Паспорт программы Наименование Программы: «Противодействие наркотизму, борьба с незаконным оборотом наркотиков и меры по формированию здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015гг.». Основание по разработке Программы
| Вид материала | Закон |
СодержаниеФормы контроля реализации программы Срок исполнения |
- Паспорт Программы. Наименование Программы > Дата принятия решения о разработке Программы, 257.71kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа, 1965.74kb.
- Целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 485.09kb.
- Паспорт программы Наименование программы : Программа профилактики ассоциативного поведения, 402.13kb.
- Республики Башкортостан Набиуллина Р. М. о ходе реализации районной целевой Программы, 78.26kb.
- Оприятие по поддержке молодежного творчества, направленное на пропаганду здорового, 49.25kb.
- Программы формирования здорового образа жизни. Вопрос, 58.55kb.
- Рабочая концепция развития студенческого спорта в пермском крае характеристика состояния, 263.69kb.
- Методические рекомендации по написанию программы по формированию культуры здорового, 2937.86kb.
- Му обороту наркотиков, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, 22.21kb.
организационной структуры управления Программой «Противодействие наркотизму, борьба с незаконным оборотом наркотиков и меры по формированию здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 гг.»┌───────────────┐ ┌──────────────────────────┐ │Законодательное│ │Государственный заказчик -│ │ Собрание ├───────>│администрация губернатора │ │Пермского края │ │ Пермского края │ └───────────────┘ └─────┬────────────────────┘ │ │ \/ ┌──────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │ Руководитель Программы - │ │Комитет по делам семьи, │руководитель администрации├───────────>│ детства и здорового │губернатора Пермского края│ │ образа жизни └──┬────────────────────┬──┘ └──────────┬──────────┘ │ │ │ │ └──────────────────┐ │ \/ \/ \/ ┌───────────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ Исполнители Программы │ │ Участники Программы │ └──────┬─────────┬────────┬─────────┬───────────┘ └────────┬───────────────┬────┘ \/ │ \/ │ \/ \/ ┌──────────────┐ │ ┌────────────┐ │ ┌────────────┐ ┌───────────────┐ │Администрация │ │ │Министерство│ │ │Антиалкоголь-│ │Образовательные│ │ губернатора │ │ │ культуры и │ │ │ные, антинар- │ │ и научные │ │Пермского края│ │ │ массовых │ │ │котические, │ │ учреждения, │ │ (департамент │ │ │коммуникаций│ │ │антитабачные│ │ творческие │ │ внутренней │ │ │ Пермского │ │ │и здравосози- │ │ коллективы, │ │ политики) │ │ │ края │ │ │ │ │ учреждения │ │ │ │ │ │ │ │дательные │ │ физической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ культуры и │ │ │ │ │ │ │ │ организации│ │ спорта │ └──────────────┘ │ └────────────┘ │ └────────────┘ └───────────────┘ \/ \/ ┌────────────┐ ┌───────────┐ │Министерство│ │ Агентство │ │образования │ │по спорту и│ │ Пермского │ │физической │ │ края │ │ культуре │ │ │ │ Пермского │ │ │ │ края │ └────────────┘ └───────────┘ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ┌────────────────────────────┬──────────┬───────────┬───────────────────┐ │ Наименование мероприятия │Периодич- │ Сроки │ Ответственные │ │ │ность │ │ │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │1. Представление информации │Раз в │В сроки, │Комитет по │ │о финансировании и │квартал │установ- │семьи, детей и здо-│ │выполнении Программы в │ │ленные │ровому образу │ │рамках программно- │ │законода- │жизни при губерер- │ │аналитического комплекса │ │тельством │наторе края, │ │»Мониторинг краевых целевых │ │ │Министерство │ │программ» │ │ │образования │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │культуры и массовых│ │ │ │ │коммуникаций, │ │ │ │ │Агентство по спорту│ │ │ │ │и физической │ │ │ │ │культуре Пермского │ │ │ │ │края (по своим │ │ │ │ │отраслям) │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │2. Социологический │Ежемесячно│2011-2015 │Департамент │ │мониторинг ситуации в сфере │ │годы │ЗОЖ │ │наркотизма и ЗОЖ с │ │ │при │ │целью отслеживания динамики │ │ │губернаторе │ │показателей результативности│ │ │Пермского края │ │реализации Программы │ │ │ │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │3. Мониторинг результатов и │Ежегодно │До 15-го │Департамент │ │социальных эффектов │ │числа │ЗОЖ │ │реализации Программы │ │последнего │при │ │ │ │месяца │губернаторе │ │ │ │квартала │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │культуры и массовых│ │ │ │ │коммуникаций, │ │ │ │ │Агентство по спорту│ │ │ │ │и физической │ │ │ │ │культуре Пермского │ │ │ │ │края (по своим │ │ │ │ │отраслям) │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │4. Годовые и полугодовые │1 раз в │К 15 июля и│Департамент │ │отчеты о реализации │полгода │к 15 января│ЗОЖ │ │программных мероприятий с │ │ │при │ │финансовой, статистической и│ │ │губернаторе │ │содержательной составляющей │ │ │Пермского края, │ │с представлением │ │ │Министерство │ │руководителю Программы │ │ │образования │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │культуры и массовых│ │ │ │ │коммуникаций │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Агентство по спорту│ │ │ │ │и физической │ │ │ │ │культуре Пермского │ │ │ │ │края │ │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │5. Корректировка содержания │По мере │ │Департамент │ │и финансово-ресурсного │необходи- │ │ЗОЖ │ │обеспечения Программы │мости │ │при │ │ │ │ │губернаторе │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Министерство │ │ │ │ │культуры и массовых│ │ │ │ │коммуникаций │ │ │ │ │Пермского края, │ │ │ │ │Агентство по спорту│ │ │ │ │и физической │ │ │ │ │культуре Пермского │ │ │ │ │края │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │6. Рассмотрение итогов │Ежеквар- │2011-2015 │Департамент │ │реализации Программы на │тально │годы │ЗОЖ │ │заседаниях Антинаркотичес- │ │ │при │ │кой комиссии, по │ │ │губернаторе │ │делам несовершеннолет- │ │ │Пермского края │ │них Пермского края, │ │ │ │ │заслушивание отчетов │ │ │ │ │руководителей органов │ │ │ │ │исполнительной власти края -│ │ │ │ │исполнителей Программы, │ │ │ │ │национальных общественных │ │ │ │ │объединений, руководителей │ │ │ │ │органов местного │ │ │ │ │самоуправления края │ │ │ │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │7. Представление информации │Ежегодно │К 10 марта │Руководитель │ │губернатору Пермского края и│ │ │администрации │ │Законодательному Собранию │ │ │губернатора │ │Пермского края о ходе │ │ │Пермского края │ │реализации Программы, при │ │ │ │ │необходимости - с │ │ │ │ │предложениями, требующими │ │ │ │ │решения в рамках их │ │ │ │ │компетенции │ │ │ │ ├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────────────┤ │8. Освещение хода реализации│Постоянно │2011-2015 │Департамент │ │Программы в СМИ │ │годы │по делам семьи, │ │ │ │ │детства и ЗОЖ при │ │ │ │ │губернаторе │ │ │ │ │Пермского края и │ │ │ │ │все исполнители │ │ │ │ │Программы (по своим│ │ │ │ │отраслям) │ └────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────────────┘ Ш. Организационные и правовые меры Цель раздела Активизировать и унифицировать организационное и правовое воздействие на наркотизм, незаконный оборот наркотиков и стимулировать движение за здоровый образ жизни в Пермском крае. Актуальность и состояние проблемы Наркомания и алкоголизм сегодня – это не просто социальная проблема девиантного поведения, не только локализованное болезненное психофизиологическое пристрастие и даже не только национальное бедствие, а угроза вырождения, деградации и вымирания человечества как вида, угроза исчезновения популяции Homo Sapiens. Поэтому не случайно Организация Объединенных Наций рассматривает проблему наркотизма в одном ряду с опасностью ядерной войны и сползанием человечества к экологической катастрофе. По официальным статистическим данным, приводимым антинаркотическим фондом «Возвращение», на сегодняшний день в России более 2000000 наркозависимых, из которых каждый третий (!) – несовершеннолетний. С учетом латентных (скрытых) процессов наркотизации и преступной деятельности несовершеннолетних, эта цифра может быть увеличена в десять раз. Один наркоман заражает (вовлекает) в наркотическую зависимость от 10 до 15 и более человек в год. В последнее время данная проблема не в полной мере осознается мировым сообществом. Однако государственные и общественные организации пытаются разработать комплекс адекватных мер реагирования на угрозу безопасности жизнедеятельности человека и общества. После выхода в свет Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года были закреплены правовые и организационные основы государственной политики в области наркотических средств. А после утверждения антиалкогольной концепции в конце 2009 года, правовые и организационные основы закрепились и в отношении алкоголя. И, это только первые шаги в организационно-правовом поле противостоянию наркотизму. Давно уже пришло время предусмотреть в области права не только силовые методы, но и приемы профилактики, адаптации, пропаганды. Системное воздействие на весь процесс наркотизации, а не только на его видимую и осязаемую (так называемую «надводную часть айсберга наркотизма») часть, может привести к ожидаемым положительным результатам. В этих целях, краевые структуры (Законодательное Собрание, администрация губернатора, правительство) должны выйти в федеральные органы с рядом законодательных инициатив: об усилении уголовной ответственности за распространение наркотиков; об увеличении санкций на пьяных водителей и хулиганов; о введении полноценной монополии на алкоголь и табак; о возвращении пива (де юре) в рамки алкогольных изделий. По примеру Норвегии и ряда других западных стран следует предложить федеральной власти ввести полную государственную монополию на добычу и реализацию нефти и газа. Деньги от этого частично направить на решение проблем с наркотизмом в Российской Федерации. Целый ряд законов, противостоящих наркотизму и стимулирующих здоровый, трезвый образ жизни следует в ближайшие годы принять на краевом Законодательном Собрании. Основные мероприятия
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||