Рыночник Cергей Чемезов От редакции: Китайская сказка
| Вид материала | Сказка |
- Семинар по уникальной древней методике Цигун китайская оздоровительная гимнастика,, 72.78kb.
- Финист Ясный Сокол», «Снегурочка» Сборник русских народных сказок, пословиц и поговорок,, 9.97kb.
- Китайская поэзия известна всему миру, 2148.52kb.
- Cергей Бычков хроника нераскрытого убийства материал с сайта, 3226.66kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- В ямало-ненецком автономном округе, 345.91kb.
- Китай Китай (Китайская Народная Республика) государство тоталитарного, 181.69kb.
- Викторина рассчитана на знание учащимися сказок: «Сказка о попе и работнике его Балде», 216.37kb.
- Викторина рассчитана на знание детей сказок: «Сказка о попе и работнике его Балде», 50.98kb.
- Сравнение Кодекса этики (в редакции от июля 2006) и Кодекса этики (в редакции от июля, 863.62kb.
От редакции: Китайская сказкаНа километр российско-китайской границы на одного россиянина приходится 380 000 китайцев. Только в сопредельных с Россией северных провинциях Китая живут более 100 млн человек. В то время как по эту сторону границы демографическая ситуация противоположная: в Восточной Сибири отрицательный показатель чистой миграции, ежегодно эти края покидают до 300 человек на 10 000 жителей, а ссылка скрыта — одна из самых низких в мире (1,6 человека на 1 кв. км). Зато на эти территории усиливается наплыв туристов, бизнесменов и рабочих из Китая. Все это в последние годы обострило страхи перед «желтой опасностью»: россияне, в числе которых и часть политической элиты, считают, что в результате «ползучей экспансии» граждан Китая Дальний Восток будет рано или поздно потерян. Кто-то считает, что регион уступят Китаю по какому-то договору, а кто-то и вовсе уверен, что территории будут соседями захвачены. Экономические успехи КНР способствуют усилению этих страхов: китайцы уже потеснили «ссылка скрыта»  в Средней Азии — в декабре запущена газовая труба в Китай, по которой из Туркмении, Казахстана и Узбекистана будет перекачиваться 30 млрд куб. м газа ежегодно. Компании из КНР контролируют 23% нефтяной промышленности Казахстана, который исторически считался нашей вотчиной. Да и кредит «Роснефти» и «Транснефти» на $25 млрд, выданный китайской стороной в обмен на поставки нефти на 20 лет вперед, теперь заставляет российское правительство принимать невыгодные для нашей стороны решения. Кстати, часть кредита пойдет на строительство трубы от границы с Китаем до нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан.Как показывает история, тревога россиян по поводу китайской экспансии не нова. Термин «окитаивание» появился в России в начале XX в. Не чужды этих страхов и европейцы: апокалиптическое вторжение Китая в Европу мерещилось мыслителям и писателям-фантастам на протяжении всего прошлого столетия. Несмотря на это, пока нет никаких оснований говорить ни о китайской демографической экспансии, ни о массированном притоке китайцев в Россию. Информация о числе китайцев и их деятельности свидетельствует о том, что китайская экспансия — это миф общественного сознания. По оценкам Дальневосточного государственного университета, сейчас в России живет около 400 000 китайцев. Столько их проживает, например, в Сан-Франциско. В Калифорнии с населением 40 млн человек живет 2 млн китайцев. Кстати, китайская община в Москве гораздо больше китайской диаспоры (далеко не все живут постоянно), разбросанной по краям и областям Дальнего Востока. На российский Дальний Восток приезжает в год около 8000 китайских рабочих и такое же количество китайских бизнес-туристов. Причем проживание там носит сезонный характер. ссылка скрыта ограничена сельскохозяйственными и строительными работами, где занято до 90% приезжающих, мелкой торговлей, организацией небольших предприятий общепита. Иными словами, постоянная численность китайцев на Дальнем Востоке хотя и невелика, зато очень заметна: население постоянно сталкивается с их активностью. А уж за каждым китайцем нам мерещатся тысячи его соплеменников. Высокий уровень миграции — характерная черта современной цивилизации. Сейчас примерно 200 млн человек в мире живут не в той стране, где родились. Экономически мощные страны — США, Канада, Австралия — во многом поощряют миграционные процессы, стимулируя приезд интеллектуальной элиты, а также и низкоквалифицированной рабочей силы — на те специальности, где есть дефицит предложения. Россия пока боится нашествия китайцев, кавказцев, таджиков и т. д., тем самым поощряя нелегальную иммиграцию. Разумная, тщательно продуманная миграционная политика, которая бы сопровождалась информированием населения, не только помогла бы избавиться от страхов, но и способствовала бы нашему экономическому росту.
Уступки такого масштаба невозможны Международные посредники не скоро создадут государство Палестина Ведущие державы мира и в уходящем году оказались не способны решить давнюю, но от этого не менее острую международную проблему. Речь идет о создании независимой Палестины на территориях, которые Организация Объединенных Наций еще в 1947 году отвела под два новых государства -- еврейское и арабское. На 2009 год возлагались большие надежды. Их крушение -- серьезный провал в политике всех вовлеченных государств и организаций, включая Россию, США и ООН. Это тем более болезненно потому, что никто в мире, кроме Израиля, уже не возражает против появления рядом с ним арабского государства Палестина со столицей в Восточном Иерусалиме. Международные посредники -- в первую очередь квартет в составе США, России, Евросоюза и ООН -- с удвоенной энергией пытались в последние два года воплотить эту идею в жизнь. Их старания вылились в сизифов труд. Предыдущий американский президент-республиканец Джордж Буш и его госсекретарь Кондолиза Райс пытались создать Палестину. Пришедший к власти демократ Барак Обама взялся за ближневосточное урегулирование с еще большим энтузиазмом, хотя его вступление в должность было омрачено войной между израильтянами и палестинцами. Израильская военная операция «Литой свинец» в палестинском секторе Газа продлилась более трех недель и завершилась 18 января этого года, всего за два дня до инаугурации нового лидера США. Так что же делать? Удастся ли в ближайшее время распутать или, быть может, разрубить ближневосточный узел? Ответы на эти и другие вопросы, вызванные сложной ситуацией в регионе, искали участники международной конференции, организованной РИА Новости и Советом по внешней и оборонной политике (СВОП) в рамках дискуссионного клуба «Валдай». Мероприятие прошло в Иордании, граничащей с Израилем и Палестинской автономией. Это арабское королевство по примеру своего соседа Египта поддерживает с 1994 года стабильные мирные отношения с Израилем. Специалисты из России, Великобритании, Франции, США, арабских стран, а также представители самих конфликтующих сторон пришли к неутешительному выводу: мирное урегулирование в тупике, а создание государства Палестина в обозримом будущем маловероятно. Хуже того, имеющиеся проблемы могут только обостриться. Президент Торгово-промышленной палаты, известный российский востоковед Евгений Примаков подчеркнул, что тревогу вызывает положение дел в Афганистане, Ираке, Иране, не говоря уж об израильско-палестинском противостоянии: «Кроме того, есть угроза существованию светских режимов в регионе. Это относится и к Египту». «Возникновение Ирана как крупной ближневосточной державы -- дело рук американцев. Это они нарушили баланс сил в регионе, когда начали войну в Ираке», -- сказал он. Академик пояснил, что прежний иракский режим сдерживал региональные амбиции Ирана. Теперь же, после того как американцы в 2003 году вторглись в Багдад и свергли Саддама Хусейна, «иранцы все больше влияют на события». Позиция Тегерана может стать «еще радикальнее» в случае возрастания «риска военного удара Израиля по Ирану». Докладчик не исключил, что цель иранцев -- «технологически дорасти до возможности создания ядерного оружия». Еврейское государство видит в этом угрозу своему существованию, хотя само обладает таким оружием. На это неоднократно указывали арабские участники конференции, призывая к созданию на Ближнем Востоке «безъядерной зоны». Это не такая уж утопия. В качестве примера директор российского Института Африки РАН Алексей Васильев привел Южно-Африканскую Республику, где в начале 1990-х было решено уничтожить все секретно созданные к тому времени ядерные заряды. Автор этих строк как-то беседовала с принявшим это решение бывшим президентом ЮАР, лауреатом Нобелевской премии мира Фредериком де Клерком. «Мы тогда сделали уже почти семь ядерных зарядов, бомб. Я говорю «почти», потому что седьмая еще не была готова, -- подтвердил он. -- Уничтожить их было абсолютно правильным решением. Государствам не нужно ядерное оружие». «Есть государство, которое помирит израильтян и арабов», -- сделал в ходе дискуссии неожиданный вывод президент российского Института религии и политики Александр Игнатенко. Выдержав интригующую паузу, он произнес: «Это Иран. Он все больше проникает в арабский регион. Арабские и израильские лидеры смогут объединиться, чтобы вместе бороться против общего противника -- Ирана». Арабам действительно не нравится не только ядерный Израиль, но и перспектива появления ядерного Ирана. Однако нерешенная проблема Палестины не позволяет еврейскому государству сблизиться с арабским миром. «Как израильтяне не могут понять, что создание маленького государства Палестина -- это ключ к их интеграции в огромный ближневосточный регион?» -- спросил собравшихся известный британский писатель-востоковед Патрик Сил. Израильские участники конференции тут же напомнили об экстремистах в рядах палестинцев и об обстрелах израильских городов палестинскими ракетами «Кассам». Израильский генерал и политолог Якоб Амидрор возмутился, когда услышал об Иерусалиме как о столице Палестины. И обвинил Евгения Примакова в том, что тот занял «проарабскую позицию». Стоит напомнить, правда, что раздел Иерусалима -- это не придумка российского академика. Об этом говорят ооновские резолюции, этого же добиваются посредники. Г-н Примаков предложил не просто способствовать возобновлению переговоров между израильтянами и палестинцами, а «ограничить эти переговоры во времени». То есть дать сторонам крайний срок для решения спорных вопросов. «На базе квартета также должен быть создан механизм мониторинга за выполнением достигнутых договоренностей», -- добавил востоковед, настаивая на том, чтобы члены наблюдательной комиссии работали на месте, в зоне конфликта, в тесном контакте с противоборствующими сторонами. Однако на вопрос обозревателя «Времени новостей» о том, насколько реализуемы эти инициативы, присутствовавший на конференции заместитель министра иностранных дел Александр Салтанов не скрыл своего мнения, что «они сложно реализуемы на практике»: «Если арабы настаивают на таких временных рамках, то израильтяне считают, что это помешает достижению хороших договоренностей». «Квартет не может навязать и мониторинг. Это должно быть результатом договоренности сторон», -- подчеркнул российский дипломат. Генерал Амидрор был удовлетворен выступлением заместителя министра, усмотрев в нем свидетельство «изменения политики Москвы на Ближнем Востоке по сравнению с советскими временами». Но он упорно повторил, что израильтяне не очень хотят ехать на ближневосточную мирную конференцию в Москве. Ее проведение (на уровне министров иностранных дел или даже глав государств) планируется с 2005 года, а российский президент Дмитрий Медведев минувшим летом во время визита в Египет заявил о «планах провести это мероприятие до конца 2009 года». Сейчас г-н Салтанов пояснил, что эта идея остается в силе и будет реализована, когда в регионе возникнут условия для ее успеха: «Для нас важно, чтобы это была результативная встреча. Никто не хочет встречаться ради фотошоу». Чтобы ситуация не выглядела столь мрачной и бесперспективной, бывший палестинский премьер Ахмад Крэа, хотя и обрушившийся с жесткой критикой на оккупирующих палестинские земли израильтян, успокоил присутствующих: «Нет альтернативы миру». Тем не менее в подготовленном к конференции докладе (автор -- дипломат и советник председателя правления Внешэкономбанка Александр Аксененок, соавтор -- главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов) звучат неутешительные выводы. Создание палестинского государства «в нынешних обстоятельствах требует от обеих сторон уступок такого масштаба, которые почти невозможно представить себе на практике; в случае же одностороннего провозглашения независимости Палестины в неопределенных границах и без ясного международного статуса не решится ни одна из существующих проблем, а имеющиеся могут только усугубиться». «На Ближнем Востоке нужны свежие идеи и мысли», -- сказал один из организаторов конференции, председатель президиума СВОП Сергей Караганов. В беседе с «ВН» он заметил, что первая дискуссия клуба «Валдай» на ближневосточную тему не станет последней. Ведь диалог -- это тоже один из путей, ведущих к миру. Елена СУПОНИНА, Амман (Иордания) -- Москва Мирно-Грузинская дорога Москва и Тбилиси готовятся к полетам и поездкам В отношениях между Россией и Грузией впервые после прошлогоднего вооруженного конфликта на Кавказе появились признаки реального потепления. Уже в субботу, 26 декабря, грузинская авиакомпания Airzena -- Georgia Airways может в случае согласия российской стороны выполнить первый из серии запрошенных до 15 января включительно «праздничных» рейсов. С 5 января авиасообщение между двумя странами, прерванное в августе 2008 года, может стать регулярным. Уже вчера билеты на чартеры продавали, как заявили «Времени новостей» в крупной тбилисской турфирме, «достаточно активно». Стоимость перелета в Москву в один конец составляла 483 лари (287 долл.), билет туда и обратно стоил 740 (440 долл.). Ныне гражданин Грузии может получить российскую визу для поездки только в секции интересов России при посольстве Швейцарии, выполняющей роль посредника между двумя странами с января этого года. Однако проблема поиска пассажиров грузинскую авиакомпанию не тревожит. В России живет примерно 1,2 млн выходцев из Грузии, и многие из них с удовольствием посетили бы родные места во время новогодних каникул. Грузинская виза проставляется в паспорта граждан России по прибытии в местные аэропорты. Российский вице-премьер Сергей Иванов отметил, что возможное возобновление прямого авиасообщения между Россией и Грузией -- это «беспрецедентный случай», поскольку между двумя странами нет дипломатических отношений. По его словам, в этих условиях Грузия должна предоставить гарантии безопасности российским экипажам, «что, к примеру, у них не "найдут" наркотиков и оружия». Вице-премьер подчеркнул, что российский Минтранс «достаточно быстро» изучил заявку грузинских авиаторов по поводу рейсов в Москву и Санкт-Петербург. Возможностей общения станет еще больше с марта, когда откроется КПП «Казбеги -- Верхний Ларс» на североосетинском участке границы между Россией и Грузией. Заместитель министра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе вчера сообщила, что в течение двух ближайших недель стороны зафиксируют в протоколе готовность к возобновлению функционирования этого пункта пропуска. Тбилиси считает «Казбеги -- Верхний Ларс» единственным законным КПП на границе с Россией, не признавая легитимными погранпункты в Абхазии и Южной Осетии, В этих переговорах помимо Швейцарии участвовала Армения, заинтересованная в транзите через Грузию в Россию в условиях закрытой границы с Турцией. «Согласование прошло профессионально и неполитизированно», -- заявил глава российской дипломатии Сергей Лавров, отметивший, что «именно Россия предложила открыть КПП». «Казбеги -- Верхний Ларс» находится в 38 км от Владикавказа и в 149 км от Тбилиси. Россия закрыла его в 2006 году на модернизацию, а весной нынешнего предложила Грузии обсудить возобновление работы КПП. Пропускная способность пункта достигает 400 автомобилей в сутки. Сергей Лавров выразил надежду, что решение возобновить работу КПП позитивно оценят в Грузии и Армении. «Грузия -- это наш сосед, грузинский народ -- дружественный нам народ, -- сказал глава российской дипломатии. -- Мы глубоко сопереживаем ситуации, в которой этот народ оказался. Хотим, чтобы в Грузии установилась власть, которая отвечает интересам грузинского народа и которую он заслуживает». Сигналом к возобновлению воздушного и наземного сообщения послужили заявления президента России Дмитрия Медведева, сделанные 9 декабря на евразийском медиафоруме в Москве. Подчеркнув, что по-прежнему не намерен общаться с грузинским президентом Михаилом Саакашвили, который «несет личную юридическую ответственность за совершенные преступления», глава российского государства предложил «сохранить все позитивное», что накапливалось веками между двумя народами. «Мы не должны уходить от обычных бытовых вопросов», -- сказал Дмитрий Медведев, имея в виду возобновление транспортных связей, так как к этому нет «особых препятствий, это касается интересов простых людей». Эти инициативы были позитивно восприняты президентом Грузии. Однако первые шаги к налаживанию практического сотрудничества пока не предвещают полномасштабного восстановления отношений, в том числе дипломатических. «Мы готовы говорить с Россией в любом формате, но только в случае вывода ее войск из Абхазии и Южной Осетии, отмены признания Москвой этих республик, возвращения беженцев», -- такие условия политических переговоров с Россией перечислил в беседе со «Временем новостей» первый вице-спикер парламента Грузии Михаил Мачавариани. Пока обе стороны ищут такую систему взаимоотношений, которая позволяла бы сотрудничать без дипломатических отношений и «сохранять лицо» на фоне продолжения жесткой публичной полемики. В интервью «Времени новостей» депутат от оппозиционного движения «Для справедливой Грузии» Петр Мамрадзе отметил, что США и Европа «регулярно призывают грузинские власти к нормализации отношений с Россией». По его словам, ярким подтверждением этих настроений Вашингтона стало выделение американцами 2,4 млн долл. на обустройство грузинской части КПП «Казбеги -- Верхний Ларс». В сентябре прошла презентация построенных с помощью американских военных инженеров на границе с Россией объектов -- зданий офисного типа, казарм, а также специального современного пограничного оборудования. Еще тогда посольство США в Грузии выразило надежду, что КПП «будет содействовать экономическому развитию по обе стороны границы и внесет вклад в безопасное передвижение людей и грузов», когда «Грузия и Россия восстановят коммерческие и туристические связи». Лидер движения «Для справедливой Грузии» 45-летний экс-премьер Зураб Ногаидели активно выступает за налаживание связей с Москвой. На этой неделе он уже в четвертый раз за последние два месяца посетил российскую столицу и был принят премьер-министром России Владимиром Путиным. Во встрече, посвященной восстановлению разрушенного кутаисского Мемориала славы и другим гуманитарным вопросам, участвовали спикер Госдумы Борис Грызлов и мэр Москвы Юрий Лужков. Ранее бывшего грузинского премьера принимали в российском МИДе. Заместитель министра Григорий Карасин пояснил, что Москва контактирует с бывшим грузинским премьер-министром потому, что тот «рассуждает здраво, видит перспективу и этим выгодно отличается от других политиков Грузии». Дипломатическая активность ярого оппозиционера, публично обвинившего Михаила Саакашвили во всех бедах Грузии, а также в «трусости» во время прошлогодней войны, вызвала немало вопросов в Тбилиси. Появились подозрения, что экс-премьера направил в Москву сам президент Грузии, чтобы прощупать возможность возобновления официальных двусторонних контактов. Однако проправительственные СМИ Грузии начали атаку на Зураба Ногаидели за контакты с Москвой. Заместитель главы МИДа Нино Каландадзе напомнила, что экс-премьер встретился с Владимиром Путиным, которого считают в Тбилиси ответственным за «агрессию России против Грузии, и это обо всем говорит». «Михаил Саакашвили и его группировка своей деструктивной позицией по отношению к России только вредят национальным интересам Грузии, -- сказал «Времени новостей» депутат Петр Мамрадзе. -- Однако мы осуществляли, осуществляем и продолжим осуществлять нажим на власти. Зураб Ногаидели уже внес вклад в то, что Саакашвили стал выступать менее агрессивно против России и тоже высказывается за восстановление экономических связей». По мнению собеседника "Времени новостей", без нормализации отношений с Россией Грузия не сможет «восстановить доверие абхазов и осетин, завоевать их дружбу и любовь, осуществив совместно с Абхазией и Южной Осетией мечту о восстановлении своей территориальной целостности». По словам парламентария, Тбилиси следует подписать с Сухуми и Цхинвали документы о том, что Грузия «никогда, никогда и еще раз никогда силу против них применять не будет». Однако в Москве полагают, что власти Грузии не отказались от силового решения проблемы, и предлагают Западу обратить на это внимание. «Я могу только выразить сожаление, что реваншистские заявления из уст Михаила Саакашвили продолжаются», -- заявил вчера глава МИДа Сергей Лавров. Он напомнил, что г-н Саакашвили в недавнем выступлении в американских СМИ «прямо заявил о том, что Грузия должна активно восстанавливать свою армию, причем должна обкатывать свою армию в боевых действиях, потому что армия Грузии понадобится не для парада»: «Если западные спонсоры нынешнего режима, которые, как мы надеялись, должны были сделать выводы из августа 2008 года, продолжают содействовать восстановлению грузинской армии как ни в чем не бывало, нас это печалит». По мнению министра Лаврова, взрыв Мемориала славы в Кутаиси 19 декабря стал продолжением агрессивной политики г-на Саакашвили: «Как ни тяжело об этом говорить, но меня это не удивило. Саакашвили уже поднял руку на граждан Южной Осетии, которых он считал своими, грузинскими гражданами, и это было просто физическое убийство». Глава российской дипломатии заявил, что с уничтожением памятника произошло «символическое нападение на павших в той войне, среди которых было более 200 тыс. грузин»: «Так что существо этого человека, думаю, теперь уже должно быть понятно». Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси, Иван СОЛОВЬЕВ "Права на ошибку больше нет" Год Ингушетии на Северном Кавказе Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров посетовал вчера на недостатки судебной системы, которые чрезвычайно затрудняют борьбу с коррупцией. «Нет никаких результатов, -- признал президент Ингушетии в интервью РИА Новости. -- Прокуратура, Следственный комитет и простые оперативники день и ночь копают, находят материалы, а когда все подается в суд, суды почему-то всех выпускают». Президент Ингушетии полагает, что мздоимцы в судейских мантиях, как и люди, которых они по идее должны были бы осуждать за огромные хищения государственных денег, «хуже, чем десять Хаттабов вместе взятых». «Это враг, самый большой, самый опасный», -- сказал бывший военный разведчик Евкуров и пообещал, что строжайшие меры в отношении судей будут приниматься и впредь. По его словам, за 2008 и 2009 годы властям Ингушетии удалось добиться лишения полномочий десяти недобросовестных судей, но этого мало: «Все судьи должны понимать, что будет сделано все, чтобы заставить их работать честно». 2009 год на Северном Кавказе можно назвать годом Ингушетии. Как раз к началу 2009-го назначенный в конце октября 2008 года Юнус-Бек Евкуров окончательно освоился в должности и задал ключевые направления своей политики. Он стал активно встречаться с оппозиционерами (часть их оказалась приглашена на важные должности в системе республиканской власти) и с родственниками людей, пропавших, как считают в их семьях, в результате не всегда корректной работы силовых структур. Открытость и готовность принять участие в решении сложнейших вопросов быстро увеличили популярность президента. Он решил важную задачу: в ингушское общество стало возвращаться доверие к власти. Стрельбы и подрывов в Ингушетии не стало меньше, но огромное большинство лояльных граждан теперь не так симпатизирует боевикам. 16 мая на границе Чечни и Ингушетии началась совместная операция ингушской и чеченской милиции против «лесных братьев», хорошо освоившихся в лесном массиве между двумя республиками. 22 июня 2009 года машину Юнус-Бека Евкурова, на которой тот ехал на работу, взорвал смертник. Президент Ингушетии получил ранения, которые поначалу позволяли усомниться в том, что он вообще выживет, не говоря уж о возвращении к своим обязанностям. Официальная и частично уже подтвержденная следствием версия говорит о том, что бомба была заложена боевиками. Но в самой Ингушетии было высказано немало предположений о том, что помимо «леса» в подрыве могли быть заинтересованы местные коррупционеры и даже кое-кто из соседней Чечни, где не раз высказывалась идея об объединении регионов и воссоздании Чечено-Ингушетии. Когда президент Чечни Рамзан Кадыров в день покушения на Юнус-Бека Евкурова попытался взять на себя ответственность за управление обеими республиками, в Ингушетии сильно насторожились. И вздохнули с облегчением лишь после того, как Дмитрий Медведев назначил исполняющим обязанности президента тогдашнего главу ингушского правительства Рашида Гайсанова. Но Евкуров пошел на поправку и уже через два месяца вернулся в Ингушетию -- после такого тяжелого ранения это был очень мужественный шаг, который оценили и в Ингушетии, и во всей стране. Кандидатуру г-на Евкурова внес на рассмотрение местных законодателей Дмитрий Медведев, и таким образом выяснилось, что в кадровом резерве нынешнего российского президента есть настоящие герои. Правда, возвращение Юнус-Бека Евкурова омрачилось страшным терактом -- смертник взорвал заряд огромной мощности прямо во дворе Назрановского горотдела милиции. В результате от должности отстранили подобранного г-ном Евкуровым министра внутренних дел Руслана Мейриева. А координировать работу правоохранительных органов в Ингушетии прислали бывшего начальника штаба контртеррористической операции в Чечне генерала Аркадия Еделева. В Ингушетии считают, что г-н Еделев имеет излишне близкие отношения с бывшим министром внутренних дел республики Мусой Медовым, в отношении которого в свое время даже предпринималось внутреннее расследование. Сохранение влияния этой группы в республиканской милиции явно не означает роста эффективности ее работы и даже наоборот. Но, похоже, у ингушского президента появилась надежда реализовать мечту любого северокавказского лидера: хотя бывший секретарь совета безопасности республики, генерал ФСБ Алексей Воробьев после назначения премьер-министром всячески подчеркивает сугубо гражданский, хозяйственный характер своей работы, у г-на Евкурова, кажется, теперь есть силовики, в которых он может быть уверен. Это особенно важно в ситуации, когда жители Ингушетии предъявляют огромное количество претензий именно к качеству контроля гражданской власти над силовыми структурами, которые иногда кажутся совершенно автономными. Многие наблюдатели вообще считают, что у президента Ингушетии есть только два пути: или позаимствовать часть опыта Рамзана Кадырова, который создал в Чечне силовой аппарат, полностью подчиненный ему лично, или со временем превратиться в подобие Мурата Зязикова, утратив весь заработанный кредит доверия. 11 октября в Ингушетии прошли муниципальные выборы, которые отчасти зафиксировали территорию республики, до сих пор не имеющей законодательно закрепленной административной границы. Таким образом, президент республики попытался поставить точку в дискуссии о будущем Пригородного района, по поводу которого Ингушетия давно конфликтует с Северной Осетией. Проведение выборов стало вехой, которая означает, что Ингушетия (по крайней мере официально) не претендует на территориальный передел, но намерена сосредоточить свои усилия на возвращении в Пригородный район оставшихся ингушских беженцев, вынужденно покинувших его после осетино-ингушского конфликта 1992 года. 17 декабря 2009 года об этом было подписано соответствующее соглашение между Юнус-Беком Евкуровым и главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым. Ингушская сторона надеется, что в деле возвращения беженцев можно будет рассчитывать на реальный прогресс. Тем более что Северная Осетия за последние несколько лет создала целую систему гарантий сохранности ее прав на Пригородный район: Конституционный суд России фактически «обездвижил» соответствующие статьи закона о реабилитации репрессированных народов, а в состав самого района ввели несколько сугубо осетинских населенных пунктов, слегка исправивших демографический баланс в пользу осетин. «Ситуация в республике сложная, но стабильная, -- резюмировал неделю назад премьер-министр Ингушетии Алексей Воробьев на встрече с журналистами -- участниками программы «Мир Кавказу» -- цепочки общественных дискуссионных площадок, призванных максимально точно определить комплекс существующих проблем и возможные способы их решения. -- Есть очень хорошие позитивные сдвиги, которых, к сожалению, часто не замечают журналисты». Г-н Воробьев считает несколько преувеличенным внимание к эксцессам, связанным с силовиками и их жертвами среди гражданского населения. И напоминает, что за весь 2009 год было два случая, когда похищение человека оказалось возможно доказательно связать с работой правоохранительных структур: «Это конкретные точечные ошибки сотрудников, которые не всегда понимают остроту ситуации». Глава Сунженского района Ислам Сейнароев тоже видит изменения к лучшему: год назад он не мог гарантированно доехать на машине из райцентра до селения Аршты в горно-лесистой местности на границе с Чечней. После начатой в мае милицейской операции, в которой за несколько недель было ликвидировано почти три десятка боевиков, доехать до Аршты можно. Правда, это не помешало боевикам несколько недель назад подложить под ворота г-на Сейнароева фугас с шариками от подшипника, который грохнул за пару минут до того, как в ворота въехала его машина. Ворота отбросило на крышу соседнего дома. Похищения обсуждаются всеми. Но число таких случаев в 2009 году, по самым пессимистическим оценкам, не превышает пяти. Это неожиданно много по сравнению с последним годом президентства Мурата Зязикова, когда при росте политической нестабильности количество исчезновений упало практически до ноля. Но немного на фоне всей статистики исчезновений с 2002 года -- по данным правозащитных организаций, за это время число исчезнувших составило около 350 человек. Сравнительно небольшая статистика исчезновений, увы, компенсируется беспокойством населения в связи с целым рядом резонансных убийств -- например, смертью известного оппозиционного политика Макшарипа Аушева, убитого в Кабардино-Балкарии 25 октября этого года, а также таинственной гибелью его родственников в результате взрыва машины 16 декабря в Назрани и самоподрыва смертника на следующий день. Эти инциденты сильно взволновали общественность. Многие снова связывают их с активностью силовиков, хотя есть и версия о конфликте семьи Макшарипа Аушева с некоторыми фигурами из окружения бывшего президента Зязикова, сохраняющими влияние в республике. Неделю назад Юнус-Бек Евкуров неожиданно приехал на одну из дискуссионных площадок проекта «Мир Кавказу» в станицу Орджоникидзевская и сделал несколько пояснений по поводу складывающейся ситуации. Он в который раз подчеркнул свою готовность разбираться в каждом отдельном случае и сообщил, что по итогам своего общения с Дмитрием Медведевым, Владимиром Путиным, а также руководителями федеральной прокуратуры и МВД отдал приказ ингушским милиционерам открывать огонь на поражение по любым сотрудникам любых силовых структур в случае, если они явно нарушают законодательство. Президент республики не согласен, когда говорят, что молодые люди совершают преступления от недостатка занятости, -- он считает, что если человек получил хорошее воспитание в семье, где авторитет отца имеет традиционное значение, даже отсутствие работы не сможет толкнуть его на путь террора. «Ингуши забыли традиции, -- посетовал президент. -- Сейчас невесту и ту украсть не могут, не оскорбив родственников». В зале сочувственно закивали. Дискуссионные площадки «Мир Кавказу», которые организует член Общественной палаты Максим Шевченко, осенью прошли в Дагестане, и там на них приходили даже приверженцы так называемого «чистого ислама», который, по сути, является знаменем нынешнего северокавказского сопротивления. В Ингушетии таких смелых, кажется, не нашлось, но среди участников явно было несколько родителей пропавших. В Орджоникидзевской они попытались адресовать свои вопросы президенту. В частности, Борис Озиев сказал, что не видел своего сына уже 100 дней, но не наблюдает и каких-либо результатов следствия. Президент ответил, что существует четыре уголовных дела по фактам похищений граждан сотрудниками правоохранительных структур и что результатов следствия иногда приходится ждать годами. «Мы понимаем вашу боль, и мы этого не оставим», -- заверил Юнус-Бек Евкуров и вскоре после этого покинул зал. Вслед за ним встали и ушли несколько десятков человек, и в этот момент стало очевидно, насколько трудная работа заслужить доверие населения в такой республике, как Ингушетия, традиционно закрытой, достаточно архаичной, помнящей сталинскую депортацию 1944-го и кровопролитие в Пригородном районе в 1992-м. «Российская власть не признает ингушский народ полноценным и полноправным», -- жалуется директор хлебозавода в Назрани Магомед Маршоев. Он имеет в виду всю совокупность проблем -- и несправедливо, с ингушской точки зрения, отторгнутый Пригородный район, и поведение силовиков. Хотя оба сюжета далеко неоднозначны. "Каждый первый" в Ингушетии считает, что «Пригородный район остался за кордоном», начисто забывая о том, что и Северная Осетия, как и Ингушетия, часть страны под названием Россия. С другой стороны, легко понять людей, которые при пересечении этой, казалось бы, ничего не значащей линии -- административной границы двух республик -- постоянно сталкиваются с произволом милиционеров. Взятку в 10--20 руб., за которую через любой пост можно провезти любой груз без очереди и досмотра, можно было бы считать обыкновенной милицейской практикой, если бы она не накладывалась на многолетний и глубокий этнический конфликт. Некоторые участки Ингушетии, как, например, город нефтяников Малгобек, буквально зажаты между постами: в частности, Малгобек между осетинским в Хурикау и кабардинским в Курпе. О поездках за эти посты невольно говорят: «Едем в Россию». Как будто за границу. В Малгобеке Фатима Танкиева рассказала, что уже восемь с половиной месяцев не знает, что случилось с ее сыном, которого забрала неопознанная машина средь бела дня между его домом и районным управлением ФСБ. Попытка родственников выследить машину ничего не дала, камеры слежения управления, по словам Фатимы, не работали, а некоторые из свидетелей уже оказались за границей, столкнувшись с давлением -- видимо, со стороны правоохранителей. В правительстве знают об этом случае, он один из тех, по которым после настойчивого требования президента возбуждено уголовное дело. «Но мы же знаем, кто такой Танкиев», -- пожимает плечами Алексей Воробьев, намекая на то, что сын Фатимы исчез неспроста. На вопрос о том, был ли ее сын молящимся, Фатима отвечает уклончиво -- в том смысле, что он был очень интеллигентным юношей. Настораживает то, что сама Фатима -- завуч одной из малгобекских школ. Это само по себе заставляет думать, что с воспитанием детей в ее семье было все в порядке. «В кутке, где я живу, нет никаких боевиков, все совершенно нормальные ребята, -- уверенно сказал корреспонденту «Времени новостей» житель Малгобека Иса Мужахоев. И тут же добавил: -- Было три брата, но их уже убили: одного в Беслане, другого в Назрани, третьего где-то в горах». Иса сам долгое время проработал в милиции и знает, что за должность рядового в милицейском полку в Ингушетии платят 70 тыс. руб. Если забыть о том, что в милицию, тем более в горячем Кавказском регионе, не положено брать за вступительный взнос, можно даже сказать, что это не так много -- с учетом «боевых» ингушские милиционеры должны получать около 30 тыс. в месяц. Но проблема в том, что «боевые» часто не платят. Разочаровавшийся милиционер Иса Мужахоев, который до сих пор судится за недополученные «боевые», попытался выдвинуть свою кандидатуру в сельсовет своего родного Сагопши на выборах 11 октября по списку «Единой России», но в день выборов оказался на 17-м месте вместо «походного» седьмого: однопартийцы пояснили ему, что к его персоне есть вопросы у ФСБ, и это стало причиной рокировки. Теперь Иса ждет, когда его дети окончат школу, чтобы уехать из Ингушетии навсегда: ему трудно здесь жить и совсем не хочется, чтобы сын, подающий надежды спортсмен, оказался среди боевиков, -- именно такой выход, по мнению Исы, для многих оказывается единственным. Депутат недавно созванного президентом Евкуровым молодежного парламента Рамзан Угурчиев видит главные проблемы в отсутствии доверия к власти, в правовой безграмотности и в отсутствии самосознания народа. Ему, как и многим его сверстникам, кажется, что начальники силовиков, убивающих своих противников вместо того, чтобы брать их живыми и предавать суду, «либо полные бездари, либо исполняют сознательный план по отторжению республики от России». Между тем самому ему очень хотелось бы «жить в стране, которая соблюдает свои собственные законы. Северный Кавказ на развилке, и права на ошибку у нас больше нет». Иван СУХОВ, Ингушетия--Москва Вышли из комы Россия и Болгария вернулись к идее энергетического партнерства К новому году российско-болгарское энергетическое сотрудничество, которое после смены правительства балканской страны летом оказалось в глубоком кризисе, приобрело ускоренную динамику. Вчера в Москве состоялась внеплановая, по данным болгарских СМИ, встреча министров энергетики Сергея Шматко и Трайчо Трайкова. Как заявил глава российского Минэнерго, она «была посвящена вопросам реализации договоренностей, достигнутых в рамках проведения 13-го заседания межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в Софии», состоявшегося всего десять дней назад. И хотя пока до урегулирования многочисленных проблем еще далеко, переговорный процесс по трем ключевым энергетическим темам -- поставки и транзит газа, реализация проекта нефтепроводного проекта Бургас--Александруполис и строительство АЭС «Белене» -- явно вышел из политической комы. Судя по всему, основные переговорные усилия российской стороны направлены на атомный проект, который на сегодняшний день является не только самым продвинутым с коммерческой точки зрения, но и «родным» для г-на Шматко. Он работал над ним еще будучи руководителем «Атомстройэкспорта» (до лета 2008 года), выигравшего тендер на возведение станции «Белене» стоимостью 4 млрд евро три года назад. Однако реализация проекта так толком и не началась. Сначала болгарское правительство, стратегический инвестор (немецкий концерн RWE) и подрядчик долго спорили об объемах и схеме финансирования. А после того как по итогам парламентских выборов правительство социалиста Сергея Станишева сменил правый кабинет Бойко Борисова, проект стал разваливаться. Новый премьер сразу заявил, что собирается тщательно разобраться в больших энергетических сделках, которые с Россией заключил предшественник. Справедливости ради отметим, что он выполнял собственные предвыборные обещания. Помимо политического подтекста (российская энергетическая экспансия на Балканы очень раздражает Вашингтон, а новые болгарские власти в значительной степени ориентированы на США) свою роль сыграл и кризис. У Софии попросту нет средств для финансирования своих долей в проектах. Только на АЭС бюджет должен был направить минимум 2 млрд евро, остальное должен был профинансировать RWE (49%). Недавно немцы заявили о выходе из проекта, после чего болгарская сторона оказалась перед необходимостью отказаться от стройки вовсе или найти другого стратега. В этих условиях Россия предложила комплексное решение, которое предусматривало предоставление государственного кредита на АЭС и вхождение «Росатома» в качестве соинвестора. Но в ноябре правительство Болгарии заявляло о намерении объявить международный тендер, а глава МИД в ходе поездки в США активно зазывала американских инвесторов в проект. По некоторым данным, Сергей Шматко конкретизировал российское предложение в рамках заседания межправительственной комиссии. А вчера, судя по всему, г-н Трайко привез болгарский ответ. «Мы договорились в течение двух-трех недель составить конкретный план действий по проекту АЭС «Белене» и заняться его реализацией», -- заявил вчера российский министр. «Концепцию проекта обсудят правительства двух стран, после чего мы вернемся к конкретным двусторонним переговорам», -- пояснил его коллега из Болгарии. Что касается газа и нефти, то здесь прогресса меньше. Сергей Шматко вновь, как и 15 декабря, говорил о том, что «Газпром экспорту» и Болгарскому энергетическому холдингу (БЭХ) нужно срочно начать переговоры по продлению истекающего в 2010 году контракта. Выяснилось, что речь идет о «крошечном объеме», который российский концерн продает болгарскому из транзитной трубы близ границы с Македонией для снабжения потребителей на юго-западе страны. Договор предусматривает поставки до 100 млн кубометров в год, но в 2007 году по нему прошло всего 32 млн кубометров, а в прошлом -- 47 млн кубометров. В то же время следует отметить, что новое правительство пока не ставит вопрос об изменении схемы поставок газа в Болгарию, на чем по итогам российско-украинской газовой войны в начале года настаивал прежний кабинет. Напомним, что почти весь газ в Болгарию импортируют две частные компании -- «Овергаз» (паритетное СП «Газпрома» с одноименным болгарским холдингом) и WIEE (СП «Газпрома» и немецкого Wintershall). За 2008 год «Овергаз» приобрел у «Газпром экспорта» 2,53 млрд кубометров, которые тут же перепродал государственному БЭХ. Около 10% СП затем выкупает назад, для поставок конечным потребителям по своим газораспределительным сетям. WIEE импортировало 608 млн кубометров, а сам БЭХ кроме газа для юго-западной части страны получил от «Газпром экспорта» напрямую всего 297 млн кубометров топливного газа на обеспечение транзита. Через болгарскую систему в 2008 году прошло 17 млрд кубометров (80% в Турцию), а за десять месяцев текущего -- только 10 млрд кубометров. По «Южному потоку», по словам Сергея Шматко, переговоры на корпоративном уровне должны возобновиться уже в январе. Болгарская сторона сняла сомнения в отношении этого проекта и готова к диалогу. Следует отметить, что на прошлой неделе правительство страны внесло в парламент для ратификации подписанное летом межправительственное соглашение по альтернативному трубопроводу Nabucco, который ориентирован на поставку в Европу нероссийского газа. Таким образом, кабинет Бойкова позволил Nabucco «догнать» «Южный поток», соглашение по которому было ратифицировано еще летом прошлого года. По информации «Времени новостей», сейчас «Газпром» и БЭХ обсуждают распределение газа между двумя нитками, которые планируются по территории Болгарии (одна -- в направлении Австрии и севера Италии, вторая -- через Грецию на юг Апеннин), соглашение акционеров по строительству болгарского участка и устав совместного предприятия. В то же время нефтепровод Бургас--Александруполис (задумывался как российский вариант обхода перегруженных проливов из Черного в Средиземное море) остается под вопросом. Вчера представители болгарской стороны вновь подчеркнули, что считают приоритетной подготовку соответствующей оценки воздействия проекта на окружающую среду. «Мы с пониманием относимся к такой позиции болгарского правительства и считаем, что для дальнейшего продвижения по проекту надо снять все накопившиеся вопросы», -- отметил российский министр. Даже недавний прогресс в процессе расширения трубы Каспийского трубопроводного консорциума, которая позволит увеличить поставки в Новороссийск казахстанской нефти и тем самым может создать базу для загрузки проекта Бургас--Александруполис, не заставил Софию смягчить позицию. Алексей ГРИВАЧ Неполнота, несовершенство, незаконченность Американцы разочарованы в новом президенте Нынешний хозяин американского Белого Дома подвел итоги первого года своего президентства в интервью столичной газете «Вашингтон пост». Самым весомым достижением своей администрации Барак Обама (на снимке) назвал «предотвращение краха финансовой системы», а также одобрение реформы системы здравоохранения страны обеими палатами конгресса. По словам 48-летнего президента США, занявшего свой пост 20 января, уходящий год выдался неплохим и «многие из предвыборных обещаний уже выполнены». Однако избиратели оценивают ситуацию иначе. По данным социологических опросов, рейтинг Обамы опустился ниже 50%. Возможно, в условиях кризиса это не так и страшно, ведь в истории Америки было немало примеров похуже. Но даже самые неудачливые президенты последних десятилетий -- Джимми Картер и Джордж Буш-старший -- не сталкивались со столь стремительным падением общественного доверия в течение неполного первого года пребывания в Овальном кабинете. Отчасти этот обвал связан с завышенными ожиданиями, которые американцы связывали с победой харизматичного и красноречивого лидера демократов. Но главное все-таки в отсутствии достижений, способных напрямую повлиять на жизнь простых людей. «Неполнота, несовершенство, незаконченность -- вот слова, которые первыми приходят на ум при оценке первого года президентства Барака Обамы», -- сказал «Времени новостей» историк Стивен Хесс из вашингтонского института Брукингса. Вполне возможно, что пакет в 787 млрд долл. и сопутствующие ему меры, предложенные администрацией Обамы, спасли финансовую систему и дали старт оздоровлению экономики США. Только пока это замечают лишь правительственные чиновники и эксперты. На бытовом уровне перемен к лучшему практически не видно. Безработица высокая, банки продолжают лопаться, а люди по-прежнему теряют свои дома из-за невозможности платить по кредитам. Реформа здравоохранения в самом деле продвинулась далеко. Как раз вчера, в сочельник накануне Рождества, ее одобрил 100-местный сенат. 39 законодателей-республиканцев были тверды в неприятии законопроекта, однако за него проголосовали 58 сенаторов-демократов и два присоединившихся к ним независимых сенатора -- Джо Либерман из Коннектикута и Берни Сандерс из Вермонта. Но сам процесс проведения реформы здравоохранения через конгресс не увеличил, а, напротив, уменьшил число ее сторонников, встревожив обывателей и укрепив позиции критиков президента. Переманивая на свою сторону строптивых законодателей, Барак Обама прибегал к таким же не вполне этичным приемам, за которые во время предвыборной кампании осуждал президента Джорджа Буша-младшего -- своего республиканского предшественника. Никто из экспертов сейчас не берется предсказать, как будет преодолено последнее и самое важное препятствие на пути реформы здравоохранения -- согласование сенатской версии закона с версией, одобренной палатой представителей в ночь на 8 ноября. Между ними есть радикальные противоречия, из-за которых все начинание может рухнуть. Невыразителен и перечень достижений президента США во внешней политике. Перестав по каждому поводу размахивать дубинкой и грозить наказанием неугодным Вашингтону режимам, администрация Обамы заметно улучшила имидж страны за рубежом. Но ключи к прогрессу в ближневосточном урегулировании так и не подобраны. Война в Афганистане пошла на новый круг: президент решил направить туда дополнительный 30-тысячный контингент американских военнослужащих, и некоторые публицисты уже заговорили о «втором Вьетнаме». Даже обещанное закрытие тюрьмы для террористов на базе в Гуантанамо за год осуществить не получилось. Переговоры с Россией по новому договору об ограничении стратегических наступательных вооружений будут продолжены в январе 2010 года, хотя ранее обе стороны намеревались согласовать все детали до середины декабря. Не дала плодов и миролюбивая риторика по отношению к Ирану и Северной Корее, в чем критики также упрекают Обаму. Николай СНЕЖКОВ, Вашингтон
| |||||||||||
