Макарова Т. И

Вид материала

Документы

Содержание Цель и задачи Основные результаты Список использованных источников

Подобный материал:

• Н. М. Макарова Перевод с английского и редакция, 4147.65kb.
• Доклад первого заместителя председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным, 128.32kb.
• Елена Макарова "Записки педагога", 952.29kb.
• Макарова Ольга Всеволодовна, к э. н., ст преподаватель makarova@gsom pu ru Бакалаврская, 161.36kb.
• Российской Академии Наук по адресу: 199034, Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 4 Сдиссертацией, 670.13kb.
• Макарова Ольга Александровна, 6.49kb.
• В. В. Макарова Макаров В. Избранные лекции, 5230.63kb.
• Домашнее задание по технологии для девочек учитель Макарова Л. А. 5 класс, 18.36kb.
• А. П. Макарова рецензент: студент, 564.81kb.
• «дюсш г. Макарова», 458.12kb.

Макарова Т.И. – профессор кафедры экологического и аграрного права, доктор юридических наук, профессор;

Губская Н.С.   старший научный сотрудник отделения исследований в сфере экономического развития и экологии Института правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, кандидат юридических наук.


ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ СБЛИЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА


Резюме

Исследуются основные направления правового регулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования в аграрных отношениях. Проанализированы ведущие программные документы Европейского союза и Республики Беларусь, закрепляющие основные направления развития сельского хозяйства, выявлены перспективные направления сближения законодательств Республики Беларусь и Европейского союза в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности. Выявлены основные тенденции совершенствования нормативных правовых актов, действующих в рассматриваемой сфере общественных отношений на основе сравнительно-правового анализа законодательств Республики Беларусь, Европейского Союза и некоторых стран СНГ (России, Украины). Сформулированы предложения по экологизации аграрного законодательства Республики Беларусь с учетом принципа устойчивого развития. Обосновывается необходимость разработки и принятия законодательного акта (закона), регулирующего комплекс отношений в сфере агропромышленного комплекса, включая охрану окружающей среды в сельском хозяйстве.

Введение

Обеспечение экологической безопасности в сельскохозяйственном производстве приобретает особую актуальность в связи с постоянным развитием агропромышленного комплекса и, как следствие, усилением вредного воздействия на окружающую среду.

Необходимость соблюдения требований в области охраны окружающей среды и рационального природопользования обусловлена высоким уровнем отрицательного воздействия на все природные ресурсы – земли, воды, недра, атмосферный воздух, природную среду в целом как основу ведения сельского хозяйства, а также возможными неблагоприятными последствиями для человека. В целях достижения устойчивого развития сельского хозяйства и последовательной реализации аграрной политики необходимым является разрешение ряда вопросов, к которым относится вопрос об определении нормативного правового акта, который должен закреплять основы экологической политики для аграрного сектора экономики. В настоящее время в Республике Беларусь отсутствует единый нормативный правовой акт, закрепляющий основу аграрной политики государства. Существующая система требований, предъявляемых к рациональному природопользованию и охране окружающей среды, не отражает комплексный социально-экономический и экологический подход. Современная аграрная политика государства должна учитывать принцип устойчивого развития и в процессе реализации основываться на едином подходе к обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

Обеспечение охраны окружающей среды в сельском хозяйстве выступает необходимым элементом международной политики, поскольку наиболее интенсивное загрязнение окружающей среды, как и иное негативное воздействие на нее происходит именно в процессе хозяйственной деятельности человека, вред от которого необходимо минимизировать. Вследствие названных причин в ряду международных и национальных приоритетов государств стоят вопросы экологизации сельского хозяйства.

Цель и задачи

Разработка теоретико-методологической основы правового обеспечения охраны окружающей среды в сельском хозяйстве с учетом принципа устойчивого развития.

Выявление основных тенденций и перспективных направлений правового регулирования охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

Исследование правовых механизмов Европейского Союза, направленных на рациональное природопользование и охрану окружающей среды в сельском хозяйстве.

Определение перспектив сближения законодательства Республики Беларусь и Европейского Союза (далее – ЕС).

Основные результаты

1. Сельское хозяйство составляет отдельную отрасль экономики во всех государствах, являясь в том числе, одним из основных источников антропогенного воздействия на окружающую среду.

Основные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды в сельском хозяйстве в ЕС и в Республике Беларусь закрепляются в документах, аналогичных по своей правовой форме, – в виде Программ. К основополагающим документам в ЕС относятся программы, составляющие Единую аграрную политику ЕС и Шестая программа действий ЕС в области окружающей среды. Программа действий Сообщества в области окружающей среды определяется как политико-правовой документ, определяющий приоритетные мероприятия организации на ближайшую перспективу [¹]. Основные направления охраны окружающей среды в целях достижения устойчивого развития закреплены в настоящее время в Шестой программе действий ЕС в области окружающей среды, утвержденной Решением Европейского парламента и Совета № 1600/2002/ЕС от 22 июля 2002 г. Данный документ призван содействовать интеграции экологических интересов во все политики, проводимые ЕС, развитию глобального партнерства по окружающей среде и устойчивому развитию. Одним из стратегических направлений по достижению установленных целей является разработка нового законодательства ЕС и соответствующее изменение действующего законодательства [², ст. 3]. Иными словами, речь идет о необходимости экологизации всей деятельности, осуществляемой в рамках ЕС в целях улучшения окружающей среды, что предполагает принятие во внимание экологических требований при производстве продукции, стимулирование поощрения действий субъектов хозяйствования, направленных на охрану окружающей среды. Применительно к рациональному природопользованию и охране окружающей среды в сельском хозяйстве предполагается использование экосистемного подхода, предполагающего поощрение устойчивого сельского развития, многофункционального и устойчивого сельского хозяйства, посредством использования всех возможностей общей сельскохозяйственной политики и поощрения более экологически ответственного хозяйствования [³, ст. 6].

Единая аграрная политика (common agriculture policy, далее – ЕАП) основана на договоре о Европейском Экономическом Сообществе, подписанном в 1957 г. и представляет собой ряд программ стратегического характера в сфере сельского хозяйства. Наряду с единой аграрной политикой Европейского Союза каждое государство в рамках и с учетом этой политики проводит свою собственную аграрную политику. Необходимость охраны окружающей среды была признана в качестве важной составляющей реформирования ЕАП с 1997 г. в связи с принятием «Повестки дня 2000» (Agenda 2000), интеграцией принципа устойчивого развития, который включает в качестве обязательного компонента охрану окружающей среды. Исследователи отмечают, что появление основного акцента ЕАП, состоящего в комплексном соотношении финансовой поддержки со стандартами охраны природы, безопасности и качества пищевых продуктов, началось в 2004 г. и в настоящее время можно утверждать, что ЕАП является политикой, увеличивающей ответственность за сохранение окружающей среды, соблюдение стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, ускоряющей развитие сельских территорий [⁴]. Одним из основных инструментов ЕАП является выплата субсидий фермерам с учетом использования экологически безопасных способов производства, что подразумевает выполнение ими требований по охране окружающей среды. Цель сельскохозяйственной политики ЕС состоит в обеспечении надёжных поставок высококачественных продуктов и поддержке окружающей среды, использовании возобновляемых ресурсов [⁵]. Среди задач последующего реформирования ЕАП одной из основных является устойчивое управление и использование природных ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.

В Республике Беларусь также принят ряд программ, утверждаемых Указом Президента Республики Беларусь, закрепляющих основу рационального природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, основной из которых является Государственная программа устойчивого развития села на 20112015 гг. [⁶]. К действующим программам в рассматриваемой сфере относятся Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы, Государственная программа обеспечения функционирования и развития национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, Государственная программа сохранения и использования мелиорированных земель на 2011-2015 годы [⁷, ⁸, ⁹]. Анализ данных документов свидетельствует о восприятии основных тенденций совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды в ЕС при закреплении в документах, определяющих дальнейшее развитие данной отрасли, комплексного подхода государства к сельскому хозяйству, который включает развитие сельскохозяйственного производства и устойчивое развитие сельских территорий.

Вывод: Основой для гармонизации экологической политики ЕС и Республики Беларусь в сфере аграрных отношений является закрепленное в законодательстве обеих сторон направление по рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, в первую очередь, земель. Развитие подходов к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности сельского хозяйства в Республике Беларусь осуществляется на базе принципов, сходных с основными началами Единой аграрной политики, проводимой в ЕС, что позволяет говорить о возможности учета и позитивного восприятия опыта ЕС по созданию экономической заинтересованности субъектов, ведущих сельскохозяйственное производство, в рациональном природопользовании и охране окружающей среды

2. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности при проведении хозяйственной деятельности признаются направлениями осуществления как внутренней, так и внешней политики Республики Беларусь [¹⁰]. Деятельность в названной области обеспечивается законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов (далее – экологическое законодательство). Она осуществляется как органами государственной власти, так и юридическими лицами и гражданами и направлена на сохранение природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, а также предотвращение вредного воздействия на окружающую среду вследствие хозяйственной деятельности. С целью ее реализации в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» установлены требования, предъявляемые к экономической деятельности с позиций обеспечения экологической безопасности [¹¹, ст. ст. 1, 32-54]. Так, в соответствии со ст. 41 названного Закона субъекты, осуществляющие эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения, обязаны выполнять меры по охране компонентов природной среды и природных объектов, а также проводить мероприятия, обеспечивающие выполнение экологических требований. Из нормы закона вытекают два основных направления обеспечения экологической безопасности при осуществлении сельскохозяйственной деятельности: а) сохранение природных ресурсов, используемых в аграрном производстве, б) выполнение общих природоохранных мероприятий с учетом специфики сельскохозяйственной деятельности, например, создание вокруг производственных объектов сельскохозяйственного использования санитарно-защитных зон.

Реализация первого направления обеспечивается установленными в природоресурсном законодательстве требованиями по охране отдельных компонентов природной среды, возлагаемыми на юридических лиц и граждан, ведущих сельскохозяйственное производство [¹², ст. 29; ¹³3, ст. 78; ¹⁴, ст. 21; ¹⁵, ст. 73; ¹⁶, ст.89]. Данное направление является традиционным для экологического законодательства, показавшим свою эффективность, но не позволяющим охватить весь комплекс возможных мер по достижению экологической безопасности в аграрной сфере.

Осуществление второго направления (природоохранных мероприятий с учетом специфики сельскохозяйственной деятельности) должно базироваться на концептуальном подходе, сформировавшемся в эколого-правовой науке относительно взаимодействия эколого-правовых и хозяйственно-правовых норм, получившем название «экологизации законодательства» [¹⁷, с.95]. Такой подход позволяет требовать установления взаимодополняющих экологических требований, предъявляемых к тому или иному виду хозяйственной деятельности, одновременно в нормативном правовом акте эколого-правового содержания (в Законе «Об охране окружающей среды») и в законодательном акте, регулирующем определенное направление хозяйственной деятельности [¹⁸, с. 59-62]. Однако в законодательстве Республики Беларусь отсутствует унифицированный комплексный нормативный правовой акт в сфере регулирования аграрных отношений, на необходимость разработки и принятия которого неоднократно указывалось в юридической литературе [¹⁹, с.363].

Следует отметить, что развитие аграрного законодательства в странах СНГ также основано на принятии единого нормативного правового акта, закрепляющего основы государственной политики в аграрной сфере. Позитивным примером является типовой проект законодательного акта ЕврАзЭС от 4 апреля 2008 г. «О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса», где в качестве принципа государственного регулирования развития агропромышленного комплекса называется его экологическая безопасность [²⁰]. Положения данного документа были восприняты Российской Федерацией, где принят Федеральный Закон «О развитии сельского хозяйства». Данный закон к основным целям государственной аграрной политики относит сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов. Кроме того, в нем закреплена возможность предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение определенных государственной программой мероприятий в целях реализации государственной политики, направленной на обеспечение экологического равновесия, охрану сельскохозяйственных земель, повышение их плодородия [²¹, ст.ст.5, 13].

В Украине роль комплексного законодательного акта, регулирующего совокупность аграрных и смежных им отношений выполняет Закон «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины», который определяет основы государственной политики в бюджетной, кредитной, ценовой, страховой, регуляторной и других сферах государственного управления относительно стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и развития аграрного рынка, а также обеспечения продовольственной безопасности населения. Статья 17 ² названного Закона предусматривает выделение бюджетных субсидий на выполнение целевых государственных программ, направленных на повышение плодородия почв, борьбу с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений и животных, ведения сельского хозяйства на радиационно-загрязненных территориях [²²]. Международные обязательства по обеспечению охраны окружающей среды в сельском хозяйстве Украины основываются на Договоре о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими сообществами и Украиной, где модернизация и приватизация аграрного сектора экономики должна осуществляться при условии обеспечения защиты окружающей среды [²³].

Выводы:

2.1 Анализ аграрного законодательства и международных соглашений, стороной которых является Республики Беларусь, демонстрирует необходимость принципиально новой системы нормативных правовых актов, регулирующих аграрные отношения, основанной на выделении головного законодательного акта (закона).

Исходя из обязательств Республики Беларусь, вытекающих из содержания межгосударственных соглашений, а также основываясь на опыте соседних государств (России, Украины, ЕС), в Республике Беларусь требуется принятие закона, регулирующего развитие агропромышленного комплекса и его государственную поддержку.

2.2 Поскольку экологически безопасное развитие сельского хозяйства является одним из направлений деятельности по обеспечению национальной безопасности в целом, один из разделов предлагаемого закона должен быть посвящен аспектам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.

В данном разделе с целью обеспечения охраны окружающей среды в сельском хозяйстве требуется закрепить:

• экологические требования при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения;
  
• правила по использованию природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
  
• организационно-правовые мероприятия по охране окружающей среды, применяемые при осуществлении сельскохозяйственного производства (с указанием их специфики), такие, например, как ведомственный и производственны й экологический контроль и др.;
  
• экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, включая меры по экономическому стимулированию природоохранной деятельности и др.
  

2.3 Принятие закона, регулирующего развитие агропромышленного комплекса и его государственную поддержку, позволит реализовать на практике комплексный подход к охране окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственной деятельности, на основе взаимодополняющих экологических требований, устанавливаемых для субъектов, ведущих сельскохозяйственное производство, одновременно в нормативном правовом акте эколого-правового содержания (в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды») и в специальном законодательном акте.

2.4 Предлагаемый подход позволяет также конкретизировать юридическую ответственность за нарушение требований экологического законодательства при осуществлении сельскохозяйственной деятельности на основе выявления специфики деяний, нарушающих экологические требования при осуществлении сельскохозяйственной деятельности (например, внесение в почву минеральных удобрений, использование средств защиты растений, дефолиантов и др. с превышением установленных нормативов), установление мер административной и уголовной ответственности в соответствующих актах законодательства (Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Республики Беларусь), а также особенностей возмещения причиненного окружающей среде вреда.

3. В настоящих условиях в большем внимании со стороны законодателя нуждается не столько дальнейшее совершенствование экологического законодательства, сколько экологизация действующего аграрного законодательства и выработка общих правовых направлений охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, внедрения эколого-правовых требований в аграрное законодательство и их учета при принятии любого хозяйственного решения. Основные нормативные правовые акты, определяющие правовое положение субъектов сельскохозяйственной деятельности, должны содержать отдельные нормы, закрепляющие права и обязанности по использованию и охране всех природных объектов, задействованных в сельскохозяйственном производстве, учитывая, что природоохранная деятельность для сельскохозяйственных организаций не является основной и сопряженной с дополнительными затратами.

В условиях отсутствия в Республике Беларусь единого законодательного акта, регулирующего совокупность аграрных отношений, предлагается меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности закрепить в законах, направленных на правовое обеспечение отдельных направлений сельскохозяйственного производства:

О защите растений от 25 декабря 2005 г.;[²⁴];

О семенах от 14 февраля 1997 г. [²⁵];

О ветеринарной деятельности от 2 июля 2010 г. [²⁶] и др.

Основные положения государственной политики в сфере охраны окружающей среды в сельском хозяйстве, установленные в экологическом законодательстве и являющиеся базой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти и международных организаций, органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития сельского хозяйства и охраны окружающей среды, будучи закрепленными в специальных актах, регулирующих отдельные направления осуществления аграрной деятельности, могут стать той базой, на основе которой будут в дальнейшем сформулированы соответствующие экологические требования в едином законодательном акте, призванном урегулировать всю совокупность аграрных отношений. Другими словами, требования по рациональному природопользованию и охране окружающей среды в сельском хозяйстве становятся дополнительным аргументом в пользу разработки и принятия унифицированного комплексного законодательного акта в сфере регулирования аграрных отношений.

4.  Принятие Государственной программы устойчивого развития села на 2011–2015 гг., базируется на доктрине устойчивого развития, что, несомненно, является позитивной тенденцией в контексте создания правовой основы для дальнейшего развития сельских территорий [²⁷].

Правовые основы устойчивого развития на международном уровне закреплены в Декларации конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), согласно которой защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него [²⁸]. Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию, принятая на Всемирном саммите по устойчивому развитию (2-4 сентября 2002 г.) закрепляет коллективную ответственность государств за усиление и упорядочение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития – экономического развития, социального развития и охраны окружающей среды – на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях [²⁹]. В юридической науке устойчивое развитие определяется как «экологически обоснованное экономическое и социальное развитие, достигаемое посредством обеспечения учета экологических требований при подготовке, принятии и реализации экологически значимых решений в интересах нынешнего и будущих поколений»[³⁰]. Таким образом, в соответствие со сложившимся в международном праве и юридической науке подходом, устойчивое развитие предполагает сочетание трех равноценных составляющих – экономической социальной и экологической. Природоохранная деятельность в Республике Беларусь также базируется на принципе «научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды», что отражено как в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. [³¹], так и в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» [³², ст. 4].

Следует обратить внимание, что в рассматриваемой Государственной программе устойчивого развития села на 2011–2015 гг. экологическому аспекту не уделено должного внимания. В главе 1 Программы в качестве основных целей заявлены: обеспечение устойчивости социально- экономического развития села и улучшение его демографической ситуации на основе повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса <…>, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них, привлечения и рационального использования инвестиций. Среди основных задач нет ни одной, связанной с охраной окружающей среды. Ведущие направления реализации Программы также не связаны напрямую с охраной окружающей среды. Тем не менее, анализ положений Программы позволяет говорить о ее направленности на рациональное использование природных ресурсов (как один из традиционных аспектов охраны окружающей среды) с конкретным указанием на необходимость учета международного опыта в данной сфере. Глава 4 Программы раскрывает основные положения по трансформации системы государственной поддержки агропромышленного комплекса с учетом международной практики. Предусматривается комплекс мероприятий в целях сохранения и рационального использования земельных и водных ресурсов, достижение и поддержание оптимальных агрохимических свойств почв сельскохозяйственных земель, реализацию мер по борьбе с деградацией и химическим загрязнением почв, в том числе разработку (по образцу Европейского союза) регламентов использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечивающих сохранение почвенного плодородия, предотвращение водной и ветровой эрозии, смыва минеральных удобрений в водоемы и грунтовые воды; разработку и внедрение в сельскохозяйственное производство безотходных и малоотходных технологий и некоторые иные [18].

Вывод: Белорусское законодательство в экономической, социальной и экологической областях в целом базируется на принципе устойчивого развития. При дальнейшем развитии аграрного законодательства, включая правовое обеспечение охраны окружающей среды при осуществлении сельскохозяйственного производства, потребуется последовательное закрепление названного принципа в качестве одного из начал законодательства, регулирующего сельскохозяйственную и связанную с ней деятельность. Принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов как трех равноценных составляющих должен получить правовое оформление в комплексном законодательном акте, призванном урегулировать всю совокупность аграрных отношений.


Список использованных источников

3 О Шестой программе действий Сообщества в области окружающей среды: Решение Европейского парламента и Совета от 22 июля 2002 г. № 1600/2002/ЕС // .ru/documents/legislation/okr_sreda/6progr.php">

4 Дрождз И, Радзявичюс Г. Типология этапов развития единой аграрной политики ЕС // uu.lt/~mazylis/julram/21/43.pdf

5 Ивета Келпе. Справедливая сельскохозяйственная политика // ссылка скрыта

6 О государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы : Указ Президента Республики Беларусь, 1 авг. 2011 г., № 342 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

7 О Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы : Указ Президента Республики Беларусь, 29 марта 2010 г. № 161 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 80, 1/11503.

8 Об утверждении государственной программы обеспечения функционирования и развития национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы : Указ Президента Республики Беларусь, 13 июня 2011 г., № 244 // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2011.

9 Об утверждении Государственной программы сохранения и использования мелиорированных земель на 2011 - 2015 годы: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 авг. 2010 г., № 1262 // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2011.

10 Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 14 нояб. 2005 г., № 60-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005.  № 188.   2/1157.

11 Об охране окружающей среды : Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З : с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

12 Об охране атмосферного воздуха : Закон Респ. Беларусь, 16 дек. 2008 г., № 2-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 4. – 2/1554.

13 Лесной кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 14 июля 2000 г., № 420-З с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

14 О растительном мире : Закон Респ. Беларусь, 14 июня 2003 г., № 205-З с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

15 Водный кодекс Республики Беларусь : Кодекс Респ. Беларусь, 15 июля 1998 г., № 191-З с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

16 Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., № 425-З с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

17 Петров, В.В. Экологическое право России : учеб. для вузов / В.В.Петров.   М. : БЕК, 1995.   557 с.

18 Макарова, Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь / Т.И.Макарова. — Минск : БГУ, 2004. — 231 с.

19 Кузьмич, И.П. Понятие государственного регулирования сельского хозяйства: теоретико-правовой аспект / И.П. Кузьмич // Право в современном белорусском обществе: сб. науч. тр. / Нац. Центр зак-ва и правовых исследований Респ. Беларусь, Ин-т правовых исследований; редкол.: В.И. Семенков (гл. ред.), Г.А. Василевич (зам. гл. ред.) [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2010. – Вып. 5. – С. 363–370.

20 О государственной поддержке и развитии агропромышленного комплекса: постановление Межпарл. ассомблеи ЕврАзЭС, 4 апр. 2008, № 9-11 // Документы МПА ЕврАзЭС [Электронный ресурс]. – 2011. – Режим доступа: ссылка скрыта. – Дата доступа: 10.02.2011.

21 О развитии сельского хозяйства : федер. Закон Рос. Федерации, 29 дек. 2006 г., № 264-ФЗ: в ред. федер. Закона Рос. Федерации от 24.07.2009 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2011.

22 О государственной поддержке сельского хозяйства Украины : Закон Украины, 24 июня 2004 г,. № 1877-IV с изм. и доп. // ЛІГА: ЗАКОН ЮристПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЛІГА ЗАКОН». – Киев, 2011.

23 Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими сообществами и Украиной, 14 июня 1994 г. // ЛІГА: ЗАКОН ЮристПРОФ [Электронный ресурс] / ООО «ЛІГА ЗАКОН». – Киев, 2011.

24 О защите растений : Закон Респ. Беларусь, 25 дек. 2005 г., № 77-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006.   № 6.   2/1174.

25 О семенах : Закон Респ. Беларусь, 14 февр. 1997 г. № 14-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

26 О ветеринарной деятельности : Закон Респ. Беларусь, 2 июля 2010 г., № 161-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010.   № 170. - 2/1713.

27 О государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы : Указ Президента Республики Беларусь, 1 авг. 2011 г., № 342 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.

28 Декларация по окружающей среде и развитию : Декларация организации объединенных наций, 14 июня 1992 г., Рио-де-Жанейро // Действующее международное право : в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М.: Изд-во Моск. Независим. ин-та междунар. права, 1997. – Т. 3. – С. 721-723.

29 Йоханнесбургская Декларация по устойчивому развитию от 4 сентября 2002 г. // [Электрон. ресурс] / Организация Объединенных Наций, 2009 г. Режим доступа: http: // www. un.org. // russian

30 Вершило, Н. Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук / Н.Д. Вершило ; Росс. Акад. наук. Ин-т государства и права. – М., 2008. – С. 16.

31 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь ; редкол.: Л.М.Александрович [и др.]. – Минск : Юнипак, 2004. – 202 с.

32 Об охране окружающей среды : Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2002 г. № 126-З : с изм. и доп. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология Проф [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2011.