Н. Н. Гриценко председатель, Ю. Е. Волков, Ф. И. Гайнуллина, В. Н. Киселев, В. Е. Можаев, О. В. Нетеребский, Ю. Н. Попов, В. Я. Саленко, В. Г. Смольков, В. И. Сперанский, Ф. И. Шарков, С. Н. Щеглова

Вид материала

Документы

Содержание ВВебер Макс Взаимные консультации Взаимодействие социальное Взаимодействие профсоюзов с представительными и исполнительными органами государственной власти. Внепарламентская деятельность проф­союзов Внутрипрофсоюзная демократия Всеобщая декларация прав человека Всеобщая КОНФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ (ВКП) Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах Гарантии социальные Гармония интересов Для работников Для государства Генеральная конференция мот

Подобный материал:

• Киселев В. М., д т. н., проф, 192.12kb.
• Волков Владимир Анатольевич, председатель Исполкома ма «Большой Урал» Бабушкина Людмила, 387.91kb.
• Г. В. Плеханова Факультет информатики Дисциплина: Информационный менеджмент Лекции, 155.62kb.
• Г. Д. Адеев Г. И. Геринг (председатель), 3171.93kb.
• Конспект урока истории для 6 класса по теме «Куликовская битва», 107.03kb.
• М. В. учитель истории моу сош с уиоп №37 города Кирова Продолжительность занятия:, 127.52kb.
• Практикум тема 1 социология как наука план, 447.64kb.
• Новое измерение с. А. Попов – председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам, 102.34kb.
• Опубликовано: Киселев, В. М. Новая алкогольная политика России (часть 2-я), 108.51kb.
• А. Н. Киселев, президент нп «Национальное Партнерство развития субконтрактации», Председатель, 87.58kb.

БЛАГОПОЛУЧИЕ (welfare, prosperity)  спокойная, счастливая жизнь, обеспеченность, желанное состояние для каждого гражданина. Достижение всеобщего Б.  важное условие поддержки гражданами данных властей и их государственных программ.


Благоразумие (sense, wisdom, prudence)  рассудительность, разумная осторожность, обдуманность в поведении и поступках, достигаемые людьми соответствующим воспитанием и диктуемые авторитетом власти, доверием к ней, общественным организациям.


Благосостояние (welfare)  богатство, благополучие, высокая степень удовлетворения потребностей человека, обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными ценностями, т.е. предметами, товарами, услугами и условиями жизни. Б. выражается системой показателей, характеризующих уровень (качество) жизни людей (средняя заработная плата, объем товаров народного потребления, уровень прожиточного минимума, реальных доходов на душу населения и т.д.). Обеспечение Б. граждан  цель рационального, разумного правления мудрых и дальновидных руководителей.


БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ  проявление целенаправленного внимания к людям, не способным в силу субъективных или объективных причин обеспечить собственными силами хотя бы минимально соответствующие уровню цивилизованности общества условия своего содержания, оказание им посиль­ной помощи в сохранении и организации своей жизнедеятельности, поддержка их материально и духовно. В процессе исторического развития Б. приобрела различные формы: от милостыни к общественному призрению до организо­ванной государственной системы социальной защиты, сочетающейся с различ­ными видами общественной и частной благотворительной деятельности.

Под Б. в России понимают многообразные формы общественно-полезной помощи, которая оказывается и выполняется за счет и силами формально не обязанных к этому частных лиц и общественных организаций, предприятий и фондов в пользу лиц и учреждений, которые нуждаются в ней в соответствии с принятыми в обществе стандартами. Б. означает материальную помощь нуждающимся (филантропия) в виде денег, недвижимого имущества. Она может выражаться также в виде оплаты труда (напр., инвалидам) которая превышает полез­ный эффект от их работы, либо иного содействия их производству. К Б. следует отнести безвозмездное выполнение работ и услуг в пользу нуждающихся, в т.ч. на профессиональной основе, лицами, которые по закону не обязаны этого делать. Б. может распространяться как на отдельных нуж­дающихся лиц, так и на те учреждения, в которых они содержатся или которые их обслуживают (детские приюты, дома для престарелых и инвалидов и др.). В России ныне возрождается благотворительная деятельность производственных и коммерческих предприятий, различных специализированных общественных объединений и частных лиц. Она призвана сыграть важную роль в решении многих социальных проблем.


БРИФИНГ (brifing, jn brif  короткий)  встреча официальных лиц с представителями средств массовой информации, краткое совещание (нередко инструктаж), на котором излагается позиция правительства или определенных организаций, органов (напр., профсоюзных) по к.-л. вопросу; в международной практике  изложение, как правило, согласованной сторонами информации о ходе переговоров, конференции, о взглядах сторон, требованиях одной из сторон и т.д.


БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau  бюро, канцелярия и греч. kratos  сила, власть; дословно  власть бюро, канцелярии)  канцелярщина, волокита, пренебрежение к существу дела ради со­блюдения формальностей. Б. возникает при отрыве орга­нов власти (работников канцелярии) от народных масс. В итоге уп­равление замыкается на самом себе, на удовлетворении собствен­ных интересов. Б.  это искаженная форма социального управления, извращенная государственность в угоду отдельным лицам или социальным группам. В наиболее развитых и выражен­ных формах Б. существует в сфере управления, в том числе в управлении социальным партнерством. Она проявляется в увлеченности бумаготворчеством, неуважительном отношении к за­висимым людям.

В

Вебер Макс (1864-1920)  выдающийся немецкий социолог, философ и историк. Автор концепции идеальных типов и протестантской этики. В.М. в предпринимательской деятельности видел вопло­щение рациональности. Понимал ее очень широко: как функциональную эффективность, получение максимальной выгоды от использования вложенных средств и приложенных усилий, избрание кратчайшего пути для наиболее полного достижения результатов желаемого. В его рациональности на первом месте стоит профессионализм, компетентность, наличие специальных знаний и навыков их приме­нения.

В.М. утверждал, что предпринимательское общество должно иметь в качестве предпосылки особый тип сознания, особый набор ценностей. Полагал, что протестантизм и его этика лучше всего соответствуют этосу (характеру) предпринимательства и рациональной организации труда. (Эта идея была одной из самых дорогих для Вебера.) По его подсчетам, большое число мультимиллионеров Северной Америки и Европы были выходцами из различных течений протестантизма, особенно баптизма и кальвинизма. Изучая их взгляды, В.М. выделяет прежде всего высокую оценку трудолюбия, а в качестве самого тяжелого греха называет бесполезную трату времени.

Взгляды В.М. оказали большое влияние на общественное мнение, на представителей предпринимательской среды многих стран мира.


ВЗАИМНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ (переговоры)  средство взаимного информирования представителей работников и работодателей о своих основных требованиях в процессе производственной деятельности и определения их позиции в вопросах регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений (форма социального партнерства). Призвано обеспечивать стабильную работу, обновление и развитие предприятия (организации), гарантировать трудовые права наемных работников, способствовать совершенствованию трудового законодательства. В отличие от коллективных переговоров, где заключаются соглашения (коллективные договоры) на длительный период, В.к. позволяют сторонам оперативно находить пути разрешения трудовых конфликтов, подходы к преодолению препятствий юридического характера. При В.к. выделяют содержание, т.е. то, что служит предметом делового общения (напр., ожидаемое сокращение штатов), и процесс взаимоотношений между сторонами. Их целью является уточнение позиции сторон, получение дополнительной информации о причинах возникновения конфликтной ситуации и ожидаемых последствиях, нахождение точек соприкосновения интересов, выявление разногласий и т.д.

Условно В.к. формируются из пяти этапов: подготовка к встрече, совместный анализ проблемы (ситуации), определение направлений и механизма сотрудничества, реализация достигнутых соглашений, завершение процесса консультаций (когда устранена вызвавшая их причина). Эффективность В.к. определяется качеством подготовки сторон к их проведению, уровнем взаимного доверия к получаемой информации, степенью настойчивости в выработке общего взгляда на проблему (ситуацию) и мер по ее разрешению, взаимной ответственности сторон за реализацию достигнутых соглашений.


Взаимодействие социальное  любое поведение индивида, группы индивидов, общества в целом как в данный момент, так и в перспективе. Категория «взаимодействие» выражает характер и содержание отношений между людьми и социальными группами как постоянными носителями качественно различных видов деятельности, т.е. отношений, различающихся по социальным позициям (статусам) и ролям (функциям). В.с. имеет объективную и субъективную стороны. Объективная его сторона  связи, не зависящие от отдельных личностей, но опосредующие и контролирующие содержание и характер их взаимодействия. Субъективная сторона  это сознательное отношение индивидов друг к другу, основанное на взаимных ожиданиях, соответствующем поведении. Как межличностные (или социально-психологические) отношения они представляют собой непосредственные связи между индивидами, складывающиеся в конкретных условиях места и времени. Механизм В.с. включает: индивидов, совершающих те или иные действия; изменения во внешнем мире, вызываемые этими действиями; влияние этих изменений на других индивидов; обратную реакцию последних. Пониманию В.с. способствует выяснение свойств взаимодействующих сил и главное  его содержательная сторона, результат этого взаимодействия. «Преломление» социальных норм и ценностей в сознании индивида определяет способ В.с. и включает такие аспекты, как передача информации, ее получение, реакция на нее, передача переработанной информации.


ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОФСОЮЗОВ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. В первом случае цель такого взаимодействия – формирование правовых основ гарантий деятельности профсоюзов и правовой базы, обеспечивающей социальную защиту трудящихся. Формы взаимодействия многообразны: участие в избирательных и политических кампаниях; определение среди депутатского корпуса лиц, политические взгляды которых солидарны с позицией профсоюзов, и объединение их, по возможности, в депутатскую группу (фракцию); установление прямых или косвенных контактов с лицами, принимающими решения в государственных органах власти; формирование позиции по социальным проблемам, которые профсоюзы предлагают решить в интересах своих членов; проведение совместных заседаний профсоюзов и депутатских фракций с целью выработки скоординированных решений; выступление представителей профсоюзов в законодательном органе; инициативная разработка законопроектов и активная позиция при внесении поправок к законам; проведение пропагандистских мероприятий, в т.ч. демонстраций, пикетирования, «кампаний давления» (письма, обращения коллективов и отдельных граждан), организация для депутатов, поддерживающих позиции профсоюзов, пресс-конференций, выступлений в профсоюзных изданиях и центральных средствах массовой информации. Перечисленные формы предполагают В.п. прежде всего по горизонтали, т.е. работу в профсоюзах, начиная со сбора предложений по разработке законов, поправок к ним (от рядовых членов профсоюзов, «первичек») и заканчивая принятием решения коллегиальных органов профсоюзов, а также по вертикали, т.е. внесение в законодательные органы предложений, законопроектов и поправок к ним, сопровождение последних и обеспечение принятия.

В.п. с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется на принципах социального партнерства и позволяет реализовывать действующие законодательные акты в интересах трудящихся; принимать соответствующие постановления социальной направленности. Его формы: ведение переговоров и заключение соглашений по социально-экономическим и трудовым вопросам на различных уровнях (Федерация, федеральный округ, республика, край или область, город, район, отрасль); согласование критериев и показателей социальной справедливости, установление мер гарантированной защиты интересов всех участников социального партнерства; участие в выработке социальных программ, формировании цивилизованной социальной политики государства; сотрудничество с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды.


ВНЕПАРЛАМЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФ­СОЮЗОВ  направлена на взаимодействие с исполнительными органами власти и работодателями на основе существующего законодательства в целях защиты социально-экономических интересов трудящихся. Ее формы: совместная разработка государственных, региональных, муниципальных целевых программ, направленных на решение конкретных социально-экономических проблем, реальную защиту работников в условиях экономических реформ; контроль за исполнением социальных и иных программ; заключение коллективных договоров и соглашений между органами исполнительной власти, профсоюзами и объединениями работодателей на принципах социального партнерства.

Особое место в В.д.п. занимают проблемы непосредственного участия в выборных кампаниях, взаимодействия профсоюзов с политическими партиями и общественными движениями. Учитывая неустоявшуюся еще в России многопартийность, широкую палитру политических и общественных сил и их реальное влияние на происходящие процессы в стране, профсоюзы применяют в переходный период тактику, которая позволяет им не связывать себя конкретными обязательствами ни с одной из политических сил. В зависимости от проблемы, ее актуальности и сложности они применяют тактику «социального маневрирования» и выступают на стороне той из них, позиция которой совпадает или близка к платформе действий профсоюзов; делают ставку на конкретных политических деятелей, мнение которых сходно с профсоюзным.

К внепарламентской деятельности относится работа профсоюзов по овладению эффективными методами защиты социально-экономических интересов трудящихся на основе права, т.е. правоприменительная деятельность. Главные ее направления  участие в развитии системы социального партнерства; формировании государственной политики занятости и заработной платы; решении вопросов охраны труда; взаимодействие с органами судебной власти в области защиты прав работников и профсоюзов.


Внутрипрофсоюзная демократия – совокупность основополагающих норм и принципов, традиционно присущих профсоюзам и закрепленных в их уставах. Демократические принципы и нормы призваны обеспечить участие членов профсоюзов в де­ятельности организации. В теории и на практике профсоюзного дви­жения к их числу относятся: добровольное вступление в профсо­юз и свободный выход из него без к.-л. гражданской дискри­минации. Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установил: «Каждый, до­стигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессио­нальную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, занимать­ся профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения...»; равноправие членов профсоюза, гармоничное сочетание их прав и обязанностей; выборность всех коллегиальных органов и их руководителей снизу доверху; провозглашение съездов, конференций, собраний высшими органами профсоюза и его структурно-организа­ционных звеньев; коллегиальность в работе профсоюзных органов всех уровней, персональная ответственность руководителей и чле­нов выборных органов за выполнение принятых решений и возло­женных на них профсоюзных обязанностей.

В соответствии с нормами В.д. члены профсоюза имеют право: на защиту и поддержку со сторо­ны профсоюза; свободно высказывать свое мнение на собраниях, конференциях, съездах, в средствах массовой информации; изби­рать профсоюзные органы и быть избранными в них; получать ин­формацию о работе профсоюзной организации и руководящих профорганов; лично участвовать в работе профсоюзных собраний и конференций, любых выборных профсоюзных органов при рассмот­рении своего персонального дела и др.

Нормы и принципы В.д. направлены на обеспечение эффективной деятельности профсо­юза.


Всеобщая декларация прав человека (Universal Declaration of Human Rights) принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Провозглашает права личности, гражданские и политические права и свободы (равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и т.д.), а также социально-экономические права человека (на труд, отдых, социальное обеспечение и т.д.).


Всеобщая КОНФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ (ВКП) – международное профсоюзное объединение, действующее на территории Содружества Независимых Государств (СНГ).

Образована в апреле 1992 г., объединяет профцентры 10 стран СНГ (кроме Туркменистана и Азербайджана, с профцентром последнего имеет договор о сотрудничестве) и 37 международных отраслевых объединений профсоюзов. Общее число членов профсоюзов, объединяемых членскими организациями ВКП, около – 75 млн.

Главными задачами ВКП являются взаимодействие и координация деятельности членских организаций в сфере их коллективных интересов: выработка и представление солидарной позиции входящих организаций на межгосударственном уровне; оказание им информационной, научно-исследовательской, консультативно-методической и прак­тическое помощи, а также содействие в сотрудничестве с международными профобъединениями, специализированными учреждениями ООН, другими международными учреждениями и организациями.

Высшим органом ВКП является съезд, созываемый раз в 5 лет. Он избирает Исполнительный комитет. Место расположения Исполкома – Москва.

Г

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРАХ закреплены в статье 39 ТК РФ. Это  освобождение от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, подготовкой проекта коллективного договора или соглашения, компенсируются в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением. В частности, оплата услуг экспертов, специалистов и посредников осуществляется приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором или соглашением.

Для представителей работников, участвующих в коллективных переговорах, предусмотрены такие гарантии. В период проведения этих переговоров они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, уполномочившего работника на представительство. Это правило не распространяется на случаи расторжения трудового договора за

совершение проступка, за который в соответствии с ТК, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.


Гарантии социальные (от фр. garantie, англ. guarantee)  ручательство; предусмотренное законами или договором (контрактом) обязательство, в силу которого государство отвечает перед гражданами, а физические и юридические лица  перед государством, законом, кредитором (напр., в рыночной практике  полностью или частично при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должником). Г.с.  это условия и средства, обеспечивающие гражданам возможность пользоваться предоставленными им законами государства социально-экономическими, политическими и личностными гражданскими правами и свободами. От их надежности зависит степень реальности предоставления прав и свобод. Основной закон государства (конституция), правовые акты указывают конкретные механизмы реального осуществления Г.с.

Последние могут быть материальными, политическими, организационными и юридическими. Будучи взаимосвязанными, они образуют единую Г.с. Однако их содержание исторически изменчиво. В обществах тоталитарного типа объем прав сужен до минимума, а институт Г.с. практически отсутствует. В обществах с демократическим режимом руководства и управления между правами и социальными гарантиями поддерживается состояние баланса. Реализуя Г.с., государство обеспечивает социальную защищенность своих граждан.


Гармония интересов (у субъектов социального партнерства). За любыми процессами в обществе просматриваются определенные интересы слоев, групп населения. В основе социального партнерства лежат общие и особые экономичес­кие и социальные интересы работников, предпринимателей и госу­дарства, понимание партнерства как инструмента социального диа­лога, ведущего к Г.и. В рамках социального партнерства все его субъекты выступают в качестве независимых и равноправных сторон, каждая из которых решает свои специфи­ческие проблемы.

Для работников  это рост реальных доходов, гарантии социальной защиты, обеспечение достойных условий труда и жизни.

Для предпринимателей  это гарантии эффективного использова­ния капитала, увеличение прибыли, улучшение качества продукции, непрерывности производственного ритма, повышение шансов выиграть в конкуренции на национальном и мировых рынках.

Для государства (как представителя общественных интересов)  это социальный мир и сплоченность социума, условие его процвета­ния, рост доходов госбюджета, экологическая безопасность, общая конкурентоспособность национальной экономики.

По многим вопросам интересы, например, работников и работо­дателей существенно расходятся. Так, работник, продающий свою рабочую силу (способность к труду, совокупность своих физических, интеллектуальных, духовных сил, применяемых в процессе производства), всегда заинтересован в ее наиболее выгодной продаже. Иными словами, в максимально высокой оплате своего труда, безопасных условиях работы, фиксирован­ном рабочем дне, надежном сохранении места работы. А работода­тель стремится купить рабочую силу по низкой цене и таким образом сэкономить на заработной плате, условиях и безопасности труда, экологии, для чего удлиняет рабочий день, сокращает ра­бочие места за счет технических, технологических и других усо­вершенствований.

Кажется, что у названных партнеров явно про­тивоположные интересы. Однако обе стороны вовлечены в единый процесс, находятся во взаимодействии и не могут существовать друг без друга. Работодатель и работник одинаково заинтересова­ны в получении прибыли: первый в виде дохода, второй  в фор­ме заработной платы. По многим вопросам их интересы достаточно близки, например, в вопросах профессиональной подготовки, сокращения про-

изводственных и административных бюрократических расходов, более эффективной деятельности законодательных и правоохранительных органов и т.д.

Субъекты социального партнерства могут сблизиться по отдельным проблемам или направлениям, но никогда не могут слиться полностью, ибо каждый из них выполняет свою, прису­щую только ему социальную функцию. Постоянный диалог и консультации социальных партнеров на рынке труда (трипартизм) направлены на регулирование трудовых отношений, преодоление имеющихся противоречий в социально-тру­довой сфере, на установление мер гарантированной защиты инте­ресов субъектов социального партнерства, на достижение возможно более полной Г.и.


ГЕНЕРАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МОТ  высший орган Международной ор­ганизации труда имеет точное название: «Международная конферен­ция труда (МКТ)». Собирается ежегодно в июне в Женеве (Швейца­рия). В ней участвуют делегации всех стран – членов МОТ в составе двух представителей правительства каждой страны и по одному  от организаций работодателей (предпринимателей) и трудящихся (проф­союзов). Все они утверждаются правительствами стран  членов МОТ. В ее уставных документах указано, что неправительственные де­легаты должны выдвигаться от наиболее представительных организа­ций предпринимателей и трудящихся. Каждый делегат вправе иметь технических советников. Руководят национальными делегациями обыч­но министр труда страны – члена МОТ или его заместитель. На Генконференции заслушивается доклад генерального директора Международного бюро труда (МБТ) по одной из актуальных социально-экономических проблем, определяемой Административным советом (АДМ), рассматриваются проекты одной или нескольких конвенций и рекомендаций, принимаются резолюции по повестке дня, работают ко­митет по применению конвенций и рекомендаций и некоторые другие органы. Генконференция избирает Административный совет МБТ.