Гарвардского Института Международного развития учеными Гарвардского университета Уордом М. Хасси и Дональдом С. Любиком в 1993 году был подготовлен проект Налогового кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


Вместо заключения
Подобный материал:
1   2   3

Вместо заключения



Нельзя не согласиться, что многие положения Кодекса просты, понятны и актуальны для нашей страны. Многие вещи можно заимствовать, что уже в принципе и сделано. Многие нормы имплементированы в нашем налоговом праве, это, конечно, не дословное заимствование, но основные начала, принципы и подходы к правовому регулированию налоговых отношений нашли свое отражение в нашем Налоговом кодексе.

Имплементация не окончена: проведенный анализ в данной статье свидетельствует об этом. Но путь трансформации, взятый на вооружение нашими экономистами и юристами является наиболее приемлемым для России. Мы могли бы пойти по пути Казахстана и полностью включить нормы Кодекса в национальный Налоговый кодекс. Но в нашей стране достаточно специалистов, которые в состоянии оценить, что такое хорошо, а что такое плохо. Не все нормы нужно перенимать: вспомним известную шутку: что немцу хорошо, то русскому – смерть.

Если уж изменять налоговое законодательство, то постепенно, чтобы население было подготовлено и морально и технически к изменениям. Опасно делать резкие шаги. Как сказал английский философ Иеремия Бентам «наилучшая Конституция для народа есть та, к которой он привык». Так и с налоговым законодательством, его сначала нужно долго изучать, а потом еще и привыкать.

К сожалению, законодатели любят менять налоговое законодательство. С 1 января 2009 года вступят силу изменения в пять глав Налогового кодекса. И еще, как говорится, не вечер. Новые изменения несомненно впереди. Будет ли Россия следовать западным рекомендациям в попытке создать идеальную налоговую систему или пойдет своим путем – покажет время.


1 Dictionary of English Language. N.Y., 1968. P. 667.

2 Webster's Third New International Dictionary, Cambr. (Mass.), 1966. P. 1134

3 Белянская О.В., Пугина О.А. Условия имплементации международно-правовых норм в российское законодательство // Международное публичное и частное право. 2005. N 5.

4 Энциклопедический юридический словарь. М., 1996. С. 271.

5 См. подробнее: Зимненко Б.Л. Согласование норм внутригосударственного и международного права в правовой системе России // Московский журнал международного права. 2000. N 4. С. 105.

6 См.: Нигматдинов Р.М. Проблема правовых понятий и оценочных категорий в гражданском процессуальном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 21.

7 См.: Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М., 2002. С. 345.

8 Барциц И.Н. Международное право и правовая система России // Журнал российского права. 2001. N 2.

9 Гаврилов В.В. Теория трансформации и имплементации норм международного права в отечественной правовой доктрине // Московский журнал международного права. 2001. N 2. С. 43.

10 См.: Международное право / Под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М., 2006. С. 102 (глава написана С.В. Черниченко).

11 Глебов И.Н. Международное право. М., 2006. С. 62

12 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. – Изд. 3-е. – М., Волтерс Клувер, 2005.

13 Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Подписан в г. Монреале 16.09.1987 (с изм. и доп. от 27.11.1999 - 03.12.1999) // Документ официально опубликован не был. Английская версия – Справочно-правовая система Консультант Плюс.

14 Кичигин Н.В., Морозов А.Н., И.В. Плюгина И.В. Международная школа-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции "влияние международного права на национальное законодательство // "Журнал российского права", 2007, N 7

15 Мюллерсон Р.А. Соотношение и взаимодействие международного публичного, международного частного и национального права: Автореф. дис. ... доктора юрид. наук. М., 1985. С. 9.

16 Кибальник А.Г. Современное международное право: понятие, задачи и принципы / Под ред. А.В. Наумова. СПб., 2003. С. 195.

17 Ганюшкин Б.В. Проблемы трансформации и имплементации международно-правовых норм в отечественной доктрине международного права // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия: материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 г.) / Под ред. М.А. Митюкова, С.В. Кабышева, В.К. Бобровой и А.В. Сычевой. М., 2004. С. 83.

18 См.: Саваськов П.В. Российское законодательство и международное право: проблемы взаимодействия и имплементации // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия: материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 года). М., 2004. С. 87.

19 Белянская О.В., Пугина О.А. Условия имплементации международно-правовых норм в российское законодательство // Международное публичное и частное право. 2005. N 5.

20 Быдлински Ф. Основные положения учения о юридическом методе: Пер. с нем. // Вестник гражданского права. 2006. N 1. Т. 6. С. 231 - 232.

21 Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право: Сравнительно-правовое исследование. М., 2001; Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Князева, Д.Г. Черника. М.: Закон и право, 1997; Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. М.: Манускрипт, 1993; Куфакова Н.А. Социально-правовые аспекты регулирования налогов в развивающихся странах // Право и социальный прогресс в развивающихся странах / Отв. ред. и авт. предисл. О.А. Жидков: Сб. науч. трудов. М.: Изд-во УДН, 1986; Кучеров И.И. Налоговое право зарубежных стран. Курс лекций. М., 2003; Александров И.М. Налоговые системы России и зарубежных стран. М.: Бератор-Пресс, 2002; Фомина Ж.С. Налоговое право зарубежных стран: Учеб.-метод. комплекс. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2005.

22 Тупанчески Н.Р. Уклонение от уплаты налогов в сравнительном праве / Под ред. В.С. Комарова. М.: ЮНИТИ, 2001; Непесов К.А. Налоговые аспекты трансфертного ценообразования: сравнительный анализ опыта России и зарубежных стран. – М., Волтерс Клувер, 2007; Елинский А.В. Опыт Великобритании и США по разграничению законной и незаконной минимизации налогов и его значение для совершенствования российского законодательства // Налоги. 2006. N 1; Кабанков А.С. Противодействие уклонению от уплаты налогов: опыт зарубежных стран // "Юридический мир", 2007, N 9 и др.

23 Дернберг Р.Л. Международное налогообложение: Пер. с англ. М., 1997

24 Гретченко А.И. Предисловие // Аронов А.В., Кашин В.А. Налоги и налогообложение... С. 12.

25 Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. М., 1985. С. 36 - 37

26 См.: Налоговая реформа в Российской Федерации: Основные этапы и рубежи // Аналитический вестник Аппарата Государственной Думы. Вып. 2. М., 2003. С. 17. (Серия "Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство").

27 Основы мирового налогового кодекса. Электронная версия.

28 См.: Лабынцев Н.Т., Хмельницкая Н.В. Реализация принципов Основ мирового налогового кодекса в России // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2000. № 1.

29 Послание Президента РФ Правительству РФ "О бюджетной политике на 2000 год" от 12 апреля 1999 г.//Российская газета. - 1999. - 13 апреля.

30 Кучеров И.И. Налоговое право зарубежных стран. Курс лекций. – М., 2003. С.116.

31 См.: Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 1). Ст. 3577.

32 Thuronyi V. The Law Desing and Drafting. – The Huaga. Kluwer. 1996.

33 Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение. М.: Юрайт-М, 2001. С. 88.

34 Федеральный закон от 20 июля 1997 г. N 110-ФЗ "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери" // Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3582

35 Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. N 196-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери" // СЗ РФ. 1999. N 47. Ст. 5614.

36 Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 92-ФЗ "О продолжении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери и внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери" // Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3228

37 См.: Березин М.Ю. Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры // Волтерс Клувер, 2006.

38 Интернет-интервью С.Д.Шаталова компании «КонсультантПлюс» // in.ru/ru/official/index.php?afrom4=25.08.2008&ato4=25.08.2008&1d4=6478

39 См.: распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р «О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // "Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2372