Программа дисциплины «Международное публичное право» цикл гос впо опд. Ф. 14 к следующей образовательной профессиональной программе подготовки специалистов

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


ТЕМА 1. Общие понятия современного международного права: содержание, особенности, перспективы (2 часа)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6


ТЕМА 1. Общие понятия современного международного права: содержание, особенности, перспективы (2 часа)

  1. Понятие «международной системы». Предмет и система международного права. Функции современного международного права. Международная нормативная система.
  2. Процесс создания норм международного права.
  3. Источники современного международного права: договор, обычай. Вспомогательные средства: общие принципы права, доктрины выдающихся юристов

Контрольные вопросы по теме:
  1. Какова сущность международного права? Что представляет собой сис тема МП?
  2. Как возникла отрасль МП? Существует ли взаимосвязь между международным публичным и международным частным правом?
  3. Посредством чего осуществляется процесс нормообразования в международном праве? Как классифицируются нормы МП?
  4. Что представляют собой источники МП?


Документы
  1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
  2. Устав ООН. – Действующее международное право. Т. 1. – М., 1996.
  3. Резолюция, принятая ГА ООН, от 17 ноября 1989 г.: Десятилетие международного права ООН. – Действующее международное право. Т., 1. – М., 1996.
  4. Парижская Хартия для новой Европы, от 21 ноября 1990 г. – Там же.
  5. Положение о Комиссии международного права, от 21 ноября 1947 г. – Там же.
  6. Статья 38 Статуса Международного Суда ООН. – Там же.



ТЕМА 2. Соотношение международного и внутригосударственного права (2 часа)

  1. Проблема соотношения МП и ВП: основные концепции в доктринах государств. Дуалистическая и монистическая теории, теория координации.
  2. Взаимодействие норм МП и ВП.
  3. Юридическая сила норм МП во ВП, обязательность международно-правовых норм во ВП.
  4. Проблема разрешения коллизий «МП – ВП». Способы приведения в соответствие норм МП во внутреннем праве.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Каково соотношение понятий «правовая система РФ» и «право РФ»?
  2. Какие существуют формы и способы реализации в РФ норм международного права?
  3. Какие существуют виды отсылок в праве РФ?
  4. Каковы условия непосредственного применения международных норм в РФ?
  5. Как разрешаются коллизии международно-правовых и внутригосударственных норм?


Документы

Конституция РФ. – М., 1993.

ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 // СЗ РФ. № 13. Ст. 1447.

ФКЗ «О международных договорах РФ» от 15.07.1995 // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 / СЗ РФ. № 1. Ст. 1.


ТЕМА 3. Принципы современного международного права (4 часа)

  1. Система принципов современного МП, общая характеристика и классификация. Принцип мирного сосуществования государств.
  2. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии (1974 г.).
  3. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства.
  4. Принцип сотрудничества государств.
  5. Принцип суверенного равенства государств.
  6. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.


Контрольные вопросы:
    1. Что входит в нормативное содержание принципа неприменения силы и угрозы силой?
    2. Каково значение принципа разрешения споров мирными средствами?
    3. Как вы понимаете формулу «дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства»?
    4. Расскажите о принципе сотрудничества в международных отношениях.
    5. Как вы понимаете содержание принципа равноправия и самоопределения народов.
    6. В чем специфика принципа суверенного равенства государств?
    7. Как понимать добросовестность в деле соблюдения международных обязательств?
    8. В чем сходство и различие принципов нерушимости границ и территориальной целостности государств?

9. Каково значения принципа уважения прав и основных свобод человека в современном международном праве?


Документы

Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24.10.1970 // Действующее международное право. В 3 тт. – Т. 1. –М., 1996.

Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, от 01.08.1975. – Там же.

Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств. Резолюция ГА ООН от 09.12.1981. – Там же.

Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Резолюция ГА ООН от 18.11.1987. – Там же.


ТЕМА 4. Субъекты международного права. Признание в международном праве. Правопреемство и континуитет (2 часа)


1. Понятие субъекта международного права. Международная правосубъектность и внутренняя компетенция.

2. Государства как основные субъекты международного права. Государственные образования.

3. Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость. Принцип равноправия и самоопределения народов.

4. Институт признания в международном праве. Виды признания по объему и субъектам.

5. Правопреемство. Субъекты и объекты правопреемства.

6. Континуитет (продолжательство) России после распада СССР.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Что такое субъект международного права? Каков круг субъектов международного права?
  2. Что такое государственный суверенитет?
  3. Вопрос о международной правосубъектности индивидов и ТНК.
  4. Неоднозначность практики в вопросе международной правосубъектности членов (субъектов) федерации.
  5. Каковы виды и формы международно-правового признания?
  6. В чем разница между декларативной и конститутивной теориями признания?
  7. В чем сущность правопреемства государств?
  8. Какие существуют международные акты по вопросам правопреемства?
  9. В чем особенности правопреемства в связи с распадом СССР?
  10. В чем выражается континуитет России в отношении прав и обязательств СССР?


Документы

Палестина. Резолюция ГА ООН от 29.11.1947 г. // Действующее международное право. В 3х тт. Т. 1. – М. , 1996.

Резолюции ГА ООН №№ 3236, 3237 от 22.11.1974 г. // Там же.

Акт относительно признания и гарантии постоянного нейтралитета Швейцарии и неприкосновенности ее территории, 8 (20).11.1815 // Там же.

Федеральный конституционный закон о нейтралитете Австрии, 26.10.1955 // Там же.

Декларация о нейтралитете Лаоса, 23.05.1962 // Там же.

Заключительный акт Парижской конференции по Камбодже, 23.10.1991 // Там же.

Декларация правительства Республики Мальта относительно нейтралитета Мальты, 14.05.1981 // Там же.

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, 12.09.1990 // Там же.

Заявление «Двенадцати» о будущем статусе России и других бывших республик, 23.12.1991 // Там же.

Венская конвенция «О правопреемстве государств в отношении договоров» от 23.08.1978 // Там же.

Венская конвенция «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов» от 8.04.1983 // Там же.

Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 21.12.1991 // Там же.

Нота МИД РФ главам дипломатических представительств от 13.01.1992 // Там же.

Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 4.12.1991 // Там же.

Соглашение о дополнениях к Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР от 13.03.1992 // Там же.

Соглашение глав государств Содружества Независимых Государств о собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 30.12.1991 // Там же.

Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 6.07.1992 // Там же.

Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6.07.1992 // Там же.

Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес от 6.07.1992 // Там же.

Указ Президента РФ «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом от 8.02.1993 // Там же.

Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21.12.1991 // Там же.

Соглашение между РФ и Украиной о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 15.01.1993 // Там же.

Соглашение между РФ и Украиной об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего долга и активов бывшего Союза ССР от 9.12.1994 // Там же.


ТЕМА 5. Право международных договоров в системе международного права (2 часа)

  1. Понятие права международных договоров, его источники и субъекты.
  2. Классификация международных договоров (форма, структура, язык, наименование).
  3. Стадии заключения международных договоров.
  4. Толкование договоров: виды, общие и специальные правила толкования.
  5. Действие (применение) договоров. Прекращение и приостановление действия.
  6. Основание недействительности и основания для оспаривания действительности международных договоров.
  7. Заключение, исполнение и прекращение международных договоров.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Охарактеризуйте место права международных договоров в системе международного права.
  2. Каковы источники ПМД?
  3. Дайте определение международного договора.
  4. Назовите стадии заключения договора и определите значение каждой.
  5. Назовите способы выражения согласия на обязательность международных договоров.
  6. Назовите виды, способы (правила) толкования договоров.
  7. Как может прекращаться (приостанавливаться) договор?
  8. Назовите условия абсолютной и относительной недействительности договоров.
  9. Каким образом действуют договоры в отношении третьих стран?


Документы

Венская конвенция о праве международных договоров от 23.05.1969 // Действующее международное право. В 3 тт. – Т. 1. – М., 1996.

Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21.05.1986 // Там же.

Федеральный закон РФ «О международных договорах РФ» от 15.07.1995 // Там же.

Регистрация и опубликование договоров и международных соглашений, правила для введения в действие ст. 102 Устава ООН (резолюция ГА ООН от 14.12.1946) // Там же.


ТЕМА 6. Ответственность в международном праве (2 часа)


Понятие, содержание, цели и специфика международно-правовой ответственности.

Основания международно-правовой ответственности государств.

Виды и формы ответственности.

Основания, исключающие ответственность государств.

Проблема объективной ответственности государств.

Санкции в международном праве: теоретическая проблема и практика государств.


Контрольные вопросы по теме:


Что означает понятие «международно-правовая ответственность»?

Какие существуют источники данного института МП?

Кто является субъектом международно-правовой ответственности?

Какие есть виды и формы ответственности?

Какие существуют основания ответственности?

Как осуществляется реализация ответственности?

Дайте классификацию международных правонарушений.

Какова ответственность физических лиц за совершение международных преступлений?

Какова ответственность международных организаций за совершение международных преступлений?

В чем специфика объективной ответственности?


Документы

Устав Международного военного трибунала 1945 г.// Сборник действующих договоров СССР. Вып. XI. С. 165-172.

Устав Международного трибунала по Югославии 1993 г.// Действующее международное право. В 3 тт. Т. 1. – М., 1996.

Устав Международного трибунала по Руанде 1994 г.// Там же.

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29.03.1972// Там же.

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества1968 г.// Ведомости СССР. 1971. № 2.


ТЕМА 7. Право международных организаций и международное право

(2 часа)


Международная правосубъектность межправительственных организаций. Устав, структура, цели, функции, членство, порядок принятия решений.

Общая характеристика ООН. Принципы ООН, система главных органов, членство.

Генеральная ассамблея ООН.

Совет Безопасности.

ЭКОСОС.

Система главных органов: Секретариат, Совет по опеке, Международный Суд.

Специализированные учреждения ООН.

Региональные международные организации.

Международные правительственные организации.

Международные конференции.


Контрольные вопросы по теме:


Дайте определение и классификацию международных организаций.

Какова правовая природа международных организаций?

Определите полномочия и функции организаций, структуру и процедуру (механизм) принятия решений.

Что такое ООН? Какие функциональные органы ее представляют?

Что представляют собой специализированные учреждения ООН?

Перечислите признаки правомерности региональных организаций.

Дайте характеристику правовой природы СНГ.

Понятие и роль в международных отношениях неправительственных организаций.

По каким признакам классифицируются международные конференции?

Охарактеризуйте основные положения процедуры и основные итоговые документы международных конференций.


Документы

Устав ООН 1945 г. // Международное право в документах/ Сост. Н.Т. Блатова. – М., 1982.

Парижская хартия для новой Европы, 21.11.1990 // Действующее международное право. В 3 тт. Т. 1. – М., 1996.

Устав СНГ от 22.01.1993// Там же.

Хельсинкские решения СБСЕ от 10.07.1992 //Там же.

Устав Совета Европы 1949 г.// Там же.

Пражский документ о дальнейшем развитии структур СБСЕ 1992 г. // Там же.

Договор о Европейском Союзе 1992 г.// Там же.

Правила процедуры для созыва международных конференций государств 1949 г. / Там же.

Устав ЮНЕСКО 1945 г. // Там же.

Хартия ОАЕ 1963 г.// Современное международное право. –М., 1964.

Пакт ЛАГ 1945 г. // Международные отношения и внешняя политика СССР. – М., 1957.


ТЕМА 8. Дипломатическое и консульское право (2 часа)

  1. Понятие и источники дипломатического и консульского права.
  2. Органы внешних сношений государств.
  3. Дипломатические представительства: понятие, виды, структура, функции. Классы и ранги дипломатических агентов. Дипломатический корпус.
  4. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала.
  5. Представительства государств при международных организациях.
  6. Специальные миссии. Торговые представительства.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Назовите основные международные конвенции в данной отрасли МП.
  2. Охарактеризуйте роль внутригосударственных органов внешних сношений РФ.
  3. Какие классы и ранги дипломатических агентов РФ вы знаете?
  4. Как решается вопрос о численности дипломатического персонала миссий?
  5. Что означают понятия «агреман», «экзекватура», «персона нон грата», «дисмиссл»?
  6. В чем отличие правового режима спецмиссий от правового режима постоянного дипломатического представительства?
  7. Консульский округ как среда деятельности консульского учреждения.
  8. В чем сущность консульских функций?
  9. В чем заключены особенности правового положения почетных консулов?


Документы

Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18.04.1961. // Действующее международное право. В 3 тт. Т. 1. – М., 1996.

Венская конвенция о консульских сношениях и факультативные протоколы от 24.04. 1963. / Там же.

Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14.03.1975// Там же.

Конвенция о специальных миссиях и факультативный протокол от 08.12.1969 г.// Там же.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13.02.1946// Там же.

Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, принятая ГА ООН 21.11.1947// Там же.

Консульский Устав СССР 1976 г. (в ред. 1981 г.) //Ведомости СССР. 1976. № 27.

Положение о МИД РФ от 14.03.1995 // Там же.

Положение о Посольстве РФ 1996 г. / Российская газета. 1996. 31 октября.


Тема 9. Международно-правовые средства разрешения международных споров (2 часа)


Мирные средства как единственный правомерный способ решения споров между государствами. Вопрос о политических и юридических спорах.

Непосредственные переговоры и консультации как основные средства решения международных разногласий.

Международная примирительная процедура. Добрые услуги. Посредничество. Организация следственных и согласительных комиссий. Международная судебная процедура. Состав, компетенция, юрисдикция, процедура рассмотрения дел, решения и постановления Международного суда ООН и региональных судов интеграционных объединений (Суд Европейского Союза).

Международные третейские суды (арбитражи). Развитие и процедура деятельности арбитража.


Контрольные вопросы по теме:
  1. В чем сущность мирного урегулирования международных споров?
  2. Каковы средства решения международных споров?
  3. В чем специфика разрешения международных споров судом?
  4. Назовите особенности решения споров в международных организациях?


Документы

Конвенция о мирном решении международных столкновений, 5(18) октября 1907 г.

Общий акт о мирном разрешении международных споров, 26 сентября 1928 г.

Статут Международного Суда

Манильская декларация о мирном разрешении международных споров, 15 ноября 1982 г.

Принципы урегулирования споров и положения процедуры СБСЕ по мирному урегулированию споров, 8 февраля 1991 г.

Результаты Совещания СБСЕ по мирному урегулированию споров, 12-23 октября 1992 г.


ТЕМА 10. Территория в международном праве (проблемы пространств в МП) (2 часа)
  1. Государственная территория: состав, верховенство, правовые основания изменений и способы изменения. Режим госграниц.
  2. Правовой режим международных рек и озер.
  3. Международно-правовой режим Антарктики. Договор об Антарктике 1959 г.
  4. Правовой режим Арктики: система секторов.


Контрольные вопросы:
    1. Назовите основные виды территории и их пространственные пределы.
    2. Дайте понятие государственной территории и укажите ее составные части.
    3. Каков порядок установления государственных границ?
    4. Назовите правомерные способы изменения государственных границ и принадлежности территории.
    5. Кратко охарактеризуйте режим международной реки.
    6. Что означает понятие «северный полярный сектор»?
    7. Каков правовой режим морских пространств в Арктике?
    8. Охарактеризуйте Договор о Шпицбергене 1920 года.
    9. Опишите правовой режим Северного морского пути.
    10. Каково основное содержание Договора об Антарктике 1959 года?
    11. Как регулируется правовая охрана окружающей среды Антарктики?


Документы

Договор о Шпицбергене 1920 г. // Действующее международное право. В 3 тт. Т1. – М., 1996.

Закон РФ «О Государственной границе РФ» 1993 г. (в ред. 1994г., 1996 г.) // Российская газета.1997. 23 июля.

Конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948 г. // Действующее международное право. Т.1.

Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ по обеспечению стабильного положения на их внешних границах 1992 г. // Там же.


ТЕМА 11. Международное морское право (2 часа)

  1. Международное морское право, кодификация отрасли.
  2. Внутренние воды государств, состав и особенности правового режима. «Исторические воды».
  3. Территориальное море, правовой режим и вопросы юрисдикции.
  4. Открытое море, правовой режим и вопросы юрисдикции.
  5. Континентальный шельф. Исключительная экономическая зона.
  6. Международный район морского дна («Район»).
  7. Международные проливы и каналы. Архипелажные воды.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Что такое «исторический титул» акватории?
  2. Что такое «мирный проход корабля»? Назовите условия его осуществления.
  3. Какие существуют способы отсчета территориальных вод?
  4. При каких условиях возможен проход через территориальные воды иностранных подводных лодок?
  5. Что такое право преследования «по горячим следам»? Его предела?
  6. Какова ширина прилежащей зоны?
  7. К какому виду правового режима относят континентальный шельф? Исключительную экономическую морскую зону? Почему?
  8. Какими документами регламентируются морские споры? Кто это контролирует со стороны мирового сообщества?
  9. Каков правовой режим «Района»?
  10. Какие документы регламентируют правила спасания на море?


Документы

Договор о Панамском канале 1977 г.// Действующее международное право. Т. 3.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.// Там же.

Конвенция о режиме проливов 1936 г.// Там же.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11ю1995// Там же.


ТЕМА 12. Проблемы аэрокосмического регулирования в международном праве (2 часа)

  1. Понятие, источники и основные принципы международного воздушного права.
  2. Правовой режим международных полетов (над гостерриторией, открытым морем, международными проливами, архипелажными водами).
  3. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. Правовой статус воздушного судна и экипажа.
  4. Понятие, источники и субъекты международного космического права.
  5. Правовой статус космического пространства, небесных тели космонавтов.
  6. Ответственность в международном космическом праве.


Контрольные вопросы по теме:
  1. Назовите и охарактеризуйте основные принципы международного воздушного права.
  2. Что такое «международный полет»? «транзитный полет»? «зоны опознания»?
  3. Какие коммерческие права и сколько именуются «свободами воздуха»?
  4. В чем различие понятий «консультативное» и «контролируемое» воздушное пространство?
  5. В чем заключается понятие «акты незаконного вмешательства»? Какие конвенции регулируют эту проблему?
  6. Что означает словосочетание «административные формальности при международной аэронавигации»?
  7. Какие предусмотрены виды ответственности в международном воздушном праве?
  8. Каков статус космических объектов?
  9. Каковы международно-правовые ограничения военного использования космоса?


Документы

Воздушный кодекс РФ // Российская газета. 1997. 26 марта.

Действующее международное право. В 3 тт. Т. 3. Разд. XXI, XXII. – М., 1966.

ТЕМА 13. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью

(2 часа)

  1. Основные формы сотрудничества государств с трансграничной преступностью. Конгрессы ООН.
  2. Борьба с преступлениями международного характера: а) рабством, работорговлей и другими формами торговли людьми; б) международным терроризмом; в) незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; г) фальшивомонетничеством; д) «отмыванием» доходов от преступной деятельности; е) против лиц, пользующихся международной защитой; ж) против незаконных действий с радиоактивными веществами; з) захватом заложников; и) незаконными актами против безопасности морского судоходства; к) пиратством и против безопасности морского судоходства.
  3. Проблемы правовой помощи по уголовным делам (акты, органы, объем помощи).
  4. Экстрадиция.
  5. Международная организация уголовной полиции (Интерпол): цели, функции, связь с национальными правоохранительными органами.


Контрольные вопросы по теме:
    1. Дайте определение международных преступлений и преступлений международного характера.
    2. Назовите основные виды преступлений международного характера.
    3. Каким образом осуществляется сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера?
    4. Какие преступления международного характера подрывают стабильность международных отношений?
    5. Какие преступления международного характера наносят наибольший ущерб экономическому и социальному развитию государств?
    6. Назовите основные цели и задачи Международной организации уголовной полиции (Интерпола).
    7. Каким образом осуществляется международный контроль за незаконным оборотом наркотических средств и токсичных веществ?
    8. Как вы понимаете принципы (условия) взаимности при выдаче (экстрадиции) уголовных преступников?


Документы

Действующее международное право. В 3 тт. Разд.XVII. – М., 1996.

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сборник документов/ Сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. – Воронеж, 1997.