Нко и росрегистрация – 5 проблем взаимодействия автор-составитель

9 В московские суды направлено свыше 170 исков о ликвидации некоммерческих организаций // u/news/?id=256787

10 Новгородская ФРС сетует на сложность процедур // ссылка скрыта, 23 марта 2007 г.

11 В Кемеровской области отказано в регистрации 38 НКО // ссылка скрыта по материалам Агентства социальной информации, 18 июня 2007 г.

12 Материалы мониторинга. Республика Дагестан.

13 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

14 Обращение организаций в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

15 Так, согласно ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях» не обладающие правами юридического лица объединения не имеют права:

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными ФЗ «Об общественных объединениях» и другими законами; - осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; - учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; - участвовать в выборах и референдуме в порядке, установленном законодательством РФ. А также не обладают правами юридического лица (ст. 48 ГК РФ) – не может иметь счет в банке, печать, выступать от своего имени в суде, заключать договоры и соглашения и др.

16Бумажный омут // газета Ведомости, 21 марта 2007 года, osti.ru/newspaper/article.shtml?2007/03/21/122662

17 Обращение БФ «Великая Скифия» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

18 Информация НП «Юристы за гражданское общество».

19 Информация НП «Юристы за гражданское общество».

20 Отказ в государственной регистрации ООО «Общественный контроль» от 1 октября 2007 г. № 01-20-016182/07. Материалы мониторинга. Тюменская область.

21 Тюменские секс-меньшинства не впустили в "Радужный дом" // Коммерсантъ, 21 августа 2007 года, rsant.ru/region/ekaterinburg/page.htm?Id_doc=797044

22 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

23 ссылка скрыта

24 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

25 УФРС по Воронежской области подвело итоги работы за полугодие // na.ru/news/detail.php?ID=22141, 31 июля 2007 г.

26 Кавказским общинам отказано в регистрации // газета Моё!, 11-17 сентября 2007 года.

27 Выступление А.В. Степанова на заседании Конференции международных неправительственных организаций (КМНПО) «Взаимодействие Конференции по деятельности НКО Совета Европы с гражданским обществом РФ и представителями власти из РФ.

28 Б.Баранова. 22 партии лишились госрегистрации. Федеральная регистрационная служба подвела некоторые итоги работы // газета «Молот», 13 ноября 2007 г. № 165-166. Материалы мониторинга. Ростовская область.

29 В Новгородской области приостановлена деятельность 15 общественных объединений // ссылка скрыта, 15 октября 2007 г

30 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

31 Жизнь в прошитом и пронумерованном виде. Бюрократия против общественности // ссылка скрыта, 31 января 2007 .

32 Обращение БФ «Юность» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

33 Обращение ОМОБО «Молодая Европа» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

34 Ответ ФРС (Росрегистрации) от 23 апреля 2007 г. № 13-1103. Материалы мониторинга. Тюменская область.

35 УФРС по Псковской области. Предупреждение № 43-ПО от 25.06.2007 исх. № 06-3746 за подписью Руководителя Управления Н.Ф. Филипчика.

36 Министерство юстиции РФ. Управление ФРС по Псковской области. Предупреждение № 34-ПО от 25 июня 2007 г.

37 Материалы мониторинга. Тюменская область.

38 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

39 Б.Баранова. 22 партии лишились госрегистрации. Федеральная регистрационная служба подвела некоторые итоги работы // газета «Молот», 13 ноября 2007 г. № 165-166. Материалы мониторинга. Ростовская область.

40 С.Сулейманов. Ольга Шапиева: «Я не привыкла сдаваться» // Новое дело, № 27 от 13 июля 2007 г. Материалы мониторинга. Республика Дагестан.

41 Акт проверки РОО «Человек и закон» от 9 апреля 2007 г. № 01-00/138уч. Материалы мониторинга. Республика Марий-Эл.

42 Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки Еврейского благотворительного фонда «Хэсэд Лея» от 19 марта 2007 г. № 100 и Уведомление о проведении проверки от 20 марта 2007 г № 08-14-2285. Материалы мониторинга. Республика Башкортостан.

43 Акт проверки Еврейского благотворительного фонда «Хэсэд Лея» от 18 апреля 2007 г. Материалы мониторинга. Республика Башкортостан.

44 Акт проверки КРО ММОБО «Молодежная правозащитная группа» от 13.06.2007. Материалы мониторинга. Республика Карелия.

45 Приложение к заявке на предоставление документов (информации), необходимых для проведения проверки. Санкт-Петербург.

46 Уведомление о проведении проверки АКОО «Защита и поддрежка гражданских прав и инициатив» от 4 августа 2006 г. № 23-10/3572. Материалы мониторинга. Республика Алтай.

47 Р. Бадалов. Когда нет законных оснований, в ход идут противоправные действия, или о том, как хотят ликвидировать РОД «ЧКНС» // ссылка скрыта, 14 декабря 2007 г.

48 Уведомление о проведении проверки НПФ ННОУ «Гуманитарный лицей» от 27 ноября 2007 г. № 18-5613. Материалы мониторинга. Республика Марий-Эл.

49 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

50 Министерство юстиции РФ. УФРС по Воронежской области. Предупреждение № 3651/1 от 13 апреля 2007 г. Материалы мониторинга. Воронежская область.

51 УФРС по Воронежской области подвело итоги работы за полугодие // газета Коммуна, na.ru/news/detail.php?ID=22141, 31 июля 2007 г. Материалы мониторинга. Воронежская область.

52 260 религиозных организаций Татарстана получили предупреждения // Татар-информ orm.ru/news/society/?id=75092, 11 июля 2007 года.

53 Возражения по акту по результатам плановой проверки ККПОО «Гражданский голос» № 27 от 14.06.2007 г.

54 ИА Башинформ, 25 декабря 2006 г. Материалы мониторинга. Республика Башкортостан.

55 Доклад на Международном семинаре «Практика применения действующего законодательства в отношении некоммерческих организаций, республика Карелия, 2007 г.. Материалы мониторинга. Республика Карелия.

56 Информация НП «Юристы за гражданское общество».

57 Обращение организации «Гражданский контроль» в Московскую Хельсинкскую группу.

58 За девять месяцев текущего года в Томской области появились 123 новые НКО // ссылка скрыта, 19 октября 2007 г.

59 С начала года в Пензенской области проверены 104 НКО // ссылка скрыта, 29 октября 2007 г.

60 Росрегистрация Челябинской области разработала памятки для НКО // -center.ru/reviews/16492.html?mode=print#5 со ссылкой на Агентство социальной информации, 9-14 февраля 2007 г.

61 Как правило НКО привлекаются к административной отвествтенности по ст. 19.4. КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ст. 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), ст. 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ст. 19.7. Непредставление сведений (информации).

62 Письмо от 25.12.2006 № 11017/1, подписанное заместителем руководителя Управления А.В. Голиковым.

63 Материалы мониторинга. Республика Башкортостан.

64 6 сентября секретарь совета безопасности Анатолий Ковригин заявил в одной из передач Краевого государственного телеканала: «Енисей- Регион»: «Экологическая организация «Центр ядерного нераспространения» служит интересам американцев. Эта организация существует исключительно на американские деньги и нужна для того, чтобы докладывать иностранцам негативную информацию».

65 «Горячие частицы»: чиновники против экологов // Портал «Права человека в России», ссылка скрыта, 12 ноября 2007 г. Материалы мониторинга. Красноярский край.

66 За полгода 39 общественных организаций привлечены к административной ответственности // ссылка скрытассылка скрыта 2 августа 2007 г.

67 Информация НП «Юристы за гражданское общество».

68 Министерство юстиции РФ. УФРС по Рязанской области. Предупреждение № 33/49 от 15 марта 2007 г.

69 Предвыборная «зачистка» // .livejournal.com/122640.html#cutid1. Материалы мониторинга. Республика Башкортостан.

70 В Самаре рассматривается жалоба фонда "Голос Поволжья" на Росрегистрацию // Волга-информ, ссылка скрыта, 1 февраля 2008 г.

71 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

72 План проведения проверок некоммерческих организаций на III квартал 2007 года, утвержден Распоряжением УФРС по республике Марий-Эл 27.06.07 № 109-Р. Материалы мониторинга. Республика Марий Эл.

73 ФЗ-18: первые полтора года // ine.ru/news.17596.html/, 5 июня 2007 г.

74 Статистические данные отдела по делам некоммерческих организаций Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике за первое полугодие 2007 г. // НП «Юристы за гражданское общество».

75 Информация НП «Юристы за гражданское общество»

76 Некоммерческие организации Липецкой области предупредили 102 раза // ссылка скрытассылка скрыта, 27 октября 2007 г.

77 Ответ УФРС по Алтайскому краю от 12 сентября 2007 г. № 05-18/8314 на запрос регионального координатора. Материалы мониторинга. Алтайский край.

78 Претензии Росрегистрации к “Мемориалу” признаны необоснованными // ссылка скрыта, 29 октября 2007 г.

79 Материалы мониторинга. Орловская область.

80 Выступление А.В. Степанова на заседании Конференции международных неправительственных организаций (КМНПО) «Взаимодействие Конференции по деятельности НКО Совета Европы с гражданским обществом РФ и представителями власти из РФ.

81 Решение суда по жалобе профсоюза «Право» на решение УФРС по Воронежской области об отказе в регистрации изменений устава.

82 Новости отдела по делам некоммерческих организаций от 11.09.2007. Материалы мониторинга. Республика Карелия.

83 Информация о работе Главного управления ФРС по Архангельской области и НАО за 2006 год (сформирована юристом НП «Юристы за гражданское общество» Ненашевым А.А. на основе анализа общих статических отчетов управления).

84 Ответ УФРС по Брянской области на запрос регионального координатора мониторинга.

85 Ответ УФРС по Алтайскому краю от 12 сентября 2007 г. № 05-18/8314 на запрос регионального координатора. Материалы мониторинга. Брянская область.

86 В Новгородской области приостановлена деятельность 15 общественных объединений // ссылка скрыта, 15 октября 2007 г.

87 В Иркутской области в этом году отказано в регистрации 54 НКО // ссылка скрыта, 24 октября 2007 г.

88 В 2007 году о своей деятельности отчитались все религиозные организации Кузбасса // m.ru/news/943940.html, 17 января 2008 г. Материалы мониторинга. Кемеровская область.

89 Обо всех отчетах, которые НКО должны представлять в ФРС см.- ссылка скрыта.

90 Формы отчетности утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

91 НКО Калининградской области не знают о новых правилах // Агенство социальной информации.

92 Материалы мониторинга. Брянская область.

93 Иностранные НКО не хотят отставать от религиозных // Демос-центр, комменарий эксперта на Демос-центре 09.04.2007

94 Материалы мониторинга. Республика Марий-Эл.

95 Ответ УФРС по Воронежской области на запрос регионального координатора мониторинга от 6 сентября 2007 г. № 8079/1. Материалы мониторинга. Воронежская область.

96 Материалы мониторинга. Ростовская область.

97 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы. Материалы мониторинга. Брянская область.

98 Чувашский митрополит предлагает изменить закон об НКО // ссылка скрыта, 6 июня 2007 г.

99 Религиозные организации добились для себя смягчения закона об НКО // ссылка скрыта, 9 марта 2007 г.

100 Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц . (ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. (п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

При этом законодательством предусмотрено предоставление таких сведений, как: информации об адресе организации, составе руководящих органов, банковском счете, место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях,

101 Так, согласно ст. 27 ФЗ «Об общественных объединениях» не обладающие правами юридического лица объединения не имеют права:

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными ФЗ «Об общественных объединениях» и другими законами; - осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях; - учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; - участвовать в выборах и референдуме в порядке, установленном законодательством РФ. А также не обладают правами юридического лица (ст. 48 ГК РФ) – не может иметь счет в банке, печать, выступать от своего имени в суде, заключать договоры и соглашения и др.

102 Информация предоставлена Международным Молодежным Правозащитным Движением.

103 Обращение ВГОО «Защиты потребителей» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

104 Обращение НРО ММОБО «Молодежная правозащитная группа» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье.

105 Обращение ВРОД «Солдатские матери России» в Межрегиональную правозащитную группу – Воронеж / Черноземье

106 Материалы мониторинга. Владимирская область.

107 Правозащитный центр в Бурятии не согласен с иском ФРС о ликвидации // ссылка скрыта, 30 мая 2007 г.

108 m.ru/news/pursuit/21.02.2008/8215

109 В Старой Руссе по суду лишена регистрации нетрадиционная религиозная организация // ссылка скрытассылка скрытассылка скрыта30 августа 2007 г.

110 Уральское генеалогическое общество в Екатеринбурге может прекратить свое существование // kb.ru/news/eburg/yr2007/mn9/123821/

111 Быть некоммерческими все труднее // Деловой еженедельник "Город N", №03 (761) 23-29 января 2008,

ссылка скрыта. Материалы мониторинга. Ростовская область.

112 Кассационная жалоба Регионально экологического движения «Зеленый Дон» на решение суда об исключении из ЕГРЮЛ.

113 Суд Санкт-Петербурга за «образовательную деятельность» ликвидировал просветительскую организацию // ссылка скрыта, 22 февраля 2008 г.

114 Доклад Human Rights Watch «Удушающая бюрократия. Государство против независимой гражданской активности», февраль 2008 г.

115 Суд Санкт-Петербурга за «образовательную деятельность» ликвидировал просветительскую организацию // ссылка скрыта, 22 февраля 2008 г.

116 Решение именем Российской федерации от 03 октября 2006 г., судья С.В. Ахрамеев. Материалы мониторинга. Калужская область.

117 В ходе мониторинга было проанализировано более 50 решений судов об исключении НКО из ЕГРЮЛ в Воронежской, Калужской, Пензенской, Ростовской областях и Алтайском крае.

118 Материалы мониторинга. Пензенская область.

119 УФРС по Воронежской области. Заявление об отказе от иска от 12.07.2006 № 5700/1. Материалы мониторинга. Воронежская область.

120 Решение именем Российской Федерации Бабыненского районного суда Калужской области от 6марта 2007 г. , дело № 2-8/2007 г. Материалы мониторинга. Калужская область.

121 Определение Бабынинского районного суда Калужской области об оставлении кассационной жалобы без движения от 27 марта 2007 г. Материалы мониторинга. Калужская область.

122 Письмо о возврате кассационной жалобы ВООСМ «Воротынск-Переселенец» от 6 апреля 2007 г. № 702. Материалы мониторинга. Калужская область.

123 Правозащитник Павел Чиков: НКО подвергаются давлению со стороны власти // Агентство национальных новостей, ссылка скрыта, 21 мая 2007 г.

124 Воронежская облпрокуратура потребовала от УФРС усилить контроль над общественными организациями // ссылка скрыта, 2 марта 2007 г. Материалы мониторинга. Воронежская область.

125 Материалы мониторинга. Калужская область.

126 В Самаре рассматривается жалоба фонда "Голос Поволжья" на Росрегистрацию // Волга-информ, ссылка скрыта, 1 февраля 2008 г.

127 Росрегистрация закрывает организацию за отсутствие конфискованных документов (Самара) // m.ru/news/912494.html

128 Самара. Суд отказал Росрегистрации в ликвидации "Голоса" // Новая газета, ссылка скрыта, 22 декабря 2007 г.

129 О. Григоренко. Госрегистрация заморозила воронежских медвежат // rsant.ru/region/vrn/page.htm?Id_doc=764061. Материалы мониторинга. Воронежская область.

130 Анкетирование представителей НКО в 16 регионах РФ в рамках мониторинга Московской Хельсинкской группы.

131 А. Шаров, М. Фалалеев. Год амнистии Оформление в собственность дачных участков будет еще более упрощено // ссылка скрыта, 12 сентября 2007 г.

132 Материалы мониторинга. Владимирская область.

133 В Москве обсудили возможные изменения в законодательстве о НКО // rg.ru/ASI3/main.nsf/0/A40A664918AC72F8C3257308002DB1C2, 28 июня 2007 г.

134 Решение именем Российской Федерации Центрального районного суда г. Красноярска от 3 сентября 2007 г. об исключении из ЕГРЮЛ Красноярского регионального общественного фонда ветеранов Аэрофлота и инвалидов «Авиатор».

135 Например, в Решении именем Российской Федерации от 19 октября 2007 года № 2-2195/2007 об исключении из ЕГРЮЛ Межрегиональной общественной организации «Врачи традиционной медицины».

136 3. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

137 Решение именем Российской Федерации Центрального районного суда г. Красноярска от 19 октября 2007 г. № 2-2161/2007.

138 К. Фомичев. «Не унижайтесь перед ними!» Одна из старейших правозащитных организаций России устала // ссылка скрыта, 6 декабря 2007 г.

139 /info.nsf/MigrantIndex/NT00007BFE

140 Решение именем Российской Федерации Центрального районного суда г. Красноярска от 15 октября 2007 г., дело № 2-2192/2007. Материалы мониторинга. Красноярский край.