Geum.ru

Оригинал: Английский

Вид материалаРеферат

Содержание


VII. Программа ВОИС по применению цифровых технологий
Вступление в силу договоров ДАП и ДИФ до декабря 2001 года.
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   37

VII. Программа ВОИС по применению цифровых технологий



507. ВОИС от имени своих стран-участниц выступает в качестве организации, ответственной за создание базиса, обеспечивающего содействие и охрану интеллектуальной собственности на международном уровне. В эпоху стремительного технологического развития, зависящего в значительной степени от системы интеллектуальной собственности как средства, гарантирующего получение преимуществ от результатов технологического прогресса, миссия этой организации приобретает еще большую значимость.


508. В сентябре 1999 года на первой Конференции ВОИС по электронной коммерции и интеллектуальной собственности Генеральный директор ВОИС особо подчеркнул устремленность Организации в отношении использования информационной технологии и обеспечения охраны интеллектуальной собственности в рамках Интернет, при этом он обнародовал Программу ВОИС по применению цифровых технологий (так называемая «Цифровая повестка или программа»), представляющую собой план действий для данной организации, принятый впоследствии государствами-членами ВОИС на своей Генеральной Ассамблее, состоявшейся в это же время. Данная Программа является обобщенным перечнем направлений деятельности, в которых, как предполагает ВОИС, от нее потребуется принятие мер в области цифровых технологий в ближайшие несколько лет. Десять пунктов Программы, в том виде, как они были объявлены Генеральным директором в сентябре 1999 года, приводятся ниже.


1. Расширение участия развивающихся стран на основе использования WIPOnet и других аналогичных средств в достижении следующих целей:

- обеспечения доступа к информации ИС;

- участия в выработке глобальной политики;

- предоставления возможностей использования объектов ИС в электронной коммерции.


2. Вступление в силу договоров ДАП и ДИФ до декабря 2001 года.


3. Содействие мероприятиям по адаптации международной правовой инфраструктуры для продвижения электронной коммерции путем:

- расширения принципов ДАП и ДИФ в отношении аудиовизуальных произведений;

- адаптации прав вещательных организаций к требованиям эпохи цифровых технологий;

- обеспечения прогресса на пути к возможному принятию международного соглашения по охране баз данных.

  1. Реализация рекомендаций Отчета исследовательского процесса ВОИС относительно доменных имен в Интернет и продолжение усилий, направленных на достижение совместимости между идентификаторами, используемыми в реальной и виртуальной средах, путем установления правил взаимного уважения прав и устранения противоречий между системой доменных имен и системой прав интеллектуальной собственности.



  1. Разработка соответствующих принципов с целью принятия в подходящее время на международном уровне правил по определению условий ответственности провайдеров он-лайновых услуг (ПОУ) при нарушении прав ИС, которые были бы совместимыми и применимыми в рамках общего свода правил по установлению ответственности и обязанностей для ПОУ.



  1. Содействие адаптации институциональной структуры для обеспечения использования интеллектуальной собственности в общественных интересах в рамках мировой экономики и глобальной информационной среды путем координации административных усилий и с учетом пожеланий пользователей за счет реализации следующих практических мер:

- обеспечения взаимодействия и взаимосвязи электронных систем управления авторскими правами и обмена метаданными таких систем s

- лицензирования в режиме он-лайн цифрового представления объектов культурного наследия

- он-лайнового ведения и администрирования споров, касающихся ИС.

  1. Внедрение, как можно раньше, он-лайновых процедур для осуществления подачи международных заявок РСТ, заявок по Мадридской и Гаагской системам и обеспечения делопроизводства по этим заявкам.



  1. Изучение и принятие, в случае необходимости, своевременных и эффективных мер, направленных на совершенствование управления объектами культурного и иного наследия в цифровой форме в международном масштабе, например, путем исследования желательности и эффективности применения следующих мер:

- типовых процедур и форм глобального лицензирования таких объектов в цифровой форме

- нотариального заверения электронных документов

- введения процедуры сертификации вебсайтов с целью определения их соответствия нормам и требованиям ИС и соответствующих процедур.

  1. Изучение любых других новых вопросов интеллектуальной собственности, относящихся к электронной коммерции и разработка, в случае необходимости, норм для их регулирования.



  1. Координация усилий с другими международными организациями по выработке соответствующей международной позиции по вопросам интеллектуальной собственности в части:

- правовой действительности электронных контрактов;

- сферы их юрисдикции.


509. После трех лет, прошедших с момента принятия Цифровой программы ВОИС, представляется своевременным представить отчет о состоянии работ, проводимых ВОИС по тем направлениям, по которым произошли значительные события. Большинство направлений, рассматриваемых в последующих параграфах, были детально обсуждены в других разделах данного документа.


Расширение участия развивающихся стран на основе использования WIPOnet и других аналогичных средств в достижении следующих целей: обеспечения доступа к информации ИС; участия в выработке глобальной политики; предоставления возможностей использования объектов ИС в электронной коммерции


510. Общая задача сети WIPOnet состоит в установлении связей между 320 ведомствами по интеллектуальной собственности, расположенных в 178 странах. Ожидается, что реализация сети, которая будет основываться в целом на существующих мировых коммуникационных инфраструктурах, повысит эффективность функционирования системы интеллектуальной собственности за счет более широкого использования информационных технологий. С учетом необходимости оказания помощи развивающимся странам сеть WIPOnet позволит оснастить примерно 154 ведомства по интеллектуальной собственности, не имеющих доступа к Интернет, основными средствами подсоединения и выполнения их базовых функций.


511. Развертывание сети WIPOnet началось в январе 2001 года с организации Центра WIPOnet в Штаб-квартире ВОИС в Женеве. Параллельно началось размещение и развертывание в выбранных странах базового технического комплекта WIPOnet (базового компьютерного оборудования, программного обеспечения, средств обучения и надежных средств подключения к сети). Комплект WIPOnet был поставлен в 48 ведомств из 154 нуждающихся в помощи. Этот комплект позволяет указанным ведомствам интеллектуальной собственности, не имеющих он-лайнового выхода в сеть, получить доступ в Интернет и к Центру WIPOnet, а также к услугам, предоставляемым этим центром.


Вступление в силу договоров ДАП и ДИФ до декабря 2001 года.


512. Договор ДАП вступил в силу 6 марта 2002 года, а договор ДИФ – 20 мая 2002 года, после того как 30 стран присоединились к каждому из них или ратифицировали их. Во время подготовки к публикации данного документа еще несколько стран присоединилось или ратифицировало указанные договоры, при этом общее число присоединений или ратификаций по каждому договору составило соответственно 38 для ДАП и 38 для ДИФ. Следует отметить, что страны, которые присоединились к указанным договорам, включают как развивающиеся страны, так и промышленно развитые страны.589 Вступление в силу указанных договоров рассматривается как главное историческое событие в развитии международной системы авторского права. С учетом тенденций ВОИС предпринимает усилия по обеспечению максимального членства всех стран в мире в указанных договорах с тем, чтобы нормы, воплощенные в этих договорах, стали универсально приемлемыми, а также были бы реализованными в рамках соответствующих национальных законодательствах.


Содействие делу адаптации международной правовой инфраструктуры для продвижения электронной коммерции путем: расширения принципов ДАП и ДИФ в отношении аудиовизуальных произведений, адаптации прав вещательных организаций к требованиям эпохи цифровых технологий и обеспечения прогресса на пути к возможному принятию международного соглашения по охране баз данных.


513. В декабре 2000 года состоялась Дипломатическая Конференция ВОИС по охране аудиовизуальных исполнений. Было достигнуто взаимопонимание по большинству основных вопросов. Однако вопрос международного признания передачи прав не был решен, и это помешало сторонам принять данный договор. Тем не менее, эта проблема остается на повестке дня ВОИС, и предпринимаются усилия по устранению остающихся различий и нахождению возможных путей по продолжению переговоров.


514. Относительно прав вещательных организаций в ВОИС продолжаются обсуждения по выработке возможного международного инструмента, охватывающего широкий спектр вопросов, таких как: определение объекта, характер и объем охраны, а также определениесубъектов охраны (бенефицариев)


515. Относительно охраны неоригинальных баз данных, последние мероприятия включают проведение по заданию ВОИС ряда аналитических обследований в отношении экономических последствий международной охраны баз данных для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, а также стран Латинской Америки и Карибского региона. Ожидается, что дискуссии в рамках ВОИС по принципиальным положениям охраны неоригинальных баз данных, а также относительно форм такой охраны должны быть продолжены еще в течение некоторого времени прежде, чем удастся достигнуть согласия.


Реализация рекомендаций Отчета исследовательского процесса ВОИС относительно доменных имен в Интернет и продолжение усилий, направленных на достижение совместимости между идентификаторами, используемыми в реальной и виртуальной средах, путем установления правил взаимного уважения прав и устранения противоречий между системой доменных имен и системой прав интеллектуальной собственности.


516. Принципиальные рекомендации Отчета первого Исследовательского процесса относительно доменных имен в Интернет были реализованы путем принятия 26 августа 1999 года Корпорацией по присвоению имен и адресов в Интернет документа, обеспечивающего проведение Единой политики по разрешению споров относительно доменных имен (UDRP). Соответствующая процедура, которая вступила в силу в декабре 1999 года, предоставляет владельцам прав на товарные знаки возможность обращения к административному механизму, обеспечивающему эффективное разрешение споров, возникающих из-за недобросовестной регистрации или использования третьими сторонами доменных имен в Интернет, которые соответствуют зарегистрированным товарным знакам. В настоящее время процедура UDRP применяется по отношению к спорам в части родовых доменов gTLDs, в частности, .com, .net, и .org, а также недавно принятых доменов gTLDs, в частности, .aero, .biz,.coop, .info, .museum, .name .pro , а также доменов, содержащих коды стран. Решение о применении указанных процедур было принято соответствующими органами на добровольной основе.


517. Со времени вступления в силу Единая политика UDRP, по мнению большинства, превратилась в основное средство борьбы с пиратством и злоупотреблениями в отношении товарных знаков при их использовании в рамках gTLD. Было подано примерно 8000 дел согласно данной процедуре. Из них более чем 4500 было подано в Центр ВОИС по арбитражу и посредничеств, который является ведущим провайдером по оказанию услуг в части разрешения споров.


518. Несмотря на то, что основной акцент в применении Единой политики UDRP делается на защите товарных знаков от их недобросовестной регистрации в качестве доменных имен, уже в 1998 году на этапе проведения первого Исследовательского процесса ВОИС относительно доменных имен стало очевидным, что существуют другие средства идентификации, отличные от товарных знаков, которые также являются объектами злоупотребления в системе доменных имен. Для решения таких неохваченных проблем члены-государства ВОИС попросили Секретариат провести второй исследовательский процесс относительно доменных имен, который был начат летом 2000 года и предусматривал рассмотрение таких вопросов, которые возникают из-за недобросовестной, водящей в заблуждение регистрации или использования следующих объектов в качестве доменных имен:


- международных несобственных (непатентуемых) имен для фармацевтических препаратов (МНИФП);

- названий международных межправительственных организаций (ММО);

- личных имен;

- географических указаний, указаний происхождения и географических терминов;

- фирменных наименований.


519. Окончательный отчет о втором исследовательском процессе ВОИС, озаглавленный «Признание прав на имена и их использование в системе доменных имен в рамках Интернет» был опубликован 3 сентября 2001 года и представлен вниманию членов-государств ВОИС и сообщества пользователей Интернет ( имеется на сайте: o.int/process2/report). В сентябре 2001 года государства-члены ВОИС на своей Ассамблее приняли решение направить данный отчет для всестороннего анализа на Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний. После проведения двух специальных сессий, посвященных этому вопросу. Постоянный комитет сформулировал рекомендации, которые были рассмотрены Генеральной Ассамблеей ВОИС на ее сессии, проходившей с 23 сентября по 1 октября 2002 года.


520. Генеральная Ассамблея ВОИС приняла следующие решения по вопросам, поставленным в рамках второго Исследовательского Процесса ВОИС относительно доменных имен, опираясь на рекомендации Постоянного комитета:


- она приняла рекомендации Комитета относительно МНИФП, признав, что в настоящее время не следует использовать никакой особой формы охраны МНИФП в рамках системы доменных имен. Однако она отметила необходимость продолжения слежения за положением дел относительно этих имен совместно с ВОЗ и информирования государств-членов ВОИС о всех значимых изменениях в этой области;


- она приняла рекомендацию Комитета относительно фирменных наименований, предусматривающую, что государства-члены ВОИС должны продолжать анализ данного вопроса и внести его на дальнейшее обсуждение, если того потребует ситуация;


- она приняла рекомендацию Комитета, касающуюся относительно личных имен, согласно которой в отношении этих имен при их использовании в качестве доменных имен не требуется принятия каких-либо особых мер;


- она приняла рекомендацию относительно географических указаний, согласно которой данный вопрос должен быть возвращен на очередную сессию Постоянного комитета, чтобы определиться относительно подходов к охране географических указаний в рамках системы доменных имен;


- она приняла рекомендацию, касающуюся названий ММО и их акронимов, согласно которой процедура Единой политики UDRP должна быть дополнена положениями, обеспечивающими возможность подачи исков со стороны международных организаций в оговоренных обстоятельствах с учетом привилегий и иммунитета этих межправительственных организаций, вытекающих из международного права. Кроме того, Генеральная Ассамблея поручила Секретариату передать данную рекомендацию в Корпорацию по присвоению имен и адресов в Интернет (ICANN). Делегация США дистанцировалась от указанного решения;


- относительно рекомендации, касающейся названий стран (Постоянный комитет принял к сведению, что делегации большинства стран-участниц высказались в пользу принятия той или иной формы охраны названий стран от их регистрации или использования лицами, не имеющих отношения к конституционным органам соответствующей страны). Ассамблея отметила, что все делегации поддержали данную рекомендацию, за исключением Австралии, Канады и США. Однако она приняла к сведению, что ряд существующих вопросов относительно возможностей охраны названий стран, предоставляемых в рамках системы доменных имен (DNS) будет содействовать дальнейшему обсуждению указанной проблемы590 и приняла решение, что эти дискуссии должны быть продолжены в рамках Постоянного комитета для выработки окончательной позиции по данным вопросам.


521. По просьбе государств-членов ВОИС эта организация разработала также программу ВОИС в отношении доменных имен, содержащих коды стран, (ccTLD), которая направлена на повышение уровня охраны интеллектуальной собственности для доменных имен типа ccTLD путем установления сотрудничества между администраторами, осуществляющими ведение таких доменных имен. В рамках этой программы ВОИС предоставляет консультации и помощь администраторам имен в части ccTLD по вопросам управления правами интеллектуальной собственности в указанных доменах путем: (1) публикации Обзора ВОИС относительно лучших практик по предотвращению и улаживанию споров, касающихся доменных имен типа ccTLD ( факультативный набор минимальных требований по охране интеллектуальной собственности в части доменных имен типа ccTLD, который имеется на сайте: .wipo.int/domains/cctlds/bestpractices/index.html), (2) оказания консультационной помощи администраторам, нуждающимся в советах ВОИС по вопросам интеллектуальной собственности в части ccTLD и (3) консультаций администраторам, ведущим домены ccTLD, по вопросам проведения национальных совещаний на основе материалов первого и второго исследовательских процессов ВОИС относительно доменных имен в Интернет.


522. В результате выполнения Программы ВОИС в части ccTLD большое распространение приобрела практика альтернативного разрешения споров (особенно в рамках процедуры UDRP), касающихся доменных имен типа ccTLD. В настоящее время 28 администраторов, ответственных за ведение доменов типа ccTLD, пользуются услугами Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству UDRP, выполняющего роль провайдера услуг по разрешению споров с использованием процедур Единой политики UDRP или ее модификации.591


«Разработка соответствующих принципов с целью принятия в подходящее время на международном уровне правил по определению условий ответственности провайдеров он-лайновых услуг (ПОУ) при нарушении прав ИС, которые были бы совместимыми с общими правилами и применимыми в рамках общего свода правил по установлению ответственности и обязанностей для ПОУ.»


523. Семинар по вопросам ответственности провайдеров OSP был организован ВОИС с 9 по10 декабря 1999 года для первичного рассмотрения указанных вопросов. Особое внимание было уделено изучению основных положений недавно принятого Законодательного Акта США по авторскому праву в цифровом тысячелетии в части уведомлений и фиксации записей, а также изучению мнений провайдеров OSP, телекоммуникационных отраслей промышленности и индустрии аудиовидеозаписи в отношении практики применения соглашений в Европе, содержащих положения об уведомлении и регистрации. Направления дальнейшего развития в этой области могут быть выявлены на основе изучения колоссальных проблем, возникающих в связи с пиратством в Интернет материалов, охраняемых авторским правом, рассмотрения трудностей, которые появились в рамках Интернет в связи с недостатками использования традиционных механизмов защиты прав и пресечения нарушений в области ИС, а также на основе изучения положительного опыта, накопленного в отношении использования существующих систем уведомления и регистрации в некоторых национальных правовых системах, а также должного учета успехов, достигнутых в использовании других альтернативных средств защиты прав ИС в рамках Интернет, таких как: процедуры UDRP.


Содействие адаптации институциональной структуры для обеспечения использования интеллектуальной собственности в общественных интересах в рамках мировой экономики и глобальной информационной среды путем координации административных усилий и с учетом пожеланий пользователей за счет реализации следующих практических мер: (1) обеспечения взаимодействия и взаимосвязи электронных систем управления авторскими правами и обмена метаданными таких систем; (2) лицензирования в режиме он-лайн цифрового представления объектов культурного наследия; (3) он-лайнового ведения и администрирования споров, касающихся ИС.


524. Технические меры по защите, а также системы управления правами, основанные на применении цифровых технологий, рассматриваются правообладателями в качестве ключевых элементов, способных защитить их права и противодействовать вызову, который бросает Интернет в отношении этих прав. Указанные средства и системы потенциально способны не только содействовать обеспечению более полного соблюдения соответствующих прав в он-лайновой среде, но также способствовать лучшему доступу к материалам, предоставляемым в рамках Интернет. В течение последних нескольких лет наблюдался действительный взрыв в развитии систем по управлению правами в цифровой среде, предусматривающих контроль записи содержания в музыкальных, аудиовизуальных и издательских отраслях промышленности. Со времени публикации Программы ВОИС по применению цифровых технологий Международное бюро ВОИС установило связь с рядом провайдеров систем по управлению правами и другими заинтересованными сторонами с целью изучения возможности оказания им соответствующей поддержки в качестве нейтральной третьей стороны при развитии взаимодействия между ними.


525. В отношении практики лицензирования в режиме он-лайн цифровых представлений объектов культурного наследия ВОИС оказала консультационные услуги с точки зрения интеллектуальной собственности для нескольких культурно-исторических учреждений, расположенных в странах, которые являются членами данной Организации, уделив особое внимание арабскому региону. ВОИС также поручила Международному институту интеллектуальной собственности провести анализ по данной тематике, результаты которого были опубликованы в 2001 году под названием «Управление музейными объектами, представленными в цифровой форме: Руководство для музеев».


526. Благодаря результатам проведения исследовательских процессов ВОИС относительно доменных имен, а также деятельности Центра ВОИС по арбитражу и посредничеству в области разрешения споров, касающихся доменных имен, использование он-лайновых процедур для разрешения споров, возникающих в сетевой среде, стало более распространенным, чем на момент публикации Программы ВОИС в области цифровых технологий. Это иллюстрируется тем фактом, что подобные процедуры все в большей степени начинают применяться в других отраслях, связанных с Интернет, в частности, провайдерами прикладных программ592 и провайдерами ключевых слов.593


Copyright © 2023. All rights Reserved.