Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Вид материала

Кодекс

Содержание Статья 352. Условия выдачи разрешения по размещению полигонов отходов Статья 353. Содержание разрешения на размещение полигона отходов Статья 354. Процедуры приема отходов Владелец полигона обязан постоянно обеспечивать письменное подтверждение получения каждой доставки, принятой на участке. Для обработки выезжающего автотранспорта устанавливается дезинфекционный барьер. Контроль и мониторинг и/или анализы, должны выполняться аттестованными лабораториями. Частота осуществления отбора и анализа обосновывается в программе мониторинга, прилагаемой к разрешению на размещение полигона о На основе характеристик участка полигона, уполномоченный орган может решить, что контроль и мониторинг не требуются. Статья 357. Существующие места захоронения отходов

Подобный материал:

• Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.
• Санкт-петербургский государственный университет факультет журналистики инновационный, 218.56kb.
• Состав региональной рабочей группы по разработке проекта программы занятости населения, 18.59kb.
• Решение рабочей группы областного организационного комитета по подготовке и проведению, 105.5kb.
• Доклад Рабочей группы для Генеральной Ассамблеи оон, 2008, 102.18kb.
• Аннотация выступления представителя цниимаш члена экстренной рабочей группы В. А. Емельянова, 20.88kb.
• Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения «гимназия №7», 678.92kb.
• Проект стратегия развития системы образования городского округа самара до 2020 года, 306.58kb.
• Состав рабочей группы по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций,, 19.67kb.
• Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Татарстан постановлением, 174.03kb.

Статья 352. Условия выдачи разрешения по размещению полигонов отходов

Уполномоченный орган разрешает размещение полигона отходов, если это удовлетворяет следующему:

• проект полигона по захоронению отходов выполняет все установленные требования настоящего кодекса;
  
• управление полигоном захоронения отходов осуществляется физическими или юридическими лицами, имеющими технические средства для эксплуатации полигона;
  
• будет обеспечено профессиональное и техническое образование и тренинг персонала полигона;
  
• захоронение отходов будет производиться таким образом, чтобы были приняты все необходимые меры для предотвращения несчастных случаев и ограничения их последствий;
  
• адекватные условия, посредством гарантий финансовой безопасности или любого другого эквивалента, будут созданы заявителем до начала действий по захоронению (включая последующий уход) и должны сохраняться до тех пор, пока требуется обслуживание и действия по уходу за участком;
  
• проект полигона захоронения отходов содержит план управления отходами.
  

Уровень допустимых воздействий должен быть определен в разрешающем документе, принимая во внимание специфические гидрогеологические условия в месте расположения полигона и качество подземных вод на основании проекта полигона захоронения отходов.


Статья 353. Содержание разрешения на размещение полигона отходов


Разрешение на размещение полигона отходов захоронения отходов должно содержать следующую информацию:

• класс полигона захоронения отходов;
  
• список определенных видов и общего количества отходов, которые разрешены для размещения на полигоне;
  
• требования к подготовке полигона к действиям по эксплуатации и контролю, процедурам мониторинга, включая планы чрезвычайных ситуаций, а также временные требования для действий по закрытию и рекультивации;
  
• обязанность заявителя сообщать, ежегодно уполномоченным органам о типах и количестве захороняемых отходов и о результатах планового контроля.
  

Статья 354. Процедуры приема отходов

1. Владельцы полигонов соблюдают следующие процедуры приема отходов от сторонних организаций:

• проверка документации на отходы, включая те документы, которые требуются;
  
• визуальный осмотр отходов на входе и на месте размещения и, как следствие,
  
• сверка содержимого с описанием в документации, представленной владельцем отходов.
  
• ведение регистра (реестра) количества и характеристик размещенных отходов, с указанием происхождения, даты поставки, идентификации производителя или сборщика в случае муниципальных отходов, и, в случае опасных отходов, точного места размещения на полигоне. Эта информация должна быть доступной уполномоченным органам и органам по статистике в случае, если это требуется для статистических целей;
  

Владелец полигона обязан постоянно обеспечивать письменное подтверждение получения каждой доставки, принятой на участке.

Для определения массы поступающих отходов на пунктах приема устанавливаются измерительные приборы.

Для обработки выезжающего автотранспорта устанавливается дезинфекционный барьер.


Статья 355. Контроль и мониторинг в стадии эксплуатации.


Контроль и мониторинг в эксплуатационной стадии должны соответствовать следующим требованиям:

Владелец полигона должен уведомлять уполномоченные органы относительно любых существенных неблагоприятных эффектах воздействия на окружающую среду, выявленных в результате контроля и мониторинга, и следовать указаниям уполномоченных органов по характеру и срокам корректирующих мер, которые будут приниматься.

С периодичностью, которая будет определена уполномоченными органами, но не реже, чем один раз в год, владелец полигона должен сообщать, на основе обобщенных данных, все результаты контроля с целью демонстрации соответствия условий эксплуатации требованиям разрешения и о поведении отходов на полигоне.

Контроль и мониторинг и/или анализы, должны выполняться аттестованными лабораториями.

Проба фильтрата и поверхностных вод должна отбираться в репрезентативных пунктах. Осуществление отбора и измерения объема и состава фильтрата должно быть выполнено отдельно в каждом пункте участка, в котором фильтрат выделяется.

Мониторинг поверхностной воды должен выполняться не менее чем в двух пунктах, одном вверх по течению от полигона и в одном - вниз по течению. Газовый мониторинг должен быть представлен для каждой секции полигона.

Частота осуществления отбора и анализа обосновывается в программе мониторинга, прилагаемой к разрешению на размещение полигона отходов.

Параметры, которые будут измерены и вещества, которые будут проанализированы, корректируются в зависимости от состава размещаемых отходов.

На основе характеристик участка полигона, уполномоченный орган может решить, что контроль и мониторинг не требуются.

Параметры, которые будут анализироваться в пробах, взятых из подземных вод, должны быть обусловлены ожидаемым составом фильтрата и качеством подземных вод в данном месте. В процессе выбора параметров для аналитического учета, должны быть определены скорость и направление потока подземных вод. Параметры могут включать индикативные показатели, чтобы гарантировать раннее выявление изменения в качестве воды.


Статья 356. Процедуры закрытия и последующего ухода (рекультивации)


1. Полигон по захоронению отходов или его часть должен начать процедуру закрытия:

• когда условия, заявленные в разрешении, выполнены;
  
• по заявлению владельца полигона с разрешения уполномоченных органов;
  
• аргументированным решением уполномоченных органов.
  

2. Полигон по захоронению отходов или его часть может рассматриваться как определенно закрытый только после того, как уполномоченные органы выполнили заключительный осмотр на местности, оценили все сообщения, представленные владельцем полигона, и проинформировали его о своем одобрении закрытия полигона, что не должно каким-либо способом уменьшить ответственность владельца при невыполнении условий разрешения;

3. После того, как полигон по захоронению отходов был определенно закрыт, владелец полигона должен нести ответственность за его обслуживание, контроль и мониторинг в стадии последующего ухода (рекультивации), так долго, как может быть потребовано уполномоченными органами, принимая во внимание время, в течение которого полигон может представлять опасность.

4. Владелец полигона должен уведомлять уполномоченные органы относительно любых существенных неблагоприятных эффектов для окружающей среды, выявленных в соответствии с процедурами мониторинга, и должен выполнять решения уполномоченных органов в части характера и времени осуществления корректирующих мер так долго, как полигон для захоронения отходов представляет вероятную опасность для окружающей среды.

5. Владелец полигона должен быть ответственен за контроль и анализ свалочного газа, фильтрата от участка и режима подземных вод около участка.

6. После того, как владелец полигона выполнил рекультивацию полигона в соответствии с условиями проекта и выполненные работы приняты актом приемочной комиссии с участием уполномоченных органов, владелец прекращает ведение мониторинга окружающей среды.


Статья 357. Существующие места захоронения отходов


Предприятия, эксплуатирующие действующие или разрешенные к новому строительству полигоны для захоронения отходов, должны быть извещены о введении в действие настоящих требований, которые должны быть выполнены как можно скорее, но не позднее, чем в течение восьми лет после введения настоящего кодекса в действие.

Владелец полигона отходов должен подготовить и представить на одобрение уполномоченным органам план приведения полигона в соответствие и любые корректирующие меры, которые будут необходимы.

В соответствии с представленным планом выполнения условий уполномоченные органы будут принимать определенное решение относительно того, могут ли действия по захоронению продолжаться на основе настоящего кодекса или закрыть как можно скорее, полигоны, которым не предоставлено разрешение на продолжение работ.

На основе одобренного плана по приведению полигона в соответствие требованиям, уполномоченные органы должны разрешить необходимую работу и установить переходный период для завершения плана.