Geum.ru

Конституции Республики Беларусь. Всоответствии со статьей 8 Конституции, Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им закон

Вид материалаЗакон

Содержание


5.3 Национальные природоохранные программы
Республика Беларусь
Российская Федерация
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

5.3 Национальные природоохранные программы


Государственная политика в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности во всех странах Бассейна реализуется путем разработки и внедрения межгосударственных, государственных, отраслевых, региональных и местных программ, направленных на реализацию установленных приоритетов.
Республика Беларусь

В Республике Беларусь широко практикуется разработка и реализация программ и комплексных проектов по решению отдельных проблем в области охраны окружающей среды. К таким программам следует отнести развитие сети особо охраняемых природных территорий, программу по защите населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также программы "Здоровье народа", "Ресурсосбережение", "Питьевая вода" и другие.


Все мероприятия по охране окружающей среды (включая капиталовложения в строительство очистных сооружений, приобретение приборов контроля и др.), как правило, финансируются за счет собственных средств природопользователей. Строительство общегородских очистных сооружений и осуществление региональных природоохранных мероприятий финансируется в основном из местных бюджетов и бюджетных фондов охраны природы. Осуществление республиканских научно-технических и других природоохранных программ и мероприятий, в основном финансируется из средств республиканского бюджета и республиканского бюджетного фонда охраны природы.
Российская Федерация

Основной формой организации работ по охране окружающей среды в Российской Федерации являются федеральные и региональные целевые программы, например:

  • Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)":
  • Подпрограмма "Леса";
  • Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты";
  • Подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды";
  • Подпрограмма "Отходы";
  • Подпрограмма "Поддержка охраняемых природных территорий";
  • Подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории";
  • Подпрограмма "Возрождение Волги".
  • Федеральная целевая программа "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы:
  • Подпрограмма "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации";
  • Подпрограмма "Снижение уровня облучения населения и техногенного загрязнения окружающей среды природными радионуклидами".
  • Федеральная целевая программа государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков;
  • Федеральная целевая программа “Мониторинг земель Российской Федерации“;
  • Федеральная программа развития рыбного хозяйства Российской Федерации (“Рыба”);
  • Федеральная программа “Лесовосстановление в Российской Федерации”;
  • Федеральная целевая программа «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна» (“Возрождение Волги”).


В стране накоплен значительный опыт по разработке и реализации целевых программ. Целевая федеральная программа по бассейну р. Днепр к настоящему моменту не разрабатывалась.
Украина

«Основные направления государственной политики Украины в сфере охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечении экологической безопасности» включили в себя основные положения ранее разработанных экологических программ, и нашли свое развитие в ряде экологических программ, которые разрабатывались после их принятия, в частности:

  • Национальная программа экологического оздоровления бассейна р. Днепр и улучшения качества питьевой воды (утверждена Постановлением Верховного Совета Украины 27 февраля 1997 г.);
  • Программа перспективного развития заповедного дела в Украине («Заповедники»);
  • Общегосударственная программа обращения с токсичными отходами;
  • Общегосударственная программа формирования национальной экологической сети на 2000-2015 гг.;
  • Общегосударственная программа охраны и восстановления природной среды Азовского и Черного морей (Закон Украины, принятый Постановлением Верховной Рады Украины 22 марта 2001 г.).


Основной целью Национальной программы экологического оздоровления бассейна р. Днепр и улучшения качества питьевой воды является обеспечение: (а) устойчивого функционирования экосистемы Днепра; (б) качественного водоснабжения; (в) экологически безопасных условий жизнедеятельности населения и хозяйственной деятельности и (г) защиты водных ресурсов от загрязнения и истощения. Программа имеет многоцелевой характер, поскольку преследует несколько взаимосвязанных стратегических целей. Ее реализация планируется ориентировочно на период до 2010 года. Взаимосвязанные комплексы мероприятий Программы по приоритетным направлениям преследуют следующие цели:

  • Уменьшение антропогенной нагрузки на водные объекты;
  • Достижение экологически безопасного использования водных объектов и водных ресурсов для удовлетворения хозяйственных потребностей общества;
  • Обеспечение экологически устойчивого функционирования водного объекта как элемента природной среды с сохранением способностей водных экосистем восстанавливать качество воды;
  • Создание эффективной структуры управления и механизмов экологического регулирования охраны и использования водных ресурсов.


Реализация данной программы в настоящее время испытывает определенные трудности ввиду недостаточных объемов финансирования и связанных с этим недостатков организационной структуры управления Программой. Тем не менее следует отметить, что, начиная с 2000 года, одновременно с общим оживлением экономики Украины, отмечается определенный рост числа осуществляемых природоохранных мероприятий. На графике (Рисунок 5.1) отражены основные направления деятельности Программы в 1999-2000 гг. в соответствии с объемами финансирования мероприятий.





Рисунок 5.1 Распределение финансирования Национальной программы экологического оздоровления бассейна Днепра по основным направлениям деятельности в 1999-2000 г.г. (тысяч украинских гривень)