и обороны. При этом Франция явилась первой из государств дальнего зарубежья, с которой подписан межгосударственный документ подобного уровня [16]. Свое дальнейшее развитие двусторонние отношения получили в ходе официального визита в Казахстан в 1993 г. Президента Франции Франсуа Миттерана. Политический диалог на высшем уровне продолжал активно развиваться и с Президентом Жаком Шираком. Так, в 1995-1999 гг. состоялось шесть встреч между главами наших государств, в ходе которых была продемонстрирована близость или совпадение позиций по ключевым международным или региональным проблемам. Францией в числе других ядерных государств были предоставлены гарантии ядерной безопасности Казахстану. Это стало свидетельством того, что Казахстан рассматривается Францией как гарант стабильности в регионе. Наша страна пользуется репутацией государства, проводящего взвешенную линию на укрепление региональной и международной стабильности.

16-17 сентября 1993 г. Президент Франсуа Миттеран посетил Казахстан с официальным визитом. В ходе визита были подписаны межправительственные документы: Соглашение о сотрудничестве в области культуры и искусства, Совместная декларация о сотрудничестве в области науки и новых технологий, Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Казахстана и Национальным центром научных исследований Франции, Протокол о сотрудничестве между Министерствами иностранных дел двух стран. Была также достигнута договоренность об установлении прямого воздушного сообщения между Алматы и Парижем. Большое внимание было уделено перспективам расширения экономического сотрудничества между Францией и Казахстаном. Французской стороной была открыта кредитная линия на 300 млн. французских франков.

10-12 июня 2008 г. Н. Назарбаев посетил с официальным визитом Французскую Республику. Первым пунктом программы визита стало посещение предприятия аэрокосмической индустрии всемирно известной компании «Талес», где он встретился с Президентом концерна Дени Ранкоем и осмотрел основные производственные помещения, в которых осуществляется производство, монтаж и тестирование уникального оборудования для спутниковых систем. Характерно, что вся полезная нагрузка казахстанских спутников KAZSAT-1 и KAZSAT-2 была изготовлена этим французским производителем. Николя Саркози вручил Н.А. Назарбаеву «Большой Крест ордена Почетного Легиона». Был подписан Договор о стратегическом партнерстве Казахстана и Франции, на межправительственном уровне, подписаны Соглашения между Правительством РК и Правительством Франции о сотрудничестве в области туризма, о создании казахстанско-французского Делового Совета, Меморандум о сотрудничестве в области транспорта
[17, с. 12].

По итогам визита Президента Казахстана средства массовой информации отмечали, что в новейшей истории человеческой цивилизации Франция стала одним из столпов европейской интеграции. Французский фактор всегда являлся одним из основополагающих в глобальной политике мирового сообщества. Он является своеобразной сверкой часов европейского времени и на центральноазиатском направлении, где динамика их движения во многом определяется Астаной. Опираясь на сложившиеся связи, дружественные отношения и традиции доброго общения, выражая приверженность целям и принципам Устава ООН, Хельсинкского акта и документов, принятых в рамках ОБСЕ, Казахстан и Франция договорились об очень важных и конкретных аспектах взаимодействия по ряду приоритетных направлений.

Кульминацией визита Главы нашего государства стало подписание беспрецедентного Договора о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Францией. Документ, подписанный Н.А. Назарбаевым и Николя Саркози дал старт реализации стратегии «нового партнёрства» между Европейским Союзом и Центральной Азии. Руководители государств выразили готовность взаимодействовать в целях укрепления мира, стабильности и безопасности в европейском и евроазиатском пространстве. Статьи этого договора конкретизируют обязательства сторон по укреплению сотрудничества в области права, законодательства, а также обусловливают взаимодействие в области борьбы с угрозами и вызовами безопасности нераспространения оружия массового уничтожения, содействия устойчивому развитию. Значительное внимание было уделено вопросам создания благоприятных условий для расширения и углубления торгово-экономического сотрудничества. Главы двух государтсв обратили внимание и партнёрству в военно-технической и энергетической отраслях, внедрению инновационных технологий, а также в сфере экологии, туризма, культуры и науки.

Таким образом, на протяжении рассматриваемого исторического периода взаимоотношения двух стран прошли определенную степень эволюции в области политико-дипломатического сотрудничества. Мероприятия, осуществленные в этой области стали определять динамику торгово-экономических, культурных, военных взаимоотношений между Казахстаном и Францией в период становления независимости нашей страны.

Во втором разделе «Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана и Франции» раскрываются особенности экономических взаимоотношений между двумя странами.

Подраздел «2.1 Приватизационные процессы во Франции». Для понимания исторических причин экономического сотрудничества между двумя странами первостепенное значение имеют внутренние процессы их экономического развития. Поэтому нами специально рассматривается опыт приватизационного развития Франции и особенности протекания этих процессов в этой стране.

Историко-компаративный подход позволяет утверждать, что исторически, отчасти хронологически и по внутреннему содержанию приватизационные процессы в Казахстане и Франции стали определяющими в развитии экономик и повлияли на становление их внешнеэкономических отношений. За изучаемый исторический период французская промышленность прошла три этапа приватизации.

Первый этап начался в середине 80-х годов и главной его целью была подготовка документов и законов по реструктуризации экономики.

Второй этап приватизации начался весной 1993 г. после победы правых партий на парламентских выборах. Тем самым был положен конец «застойному» периоду 1988-1993 гг., в течение которого в соответствии с провозглашенным президентом-социалистом принципом «ни-ни», власти воздерживались как от приватизации, так и от новой национализации.

Третий этап начался со второй половины 1997 г., после прихода к власти правительства социалистов во главе с Л. Жоспеном. По своим масштабам и уже достигнутым результатам этот этап приватизации превосходил все то, что было сделано в этом направлении предыдущими правительствами.

Приступая к приватизации, французское правительство ставило задачи: установить экономически целесообразные соотношения между государством и частным секторами; повысить эффективность деятельности компаний; облегчить доступ предприятий на национальный и международные финансовые рынки; пополнить доходы государственного бюджета; увеличить число лиц, владеющих акциями, и через развитие «народного капитализма» укрепить социальную стабильность и повысить заинтересованность работников в результатах деятельности своих предприятий.

Если говорить о результатах приватизации, имея свои особенности, в Казахстане, как и во Франции, весьма результативными были 1993-1994 гг. Во Франции были приватизированы: один из крупнейших французских банков «Банк Насьональ де Пари» (БНП), занимающая первое место во Франции среди химических и фармацевтических компаний группы «Рон-Пуленк», самая крупная во Франции по объему оборота нефтяная компания «Эльф Акитэн» и страховая группа ЮАП. Публичная продажа акций БНП привлекла 2,8 млн. частных лиц, и они получили 28,5% капитала банка. Владельцами акций группы «Рон-Пуленк» стали 2,9 млн. частных лиц. Приватизация компании «Эльф Акитэн» привлекла 3 млн.чел. Приватизация ЮАП привлекла 1,9 млн. подписчиков. Во всех случаях спрос значительно превышал предложение ценных бумаг.

Приватизационная компания 1993-1994 гг. принесла в казну более 92 млрд. франков. В 1995-1996 гг. темпы приватизации несколько замедлились. В 1995 г. они составили 21 млрд. франков (61,8 млрд. в 1994 г.), в 1996 г. – 27 млрд. франков [18, с. 37]. Пик приватизационной волны пришелся на первую половину 90-х годов, что совпало времени с динамикой мировых приватизационных процессов.

В целом, приватизационные процессы во Франции ускорили процессы модернизации в экономике стране, способстовали выходу ее на уровень внешенэкономических связей. Подобное же можно утверждать и относительно Казахстана. Новообразующая модель хозяйствования в нашей стране стала представлять смешанную экономику, которая стала возможной благодаря приватизационным процессам.

В подразделе «2.2 Реструктуризация государственной собственности в Казахстане» исследуется опыт модернизационного и инвестиционного развития Казахстана.

Процесс модернизации и рационализации управления обществом, преодолевающий патриархальные устои, каноны мышления и поведения людей, может проходить с различной степенью интенсивности, иметь различные формы и результаты. Историческая практика сформировала эволюционную и революционную модели процесса. Для эволюционной модели характерно постепенное, плавное развитие реформационного процесса, растягивающего подчас на десятилетия или даже столетия. Казахстан выбрал эволюционную модель, характеризующую преобразования в промышленности.

В целях рационализации системы государственных инвестиций в Казахстане создавались законодательная база и органы управления инвестициями. В частности, были приняты: Закон «О зарубежных инвестициях» (1991 г.). Положение об инвестиционных приватизационных фондах (1992 г.), Указ Президента РК «О создании национального агентства по иностранным инвестициям РК» (июнь 1992 г.), Указ Президента РК «Об образовании государственного комитета РК по инвестициям» (ноябрь 1996 г.), Закон РК «Об инвестиционных фондах РК» (март 1997 г.) и инвестиционные программы на отдельные годы.

Эти документы заложили основу управления инвестиционными процессами в стране, определили стройную систему органов, их функций и задач в осуществлении государственной инвестиционной политики в области создания рабочих мест, развития инфраструктуры, диверсификации и роста темпов развития промышленного и технического потенциала, решения многих экономических проблем.

На 1 июля 2001 г. в Казахстане было зарегистрировано 147170 предприятий и организаций, в т.ч. 141776 частных, 25115 с участием государства, 4129 иностранных, 1175 с участием иностранных государств, совместных предприятий (СП) с иностранным участием – 3731, из них 97 в горнодобывающей промышленности.

Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику Казахстана в 2002 г. составил примерно 4,5 млрд. долл. На 1 ноября 2003 г. в Казахстане было зарегистрировано 5338 СП с иностранным участием и 8104 иностранных предприятий, действовало на данный период 3806 СП и 5886 иностранных. Совокупные объемы ПИИ на конец 2003 г. составили 16 млрд. долларов. В 2003 г. валовый приток ПИИ составил 4,6 млрд. долларов. Высокий уровень поступлений был обусловлен дальнейшей реализацией крупных инвестиционных проектов по разведке, разработке и развитию инфраструктуры нефтегазовых месторождений Тенгиза, Карачаганака и проекта разработки шельфа Каспия. В горнодобывающую промышленность в 2000-2003 гг. включая первый квартал 2004 г. было вложено 10 млрд. долларов, что составило 58,8% от общего объема инвестиций за этот период, из них 98% пришлось на добычу сырой нефти. По отраслевому показателю ведущее место занимает нефтегазовый комплекс, обеспечивший долгосрочный экономический рост Казахстана, куда было вложено 55% всех ПИИ. Шеврон инвестировал около 2 млрд.долларов, Agip KCO – 600 млн. долларов, Exxon Mobil – 1,8 млрд. долларов с 1993 г.

Одним из первых контрактов стал Договор о сотрудничестве Республики Казахстан с фирмой «Эльф Нефтегаз», являющейся филиалом французской компании «Эльф Акитен» (1992 г.). Контракт поручал проводить и выполнять операции в зоне поисково-разведочных работ на территории Актюбинской области площадью 19,3 тыс.кв.км и эксплуатации обнаруженных месторождений под контролем Совместного оперативного комитета, образованного на паритетных началах представителями республики и «Эльф нефтегаза». С казахстанской стороны партнером являлось специально созданное АО «Темирмунай». За 1992 г. на реализацию выработанных программ по организации геологического изучения территории и развертывания буровых работ было направлено свыше 40 млн. долл. США. «Эльф Нефтегаз» внес 15 млн. долл. США в счет предусмотренных выплат казахстанской стороне (бонус и арендная плата, а также 8 млн. долл. США за геологическую информацию) [19].

В целом, опыт модернизационного и инвестиционного развития Казахстана способствовал формированию конкурентной среды, которая сделала экономику Казахстана привлекательной для иностранных капиталовложений, в том числе и французских.

В подразделе « 2.3 Торгово-экономические отношения между Казахстаном и Францией» освещаются основные вопросы двусторонних внешнеэкономических связей и сотрудничества в этой области, исторические особенности их протекания и взаимовлияния на внутреннюю экономическую структуру обоих государств.

Перед Н.А. Назарбаевым, как главой молодого независимого государства, стояла сложная задача – как можно скорее интегрировать Казахстан путем быстрой его модернизации в мировую экономику. Для этого необходимы были соответствующие политические договоренности. Важнейшим из них стал Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопонимании между Францией и Казахстаном (1992 г.). Н. Назарбаев подписал также «Парижскую хартию для новой Европы». Казахстан, таким образом, взял на себя все обязательства полноправного участника общеевропейского процесса [20].

Казахстанско-французские отношения в экономической области получили свое дальнейшее развитие. Этому способствовало проведение в 1998 г. в Париже переговоров правительственных делегаций в рамках очередного IV-гo заседания межправительственной рабочей группы, в ходе которого состоялось подписание соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций и конвенции об исключении двойного налогообложения наметилась устойчивая тенденция роста товарооборота между двумя странами, в 1998 году его объемы составили 380 миллионов франков.

К 2000 году в Казахстане было 38 представительств, СП с участием крупных французских компаний, инвестирующих в ряд проектов в различных отраслях казахстанской экономики. Налажены контакты с французскими фирмами, специализирующимися в отраслях легкой и пищевой промышленности, строительства, здравоохранения, туризма. В целом товарооборот между Казахстаном и Францией имеет положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопок, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. Казахстан закупает во Франции продукцию машиностроения, электроники, фармацевтической промышленности и агропромышленного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и парфюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодействие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строительстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, информатики, добыче и переработке драгоценных и редкоземельных металлов. Сложившиеся казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономического, научного, военно-технического сотрудничества.

В целом, товарооборот между Казахстаном и Францией стал иметь положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопок, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. Казахстан закупает во Франции продукцию машиностроения, электроники, фармацевтической промышленности и агропромышленного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и парфюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодействие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строительстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, информатики, добыче и переработке драгоценных и редкоземельных металлов.

28 января 2009 г. в Париже состоялось первое заседание Казахстанско-Французского Делового Совета. Первое заседание прошло под эгидой реализации Государственной программы «Путь в Европу» и стало важным этапом в последовательном развитии экономического сотрудничества между двумя странами, открыв новые перспективы для создания совместных инновационных производств и укрепив доверие французских инвесторов к казахстанской экономике [21, c. 101].

В современный период сложившиеся казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономического, научного, военно-технического сотрудничества. Однако, по признанию обеих сторон, потенциал эффективного взаимовыгодного сотрудничества пока еще далеко не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахстане. В течение последних лет частыми гостями Казахстана были французские предприниматели. С французскими фирмами и компаниями создано 20 совместных предприятий, 8 из которых занято в сфере материального производства. В Казахстане аккредитовано 10 представительств французских фирм.

В целом, товарооборот между Казахстаном и Францией стал иметь положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопок, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. Казахстан закупает во Франции продукцию машиностроения, электроники, фармацевтической промышленности и агропромышленного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и парфюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодействие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строительстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, информатики, добыче и переработке драгоценных и редкоземельных металлов.

Франция играет заметную роль в утверждении нового мирового экономического порядка. Прежде всего, это объясняется высоким уровнем ее экономического развития. Франция занимает четвертое (после США, Японии и ФРГ) место по объему ВВП, третье место – по объему притока иностранных инвестиций, четвертое – по размерам своих инвестиций за рубежом. Следует отметить, что более 60% объема экспорта и импорта Франции, преимущественно, приходится на торговлю со странами Европейского Союза.

Интерес Казахстана к Франции продиктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудничества, наличием у Франции больших инвестиционных возможностей и высоких технологий. Высокопродуктивный аграрный сектор французской экономики также представляет для Казахстана особый интерес. На сегодняшний день аграрный сектор Франции по объему своей продукции занимает первое место в Европе и второе по масштабам его экспорта.

Таким образом, историческими предпосылками для сотрудничества Казахстана и Франции в торгово-экономической сфере стали внутренние процессы их экономического развития. В первую очередь следует указать на динамику и специфику приватизационных процессов, реструктуризации государственной собственности в Казахстане, которые определили темпы модернизации и сближения экономик двух стран.

В третьем разделе «Сотрудничество в военной области и гуманитарной сфере» проводится анализ основных направлений и тенденций развития отношений в военной, гуманитарной и культурной областях.

В подразделе «3.1 Военное сотрудничество между Казахстаном и Францией» изучаются особенности вооруженных сил Франции и меры по сохранению международной безопасности, предпринятые совместно с различными странами, в том числе и с Казахстаном.

Одним из основных направлений казахстанско-французского сотрудничества в военной сфере являются взаимоотношения двух стран в рамках международных договоров. Такими международными документами являются, например, Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Венский документ переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности (ВД-(99)94).

Ответственность за выполнение положений указанных документов возложена на Министерство обороны Республики Казахстан в лице его структурного подразделения – Центра по контролю за сокращением вооружений и обеспечению инспекционной деятельности, который контактирует с аналогичной верификационной структурой Французской Республики.

Другое направление сотрудничества между двумя государствами находит свое отражение в деятельности международных организаций, среди которых ОБСЕ. Визит Президента РК Н.А. Назарбаева в Париж в июне 2000 года стал своего рода отправной точкой нового витка политических контактов Казахстана и Франции. Во время обмена мнениями по международным проблемам французским руководством была дана высокая оценка вкладу Казахстана в региональные интеграционные процессы, продвижению его инициативы по созыву СВМДА и активному сотрудничеству Республики с ООН, ОБСЕ и т.д.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод о том, что укрепление взаимоотношений двух стран в экономической области, включающей в себя энергетический, инвестиционный, банковский секторы, приведет к усилению сотрудничества в политической и в военной сферах. Проникновение французского большого бизнеса на рынок Казахстана возможно при двух условиях: во-первых, благоприятный инвестиционный климат и надежная правовая система страны, способная не просто страховать этот бизнес, но и создавать нормальные условия для его продвижения, во-вторых, региональная стабильность, достигаемая путем укрепления добрососедских отношений и активному участию Республики в интеграционных процессах. По оценкам международных экспертов, в Казахстане созданы условия для их реализации. В перспективе отношения между Казахстаном и Францией в военной области значительно укрепятся.

В подразделе «3.2 Культурные связи между Казахстаном и Францией» исследуется двустороннее взаимодействие и взаимовлияние между Казахстаном и Францией в области культуры, науки и образования.

Соглашение в области культуры и искусства содержит 11 статей, в которых обозначены прямые контакты между культурными и художественными учреждениями, общественными организациями, учебными заведениями, фирмами, фондами, а также между гражданами двух стран. В них также получили освещение вопросы сотрудничества подготовки кадров, контакты в области архивного дела, проведения Дней кино, обмен художественными и документальными фильмами. Также было подписано соглашение об обучении студентов и стажеров, направляемых РК в Национальный Центр Франции по подготовке кадров с высшим и среднем образованием.

Образование является одним из приоритетных направлений деятельности правительств двух стран. Традиционно во взаимоотношениях Казахстана с зарубежными странами одиним из ключевых министерств является Министерство образования и науки РК (МОН РК). Во Франции обучаются свыше 15 млн. учащихся и студентов, т.е. четверть населения страны, а бюджет в 1998 г. составил 55,7 млрд. в долларовом исчислении и ежегодно увеличивается на 3%. Вместе же, с отчислениями регионов и предприятий бюджет образования и переподготовки во Франции составил в том же году 96,6 млрд. долл., в то время как весь федеральный бюджет огромной России со всеми статьями расходов составил выше 88 млрд. долл. [22, c. 258].

В рамках соглашения, подписанного казахстанской стороной с французским Национальным Центром по Университетским и Школьным делам, казахстанские студенты обучаются в высших учебных заведениях Франции по линии президентской стипендии «Болашак». В соответствии с Соглашением об обучении стипендиатов в 1994-1995 учебном году во Франции обучались 9 стипендиатов, 1995-1996 – 11, 1996-1997 – 10, 1998-1999 – 2, 1999-2000 – 14, 2000-2001 – 7.

Сфера культуры составляет важный аспект двустороннего сотрудничества. На протяжении рассматриваемого периода Франция была заинтересована в усилении своего культурного присутствия в Казахстане, в расширении преподавания французского языка в наших школах и вузах, в увеличении числа молодежных обменов. Французы готовы продолжать оказывать содействие в подготовке специалистов в гуманитарных областях. С целью развертывания обучения и подготовки высших управленческих кадров в Казахстане была создана Национальная высшая школа государственного управления (НВШГУ), которая сотрудничает с французской Национальной школой администрации.

С 16 по 23 ноября 1998 г. в престижных залах Парижа, Ренна и Бар-ле-Дюка (Лотарингия) состоялись «Казахские сезоны во Франции» – концерты классической музыки, которые проводятся здесь на регулярной основе.

В рамках сотрудничества между МОН РК и Посольством Франции было открыто десять школ в Астане, Алматы, Костанае, Караганде, Шымкенте, которые заключили договор о поэтапном открытии групп по раннему изучению французского языка со 2-класса. В Казахстане была создана Казахстанская Ассоциация учителей и преподавателей французского языка на первом одноименном республиканском съезде. В 2006-2007 гг. в альянсах Астаны и Алматы обучалось 1233 студента [23].

С 2000 г. под патронажем и при финансировании МИД Франции осуществляется международный проект – сотрудничество Парижской высшей национальной консерватории музыки и танца и Казахской Национальной Консерватории им. Курмангазы. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспективу, высокому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых французским правительством финансовых средств, данный проект является уникальным и высоко престижным как для Казахстана, так и для Франции.

25 марта 2001 г. в городе Ренн была открыта 76-я международная выставка-ярмарка, на которой Республика Казахстан участвовала в качестве почетного гостя. Экспозиция Казахстана была посвящена 10-летию независимости РК и 10-летию установления побратимских связей между Алматы и Ренном. Установление побратимских связей между двумя городами в 1991 г. дало реальную возможность развить сотрудничество во многих сферах (сотрудничество между известным во Франции Университетом Ренн-2 и Казахским государственным университетом мировых языков; активными были контакты в области юриспруденции, информатики, геологии и химии). В музеях и клубах города прошли встречи, посвященные французско-казахстанской дружбе. В феврале 2002 г. был заключен контракт между казахстанской оперной певицей М. Мухамедкызы и Национальной Оперой Парижа (“Opera National de Paris”). Контракт заключен до 2005 г., его реализация начнется с сентября 2002 г. 8 мая 2002 г. в Городском театре Парижа, одном из крупнейших театров французской столицы, состоялся концерт казахской музыки традиционного жанра. В концерте принимали участие Р. Оразбаева (Алматы, кобыз), У. Байбосынова (Алматы, домбра, эпическое пение), А.Райымбергенов (Алматы, домбра) и Д. Жолымбетов (Актюбинская обл., домбра, эпическое пение).

Говоря в целом, сотрудничество Казахстана и Франции в военной сфере, в области культуры, науки и образования стали возможными благодаря обретению нашей страной независимости и выходу на уровень международных отношений, признанию ее авторитета на мировой арене. Открытость нашей страны мировым глобализационным процессам позволяет устанавливать взаимные контакты со странами мира, в том числе и с Францией.

Blog

Сотрудничество Казахстана и Франции в современных условиях: историко-компаративный аспект (1991-2008 гг.) 07. 00. 02 Отечественная история (История Республики Казахстан)

Содержание