Китай: тенденции развития во внешней торговле
Вид материала | Документы |
- «Ценообразование во внешней торговле» для специальности 036401 «Таможенное дело», 23.36kb.
- «внешняя торговля россии», 1693.04kb.
- Современные тенденции развития фармации Китая, 219.68kb.
- Международные региональные торговые блоки, 169.49kb.
- Козлов Л. Е. Российский Дальний Восток в сфере действия внешней культурной политики, 127.88kb.
- «Тенденции современной ювелирной моды», 149.39kb.
- Расписание сессии утверждаю для студентов 5 курса проректор росноу, 200.47kb.
- Тема Внешняя торговля России и особенности ее регулирования, 59.79kb.
- Соглашени е о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, 2661.61kb.
- Содержание Введение 3 Обычаи и обязанности сторон, 231.78kb.
2.Концепция внешнеэкономической политики в КНР на период по 2010 год
24 августа 2006 года Госсовет КНР утвердил «Концепцию внешнеэкономической политики по 2010 год».
Подведя итоги действия стратегии «Идти во вне» и учитывая изменения, произошедшие на мировой экономической арене к 2006 году, Госсовет предложил следующие изменения в области форм развития внешней торговли КНР8:
На основе развития имеющихся сравнительных преимуществ, восполнения нехватки ресурсов, широкого развития недостающих областей, повышения доли продукции с добавленной стоимостью активно развивать внешнюю торговлю, стимулировать преимущественный переход от наращивания количественных показателей во внешней торговле к улучшению его качественного содержания; к 2010 г. объем внешней торговли товарами предполагалось довести до уровня 2,3 трлн. долл. (при среднегодовых темпах прироста в период с 2006 по 2010 гг. на уровне 10%), а торговлю услугами до 400 млрд. долл. (при среднегодовых темпах роста 20%). Для достижения поставленных целей было предложено:
- оптимизировать структуру экспорта.
Для этого на основе производства продукции с собственной маркой, с собственным правом на интеллектуальную собственность и самостоятельной реализации добиваться усиления совокупной конкурентоспособности китайских предприятий. Приоритеты будут сделаны на собственную высокотехнологичную продукцию, машинно-техническую продукцию и трудоемкую продукцию с высокой долей добавленной стоимости. При строгом соблюдении стандартов труда, безопасности и экологичности будет оптимизирована структура себестоимости экспортной продукции, будет установлен контроль за экспортом продукции с высокой энергоемкостью, негативно влияющей на окружающую среду, и ресурсоемкую. Совершенствование политики по торговле продукции на давальческом сырье по мере дальнейшего развития этой формы торговли будет сопровождаться повышением степени ее переработки, усилением возможностей по комплектации внутри страны, стимулированием роста уровня индустриального развития. Предприятия будут ориентироваться на создание собственных сетей по сбыту за рубежом и усиление возможностей по самостоятельной реализации продукции. Активнее осваивать экспортные рынки по нетрадиционной продукции, продвигать диверсификацию рынков. Будут усиливаться механизмы динамичного контроля за ценами на экспортные товары, а также за их качеством и количеством путем создания систем стимулирования внешней торговли и ее координации, ориентирующих на достижение параметров качества и эффективности.
- активно расширять импорт. Будет проводиться политика поддержания в основном сбалансированности экспорта и импорта – развитие импорта должно стимулировать развитие экономики Китая. Усовершенствуется политика по сбору импортных пошлин, будет расширяться ввоз передовых, ключевых технологий и запасных частей, а также дефицитных внутри энергоресурсов, сырья – стимулируется диверсификация импорта сырья.
- развивать торговлю услугами. Будет расширяться экспорт услуг в области подрядного строительства, проектирования и консультирования, передачи технологий, финансирования и страхования, международных перевозок, обучения и переподготовки, информационных технологий, культурных традиций. Иностранный капитал будет стимулироваться к предоставлению услуг по совместным разработкам программного обеспечения, транзиту товаров и логистике. Предполагается создание баз по услугам транзита, систематизированное принятие обязательств по услугам при международных трансфертах. Планируется активное расширение внешней открытости в сфере услуг, создание механизмов и систем стимулирования торговли услугами.
- совершенствовать политику по справедливой торговле. Оздоровление систем мониторинга и превентивных мер во внешней торговле, а также механизмов реагирования на торговые споры; рациональное использование антидемпинговых, антидотационных и защитных мер; усиление возможностей по реагированию на торговые споры, защита законных прав предприятий и интересов государства. Усиление многостороннего диалога и сотрудничества в международной торговле в интересах совместного развития. Совершенствование законодательства в сфере внешней торговли, создание механизмов координации по значимым импортно-экспортным товарам; усиление отраслевой дисциплины и упорядочение торгового режима. Эффективное использование технических мер в торговле, усиление мониторинга и контроля при инспекции качества и карантина в сфере импорта и экспорта товаров.
Также Концепция предусматривает продолжение реализации стратегии «Выхода во вне». Для этого предлагалось:
- Поддерживать имеющуюся заинтересованность предприятий к внешним инвестициям и транснациональной хозяйственной деятельности. С акцентом на отраслевые преимущества ориентировать предприятия к развитию за рубежом давальческой переработки, а также стимулировать их к диверсификации производимой продукции. Развивать собственные китайские транснациональные компании путем слияний, приобретения акций, размещения своих акций на фондовых рынках других стран. Стимулировать китайские предприятия к участию в проектировании и строительстве за рубежом, предоставлению трудовых услуг;
- Поддерживать международное экономическое сотрудничество на региональном уровне. Целенаправленно и последовательно проводя политику по получению благоприятных условий для внешней торговли, инвестиций и транспортных перевозок, активно участвовать в механизмах международного сотрудничества на региональном уровне; усиливать диалог и согласования, развивать как двустороннее и многосторонне торгово-экономическое сотрудничество с разными странами. Активно участвовать в выработке принципов многосторонней внешней торговли и инвестиций, продвигать строительство нового международного экономического порядка. Усиливать помощь Китая другим развивающимся странам, и дальше укреплять и развивать технико-экономическое сотрудничество с развивающимися странами»9.
Еще одним важным инструментом в рамках реализации мер внешнеэкономической стратегии Китая является « Средне- и долгосрочная концепция Китая по экспорту машино-технической продукции на период до 2020 г.» (Утверждена Госсоветом КНР 5 января 2007 г.).
Концепция по наращиванию экспорта машинотехнической продукции до 2020 г. ориентирует на то, что в период 2006-2010 гг. среднегодовые темпы прироста объемов ее экспорта были не менее 13%, а в период 2011-2020 гг. – не менее 8,0%. В результате, к 2020 г. доля Китая в мировом экспорте машинотехнической продукции должна быть не менее 20%.
Странами, куда предполагается преимущественно наращивать экспорт машино-технической продукции в период 2006-2020 гг., определены: Индия, Россия, страны СНГ, страны Африки, Латинской Америки, страны АСЕАН и Океании – ставится задача довести к 2010 году долю этих стран в совокупном экспорте Китаем машино-технической продукции до уровня не менее 10%, а к 2020 году – до 16 -18%.
Среди приоритетных видов машино-технической продукции для наращивания их экспорта были определены:
компьютерная техника; бытовая электроника; аудиотехника; телекоммуникационное оборудование; автомобили; навигационная техника для воздушных судов; морские суда; энергетическое оборудование; строительная техника; станки с ЧПУ; медицинское оборудование.
Для практического продвижения на внешние рынки, с акцентом на выше перечисленные страны, под руководством Минкоммерции КНР создана Координационная информационная сеть, с подключением к ней соответствующей базы данных основных министерств и ведомств Китая.
Задачей данной информационной сети является: мониторинг законодательства стран в части допуска на свои рынки машино-технической продукции; предоставление консультационных услуг китайским экспортерам машиностроительной продукции; предоставление страховых услуг по уменьшению рисков при экспорте машиностроительной продукции; защита интересов китайских производителей машино-технической продукции».
Большое внимание в рамках реализации указанных Концепцией развития внешнеэкономической сферы Китая уделяется использованию инструментария интеграционных объединений10.
Китай является членом 56 различных международных и региональных объединений и организаций.
Правительство КНР оказывает своим национальным производителям господдержку в виде установления экспортных квот, прямого субсидирования высокотехнологичных отраслей через системы налоговых льгот и различных дотаций, льготного кредитования, привлечения прямых иностранных инвестиций.
В настоящее время Китай является членом или наблюдателем большинства региональных интеграционных образований. Основное внимание при этом уделяется активизации взаимодействия с организациями, ориентированными на развитие сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также в приграничных КНР странах. В этой связи приоритет в этой области отдается выстраиванию отношений с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), а также Ассоциацией регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). Активно действует Китай и по линии таких региональных организаций, как Азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), Восточноазиатское сообщество (ВАС), сотрудничает с Азиатским банком развития (АзБР) и Африканским банком развития (АфБР), Карибским банком развития (КБР).
Уделяется серьезное внимание наращиванию сотрудничества, как в двустороннем, так и в многостороннем формате с такими интеграционными объединениями, как Европейский союз (ЕС), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация исламская конференция (ОИК), Союз Арабского Магриба, Таможенный союз Южной Африки, Африканский союз (АС), Тихоокеанский экономический совет (ТЭС), Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС), Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), Содружество независимых государств (СНГ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс), Совещание по мерам доверия и взаимодействия в Азии (СВМДА), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Организация американских государств (ОАГ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Андское сообщество, Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ), Форум островных государств Тихого океана (ФОГТО)11.
Кроме перечисленных выше, Китай принимает энергичное участие в проведении мероприятий по линии саммита "Азия-Европа", Всемирного экономического форума в Давосе, Диалога Азии и Среднего Востока, программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), «Большой восьмерки», Форума китайско-африканского сотрудничества, «Движения неприсоединения» и др., а также рассматривает варианты укрепления взаимодействия в таких форматах, как «Бразилия-Россия-Индия-Китай» (БРИК), «Россия-Индия-Китай», и «Китай-Индия-Бразилия-Мексика-ЮАР».
В условиях глобального финансово-экономического кризиса повышается роль механизма "Большой индустриальной двадцатки" ("двадцатки" - антикризисный саммит G20), и в котором Китай занял активную позицию, направленную на реформирование финансового сектора и увеличение представительства развивающихся стран в мировых финансовых институтах.
К 2010 году Китай доказал, в итоге, правильность выбранной стратегии. Успехи экономического развития Китая выразились в росте объемов промышленного производства и занятии ведущих позиций в мире по производству многих видов продукции. Китай является мировым лидером в производстве угля, стали, цемента, зерна, мяса, хлопка, находится на ведущих мировых позициях по добыче нефти, производству электроэнергии.
Китай, нужно заметить, располагает всеми природно-географическими предпосылками для осуществления курса «опоры на собственные силы». Практически все из 150 известных видов полезных ископаемых есть на его территории. Разведанные запасы урана - крупнейшие в мире, так же как запасы вольфрама, цинка, лития, тантала, ванадия и титана, сосредоточенные в основном в южной части страны. Там же находятся основные запасы олова, по которым, как и по запасам меди Китай занимает второе место в мире. Во Внутренней Монголии расположены крупнейшие на Земле месторождения редкоземельных и рассеянных элементов. Сера, каолин, асбест, бор и фосфор - нерудные ископаемые, крупнейшие мировые запасы которых также находятся в КНР.
Не сбылся практически ни один долгосрочный прогноз западных экономистов относительно превращения КНР в сверхкрупного импортера - ни по топливу, ни по продовольствию, ни по растительному сырью, ни по удобрениям, ни по стали и прокату, ни по цветным металлам. Более того, существенно повысился уровень самообеспечения Китая по перечисленным товарным группам, а по многим позициям, включая зерновые, КНР стала с 90-х гг. регулярным нетто-экспортером.
Кстати, надо отметить очень интересный факт: как ни странно, по мере усиления участия Китая в мировом хозяйстве в последние два десятилетия хозяйство этой страны становилось все более обособленным от мировой экономики, независимым и самодостаточным. Хорошо заметно принципиальное отличие КНР от НИС (новые индустриальные страны) первой и второй волны - китайское хозяйство может в течение длительного времени развиваться стабильно высокими темпами независимо от тенденций в динамике внешнеторгового оборота. Экономики же большинства стран Юго-Восточной и Восточной Азии (ЮВВА), будучи гораздо более зависимыми от внешних факторов, не могут обеспечить роста ВВП при сколько-нибудь продолжительных неблагоприятных внешних воздействиях и снижении объемов мирохозяйственных связей.
Однако мировой экономический кризис 2009 -2010гг. не обошел стороной и экономику, и состояние внешней торговли Китая.
Состояние российско-китайских внешнеэкономических связей в период
2006-2010 гг.
Начиная с 1 полугодия 2007 года, впервые в торговле с КНР сальдо баланса для России стало отрицательным. Положительное сальдо в пользу КНР по итогам 2007 года составило 8,8 млрд. долл. Темпы роста китайского экспорта в Россию стали максимальными, в результате Россия стала 7 по значимости торговым партнером Китая, а КНР занял третью позицию в ряду основных внешнеэкономических партнеров нашей страны12.
С этого момента китайский рынок уже полностью стал потерян для российских товаров с высокой добавленной стоимостью. Данные таможенной статистики свидетельствовали о росте в структуре российского экспорта в Китай удельного веса сырьевых товаров и продуктов первичного передела, таких, как сырая нефть, круглый лес, рыба, химические товары, цветные металлы. В то же время доля высокотехнологичных товаров неуклонно снижалась.
Одной из ключевых статей китайских поставок в Россию стала машино-техническая продукция, поставки транспортных средств (экспорт этого вида увеличился практически в 2 раза).
В период мирового финансового кризиса, в связи с сокращением спроса на китайскую продукцию на основных рынках США и Европы, появились спросовые ограничения на ряд китайских товаров в России. Так, например, в 2008 году заметно снизились темпы роста импорта из Китая по группе машин и оборудования, особенно - автомобилей, также - поставки трикотажной и текстильной одежды, обуви.
Упали и поставки древесины, особенно в физическом объеме (до 20%), что объяснялось повышением с 1 апреля 2008 года экспортной пошлины на круглый лес в размере 25% от таможенной стоимости.
По поставкам нефти в КНР Россия осталась на 5 месте после Саудовской Аравии, Анголы, Ирана и Омана.
Если в целом характеризовать тенденции, характерные для торгово-экономического сотрудничества, то можно сделать следующие выводы:
- Усилился сырьевой характер российского экспорта, а также зависимость от поставок нефти;
- Диверсификация импорта из КНР, в т.ч. постоянный рост удельного веса машинотехнической продукции и готовых промышленных изделий создал предпосылки для расширения китайского экономического присутствия на российском рынке;
- Преференционный режим помогает КНР избегать введения заградительных пошлин на особо чувствительные товары (в частности, так получилось с Постановлением Правительства РФ от 15.11.06 № 685 «О мерах по защите российских производителей труб большого диаметра».)
- В области лесоторговли КНР активно применял формулу «взаимодополняемость двух экономик», по которой Китай является мастерской, а Россия - складом сырья, отсюда вытекало стремление китайцев получить именно участки леса в аренду, не утруждая себя строительством на чужой территории какой-либо инфраструктуры.
5 февраля Правительство РФ принимает Постановление № 75 о поэтапном введении новых таможенных пошлин на экспорт необработанной древесины, что вызвало в КНР пристальный интерес и некоторое недовольство. С этого момента китайцы стали участвовать во множестве тендеров и вкладывать деньги в строительство объектов, которые позволяют вести первичную переработку добываемого сырья.
- Сибирь и Дальний Восток впали в определенную экономическую зависимость от КНР. Так, например, дальневосточный рынок продовольствия, особенно мяса, овощей и фруктов, более чем на 50% ориентирован на Китай. Обувь, одежда, мебель, стройматериалы, электротовары - преимущественно китайские, Китай уже ликвидировал легкую промышленность Дальнего Востока. И это -объективный процесс, ведь стоимость производства на территории и КНР составляет 30-40% от себестоимости тех же товаров в России, налоги ниже, электричество и рабочая сила-дешевле.
2009 год – год 60-летней годовщины установления дипломатических отношений между двумя странами.
В 2008-9-10 годах Россия также принимала активное участие в работе Харбинской международной торгово-экономической ярмарки. Многие субъекты РФ представили на ярмарке свои экспозиции.
В 2009 году прошел визит В.В. Путина в КНР. Общая сумма коммерческих соглашений, заключенных в ходе визита, составила 3,5 млрд долл.США. Контракты такого объёма впервые были заключены между китайскими и российскими предпринимателями. Также было подписано рамочное соглашение об основных условиях поставок природного газа из России в Китай между «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC). Камнем преткновения в переговорах с китайскими партнерами в течение длительного времени был вопрос цены. В ходе визита В.Путину удалось достичь консенсуса по этому вопросу. Пекин предлагал привязывать цену газа к цене на уголь, что фактически позволило бы Китаю, занимающему первое место в мире по добыче угля, влиять на величину контрактной цены на газ. Достижение договоренности относительно цены на газ, а именно, о привязке цен экспортируемого из РФ газа к азиатской нефтяной корзине свидетельствовало о признании китайскими экспертами твердости российской позиции, означало наступление нового этапа долгосрочного стратегического сотрудничества КНР и России в энергетической области. Выход на китайский нефтегазовый рынок не только позволит России диверсифицировать поставки своего газа, но и усилить экономическое и политическое влияние в энергетическом мировом сообществе.
Важную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет возможность участия России в реализации совместными предприятиями нефтепродуктов на территории КНР. Подписание соглашения о строительстве НПЗ на территории Китая (в г.Тянцзинь) и возможность сбыта продукции через сеть, включающую порядка 300 АЗС, представляются весьма выгодными для России.
В последние годы одной из основных проблем торгово-экономического сотрудничества России с Китаем оставался вопрос «серого импорта». Постепенному решению этой проблемы будет способствовать подписание меморандума между Федеральной таможенной службой России и Главным таможенным управлением КНР о сотрудничестве в сфере совершенствования процедур таможенного оформления и контроля, что приведет к повышению двустороннего товарооборота, урегулированию вопросов безопасности и качества китайских товаров, улучшению имиджа Китая в России. Китайская официальная сторона, по-видимому, также не заинтересована в «серых схемах», которые подрывают стабильность деловых связей, нарушают порядок поставки товаров.
3.Преодоление последствий мирового экономического кризиса
Необходимо признать, что мировой кризис оказал существенное влияние на экономику Китая. Если розничные продажи, хоть и замедлились, всё же остались достаточно приличными (+15.2% за год против +20.2% прежде), то в промышленном производстве обвал (+3.8% против +15.4%), торговый профицит просто рухнул (с 24.3 до 4.8 млрд. долларов) и заодно пришла дефляция как в потребительских ценах (-1.6% за год), так и в ценах производителей (-4.5%). Меж тем, китайские компании брали западные кредиты пуще российских – по данным финансовой группы ING, совокупный внешний долг КНР (государства и корпораций) достиг 2.4 трлн. долларов.13
Кризисные явления проявились в экономике КНР, отразившись и на процессах во внешней торговле КНР, еще с III квартала 2008 года. Экономический рост упал до 9%, что стало самым медленным темпом развития экономики страны за последние 5 лет.
Объемы китайского экспорта продолжили снижение на фоне всемирного финансового кризиса, сократившись на 22,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные Главного таможенного управления КНР приводит агентство Синьхуа. Общий объем внешней торговли КНР в апреле 2009 года составил 170,73 миллиарда долларов, что на 22,8% ниже, чем в аналогичном месяце прошлого года.
В целях противостояния негативному влиянию падения экспорта на экономику Китая, где экспортный сектор занимает значительную долю ВВП страны, власти провели масштабные меры, направленные на интенсификацию внутреннего спроса и стимуляцию внутренних секторов экономики.
Китайский план по стимулированию экономики и борьбе с последствиями кризиса в размере 4 трлн. юаней (585 млрд.долл.) был принят в ноябре 2008 года.
В частности, в области стимулирования экспорта он включал следующие меры:
- Изменен был порядок взимания НДС – налоговый режим стал более ориентированным на потребление, а не на производство; новый режим позволил не платить налог с расходов предприятия на увеличение основного капитала;
- Снижены ставки НДС для малого бизнеса и промышленных компаний.
На конец июня 2009 года число предприятий с участием иностранных инвестиций достигло 670 тысяч. Более 480 из 55000 крупнейших мировых транснациональных корпораций мира вложили капиталы в экономику КНР.
По итогам социально-экономического развития КНР в 11-й пятилетке можно сделать вывод, что Китай вышел из мирового финансового кризиса с наименьшими потерями по сравнению с другими странами мира, что связано со спецификой осуществляемой в стране моделью экономической реформы перехода к рынку. Эта китайская модель перехода к рынку направлена в большей степени на развитие реальной экономики (шити цзинцзи);, то есть 2-й сферы (промышленность и капитальное строительство), а не 3-й сферы, то есть создание большого количества финансовых инструментов (акции, облигации, векселя и прочие деривативы), в значительной степени оторванных от развития производства
В октябре 2010 г. в КНР завершил свою работу 5-й пленум ЦК КПК 17-го созыва, на котором было принято решение “о создании процветающего общества в Китае к 2020 году”. Ключевым звеном в решении этого вопроса должен стать 12-й пятилетний план социально-экономического развития народного хозяйства КНР на 2011-2015 годы, основными задачами которого является стабильный и относительно быстрый экономический рост, сохранение стабильных цен, создание большего количества рабочих мест, достижение более сбалансированного международного платежного баланса Китая и повышение качества экономического роста.
Для решения этой основной задачи предусматривается ускорение трансформации модели экономического развития, переход от ориентации на экспорт к активизации внутреннего спроса и более активное привлечение частных инвестиций в развитие экономики.
Снижение по собственной инициативе темпов роста китайской экономики на ближайшие пять лет не только демонстрирует решимость и силу воли, но и является важной мерой, заявил премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао 14 марта на пресс-конференции для китайских и зарубежных журналистов по окончании 4-й сессии ВСНП 11-го созыва14.
24 марта 2011 года Народный банк Китая установил рекордно низкий курс пары доллар-юань. На фоне падения американской валюты китайская значительно укрепилась. С июня 2010 г. юань вырос по отношению к доллару на 4,1%. Если сравнивать с уровнем июля 2005 г., рост составил 23,7%. Народный банк КНР уже не первый раз устанавливает паритет центрального курса доллар-юань на рекордно низком уровне. При этом доллар упал по отношению к корзине основных валют до 15-месячного минимума. Сейчас власти Поднебесной позволяют национальной валюте укрепляться в целях сдерживания инфляционного давления. Ранее сообщалось, что уровень инфляции в феврале 2011 г. остался на январской отметке в 4,9%. В течение второго месяца текущего года продукты питания в Китае подорожали на 11%. А цены предприятий выросли на 7,2% в годовом исчислении. В январе они выросли всего на 6,6%. Напомним, что в 2010 г. потребительские цены в стране выросли на 3,3%. Самый большой скачок они совершили в ноябре прошлого года, когда этот показатель вырос на 5,1%. Однако уже в декабре инфляция замедлилась до 4,6%. По планам китайского правительства, в 2011 г. продолжится оптимизация экономической структуры страны. Инфляция будет сдерживаться в пределах 4%.
Итак, в годы 12-й пятилетки в КНР предусматривается дальнейший отход от ориентации на экспорт продукции и переход к расширению внутреннего рынка и росту внутреннего спроса. Нетрудно предположить, что постоянный рост доходов огромного населения страны вполне может обеспечить определенную независимость экономики КНР от конъюнктурных колебаний мирового рынка.
В результате принятых мер в Китае не допустили перехода финансового кризиса в экономический, был заметно расширен внутренний спрос и сохранены высокие темпы экономического развития по сравнению с другими странами мира15.