На правах рукописи
| Вид материала | Диссертация |
- Печатная или на правах рукописи, 21.09kb.
- Удк 796/799: 378 , 770.24kb.
- На правах рукописи, 399.58kb.
- На правах рукописи, 726.26kb.
- На правах рукописи, 1025.8kb.
- На правах рукописи, 321.8kb.
- На правах рукописи, 552.92kb.
- На правах рукописи, 514.74kb.
- На правах рукописи, 670.06kb.
- На правах рукописи, 637.26kb.
На правах рукописи
УДК 347.772 /47+57/
ББК 67.412.2
А - 640
АНАНЬЕВ ВЛАДИМИР ОЛЕГОВИЧ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА
ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ
В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ ЕврАзЭС
Специальность 12.00.10 - Международное право.
Европейское право.
АВТОРЕФЕРАТ
Диссертация на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва
2006
Работа выполнена на кафедре публичного права Всероссийской академии внешней торговли
Научный руководитель - доктор юридических наук,
профессор Шумилов В.М.
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
доктор юридических наук,
профессор
Мишальченко Ю.В.
кандидат юридических наук
Моисеев А.А.
Ведущая организация - Московская государственная
юридическая академия
Защита состоится « 26 » октября 2006 года в 15.00 на заседании диссертационного совета К-227.002.01 ВАВТ по защите диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук во Всероссийской академии внешней торговли (Москва, ул. Пудовкина, 4а)
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской академии внешней торговли.
Автореферат разослан « 25 » сентября 2006 г.
Ученый секретарь Диссертационного
совета К-227.002.01 ВАВТ В.Д. Федчук
Актуальность темы исследования. Одним из главных показателей цивилизованности общества было и остается то, какое внимание в нем уделяется развитию науки, культуры и техники. Очевидно, что от уровня интеллектуального потенциала общества в значительной степени зависит решение политических и экономических проблем. Кроме этого, в современном мире, мире инновационных технологий и торгового оборота интеллектуальной собственности наука и культура не могут достаточно динамично развиваться без соответствующих условий и созданных необходимых правовых предпосылок.
Создаваемые международные организации все чаще обращают внимание на унификацию национальных законодательств с целью значительного облегчения отношений связанных с торговым оборотом. И связано это, прежде всего с тем, что современные международные экономические отношения представляют собой сложную высокоразвитую систему объединяющую разнородные и тесно взаимодействующие между собой объекты и субъекты общественных отношений.
Субъективно, современные международные экономические отношения (МЭО) имеют два уровня отношений – частно-правовой и публично-правовой.
Частно-правовой уровень МЭО составляют хозяйственные, гражданско-правовые отношения между физическими/юридическими лицами разных стран. Этот уровень МЭО регулируется внутренним правом соответствующего государства (или государств); в случае коллизий между национальными правовыми системами разных стан – международным частным правом. Участников МЭО на частноправном уровне принято называть операторами МЭО; именно «операторы» МЭО совершают преобладающую часть международных сделок по трансграничному перемещению товаров/услуг, финансов, инвестиций, рабочей силы.
Публично-правовой уровень МЭО составляют отношения между публичными субъектами (государствами, международными организациями). Они выстраивают отношения по поводу трансграничного перемещения ресурсов - товаров/услуг, финансов, инвестиций, рабочей силы, экономической помощи. При этом речь может идти как о конкретных перемещениях ресурсов, когда их получателями и отправителями являются публичные субъекты, так и о регулировании системы МЭО.
Кроме этого, могут выстраиваться отношения по поводу не самих ресурсов, а по поводу внутренних правовых режимов, в которых вращаются частные «операторы» МЭО и ресурсы.
Объектом регулирования международного экономического права признаются многообразные, связанные с различными аспектами хозяйственные отношения (торговые, таможенные, финансовые и др.).
Очевидно, что в современной системе экономических связей, в условиях глобализации и интернационализации экономики международная торговля занимает центральное место. Все более важную роль начинает играть мировой рынок интеллектуальной собственности. Если несколько десятилетий назад он представлялся одной из составляющих мирового рынка услуг, то в настоящее время, в эру информационных технологий, значимость и масштабность применения результатов интеллектуальной деятельности несоизмеримо возросла. Уже в полной мере можно говорить о международном рынке объектов интеллектуальной собственности как о самостоятельной составляющей этого рынка с его особенностями, тенденциями и характером развития.
Обусловлено это тем, что по экспертным оценкам мировой рынок интеллектуальных товаров в настоящее время растет в пять раз быстрее рынка материального производства товаров. Природа высокой доходности объектов интеллектуальной собственности заключается в их двойственной природе. С одной стороны объекты интеллектуальной собственности – это часть производственного потенциала предприятия производящего конкурентно способную продукцию. С другой стороны, объекты интеллектуальной собственности сами по себе товар, сделке с которым органически присуща высокая доходность. Если «материальный» товар способен однократно обменивается на деньги, при этом, не может повторно приносить доход его бывшему владельцу, то интеллектуальный товар может обмениваться любое количество раз, причем при каждой сделке собственник интеллектуального товара получает денежное вознаграждение. Кроме того, право пользования объектом интеллектуальной собственности может переходить к неограниченному кругу лиц (на основании лицензии или лицензионного договора) при сохранении всех прав собственности у прежнего правообладателя.
Распад СССР и как следствие, образование новых суверенных государств, создание Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), формирование Единого Экономического Пространства, выстраивание новых экономических отношений, в том числе формирование рынка интеллектуальной собственности, представляет наибольший интерес для исследования. Очевидно, что в такой ситуации не могут быть оставленными без должного внимания аспекты, касающиеся межгосударственного регулирования вопросов, которые затрагивают правовую охрану объектов интеллектуальной собственности в сфере международных торговых отношений складывающихся на постсоветском пространстве.
ЕврАзЭС – международная организация, которая призвана способствовать развитию рыночных отношений между государствами-участниками и мировым сообществом, поэтапному созданию общего экономического пространства, гармонизации и унификации таможенных законодательств, механизмов тарифного и нетарифного регулирования, упрощения таможенных процедур.
Одним из важных условий нормального функционирования Евразийского сообщества является интегрирование в мировую систему охраны объектов интеллектуальной собственности. Не секрет, что все развитые страны уделяют огромное внимание правовой охране таких объектов интеллектуальной собственности как товарные знаки. Обусловлено это рядом причин, во-первых - идентификацией товаров выпускаемых и продаваемых конкретным предприятием. Во-вторых, товарных знак выполняет функцию гарантии качества товара, что в значительной степени способствует расширению спроса потребителей. В-третьих, знак, используемый вне товара и на самом товаре, приобретает значение мощного средства рекламы, как наиболее простой и впечатляющий фактор психического воздействия на покупателей.
Кроме предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности необходим механизм защиты этих объектов, в частности таможенными органами, в соответствии с нормами и принципами, как двусторонних, так и многосторонних, международных соглашений.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается:
- необходимостью в построении современной системы правовой охраны интеллектуальной собственности странами ЕврАзЭС в связи с намерением этих стран вступить во Всемирную Торговую Организацию, что требует гармонизации норм национальных законодательств нормам Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС);
- дальнейшей коммерциализацией права на товарный знак, т.е. повышением коммерческой стоимости товарных знаков, появлением новых возможностей их использования и распоряжения ими в качестве предмета лицензионной торговли;
- отсутствием обобщенного опыта и целостной теории, раскрывающей пути формирования национального законодательства вообще и таможенного законодательства в частности, отражающей современные подходы к решению указанной задачи;
- возросшими требованиями к уровню таможенного законодательства государств-участников ЕврАзЭС по вопросам защиты товарных знаков;
- недостаточностью научного исследования, обобщения и систематизации межнационального опыта в сфере правовой охраны товарных знаков, их защиты таможенными органами.
Степень разработанности темы и круг источников. Исследование и совершенствование рассматриваемой проблематики связано с работами и фрагментами отдельных трудов ученых-правоведов, темой которых были средства индивидуализации и их правовая охрана.
Фундаментом послужили исследования С.И. Раевич, А.П. Павлинской, Я.С. Розена, А.Н. Адуева, Ю.И. Свядосц, А.П. Сергеев, А.П. Рабец, Т.Е. Каудырова, И.А. Петрова, О.А. Рузаковой, С.И. Истомина, С.П. Булавина, Я.И. Моравека, В.П. Шатрова, Е.А. Зайцевой.
В части исследования международной экономической составляющей представленной темы диссертант опирался на работы Бекяшева К.А., Дмитриева Г.К., Стародубцева Г.С., Евдокимова А.И., Буглая В.Б., Ливенцева Н.Н., Шумилова В.М.
Методологическое значение имели работы руководителей таможенных служб государств-участников ЕврАзЭС и практиков таможенных органов А.П. Жерихова, Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной, М.К. Антипова, В.А. Селиванова, Сапарбаева Б., Селиванова В.И., Еременко В.И., Асфандиарова Б.М., Газиева И.А., Барков А.В.
Диссертантом использованы работы таких зарубежных авторов как Дэниел Дж.Д., Радеба Ли Х., Линдерт П.Х., Пебро М., Тэор Т.Р.
Принципиально новые взгляды были изложены в материалах Международных конференций посвященных проблемам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в контексте вступления России в ВТО, и взаимоотношений России и стран Евразийского сообщества.
Результаты анализа материалов по исследуемым вопросам показали, что имеющиеся наработки не в полной мере отвечают требованиям практических мероприятий. Недостаточно эффективно ведется работа по унификации национального законодательства стран ЕврАзЭС вообще, и таможенного законодательства в частности, в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности. Об этом говорит тот факт, что в настоящее время таможенное законодательство России и Казахстана унифицировано на 68%, в том числе почти на 85% - таможенные кодексы двух стран. Казахстан и Беларусь, а также Россия и Беларусь унифицировали свои таможенные законодательства на 40%. Уровень унификации налогового и таможенного законодательства в целом в рамках ЕврАзЭС составляет 62%.
Не оспаривая огромного вклада ученых в развитие данного института, хотелось бы отметить, что научные поиски ученых и практиков направлены в основном на обоснование существующего таможенного законодательства и соответствия его международным нормам. Они разнообразны по тематической направленности, но лишь косвенно охватывают проблемы касающиеся исследования перспективных путей развития национальных таможенных законодательств.
Нормативную и эмпирическую основу исследовательской базы составили документы и материалы международных Организаций и Союзов, которые призваны способствовать международно-правовой охране объектов интеллектуальной собственности, в частности товарных знаков, в силу международных договоров. Кроме этого были изучены и проанализированы Соглашения и иные договорные документы по экономической и таможенной интеграции стран СНГ и ЕврАзЭС, двусторонние договоры по охране промышленной собственности между странами Евразийского сообщества, документы Совета руководителей таможенных служб СНГ и Таможенного союза, таможенное законодательство государств-участников ЕврАзЭС.
Проанализировано более 70 нормативных актов, затрагивающих вопросы правовой охраны товарных знаков. Получены аналитические данные о количестве регистрируемых товарных знаков и отказов в такой регистрации, количестве возбужденных дел связанных с подделками товарных знаков.
Объектом диссертационного исследования является международно-правовое регулирование отношений между государствами или между государствами и международными организациями по вопросам трансграничного перемещения и охраны объектов интеллектуальной собственности, а именно товарных знаков, в рамках Евразийского сообщества, а также деятельность таможенных органов государств-участников ЕврАзЭС, которая направленная на защиту товарных знаков.
Предметом исследования являются организационно-методические основы гармонизации и унификации национального законодательства в сфере международно-правовой охраны товарных знаков, а также механизм защиты таможенными органами товарных знаков в странах ЕврАзЭС.
Цель исследования – комплексное исследование международно-правовых институтов в области правовой охраны товарных знаков, формирование путей совершенствования национального законодательства стран Евразийского сообщества в этой области, а также механизма правового регулирования действий таможенных органов направленных на защиту товарных знаков.
Поставленные цели достигаются решением следующих научных задач:
- обоснование теоретико-методологических основ формирования национального и таможенного законодательства в области правовой охраны и защиты товарных знаков странами ЕврАзЭС в контексте международно-правового регулирования в указанной сфере;
- анализ состояния и путей дальнейшего совершенствования Евразийского экономического сообщества в области международно-правовой охраны и защиты товарных знаков, а также реализация принимаемых, направленных на унификацию, нормативно-правовых актов, относящихся к компетенции таможенных служб, в сфере защиты товарных знаков, государств-участников Сообщества;
- обоснование целесообразности применения тех или иных форм правового регулирования перемещения через таможенную границу товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности и товаров, содержащих признаки контрафактных;
- проведение сравнительного анализа охватывающего содержание правовых документов таможенных служб государств-участников ЕврАзЭС, выявление общих и частных правовых норм и характерных черт;
- разработка и внесение конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию и унификации нормативно-правовой базы в области международно-правовой охраны товарных знаков в Евразийском сообществе.
Наиболее существенные научные результаты, полученные диссертантом состоят в том, что дано обоснование целесообразности продолжения интеграционных процессов по вопросам обеспечения международно-правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, происходящих в рамках Евразийского сообщества; показана значимость унификации национального и таможенного законодательства, правил таможенного контроля, в отношении защиты товарных знаков; предложены новые функциональные направления по совершенствованию законодательной базы, таможенного контроля, деятельности иных уполномоченных органов в области правовой охраны и защиты товарных знаков; доказано, что концептуально таможенное законодательство государств-участников ЕврАзЭС, в вопросах защиты товарных знаков, в основном соответствуют международно-правовым нормам, но с учетом национального законодательства имеются отличия.
Теоретическая значимость исследования:
– Показаны и обоснованы такие условия, влияющие на эффективность международно-правового сотрудничества в формировании рынка интеллектуальной собственности между государствами-участниками ЕврАзЭС, как деятельность национальных таможенных органов в области защиты товарных знаков, экономическая стабильность промышленности и финансовых рынков, необходимость расширения внутреннего рынка др.
– Конкретизированы направления гармонизации нормативно-правовой базы ЕврАзЭС в вопросах международно-правовой охраны товарных знаков, а также пути ускорения этого процесса.
– Раскрыта практическая роль норм таможенного права, оказывающих активное воздействие на введение в действие механизма таможенного регулирования, как в практике национальных таможенных служб, так и в рамках Евразийского сообщества.
– Доказана не только возрастающая роль таможенного контроля, но и необходимость расширения сферы деятельности таможенных органов, которая направлена на защиту объектов интеллектуальной собственности.
– Уточнен механизм унификации таможенного законодательства стран-участников Евразийского сообщества с учетом обеспечения их общих и частных интересов.
Методологическая база исследования. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, технико-юридический, лингвистический, метод сравнительного правоведения. Их применение позволило диссертанту исследовать объекты во взаимосвязи, взаимозависимости, их целостности и всесторонности.
В целях обобщения практического опыта, оценки исследуемых вопросов и теоретических выводов привлекались специалисты в области интеллектуальной собственности, Главного Управления тарифного нетарифного регулирования Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации.
Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что в ней впервые после создания Евразийского экономического сообщества предпринимается попытка комплексного сравнительно-правового исследования нормативно-правовой базы ориентированной на международно-правовую охрану объектов интеллектуальной собственности (товарных знаков) в рамках Сообщества, а также таможенного законодательства государств-участников ЕврАзЭС в сфере защиты товарных знаков таможенными органами этих стран в соответствии с международными соглашениями участниками которых они являются.
Исследование проведено не только с учетом современного положения дел, но и с учетом перспектив дальнейшего интеграционного развития Евразийского экономического сообщества. В исследовании:
– выявлены положительные и отрицательные стороны действующих правовых систем в части международно-правовой охраны и защиты таможенными органами государств-участников ЕврАзЭС интеллектуальной собственности вообще и товарных знаков в частности;
– определены пути совершенствования, а также место и роль таможенных органов в осуществлении таможенного контроля за трансграничным перемещением объектов интеллектуальной собственности;
– выявлены объективные тенденции, влияющие на развитие и сближение национального законодательства стран ЕврАзЭС в области обеспечения правовой охраны интеллектуальной собственности;
– выделена и обоснована одна из главных задач – обеспечение экономической безопасности государств-участников Евразийского сообщества.
В диссертационном исследовании сформулированы и обоснованы новые теоретические положения, практические выводы, предложения и рекомендации которые выносятся на защиту:
1. Обобщение и выводы о степени адекватности нормативных актов стран ЕврАзЭС требованиям предъявляемым международно-правовыми актами в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности (товарных знаков).
2. Обоснованные автором теоретико-методологические основы, теоретические посылки формирования и совершенствования таможенного законодательства государств-участников Евразийского сообщества в сфере таможенного контроля за перемещением объектов интеллектуальной собственности.
3. Научно-практические рекомендации по определению тенденций унификации таможенного законодательства, основанные на общепризнанных международно-правовых нормах и таможенном законодательстве государств-участников ЕврАзЭС.
Практическое значение диссертации и апробация результатов исследования. Материалы диссертации могут послужить основой для последующих научных исследований в данной области. Они также могут быть использованы для совершенствования нормативной базы ЕврАзЭС и таможенного законодательства государств-участников Евразийского сообщества.
Отдельные идеи автора, изложенные в диссертации, нашли отражение в публикациях автора. Апробированы в выступлениях на научно-практических конференциях в Российской таможенной академии (РТА) и в Российском университете дружбы народов (РУДН). Материалы диссертационного исследования были использованы при чтении лекций на юридическом факультете и факультете таможенного дела РТА. В настоящее время, на базе РТА, проводятся лекционные и семинарские занятия – дисциплина по выбору (спецкурс) «Интеллектуальная собственность: международно-правовой опыт становления и развития».
Структура диссертации определена содержанием темы. Она состоит из трех глав, разделенных на параграфы, введения, заключения, списка использованной литературы, приложений.
Основные выводы проведенного исследования представлены в диссертации по параграфам и в заключении.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении дано обоснование актуальности темы, определены предмет, цель, задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость. Охарактеризована степень изученности раскрываемых проблем в научной литературе. Излагается методика проведения исследования и основные практические его выводы и результаты, дается обзор источников, которыми пользовался диссертант, включая научную литературу по теме исследования.
Первая глава «Понятие и содержание права интеллектуальной собственности» носит исторический характер и посвящена анализу становления современного международно-правового понятия интеллектуальной собственности.
В первом параграфе «Становление и эволюция современного международно-правового понятия интеллектуальной собственности» раскрывается сложившееся в европейской историографии комплексное понимание природы интеллектуальной собственности. В параграфе рассмотрены следующие основные периоды развития интеллектуальной собственности: период монопольных привилегий (охватывает XV век последнюю четверть XVII века), период расцвета национальных систем охраны интеллектуальной собственности (с 1790 года по 1883 год), период мировых конвенций.
Самые ранние привилегии относятся к 1474 году. С этого года в Венецианской Республике на основании закона «Парте Венеции» выдавались патенты тому, кто мог доказать, что он изобрел что-то полезное. Однако не проводилось различий между изобретателем в современном понимании этого слова и лицом, внедрившим уже известное за рубежом изобретение. Исключительное право предоставлялось для использования нового, но в срок, достаточный для его освоения и с выгодой для себя и государства. Все кто пользовался изобретением, должны были платить вознаграждение изобретателю.
Родиной первых авторского и патентного законов в их современном понимании признается Англия. С принятием в 1628 году королевского статута о монополиях (Statute of Monopolies) провозглашалось исключительное и независимое от воли короля право каждого, кто создаст и применит техническое новшество, монопольно пользоваться в течение четырнадцати лет выгодами и преимуществами, доставленными таким новшеством. В свою очередь, формальное закрепление исключительных прав привело к выработке правила составлять техническое описание изобретения. Период монополий уже выработал важнейшие для современного понимания выгодности для государства и необходимости установления состояния присвоенности технических достижений, публичного оповещения третьих лиц о существовании монополий, документального оформления прав и срочности их существования. Эти принципиальные моменты характеризуют и современное понимание прав на интеллектуальную собственность.
История товарных знаков уходит в века и точно сказать, когда они появились, не представляется возможным. Но у производителей всегда было стремление выделить свой товар из достаточного количества однородных товаров. Таким инструментом первоначально являлось клеймо. Клеймение не выполняли функцию распространения товара, но они обозначали важнейший элемент в праве на товарный знак, а именно, этими обозначениями недвусмысленно подчеркивалась связь между товаром и его производителем.
Первый законодательный акт о товарных знаках был принят английским парламентом в 1266 году. Охранительная функция знаков сводилась к запрету использовать чужой знак. Широкому применению правовых норм в законодательстве зарубежных стран в отношении товарных знаков, до этапа промышленного производства товаров, предшествовала судебная практика.
Обозначения как товарный знак в современном понимании стали играть свою роль, начиная с XIX века. Это было обусловлено уже сложившейся, более сложной системой перемещения товаров от изготовителя до покупателя. Ростом торговли товарами с одновременным становлением правил и норм международной торговли, усилением роли идентификации товаров.
В основе понятия интеллектуальной собственности лежит концепция проприетарного подхода обоснованная французскими философами (Дидро, Вольтер, Руссо). В соответствии с этой теорией право создателя на литературное произведение или изобретение является его неотъемлемым, данным от природы правом, так как возникает из самой природы свободной творческой деятельности и существует, не зависимо от признания этого права государственной властью. Возникающее право на результат творческой деятельности сродни праву собственности лица создавшего материальную вещь. Право на результат творческой деятельности, как и право собственности, является исключительной сферой правообладателя, а это дает возможность распоряжаться этими результатами по своему усмотрению без вмешательства третьих лиц.
Во втором параграфе первой главы «Международные организации в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности» автором рассматриваются основные международные организации призванные осуществлять правовую охрану интеллектуальной собственности, которые по территориальному признаку можно разделить на организации мирового уровня и региональные организации.
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). История образования ВОИС начинается с середины XIX века. В это время происходит слияние организационных структур созданных для надлежащего исполнения Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. Такое слияние преследовало следующие цели: модернизировать и сделать более эффективной администрацию Союзов, поощрять творческую деятельность и содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире. В настоящее время ВОИС является специализированным органом Организации Объединенных Наций (ООН) и выполняет ряд функций в сфере интеллектуальной собственности. Наиболее важными, по мнению автора, являются:
- разработка мероприятий направленных на улучшение охраны интеллектуальной собственности во всем мире и на гармонизацию национальных законодательств в этой области;
- способствовать заключению международных соглашений, призванных содействовать охране интеллектуальной собственности;
- сотрудничество с государствами, которые запрашивают юридико-техническую помощь в области интеллектуальной собственности.
Всемирная торговая организация (ВТО). К пониманию того факта, что международная торговля должна занимать центральное место в системе экономических связей, мировое сообщество пришло давно. Устав Международной торговой организации, подготовленный к принятию на конференции в Гаване в 1947 году, не был одобрен. В тоже время (30 октября 1947 г.) был подписан протокол к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). Основные цели соглашения: либерализация внешней торговли, снижение таможенных тарифов, отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации в области торговли.
Начиная с 70-х годов ХХ века предметом торговых переговоров выступают не только таможенные тарифы, но и вопросы о продаже услуг и приобретении интеллектуальной собственности. Наиболее значимые результаты были достигнуты во время проведения Уругвайского раунда переговоров, в котором участвовало 118 государств, он длился с 1986 г. по 1994 г. Завершением этого раунда переговоров стал Заключительный акт, в который вошло ряд соглашений, в том числе Соглашение о создании ВТО.
В настоящее время ВТО полноправно относится к числу международных межправительственных организаций, а лежащие в ее основе международные соглашения представляют собой многостороннюю международную торговую систему, призванную регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий. Особенностью Организации является отсутствие устава, роль которого играют Соглашение об учреждении ВТО и Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров. Кроме того, ВТО (в отличие от ГАТТ) осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (например, о торговле услугами, торговых аспектах прав интеллектуальной собственности), а также имеет большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и разрешения межгосударственных споров.
Европейский союз (ЕС). Страны-члены и руководящие органы ЕС в сфере охраны интеллектуальной собственности выделяют рад задач: всемерно проводить политику, направленную на усиление охраны интеллектуальной собственности; исключить использование прав интеллектуальную собственность в недобросовестной конкуренции.
В сфере администрирования законодательства по охране интеллектуальной собственности в рамках ЕС: гармонизация законодательства об интеллектуальной собственности; унификация национальных законодательств стран-членов ЕС в вопросах деятельности национальных патентных служб и структур, занимающихся товарными знаками.
Для достижения этих целей в ЕС используется ряд правовых механизмов: издание обязательных для исполнения директив; обязательное членство в основных международных организациях, участие в их работе и подготовке соответствующих договоров; создание собственных институтов, в частности Европейского патентного бюро и Европейского бюро по товарным знакам.
Евразийская патентная организация. С момента прекращения существования СССР были упразднены министерства и ведомства Союза, в том числе, с 1 декабря 1991 г. и Госпатент СССР. Сложилась неопределенная ситуация в области охраны промышленной собственности во всех бывших республиках Союза ССР. Выходом из создавшегося положения могло быть:
- создание национальных патентных ведомств в государствах образовавшихся на постсоветском пространстве;
- создание межгосударственной системы по охране промышленной собственности.
9 сентября 1994 г. двенадцать государств, в лице своих Правительств, руководствуясь желанием укрепить сотрудничество в области охраны изобретений и стремясь создать межгосударственную систему в области такой охраны на основе единого патента, действующего на территории всех договаривающихся государств, присоединились к Евразийской патентной конвенции. Таким образом была учреждена Евразийская патентная организация (ЕАПО). Евразийская патентная конвенция содержит ряд материально-правовых норм, которыми либо устанавливаются единые требования по ряду вопросов, либо допускается их самостоятельное решение в национальном патентном законодательстве стран-участниц Конвенции.
В третьем параграфе «Международные стандарты в области правовой охраны товарных знаков» рассматриваются вопросы правовой охраной промышленной собственности и в частности товарных знаков, которыми занимаются Парижский союз, Мадридский союз, Ниццкий союз, действующие на основании одноименных соглашений в указанной сфере.
Анализ соглашений позволил определиться с тем, что именно понимается под товарным знаком в международно-правовой практике. Товарный знак определяется как знак, служащий для того, чтобы отличить продукцию одного предприятия от продукции других. Обладатель товарного знака имеет исключительное право использовать данный знак или его вариант для одних и тех же товаров, а также для сходной с ними продукции. Были выделены признаки товарного знака как объекта интеллектуальной собственности; обозначены виды товарных знаков их особенности и возможности применения; определен обязательный набор требований для осуществления международно-правовой охраны и защиты товарных знаков.
В четвертом параграфе «Понятие, признаки и виды товарного знака» на основе анализа описаны такие признаки как: 1) условность в обозначении; 2) новизна; 3) различительная способность; 4) регистрация знака в установленном законом порядке.
Классификация товарных знаков определена непосредственно из законодательных актов и выглядит следующим образом. По форме выражения признаются словесные, изобразительные, объемные, комбинированные, звуковые, обонятельные и световые товарные знаки.
По составу субъектов права на использование различают индивидуальные и коллективные товарные знаки.
По степени известности товарные знаки могут быть обычными и общеизвестными.
В пятом параграфе «Место товарных знаков в системе международных экономических отношений» делаются выводы о том, что в настоящее время, когда экономическое сотрудничество государств стало все шире выходить за рамки только торговых связей, стали появляться качественно новые соглашения, – соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве.
В этих условиях становиться актуальной правовая охрана не только товарных знаков как таковых, но и возможность распоряжения товарным знаком владельцем в части уступки прав на него либо предоставления права использования знака другим лицам на основании лицензии.
При условии, что права на результаты интеллектуальной деятельности не обладают экстерриториальностью, т.е. если нет специальных международных соглашений, то признаваемые в пределах одного государства права для других государств не существует. Таким образом, охрана прав на товарные знаки возможна лишь на основе многосторонних и двухсторонних договоров, что обусловило создание системы международных договоров в области международной охраны товарных знаков.
Вторая глава исследования «Межгосударственное сотрудничество стран ЕврАзЭС по вопросам охраны товарных знаков» носит теоретико-прикладной характер и посвящена анализу правового статуса товарных знаков на «пространстве» Евразийского сообщества.
В первом параграфе «ЕврАзЭС в системе региональной и мировой интеграции» дана общая характеристика интеграционных процессов происходящих на постсоветском пространстве, а также проводится анализ формирования, становления и развития такой региональной международной организации как ЕврАзЭС.
Вся деятельность ЕврАзЭС направлена на проведение интеграционных процессов с целью создания свободной экономической зоны, защиты внутренних рынков, согласованной политики по вступлению государств-участников Сообщества в ВТО.
Во втором параграфе «Международная охрана товарных знаков в ЕврАзЭС» раскрывается практическая направленность деятельности государств-участников в указанной сфере.
Проведена оценка международной правовой охраны товарных знаков в Евразийском сообществе исходя из многосторонних соглашений заключенных в рамках СНГ и двусторонних соглашений государств-участников ЕврАзЭС в контексте Соглашения ТРИПС.
Анализ показал, что Стороны согласились осуществлять сотрудничество в вопросах предупреждения, выявления, пресечения и тщательного расследования правонарушений в области интеллектуальной собственности. Такое сотрудничество должно осуществляться в соответствии с международными договорами и национальным законодательством Сторон.
Для координации действий Сторон предусматривается создание совместной рабочей Комиссии, деятельность которой осуществляется в соответствии с Решением о Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (Москва, 20 июня 2000 г.). Кроме этого Стороны обязались включить в национальное законодательство положения, которые бы предусматривали соответствующие процедуры по соблюдению прав на товарные знаки.
Такие правовые процедуры представляют собой комплекс эффективных мер направленный против любого нарушения прав, а также меры по предупреждению подобного рода нарушений и средства, которые представляют собой правовую санкцию на случай дальнейших нарушений.
Предусматривается возможность письменного обращения владельца прав на товарный знак в компетентные административные или судебные органы о принятии соответствующих мер таможенными органами.
За намеренное использование ложных товарных знаков национальным законодательством должна быть предусмотрена уголовная и административная ответственность. В качестве меры наказания может применяться наложение ареста, изъятие и уничтожение товаров с ложными товарными знаками. Изъятие и уничтожение материалов и орудий производства, которые использовались при совершении преступлений.
Третья глава исследования «Соотношение внутригосударственных и международно-правовых норм в части защиты товарных знаков таможенными органами государств-участников ЕврАзЭС» носит прикладной характер. В ней рассматривается механизм нормативно-правового обеспечения деятельности таможенных органов Сообщества, в контексте международных обязательств, в целях защиты товарных знаков.
В первом параграфе «Основы деятельности таможенных органов по применению мер защиты объектов интеллектуальной собственности» рассмотрены принятые международным сообществом стандарты в сфере защиты объектов интеллектуальной собственности. Проведен сравнительный анализ в области таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности устанавливается центральным таможенным органом исходя из интересов заявителя и указанного им срока. В любом случае, защита, предоставляемая таможенными органами, не может быть более двух лет, с момента принятия данного решения. Указанный заявителем срок может продляться неограниченное количество раз при наличии обращения заявителя. Однако общий срок защиты прав не может превышать срока действия права на объект интеллектуальной собственности.
Правообладатель или иное лицо, представляющее интересы правообладателя, которое имеет достаточные основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу нарушены или могут быть нарушены его права на объект интеллектуальной собственности, вправе обратиться в центральный таможенный орган с заявлением о защите таких прав с просьбой приостановить выпуск контрафактных товаров.
Заявление о защите прав интеллектуальной собственности должно сопровождаться залогом, или внесением на депозит соответствующей суммы, или гарантийным обязательством заявителя. В данном случае, залоговые средства являются гарантией возмещения затрат таможенными органами, компенсацией импортеру, грузополучателю, экспортеру или владельцу товаров в случае убытков или повреждений в результате неоправданного приостановления выпуска товаров.
Во втором параграфе «Механизм защиты товарных знаков таможенными органами государств-участников ЕврАзЭС» представлена сравнительная характеристика таможенного законодательства стран Евразийского сообщества в области применения мер защиты товарных знаков.
Включение в Таможенные кодексы государств-участников Евразийского сообщества положений об интеллектуальной собственности – одно из важнейших нововведений национальных законодательств. А значит, преодолено еще одно препятствие на пути вступления стран Евразийского сообщества во Всемирную Торговую Организацию.
Таможенное законодательство государств–участников ЕврАзЭС в основном вобрало в себя положения, предусмотренные Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и Соглашением ТРИПС, в части мер защиты объектов интеллектуальной собственности таможенными органами.
Меры, направленные на защиту таможенными органами распространяются на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки и знаки обслуживания, обладателя права пользования наименованием места происхождения товара. Не закреплена в законодательстве возможность приостановления выпуска товаров в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, что факультативно предусмотрено в ст. 51 Соглашения ТРИПС.
Проведенный анализ таможенного законодательства стран Евразийского сообщества показал, что приостановление выпуска товаров возможно только по заявлению правообладателя. Таким образом, ни одна из стран не инкорпорировала в свое законодательство норму, предусмотренную ст. 58 Соглашения ТРИПС о действии компетентных органов по принципу ex officio, т.е. в силу занимаемой должности и по собственной инициативе.
Действия таможенных органов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не являются основанием невозможности обращения в иные уполномоченные органы (суд, прокуратура, антимонопольные комитеты и т.д.).
В заключение работы подведены основные итоги исследования, суммированы важнейшие выводы диссертации, дана оценка сложившегося состояния в сфере правовой охраны и мер защиты таможенными органами товарных знаков в рамках ЕврАзЭС.
Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. «Роль международно-правовых норм в формировании таможенной политики Российской Федерации» // Таможня -2004: сквозь призму экономики и права: Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и слушателей. – М.: РИО РТА, 2004 – 0.3 п.л
2. «Товарный знак как объект интеллектуальной собственности в международном праве. // Таможенное дело: проблемы и перспективы: сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и слушателей. – М.: РИО РТА, 2005 – 0.4 п.л.
3. «Международные организации в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности» // Юридические науки, № 4, 2006 – 0.3 п.л.
4. «Защита товарных знаков таможенными органами Республики Казахстан»» // Юридические науки, № 4, 2006 – 0.4 п.л.