Методические указания и контрольные задания для учащихся-заочников Новополоцк 2010

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

МИНИСТЕРСТВО

ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОПОЛОЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

ОСНОВЫ ПРАВА

Методические указания и контрольные задания

для учащихся-заочников

Новополоцк 2010

Составитель: преподаватель учреждения образования «Новополоцкий государственный политехнический колледж» Шкода А.О.

Рассмотрено и рекомендовано к утверждению на заседании предметной (цикловой) комиссии социально-экономических дисциплин.

«Согласовано»

Зам. Директора по

Учебной работе

________ С.М.Шерман

«___»_______2010 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Основной задачей изучения дисциплины «Основы права» является приобретение знаний по конституционному, административному» уголовному, гражданскому, трудовому, семейному и другим отраслям права. Программа дисциплины предусматривает изучение вопросов, касающихся понятий государства и права, их социального назначения, взаимосвязи права и государства, источников права, уяснения основных понятий правоведения.

Право - система общеобязательных норм, регулирующих общественные отношения в масштабах всего общества наряду с обычаями и моралью. Право призвано обеспечить реализацию и защиту прав и свобод личности, охрану существующего конституционного строя, демократических институтов и ценностей.

Правовое государство утверждает приоритет прав и свобод человека, ограничивая сферу своей деятельности их охраной. Правовое государство предоставляет гражданам широкие возможности для участия в управлении делами общества и государства, что требует от них знания своих прав и обязанностей, правомочий государственных органов и общественных организаций. Знание норм права и понимание их сущности является основой соблюдения законности, без которой не может быть построено правовое государство. Знание норм права не только повышает общий теоретический и культурный уровень учащегося, но и является для него практически необходимым.

Изучая основы права, учащиеся не только получают знания по данной дисциплине, по и углубляют их, расширяют кругозор по основным отраслям права.

Будущие специалисты должны уметь находить нужные нормативные акты, разбираться в них, составлять правовые документы, относящиеся к их будущей профессиональной деятельности, при нарушении прав и законных интересов уметь защищать себя, других лиц, интересы общества и государства.

Для этого учащийся должен знать:

- основные понятия правоведения;
основные права и обязанности гражданина, их содержание;
механизмы защиты прав человека;
устройство конституционного строя Республики Беларусь;
структуру и содержание Конституции Республики Беларусь, других нормативных документов;
- основные положения отраслей права.

Должен уметь:

ориентироваться в нормативно-правовых документах и находить нужные нормативные акты;
составлять правовые документы, относящиеся к профессиональной деятельности;
правильно решать конфликтные ситуации правового характера;
защищать свои законные интересы, интересы других лиц, общества и государства.

Преподавание дисциплины строится на сочетании лекционных занятий как основной формы обучения с самостоятельной работой учащихся над нормативно-правовыми документами.

Учебный план предусматривает установочные занятия, на которых преподаватель знакомит учащихся с содержанием курса, его значением, дает необходимые указания по самостоятельному изучению предмета и выполнению контрольных работ.

В межсессионный период важно изучение предмета самостоятельно с составлением учащимися конспекта, по форме, предложенной преподавателем на установочной сессии. Учащиеся должны приступать к выполнению домашней контрольной работы после изучения необходимого материала по данным темам и составлению по нему конспекта.

Для более глубокого изучения учебного материала по дисциплине «Основы права» учащийся должен соблюдать следующий порядок действий.

Ознакомиться с содержанием учебного задания и подобрать соответствующую нормативную литературу.
Изучить материал каждой темы по рекомендуемой нормативной литературе согласно методическим указаниям.

3. Проверить полученные знания по вопросам самоконтроля, помещенным после каждой темы учебного задания.

4. Выполнить контрольную работу и выслать на проверку согласно сроку, указанному в учебном графике.

5. Во время лабораторно-экзаменационной сессии выполнить практические задания.

Методические указания по изучению содержания

разделов и тем учебной дисциплины

Раздел 1. Общая теория государства и права.

Понятие общей теории государства и права, её значение для изучения отраслевых юридических дисциплин.
Система права и система законодательства.

Учащиеся должны знать основные понятия: право, государство, закон, естественные права, правовое государство, права человека, социальная норма, мораль, обычай, табу, отрасль права, система права, нормативно-правовой акт, нормативно-правовая норма, система законодательства.

Учащиеся должны уметь отличать норму права от нормы морали и других социальных норм, выделять их принципиальные отличия, взаимосвязь, определять действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц; анализировать проблемы становления правового государства в Республике Беларусь.

Методические указания

Изучение теории происхождения государства и права - необходимое условие для успешного освоения предмета в целом. Государство и право появилось на определенной ступени развития человеческого общества. Согласно марксистско-ленинской теории, государство образовалось в результате разложения первобытнообщинного строя, раскола общества на антагонистические классы и появления частной собственности на орудия и средства производства.

Патриархальная теория (основоположник - Михайловский) утверждает, что государство произошло вследствие исторического развития семьи.

Договорная теория (основоположники - Спиноза, Радищев). Согласно этой теории государство возникло в результате договора между людьми. В свое время эта теория была прогрессивной, т. к. была направлена против феодального гнета. Существуют и другие теории происхождения государства и права.

Истории известны четыре сменяющих друг друга типа государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический. Самым главным, составляющим сущность любого государства, является вопрос о власти. Под формой государства понимается устройство государственной власти, ее организация и методы деятельности. Форма государства рассматривается в трех аспектах.

Функция государства - это основные направления его деятельности.

Основные из них: внутренние и внешние; постоянные и временные.

Право - совокупность общеобязательных правил поведения, установленных государством, соблюдение которых обеспечивается принудительным аппаратом.

Право имеет свои основные черты. В отличие от других социальных регуляторов, право представляет собой систему норм, обязательных для всех членов общества. Все другие нормы обязательны только для определенных социальных групп или организаций, их устанавливает организация для всех членов, либо они устанавливаются путем признания их людьми добровольно.

Нормы права всегда устанавливаются в официальной форме, которая говорит об их обязательном значении. Такими формами правовых норм являются законы и иные нормативные акты, судебный прецендент, правовой обычай, договоры нормативного содержания.

Правовые отношения - это отношения, урегулированные нормами права, в которых связь между их участниками заключается в их правах и обязанностях. По своему содержанию правовые отношения носят самый разнообразный характер.

Положение личности в различных обществах. Понятие личности имеет значение, во-первых, для характеристики творческих, организаторских способностей человека и, во-вторых, просто для обозначения отдельного человека.

Личность - это человек, член общества, который характеризуется совокупностью многообразных прав и обязанностей, которые и определяют его положение в обществе. Каждая личность обладает возможностью влияния на развитие общества.

Нормы права устанавливаются в официальном порядке и находят свое выражение в особых юридических формах, именуемых источниками права. Источниками права в Республике Беларусь признаются нормативно-правовые акты, издаваемые государственными органами. В законах закреплены важнейшие нормы права, служащие основанием всех других правовых норм. Ни один правовой акт не может
расходиться с законом. Закон обладает высшей юридической силой и является главенствующим среди всех источников права. Для правильного применения правовых норм необходимо точно определить действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовые акты: 1, 2.

Литература: 1, 2, 4, 5, 7, 20.

Вопросы для самоконтроля

Назовите теории происхождения государства.

Дайте определения государства и права.

Каковы различия между нормой права и нормой морали?

Что такое источник права? Какие виды источников права существуют и в чем отличие их друг от друга?
Какие отрасли права вы знаете?

6.Что такое правовое государство?

7.Назовите типы и формы государства.

8.Какие основные функции призвано выполнять государство?

9.В чем состоит отличие федерации от конфедерации?

10.Что такое правовой нигилизм, каковы пути его преодоления?

11.Назовите основные признаки демократии.

Раздел 2. Права человека – высшая ценность общества.

Учащиеся должны знать понятия: естественные права, свободы человека, права и обязанности человека, личность, общество.

Учащиеся должны уметь отличать историко-правовую мысль, виды основных прав человека, определять действие основных международных документов в области прав человека; анализировать систему защиты прав человека.

Методические указания.

Среди всех ценностей нематериального характера, признанных большинством людей в открытых, демократических обществах, права и свободы человека считаются и самими важными. Права и свободы не дарованы человеку, они принадлежат ему уже в силу того, что он человек, поэтому их называют естественными правами.

Естественные права человека не нуждались до возникновения государства и права в писаном, юридическом оформлении.

Права человека - один из существенных признаков гражданского общества, определяющих уровень его культуры и цивилизации. Правовое государство и права человека неотделимы.

В основу теории прав человека положены следующие принципы: принцип гуманизма; принцип свободы; принцип равенства и равноправия; принцип достоинства личности. Права человека являются основой человеческого существования и сосуществования. Права человека являются всеобщими, неделимыми, взаимозависимыми.

Правовой статус человека и гражданина - это система прав и обязанностей, закрепляемая государством и законодательстве. Объем прав, входящих в единый правовой статус, зависит от того, выступает индивид в качестве человека или в качестве гражданина.

Права человека - это субъективные права, выражающие реальные возможности индивида, закрепленные в конституциях и законах. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой государство призвано ограждать права индивида от незаконного вмешательства, активно содействовать их реализации и имеет право требовать от гражданина поведения, соответствующего законодательству.

Права человека и интересы государства взаимосвязаны. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Государство обязано признавать права человека, считаться с ними, ограждать их от каких бы то ни было посягательств. Роль государства - гарантировать их соблюдение.

Нормативно-правовые акты: 1, 20, 25, 28.

Литература: 2, 4, 13, 15.

Вопросы для самоконтроля

Определите права человека?
Выделите основные виды прав человека и гражданина?
Каковы различия между понятиями: «человек», «личность», «гражданин»?
Каковы основополагающие принципы прав человека?
В чём различие между правами человека и правами гражданина?
Какова взаимосвязь между правами человека и интересами государства?

7. Какие права относятся к личным правам?

8. Перечислите политические права и свободы граждан.

9. Назовите социально-экономические права граждан.

Раздел 3. Основные отрасли права.

3.1 Основы конституционного права.

Учащиеся должны знать понятия: конституция, разделение властей, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть, Президент, гражданин, гражданство, права и обязанности гражданина.

Учащиеся должны уметь характеризовать нормы и источники конституционного права, основные этапы становления конституционного строя в Республике Беларусь, структуру государственного устройства в Республике Беларусь, политико-правовой смысл гражданства и гражданственности; анализировать роль прав человека в становлении правового государства.

Методические указания

По содержанию и роли конституционное право занимает ведущее место в системе отраслей права. Это его положение определяется как тем, что нормами конституционного права регулируются важнейшие общественные отношения, обеспечивающие полновластие белорусского народа, так и тем, что многие входящие в него нормы являются исходными для других отраслей права.

Конституционное право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного строя Республики Беларусь, основы внутренней и внешней политики. Следует обратить внимание на основополагающий источник конституционного права, т. е. на Конституцию (Основной Закон) Республики Беларусь.

Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий её взаимоотношения с обществом и гражданами.

Необходимо чётко уяснять сущность и функции Конституции Республики Беларусь. Раскрытие сущности Конституции связано с познанием её природы, решением вопроса, чью волю она выражает, для чего она возникла.

Конституция Республики Беларусь по своей сущности общедемократическая.

Функции Конституции - это основные направления ее воздействия на общественные отношения, т.е. на общественное предназначение и способы его реализации. Виды функций, выполняемых Конституцией Республики Беларусь: юридическая, политическая и идеологическая (воспитательная).

Все функции Конституции находятся в единстве, сочетаясь и дополняя друг друга. Четкой грани между ними провести нельзя. Это деление носит условный характер и способствует более глубокому осмыслению социальной значимости и предназначения Конституции Республики Беларусь.

На территории нашей страны проживает три категории граждан: граждане Республики Беларусь, иностранцы и лица без гражданства. Гражданство - это принадлежность лица государству.

В названии раздела II Конституции Республики Беларусь «Личность, общество, государство» заложен глубокий гуманный смысл: в демократическом обществе и государстве устанавливаются тесная взаимосвязь интересов личности, гражданина с обществом и государством и их взаимные обязанности. Конституция вкладывает в понятие личности ее социальное качество. Человек рождается, а личность формируется обществом, государством, трудовым коллективом, школой, семьей. Подобный процесс преобразования человека, гражданина в личность в широких масштабах возможен лишь в истинно демократическом обществе.

Нормативно-правовые акты: 1, 16, 23, 24.

Литература: 1, 3, 5, 18, 19, 21, 22, 24, 43.

Вопросы для самоконтроля:

1. Определите предмет и метод конституционного права.

2. Назовите источники конституционного права.

3. Дайте определение демократического государства.

4. Что понимается под социальным государством?

5. Определите основные положения, составляющие основы конституционного строя Республики Беларусь.

6. Дайте определение личности.

7. Что такое правовой статус граждан?

8. Какие обязанности граждан Республики Беларусь установлены в Конституции?

9. Что такое гражданство?

10.Каким законом регулируется гражданство?

11. Кто является гражданином Республики Беларусь?

12. Кто может быть принят в гражданство Республики Беларусь?

13. Назовите полномочия Президента Республики Беларусь.

14. Назовите законодательный орган Республики Беларусь.

15. Укажите полномочия Правительства Республики Беларусь.

16. Дайте определение конституции государства.

17. Назовите основные черты действующей Конституции Республики Беларусь.

18. В чем состоит сущность принципа разделения властей?

19. Что такое референдум и каково его значение?

20. Кто является Главой государства в Республике Беларусь?

21. Перечислите полномочия Президента Республики Беларусь.

22. Каковы полномочия законодательного органа в государстве?

23. Какова структура Парламента Республики Беларусь?

24. Каков порядок формирования Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь?

25. Каков порядок формирования Правительства Республики Беларусь?

26. Назовите полномочия Конституционного Суда Республики Беларусь.

27. Какие органы и формы осуществления местного самоуправления вы знаете?

28. Назовите систему органов местного управления.

29. Назовите обязанности граждан Республики Беларусь по Конституции Республики Беларусь.

3.2 Основы административного права.

Учащиеся должны знать понятия: административное право, субъект административного права, государственное управление, государственная служба, государственный служащий, административное правонарушение, административная ответственность.

Учащиеся должны уметь характеризовать административное право как отрасль права, административное правонарушение как основание административной ответственности; уметь анализировать систему административных взысканий, особенности административной ответственности.

Методические указания

С конституционным правом тесно связано административное право. Предметом административного права являются нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительной власти, государственной управленческой деятельности. Слово «административное» образовано от слова «администрация», что в переводе с латинского означает «управление». Административное право детализирует и дополняет нормы конституционного права, относящиеся к органам исполнительной власти, конкретизирует конституционные права, свободы и обязанности человека, гражданина, устанавливает механизм, процедуру их реализации.

Субъектами административно-правовых отношений являются:

граждане Республики Беларусь;
иностранные граждане и лица без гражданства;
государственные органы, администрация предприятий, учреждений, объединений и иных государственных организаций;
служащие государственных органов и объединений;
общественные объединения, их представители, наделенные административными обязанностями и правами.

Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления: от регулирования порядка движения транспорта и пешеходов до управления в системе конкретного министерства и ведомства.

Нормы административного права применяются в процессе управления всеми отраслями народного хозяйства, социально-культурной и административно-политической деятельностью.

К органам государственного управления в Республике Беларусь относятся высшие исполнительные и распорядительные органы государственной власти. В административном праве государственная служба рассматривается как правовой институт, т. е. как совокупность юридических норм, которые регулируют порядок возникновения и прекращения государственно-служебных отношений, порядок прохождения службы, права, обязанности, поощрения и ответственность служащих.

К административной ответственности привлекаются лица, виновные в совершении административного проступка, под которым понимается нарушение общеобязательных правил, наносящее вред государству.

Лица, совершившие административный проступок, могут быть привлечены к административной ответственности, т. е. возможно применение к ним мер административного принуждения.

Основные виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.

Blog

Методические указания и контрольные задания для учащихся-заочников Новополоцк 2010

Содержание