1. 09. 09 Международное право как особая правовая система. Предмет, система и его источники

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Тема. Право международных договоров.

Понятие и источники права международных договоров. Стороны в международном договоре.

Как отрасль мп - это совокупность принципов и норм регулирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в этом процессе.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями 1986 года

Данные конвенции помимо закрепления в них основных принципов являющихся требованиями при заключении международных договоров, так же закрепляет положение о сохранении обычая как источника права международных договоров, тем самым подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций будут по прежнему регулироваться нормами международного обычного права.

Стороны в договоре — субъекты мп обладающие правоспособностью. Любое государство обладает правосубъектностью.

Основным элементом при решении вопроса об участии государства в конкретном международном договоре. Главным .. является его заинтересованность в отношении объекта и договора. Договоры которые касаются кодификации и прогрессивного зазвития международного права должны быть открытыми для всеобщего участия. Решенние вопроса об участии вдоговоре принимает само государство в зависимости от его заинтересованности.

В Федеративных государствах возникает вопрос о договорной правоспособности как самих федерациях (ст. 71 К РФ п. к), так и составных частей федерации. На сегодняшний день право субъектов РФ заключать международные соглашения предусматривается ФЗ О координации международных и внешне экономических связях субъектов РФ 4 января 1999 года. Он сформулирован на основе К РФ ст. 72 п. «о».

Договорной правоспособностью обладают международные и межправительственные организации, которые в отличие от государств обладают ограниченной договорной правоспособностью. Данные субъекты вправе заключать договоры с государствами или с иными международными организациями только в тех пределах и для достижения тех целей которые определены учредительными актами данных организаций.

Заключение международных договоров.

Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий или стадий от проявления инициативы заключения договора до вступления его в силу на определенной территории. Инициатива может исходить от одного или нескольких государств, а так же от международных организаций.

Договор заключается уполномоченными представителями государств в соответствии с выданными им документами, в которых определяются полномочия на совершение определенных действий по заключению данного договора.

В России решение вопроса о наделении соответссвующими полномочиями оформляется указом или распоряжением президента либо постановлением или распоряжением правительства.

Перечень лиц которые в силу своего служебного пположения и в пределах своей компетенции вправе представлять свое государство и совершать иные действия по заключению договоров без специальных полномочий относятся:

главы государств
главы правительства
министры иностранных дел
главы дипломатических представительств
представители государств на международных конференциях и международных организациях

Текст договора разрабатывается на переговорах вышеперечисленных лиц, а так же на конференциях или в рамках международной организации.

Принятие текста договора может быть как предварительным так и окончательным.

Предварительное принятие осуществляется посредством голосования, парафирования, либо подписания.

Путем голосования принимаются тексты договоров которые готовятся на международных конференциях или в международных организациях. Это решение оформляется актом резолюции

Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченых лиц каждой страницы договора в знак согласия.

Подписание договора может носить как условный, предварительный и требующий подтверждение компетентного органа государственного характер. Подписание порождает определенные юридические последствия:

оно дает право выразить согласие на обязательность договра
обязывает подписавшее государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.

Как правило двусторонние договора составляются на языках участников, а группы государств — выбор одного языка в основном анг или французский.

Следующая стадия — согласие на обязательность договора.

Формы выражения такого согласия выражаются через подписание, обмен докукментами образующими договор процедуру ратификации, утверждение или принятие, а так же присоединение к договору.

Обмен документами — это упрощенная процедура его заключения. В данном случае должностные лица направляют друг другу письма в которых излагают преедварительно согласованные положения по существу данного договору. Данный обмен и является заключением данного договора.

Ратификация — это согласие государства на обязательность договора выраженная высшим органом государственной власти.

Подписание это одна из форм выражающая согласие на обязательность договора, которое осуществляется как первичное так и вторичное.

Утверждение — это предусмотренная в договоре упрощенная процедура выражения согласия на обязательность договора. В данном случае национальном законодательством государства устанавливается круг государственных органов в компетенцию которых входит утверждение договоров.

В зависимости от уровня заключенный договор утвердается либо федеральным собранием, президентом или правительством.

Присоединение заключается в том что, в случае если государство по определнным причинам не участвовало в договоре оно имеет право на присоединение к нему после вступления договора в силу путем направления ратификационной грамоты или иного документа о присоединении.

Одним из примеров такого присоединения является фз 2001 года о присоединении рф к конвенции о получении за рубежом доказательств по гражданским и торговым делам. Под оговоркой к договору понимается односторонне заявленние государства посредством которого изменяются положения договора. При ратификации РФ конвенции о выдаче 57 года были сделаны оговорки. …

Договоры вступают в силу в порядке и в тот срок которые указаны в договоре. Договоры не подлежащие ратификации или утверждению вступают в силу с момента подписания, во вторых по истичения определенного срока подписания и в третьих с указанной в договоре даты.

Двусторонние договоры вступают в силу в день обмена ратификационными грамотами или по истечении установленного срока со дня обмена грамотами (как правило 30 дней с момента обмена ратификационными грамотами). По сроку действия срочные и бессрочные.

15.12.09

Тема. Право внешних сношений. Консульское право.

1. Понятие и источники права внешних сношений

Право внешних сношений как отрасль мп состояющую из принципов и норм, регулирующих отношения между государствами, а так же между государствами и иными субъектами мп, по вопросам осуществления дипломатической деятельности.

Под дипломатической деятельностью понимается официальная деятельность государства, в лице его органов и должностных лиц направленных на защиту интересов лиц данного государства, его физических и юридических лиц, поддержания международного правопорядка и законности.

Источники:

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года,

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года,

Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года.

Россия: В РФ вопросы внешних сношений регулируются положениями статьи 86 К РФ (по вопросам президента к внешней политики), ст 114 К РФ определяет компетенцию в области внешних сношений правительства РФ, ФКЗ О правительстве РФ, который устанавливает общие полномочия правительства, конкретизируя вопросы внешних сношений Россиии и зарубежных стран, ФЗ О международных договорах РФ, положение о министерстве иностранных дел РФ утвержденный указом президента от 11.07.04.

2. Дипломатиеческое право и дипломатические представительства.

это подотрасль права внешних сношений представляет собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции государственных органов внешних сношений.

Источники те же. + Конвенция О специальных миссиях принята Ген ассамблеей ООН 1969 года.

В соответствии с данными документами выделяют два вида дипломатических предствительств: посольство и миссии.

Посольство возглавляет чрезвычайный и полномочный посол, миссию — чрезвычайный и полномочный посланник.

Главы дипломатических представительств подразделяются на 3 класса:

чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государства
чрезвычайные и полномочные посланники, аккредитуемые при главах государства
поверенные в делах, аккредитуемые при мин.иностранных дел.

Класс к которому принадлежит глава представительства в конкретном государсте определяется соглашением между государствами об установлении дипломатических отношений.

Вопросы решаемые дип.представительством:

представительство своего государства в стране пребывания
ведение переговоров с правительством страны пребывания
поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания
защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания

Перед назначение главы представительства она согласуется с министерством иностр дел, того государства, если получен отказ то предлагается новый.

Кроме главы, персонал состоит из нескольких групп — дипломатических персонал (граждане представляемого ими государства), административно-технический и обслуживаниющий персонал.

В РФ устанавливается след дип ранги: чрезвычайный полномочный посол, чрезвыч. И полномочный посланник 1 и 2го класса, 1й секретарь 1го 2го класса, 2й секретарь 1 и 2го класса, 3й секретарь и отташе (спец вопросы по военным отношениям).

Посольство РФ вообще является государственным органом внешних сношений РФ и учреждается по решению правительства на основании указа президента РФ. Посольство входит в систему министерства иностранных дел РФ, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве прибывания привелегиями и имуннитетом в соответствии с нормами международного права и законодательством пребывания.

Привелегии и имуннитеты дип.представительств а так же личные имуннитеты сотрудников дип.представительств

Дип.привелегии — это особые права и преимущества предоставляемые представительствам и их сотрудникам.

Имуннитеты — это изъятия представительства и его сотрудников из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства пребывания.

Дип. Представительства пользуются след.привелегиями:

неприкосновенность помещений представительства (под помещением подразумев и прилегающая к ним территория) США самое масштабное представительство в москве.
Помещения представительств и находящиеся в них имущества, а так же средства передвижения, не подлежащее обыску, аресту или иным исполнительным действиям.
Предствительства защищается от допуска к его архивам и документам в любое время и независимо от их места нахождеения.
Официальная дип корреспонденция неприкосновенна, а почта не подлежит не вскрытию не задержанию
сотрудникам представительств предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания

Сотрудникам предсчтавительств предоставляется:

личность дипломатеического агента неприкосновенна, он не подлежит аресту или задержанию в какой либо форме.
Частная резиденция дип агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой что и помещение представительства
дип агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания, пользуется иммунитом от гражданской и административной юрисдикции государства кроме вещных исков относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания; кроме исков касающихся наследования, в которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства; кроме исков относящихся к любой профессиональной или комерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций.

Государство в международных организациях может быть представлено постоянным представительством или миссией наблюдателей. Правовое их положение определяется уставом организации, а так же нормами венской конвенции о представительстве государств 1975 года.

Функции постоянных представительств: в обеспечение посылающих представительств при организации; поддержание связей между послыл орг и государством; ведение переговоров в ее рамках; вяснение осуществляемой в организации де-ти и сообщение о ней правительству посылающего государства; содействие осущ целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией. Функции постоянной мииссии уже: обеспечение представительства посылающего государство и охрана его интересов по отношению к организации и поддержания связи с ними, выяснение осуществляемой организацией де-ти и доклад правительтсву посылающего государства; содействие сотрудничества с организацией и ведение с ней переговоров.

Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего государства из числа которых назначается и глава этой миссии. Члены постоянного дип представительства или консульского учреждения находятся в составе специальной миссии, сохраняя свои привелегии и имуннитеты в качесстве членов дип.представительства или консульского учреждения. Ппринимающее государство в любое время имеет право уведомить посылающее государство что миссия в целом либо представитель признается не въездной персоной или что любой иной член персонала является не приемлемым лицом, в данном случае посылающее государство обязано отозвать данную миссию или лицо данной миссии либо полностью прекратить функции данной миссии.

Тема. Право международных конфликтов.

Система международного права вооруженных конфликтов.

Данное право определяется в ряде международных договоров, таких как:

Спб Декларация Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль, 1868 года.
Гаагские конвенции 1899 года и 1907 года Об открытии военных действий, О законах и обычаях сухопутной войны, О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной и морской войны.
Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых ядовитых и других подобных газов 1925 года.
Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 года,
Об улучшении участи раненых и больных и лиц потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море 1949 год
Об обращении с военнопленными 1949 года
О защите гражданского населения во время войны 1949 года.
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года
Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. 1977 года.
Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерное повреждение или имеющими неизбирательные действия. (необнаруживаемые осколки, мины, ловушки и иные устройства, и зажигательные оружия).

Основные нормативные положения мп регулирующие ограничение введения различных вооруженных конфликтов.

В настоящее время международное сотрудничество в сфере вооруженных конфликто развивается по следующим направлениям:

предотвращение вооруженных конфликтов
правовое положение как участвующих так и не участвующих в конфликте государств
ограничение средств и методов ведения войны
защита прав человека в период вооруженных конфликтов
обеспечение ответственности за нарушение норм мп

Говоря об обеспечении ответственности за нарушение норм мп следует выделить международные документы устанавливающие уголовную ответственность отдельных лиц за агрессию и за серьезное нарушение норм в ходе ведения войны: уставы международных военных трибуналов (Нюрнбергский и Токийский 1945 года), конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968, резолюции Ген ассаблеи Оон о выдаче и наказании военных преступников 1946 года, О принципах международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста выдачи и наказания лиц виновных в военных преступлениях 1973 года.

Это право различает: международные ворруженные конфликты и не международные (локальные, внутригосударственные).

Под международными вооруженными конфликтами понимается — конфликты когда один субъект мп применяет вооруженную силу против другого или других субъектов международного права (субъекты — государство, нации, народности, мееждународные организации осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка).

Согласно дополнительного протокола к женевским конвенциям 45 года международными также являются вооруженные конфликты в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации в осуществлении своего права на самоопределением.

Вооруженными конфликтами немеждународного характера, являются отвечающие следующим условиям:

это применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил включая полицеские подразделения
коллективный характер выступлений в результате которых действия влекущие обстановку внутренней напряженности не могут считаться рассматриваемыми конфликтами
определенные степень организованности повстанцев и наличие органов ответственных за их действия
продолжительность и непрерывность конфликта
осуществление повстанцами контроля на части на территории государства.

Вооруженные конфликты не межд характера: все гражданские войны, внутренние конфликты возникающие из попыток государственных переворотов.

Blog

1. 09. 09 Международное право как особая правовая система. Предмет, система и его источники

Содержание