Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-03-прмд/П. программа
| Вид материала | Программа |
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд- 03-мо/Пп программа, 366.11kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд 09 -упак/Пп программа, 275.13kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд 03-мо/Пп программа, 395.28kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-14-урсапк/Пп программа, 283.79kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-11-ауп/Пп-2 программа, 391.2kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-01-гуи/Пп-2 программа, 616.9kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. №Уд-04 прсогу/П программа, 865.25kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-02-мм/Пп-2 программа, 296.74kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег. № Уд-01-грвэд/П-2 программа, 285.25kb.
- Президенте Республики Беларусь «27» января 2011 г. Рег.№ Уд -05- уир/Пп программа, 294.54kb.
Понятие международного космического права, его источники и принципы. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.
Правовой режим космического пространства и небесных тел. Космические объекты и космонавты. Осуществление юрисдикции и контроля над международными орбитальными космическими полетами. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 г.
Международное сотрудничество по использованию космического пространства.
Тема 21. Международное уголовное право
Необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Понятие международного уголовного права и его источники.
Принципы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Международные органы по борьбе с преступностью. Международные уголовные суды. Борьба с преступностью на основе международных соглашений.
Классификация уголовных преступлений международного характера. Противодействие незаконному захвату воздушных судов. Сотрудничество в борьбе с незаконным производством и распространением наркотических средств. Борьба с пиратством и рабством.
Международное сотрудническтво по борьбе с международным терроризмом.
Тема 22. Право международной безопасности
Понятие права международной безопасности. Системы коллективной безопасности. Универсальная система безопасности и ее функции. Механизмы действия системы коллективной безопасности.
Региональные системы коллективной безопасности.
Сдерживание гонки вооружений и ограничение отдельных видов вооружений. Международный контроль за выполнением договоров об ограничении вооружений.
Тема 23. Международное экологическое право
Понятие, источники и принципы международного экологического права. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).
Международно-правовая охрана воздушного пространства. Конвенция
о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.
Международно-правовая защита морской среды. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 г. Конвенция ООН
по морскому праву 1982 г.
Международно-правовая защита животного и растительного мира. Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. Соглашение об охране конкретных видов животных и растений.
Международная ответственность за ущерб окружающей среде.
Тема 24. Международное экономическое право
Понятие международного экономического права. Источники и принципы международного экономического права.
Классификация международных экономических соглашений: торговые, товарные (контингентные) соглашения, соглашения о международных расчетах (валютные, клиринговые, валютно-клиринговые), об избежании двойного налогообложения, о защите инвестиций, о научно-техническом сотрудничестве.
Международные экономические организации универсального характера. Международные финансовые организации (МВФ, МБРР, МФК, MAP). Всемирная торговая организация (ВТО).
Тема 25. Международное гуманитарное право
Понятие, структура, принципы и источники международного гуманитарного права. Право Женевы и право Гааги. Кодификационный процесс.
Виды вооруженных конфликтов и правовой статус их участников.
Комбатанты, добровольцы, наемники, шпионы (лазутчики), парламентеры. Правовой статус и защита жертв войны в ходе вооруженного конфликта (раненые; больные; лица, потерпевшие кораблекрушение; гражданское население). Защита гражданских объектов в условиях вооруженного конфликта. Правовой режим военной оккупации. Защита культурных ценностей в ходе военных действий. Ответственность за нарушения норм международного гуманитарного права.
Международный Комитет Красного Креста и его роль в развитии
и реализации международного гуманитарного права.
Дисциплина «Конституционное право»
Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Беларуси
Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. Значение и задачи конституционного права
в развитии государства, общества, личности.
Источники конституционного права, их понятие и виды. Основы построения системы конституционного права.
Демократизм конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.
Понятие и предмет науки конституционного права. Отличие науки конституционного права от отрасли конституционного права. Основные задачи науки конституционного права.
Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых правоотношений
Особенности конституционно-правовых отношений. Структура конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений. Объекты правоотношений. Содержание и виды конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
Тема 3. Понятие и сущность Конституции
Понятие, сущность Конституции, ее социальное назначение. Предмет конституционного регулирования. Структура Конституции Республики Беларусь.
Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды.
Юридические свойства Конституции. Конституция – Основной Закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой. Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана
и программы. Место и роль Конституции в системе права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных актов в соответствие с Конституцией.
Толкование Конституции и другие способы ее реализации. Действие Конституции, порядок ее изменения и дополнения. Правовая защита конституционных положений.
Тема 4. Конституционное развитие Республики Беларусь
Значение, основные принципы, особенности и структура конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., от 15 марта 1994 г., с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г. Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь.
Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены конституции. Структура и характеристика Конституции Республики Беларусь 1994 г., ее отличие от предыдущих Конституций. Действующая Конституция Республики Беларусь – база развития законодательства. Международное значение Конституции Республики Беларусь.
Тема 5. Понятие и характерные черты основ конституционного строя
Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. Черты конституционного строя Республики Беларусь. Принципы основ конституционного строя.
Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества. Конституционный принцип законности. Государственные языки Республики Беларусь. Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя общества.
Тема 6. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
Суверенитет народа, нации, государства. Их взаимосвязь. Декларация
о государственном суверенитете Республики Беларусь. Суверенитет и демократия. Суверенитет как состояние высшей представительной, государственной власти.
Суверенитет и верховенство власти. Формы проявления государственного суверенитета.
Субъекты, осуществляющие государственный суверенитет. Гарантии государственного суверенитета. Государственные символы Республики Беларусь, их правовая регламентация.
Тема 7. Правовые основы и принципы Содружества Независимых
Государств. Союз Беларуси и России
Республика Беларусь – субъект СНГ.
Органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея, Экономический совет, Экономический суд. Их правовое положение, деятельность и акты. Механизм реализации актов, принимаемых органами СНГ. Содержание многосторонних и двусторонних соглашений субъектов СНГ. Перспективы развития Содружества Независимых Государств.
Договор об образовании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. Органы Союзного государства Беларуси и России. Права граждан в Союзном государстве.
Тема 8. Формы политической власти
Народ и народовластие. Понятие народа и правовой статус народа. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления. Референдум – важнейшая форма проявления народовластия. Гарантии полновластия народа.
Политическая система общества, ее принципы и особенности. Характеристика элементов и субъектов политической системы «общество – государство», структуры органов государство и их взаимодействие; политических партий, общественных объединений.
Государство – важнейший элемент политической системы общества. Его характерные конституционные особенности: унитарное, демократическое, социальное, правовое, светское.
Конституционно-правовой статус политических партий и других общественных объединений.
Правовой статус трудового коллектива в управлении государственными
и производственными процессами.
Форма правления в Республике Беларусь. Институты представительной
и непосредственной демократии.
Тема 9. Конституционное закрепление экономической системы,
социальной основы общества и внешней политики государства
Понятие экономической системы и ее конституционные основы. Сущность рыночной экономики в современных условиях. Развитие кооперации и предпринимательской деятельности. Характеристика конституционных форм собственности.
Регулирующая роль государства в экономической политике. Конституционное регулирование социальной политики. Конституционные основы внешней политики. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспособности.
Тема 10. Конституционные основы правового
положения человека и гражданина
Характеристика человека как социального существа. Социальное формирование личности, ее понятие и сущность. Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством. Гражданство Республики Беларусь.
Понятие и социально-политическое значение гражданства в различных государствах мира. Сущность взаимной, устойчивой политико-правовой связи лица, обладающего гражданством, с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт. Гражданство Республики Беларусь – неотъемлемый атрибут государственного суверенитета. Принципы гражданства.
Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь. Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Прекращение гражданства. Восстановление в гражданстве.
Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь.
Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства. Исполнение решений по вопросам гражданства.
Тема 11. Конституционные права, свободы
и обязанности человека и гражданина
Понятия «правовой статус» и «правовое положение» граждан Республики Беларусь. Особенности конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей. Правовой статус граждан как конституционно-правовой институт.
Теоретические основы и характеристика понятий конституционных прав, свобод, обязанностей, долга, единства прав и обязанностей, равноправия и равенства. Классификация основных прав и свобод граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь.
Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Социально-экономические права граждан, их содержание и гарантии.
Государственная защита прав человека и гражданина. Общественная защита прав и свобод человека и гражданина. Неотъемлемость прав и свобод.
Тема 12. Правовое положение иностранцев
и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Понятие иностранца и правовой ćтатус иностранца. Правовой статус иностранцев, представляющих дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность иностранных граждан.
Понятие лица без гражданства. Правовой статус лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность лиц без гражданства. Институт убежища и правовой статус беженцев
на территории Республики Беларусь.
Тема 13. Административно-территориальное устройство
Республики Беларусь
Понятие административно-территориального устройства. Цели и задачи деления территории государства на части – административно-территориальные и территориальные единицы.
Основные принципы административно-территориального устройства.
Развитие административно-территориального устройства в Республике Беларусь и законодательства о нем.
Виды и государственно-правовая характеристика административно-территориальных единиц Беларуси. Области, района (в сельской местности). Городов, района в городе. Сельского Совета, поселков (городских, рабочих, курортных). Сельских поселений.
Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
Порядок переименования административно-территориальных единиц
и изменения их границ.
Тема 14. Избирательная система. Избирательное право
Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права. Понятие и суть выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Одномандатная система выборов. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь.
Понятие, суть всеобщих выборов депутатов и других лиц, избираемых
на государственные должности народом. Гарантии всеобщего избирательного права. Понятие принципа свободных выборов и его гарантии. Сущность
и гарантии равных выборов. Понятие и гарантии прямых выборов. Понятие тайного и открытого голосования. Гарантии тайного голосования. Гласность подготовки и проведения выборов.
Осуществление выборов за счет государства. Несовместимость статуса депутата с должностным положением.
Недопустимость проведения выборов в период чрезвычайного или военного положения. Понятие избирательного процесса и его стадии. Понятие избирательного округа и его значение. Понятие нормы представительства. Избирательные участки и их назначение.
Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах.
Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция
и особенность работы Центральной избирательной комиссии. Списки избирателей, порядок их составления и значение. Гарантии деятельности кандидатов
в депутаты. Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Второй тур голосования.
Повторные выборы и выборы депутатов Советов депутатов вместо выбывших. Итоги выборов.
Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
Тема 15. Референдум (народное голосование)
Понятие и назначение референдума – важнейшей формы непосредственной демократии. Виды референдумов. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов.
Право инициативы в проведении республиканского и местного референдумов. Голосование и подведение итогов референдума. Юридическая сила актов республиканских референдумов. Юридическая сила актов местных референдумов.
Ответственность за нарушение законодательства о референдуме в Республике Беларусь.
Тема 16. Понятие и основные принципы организации
и деятельности государственных органов Республики Беларусь
Понятие, виды и система государственных органов. Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве. Конституционные основы классификации государственных органов.
Центральные и местные государственные органы. Их особенности
и место в системе органов государства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственного аппарата.
Основные принципы организации и деятельности органов государства. Понятие и сущность принципов демократизма, законности; равноправия национальностей; самостоятельности государственных органов и их взаимодействия; сочетания государственного управления с самоуправлением народа; сочетания вертикального и горизонтального управления; координации и субординации в деятельности государственных органов.
Тема 17. Президент Республики Беларусь
Президент – Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и принесения им Присяги.
Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента.
Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.
Основные гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Администрация Президента и иные органы, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь.
Тема 18. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный орган государства
Структура и порядок формирования, состав, срок полномочий. Палата представителей и Совет Республики. Порядок избрания председателей палат, их полномочия. Постоянные и временные комиссии палат, их состав и компетенция. Компетенция Национального собрания, его палат. Председатели палат.
Основные организационно-правовые формы работы Парламента, его палат
и комиссий. Сессии Парламента. Досрочное прекращение полномочий Парламента.
Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Основные формы работы депутатов в Палате представителей, ее органах и в избирательных округах. Сущность депутатского запроса.
Контрольные полномочия Парламента.
Основные гарантии депутатской деятельности. Неприкосновенность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Несовместимость депутатской деятельности с занятием определенных должностей.
Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Тема 19. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь
и иные органы исполнительной власти
Система, место и роль органов исполнительной власти в механизме государства.
Порядок формирования, состав, структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.
Совет Министров в системе органов исполнительной власти. Компетенция Совета Министров. Конституционный статус Премьер-министра Правительства, его заместителей и членов. Порядок отставки Правительства. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом.
Повышение роли Правительства в связи с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь 24 ноября 1996 г.
Министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах и государственных комитетах – субъекты исполнительной власти; порядок их образования, компетенция, роль, подчиненность.
Тема 20. Судебная власть в Республике Беларусь
Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Понятие, особенности и формы проявления судебной власти.
Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь. Понятие и функции конституционного правосудия.
Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда.
Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда. Регламент Конституционного Суда. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотра решений Конституционного Суда. Значение заключений Конституционного Суда для функционирования элементов и субъектов политической системы общества в направлении четкого соблюдения Конституции.
Общие и специальные суды. Верховный Суд Республики Беларусь; областные, Минский городской, районные (городские) суды. Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды.
Полномочия судов и судей. Статус судьи и гарантии его деятельности.
Тема 21. Местное управление и самоуправление
Понятие местного управления и самоуправления. Принципы местного управления и самоуправления: народовластие, законность, социальная справедливость, гуманизм; разделение функций представительной, исполнительной
и судебной властей, единство и целостность системы управления и самоуправления, самостоятельность и независимость субъектов управления и самоуправления в решении вопросов местной жизни; выборность Советов, органов самоуправления, их подотчетность населению, гласность и учет общественного мнения, сочетание местных и общегосударственных интересов, ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений; общность интересов.
Субъекты местного управления и самоуправления.
Характеристика местных, представительных органов (Советов депутатов). Президиум местного Совета депутатов: порядок образования, состав, полномочия. Председатель местного Совета, его полномочия.
Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
Формы взаимодействия субъектов местного управления и самоуправления с местной администрацией.
Исполнительные комитеты (администрации) – порядок их образования, состав, структура, полномочия. Отделы, управления, инспекции и комиссии исполкомов (администраций). Председатели исполнительного комитета (глава администрации), порядок их назначения, полномочия.
Досрочное прекращение полномочий (роспуск) местного Совета депутатов.
Основные формы работы органов местного управления и самоуправления.
Экономическая основа местного управления и самоуправления. Коммунальная собственность. Финансовые ресурсы. Местный бюджет. Внебюджетные фонды. Валютные фонды. Гарантии местного управления и самоуправления.
Характерные черты правотворческого процесса в административно-территориальных единицах Республики Беларусь.
Правотворческая деятельность местных Советов депутатов. Формы
и механизм осуществления. Виды актов. Юридическая сила актов. Правотворчество постоянных комиссий местных Советов депутатов.
Правотворческая деятельность исполнительных комитетов местных Советов депутатов. Формы и механизм осуществления. Виды актов. Юридическая сила актов.
Формы взаимодействия субъектов местного управления и самоуправления в процессе правотворческой деятельности.