Оригинал: Английский

• Требования к предоставляемым оригинал-макетам, 17.14kb.
• Джеймс Мортон Шпионы Первой мировой войны Оригинал, 3101.44kb.
• Нормативный срок освоения программы 4 года; Общая трудоемкость освоения ооп 9112 часов, 832.28kb.
• Магистр в сфере профессиональные коммуникации Специализация – маркетинговые коммуникации, 30.71kb.
• Оригинал: английский, 2932.81kb.
• Оригинал: английский, 367.38kb.
• Н. З. Поповичевой г. Липецка Всероссийский конкурс, 127.99kb.
• Подраздел «Какой английский учить?» Какой английский учить? Варианты и диалекты, 2144.83kb.
• Заявка от учебного заведения на участие в культурной программе конкурса "Самый английский, 24.55kb.
• Английский национальный характер: стереотипы и реальность, 169.49kb.

(iv) ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ 387. Несмотря на уроки, полученные в результате лопнувшего в 2000 году мыльного пузыря с доменом «dot.com», многие авторы по-прежнему верили, что Интернет дает развивающимся странам более широкие возможности для ускоренной интеграции в мировую экономику.511 В частности, имеются сопоставимые преимущества по доступу к новым международным рынкам по низкой стоимости и с минимальными капитальными затратами в целях улучшения конкурентноспособности и потребительских услуг, а также для снижения затрат путем уменьшения числа сделок и накладных расходов.512 В частности, малые и средние предприятия (МСП) могут воспользоваться выгодами, получаемыми благодаря преимуществам и улучшениям в системах коммуникаций, особенно мобильных сетей с тем, чтобы получить доступ к новым рынкам и сократить административные расходы, в то же время избегая традиционные ограничения по доступу к информации, высоких рыночных затрат и изолированности от своих потенциальных рынков сбыта.513 388. Отрасли экономики, которые, вероятнее всего, получат выгоду от введения электронной коммерции, принадлежат к сфере услуг (компьютерное оборудование и программное обеспечение, службы туризма,514 издательство и информационные службы, финансы, услуги Интернет и прочие профессиональные услуги). Сказанное имеет особое значение для развивающихся стран, экономика которых находится в процессе переориентации от приоритетов в сельском хозяйстве к приоритетам в сфере услуг.515 389. С другой стороны, перед развивающимися странами встает также ряд особых проблем при реализации указанных возможностей.516 Эти проблемы касаются необходимости фронтального инвестирования с тем, чтобы конкурировать в мировом масштабе, повышения активности участия в формировании политики и выработке стандартов в области электронной коммерции, устранение неблагоприятных последствий для конкурентоспособности, вытекающих из ограничений конвертируемости валюты, а отсюда проблема возможных последствий или опасения таких последствий в отношении государственных доходов. Однако наиболее значительным ограничением для роста электронной коммерции в развивающихся странах является отсутствие достаточной информационной инфраструктуры, состоящей из предоставляемых телекоммуникационных каналов, доступных сетевых услуг, компьютерного оборудования и программного обеспечения, а также технологического ноу-хау и технической поддержки. 390. Кроме того, в развивающихся странах часто отсутствуют системы электронных платежей, которые необходимы для поддержки коммерческих электронных сделок. Только небольшой процент населения в развивающихся странах пользуется кредитными картами для совершения сделок с использованием иностранной валюты.517 В результате многие отрасли бизнеса в развивающихся странах используют в настоящее время Интернет в основном для целей маркетинга и коммуникаций и в меньшей степени для совершения коммерческих сделок. Наконец, как отмечалось выше, в развивающихся странах численность населения, имеющая компьютеры, не велика и соответственно недостаточна общественная осведомленность об информационных технологиях и не высока компьютерная грамотность. 391. Некоторые из развивающихся и наименее развитых стран для решения выше перечисленных проблем делают соответствующие инвестиции в расширение телекоммуникационных сетей. Другие, например, Мозамбик и Объединенная Республика Танзания приостанавливают государственную монополию в этом секторе и производят либерализацию телекоммуникационного рынка. Приход и относительно быстрое распространение спутниковой и беспроволочной связи облегчило решение проблем доступа к Интернет в развивающихся странах. Электронная коммерция зависит от осведомленности местных деловых кругов относительно потенциальных выгод, которые можно получить благодаря доступу к Интернет, использования электронной коммерции и вытекающей от сюда необходимости инвестирования в подготовку кадров. Это, в свою очередь, позволяет местным сообществам, деловым кругам и правительствам занимать лидирующую позицию в разработке политики осуществления электронной коммерции, которая учитывала бы уникальный культурный и экономический характер каждой из стран. 392. В развивающихся странах правительствами и частным сектором разрабатываются программы по расширению публичного доступа к Интернет, а содействие доступа к Интернет происходит не только за счет персональных компьютеров, но также через создание центров в соответствующих сообществах.518 Значительное число развивающихся стран исследуют также возможности, предоставляемые Интернет для целей массового обучения и для охвата удаленных и сельских общин, в этой связи широко используются местные центры доступа к Интернет для целей дистанционного обучения. Сталкиваясь с проблемой ограниченных ресурсов, необходимых для развития вычислительной базы, ряд стран, как это видно из сообщений, прибегает к возможности коллективного доступа путем создания центров местных сообществ, например, в Ямайке, передвижных подразделений Интернет в Азии, Интернет-кафе в Латинской Америке и Восточной Европе, киоски e-mail в Индии и общественные посты Интернет в Монголии.519 (v) ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ 393. Различия в уровне развития электронных средств между странами, классифицируемыми как развивающиеся и наименее развитые, существенны. Некоторые страны, такие как Индия и Малайзия в Тихоокеанском регионе, страны Южной Африки в Африканском регионе и Эстония среди восточноевропейских и центрально-европейских стран демонстрируют относительно быстрое развитие цифровых технологий и соответствующий рост экономики, связанной с электронными технологиями. В то время как причины этого бывают самыми разнообразными, следует отметить, что правительства стран, в которых наблюдается значительное развитие цифровых технологий, уделяют большое внимание подготовке кадров и развитию информационных технологий, телекоммуникационных сетей и инфраструктуры, внедрению соответствующих правовых и политических режимов, которые содействуют охране интеллектуальной собственности, что, в свою очередь, является благоприятным для применения электронных технологий. 394. Например, в Эстонии более 39% эстонцев используют в настоящее время всемирную сеть, и это использование Интернет в данной стране превышает аналогичный уровень в целом ряде стран Западной Европы, включая Францию и Италию.520 В Центральном и Восточноевропейском регионах, в рамках которых находится Эстония, степень распространенности Интернет, как ожидается, достигнет 21 % только к 2005 году, что будет значительно ниже соответствующего уровня в Западной Европе. Главными препятствиями на пути роста и распространения Интернет в этом регионе являются , по имеющимся данным, низкие душевые доходы, медленные темпы децентрализации каналов телекоммуникации и отсутствие уверенности в стабильном развитии и системы подготовки кадров в области электронной коммерции.521 Начиная с 1991 года, в Эстонии правительство сосредоточило внимание на проведении политики и реформ, направленных на развитие рыночной экономики, и привлечении иностранных инвестиций, и при этом оно использовало информационные технологии в качестве ключевого инструмента в своей деятельности в этом направлении, уделяя основное внимание подключению к сети и совершенствованию телекоммуникационной инфраструктуры. В целях повышения уровня образования и подготовки каждая эстонская школа подключена к Интернет, а «телекоттеджи» обеспечивают подсоединение к сети удаленных сельских районов, содействуя тем самым достижению более высокого уровня компьютерной грамотности, чем во многих странах Западной Европы. Другим приоритетным направлением является использование своего интеллектуального потенциала и капитала. Как описывается в Отчете по развитию инициативы использования возможностей цифровых технологий, «Эстония пытается использовать в качестве основного рычага экономического развития и ключевых ценностей людей и капитал знаний».522 395. В Малайзии Правительственный план развития «Перспективы 2020» предусматривает построение малайзийского общества, основанного на богатых знаниях, путем развития своей промышленности и отрасли связи, включая проект высокого уровня «Мультимедийный Суперкоридор» (MSC), начатый в 1994 году.523 Планы Правительства предусматривают выход в мировые лидеры в информационном веке, и поэтому оно приступило к проведению политики поощрения роста в развитии отраслей высоких технологий и содействия местным и иностранным инвестициям. Значительные инвестиции вкладываются в настоящее время в развитие телекоммуникационной и сетевой инфраструктуры, а также в повышение квалификации и компьютерной грамотности посредством Мультимедийного университета и передвижных групп Интернет, предназначенных для школ и удаленных общин. Малайзия также поощряет развитие местной промышленности, обеспечивающей содержательную и информационную загрузку Интернет.524 В 1996 году Правительство приняло Программу национального развития информационных технологий и создало соответствующий Совет, предназначенный для преобразования страны в общество знаний или « экономику, основанную на знаниях». Для защиты нарождающейся электронной экономики, Малайзия пересмотрела свой Закон об авторском праве в 1997 году, что должно гарантировать адекватную защиту для компаний, инвестирующих в развитие новых технологий и мультимедийной отрасли.525 396. Индия представляет пример развивающейся страны, которая успешно развивает свою экономику, уделяя основное внимание высоким технологиям, вкладывая в людские ресурсы путем обучения и повышения квалификации, а также реализуя национальную политику и законы, которые обеспечивают охрану результатов интеллектуальной собственности, происходящих как из своей страны, так и за рубежа. В инициативном отчете по исследованию возможностей цифровых технологий говорится, что « Прочный фундамент охраны прав интеллектуальной собственности в Индии послужил важным стимулом для инвестиций в бизнес.»526 Индийская промышленность, связанная с разработкой и обслуживанием программных средств, расцвела именно в этих условиях, достигнув ежегодного дохода в 2001-02 г.г. в размере 10 миллиардов американских долларов. Из этого дохода 76% приходится на экспорт программного обеспечения (из них 89% предназначено для Северной Америки и Европы). Следует отметить, что за предыдущий год эта отрасль выросла на 29 %. В текущем году отрасль программного обеспечения дала 92 000 новых рабочих мест и косвенную занятость для 250 000 человек.527 Отрасль программного обеспечения привлекла к настоящему времени 800 миллионов американских долларов прямых иностранных инвестиций в Индию, прогнозируется, что эта сумма к 2005 году составит 1,2 миллиарда долларов. Ниже приводимый график иллюстрирует роль информационных технологий в создании национального богатсва в Индии.528 Источник информации: Nasscom FY02: Результаты деятельности отрасли программного обеспечения и индустрии обслуживания (18 июля 2002 г.) на: om.org/. 397. Аналогичные изменения произошли в некоторых наименее развитых странах, включая, например, Бангладеш, которая предусматривает разработку программного обеспечения в качестве центрального элемента в будущих отраслях, ориентированных на экспорт. В Коста Рика информационные и коммуникационные технологии составили 38% экспорта и содействовали основному увеличению валового национального продукта. Мультинациональная фирма-производиель высоких технологий Интел решила инвестировать средства через свой венчурный капитал в национальную компанию, занимающуюся программным обеспечением, придав тем самым уверенности другим компаниям делать инвестиции в этой стране.529 Стратегия Коста Рика по развитию электронных технологий включает либерализацию телекоммуникационной системы и совершенствование системы охраны прав интеллектуальной собственности. Примечательно, что Коста Рика является участником Интернет Договоров ВОИС. (vi) РОЛЬ ТВОРЧЕСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ 398. Очевидно, что существующий электронный водораздел представляет собой многоаспектное понятие, которое не только обозначает границу между промышленно развитыми странами и развивающимися странами.530 Как описано выше, среди стран, экономика которых может быть охарактеризована как экономика развивающихся или наименее развитых стран, существуют значительные расхождения в уровне использования цифровых технологий, а также степени участия в электронной коммерции и экономике, основанной на электронных технологиях. В то время как эти различия могут объясняться многими причинами, они частично отражают усилия стран, направленные на поощрение инновационной деятельности на местах и расширения электронного ассортимента услуг, а также содействие развитию системы интеллектуальной собственности для защиты национальной промышленности.531 399. Важность изобретательства и творчества в содействии экономическому развитию является общепризнанной. В новых условиях экономики, основанной на цифровых технологиях, источниками благосостояния и национального богатства все в большей степени служит интеллектуальный капитал в противовес материальному капиталу. Например, именно технические инновации, традиционно стимулируемые через патентную систему, определяют эволюцию цифровых технологий и обеспечивают привлечение инвестиций. 400. В своей книге Томас Хомер-Диксон описывает «Разрыв в изобретательстве»532 и исследует последствия расхождений между потребностью общества в инновациях для решения своих проблем и притоком идей в ответ на эти проблемы. Он указывает на наличие «разрыва в уровне творчества», который затем обуславливает « электронный водораздел» и который, как утверждается, может быть преодолен за счет прогресса информационных технологий. Далее он пишет: «радикальные технологические изменения являются наиболее ощутимым доказательством волшебной силы человеческой способности изобретать»533. Аналогично, некоторые специалисты в своих комментариях говорили о потребности развивающихся стран «высвободить» творчество и интеллектуальный потенциал своих народов и использовать информационные и коммуникационные технологии для преодоления проблем «электронного разрыва»354. В то же время крайне важно наличие систем интеллектуальной собственности, которые позволили бы странам сохранить их интеллектуальное наследие, включая музыку, искусство, медицину, гарантировать защиту от недобросовестного использования, а также получение выгод в рамках мировой экономики. 401. Тот факт, какое внимание каждая страна уделяет изобретательству и его охране, отражает не просто вопросы экономического развития, но результат принятия соответствующим правительством политических решений и расстановки правильных приоритетов. Влияние реализуемой политики демонстрируется на схеме, приводимой ниже, и описывается в последующем анализе. География технологических инноваций и достижений Отчет ПРООН по развитию людских ресурсов за 2001 год Центры технологии Потенциальные лидеры Динамически развивающиеся последователи Замыкающие Замыкающие 402. Как описывается в отчете ПРООН о программе развития за 2001 год, в анализе, проведенном Журналом Wired Magazine, приводятся рейтинги различных географических мест в мире в зависимости от их значимости в области информационных технологий с учетом следующих четырех показателей: возможности обучения квалифицированных кадров или разработки новых технологий, наличие известных компаний и мультинациональных корпораций для обеспечения экспертной поддержки и экономической стабильности, дух предпринимательства у населения и наличие венчурного каптиала.535 Было выявлено 46 мест, подходящих под статус технологических центров, они показаны на карте черными кружками.536 Следует отметить, что среди лидеров в области технологии выделяются ряд развивающихся стран, в частности, Бразилия, Гонг Конг (Китай), Индия, Малайзия, Южная Африка, Тайвань (Провинция Народной Республики Китай) и Тунис. Среди стран, являющихся потенциальными лидерами, показанными на карте, включены следующие страны, относящиеся к числу развивающихся стран или стран с переходной экономикой: Аргентина, Болгария, Чешская Республика, Венгрия, Мекиска, Румыния, Словакия и Словения. Среди « динамичных последователей» находятся как развивающиеся, так и наименее развитые страны: Алжир, Боливия, Китай, Колумбия, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Эль Сальвадор, Гондурас, Индия, Индонезия, Исламская Республика Иран, Ямайка, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Шри Ланка, Сирийская Арабская Республика. Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уругвай и Зимбабве. 403. Существует тесная связь между мерами по поощрению и защите инвестиций, вкладываемых в технологическое развитие, и системой интеллектуальной собственности. Эффективные национальные законы в области интеллектуальной собственности обеспечивают стимул для иностранных инвестиций, а также способствуют проведению исследований и разработок в стране, создавая среду, в которой инвестиции и результаты технологических разработок защищены. Анализ Всемирного Банка относительно стран с переходной экономикой в Восточной Европе и Центральной Азии показал, что зарубежная торговля и инвестиции являются ключевым фактором в передаче технологии и улучшении доступа к Интернет для стран в целом и их национальных предприятий.537 404. Развитие человеческих ресурсов, особенно в части подготовки кадров, проведения исследований и повышения квалификации в области информационных и коммуникационных технологий зарекомендовало себя как ключевой фактор в сужении «электронного водораздела» между странами, а также между разными слоями населения. Такие страны, как: Индия взяли курс на самодостаточность в подготовке технических кадров и стали экспортерами высокообразованных специалистов. В результате ежегодно технические колледжи Индии заканчивают более 73 тысяч квалифицированных специалистов.538 Замедление темпов развития экономики в развитых странах повлекло за собой возврат большого числа высоко квалифицированных специалистов в развивающиеся страны, которые принесли с собой ценный опыт, накопленный за рубежом в форме передачи технологий посредством человеческого общения.539 Однако остается значительная нехватка подготовленных профессионалов в области информационных технологий, способных обеспечить функционирование инфраструктур и применение прикладных программ, предназначенных для осуществления электронной коммерции. Предсказывается, что потребность в работниках в области информационных технологий, по крайней мере, в США будут по-прежнему превосходить предложение вплоть до 2004 года.540 Страны, которые выбрали путь инвестирования в образование, направленный на повышение «электронной грамотности» и подготовки квалифицированных сотрудников, находятся в выгодном положении, пользуясь существующей потребностью в кадрах как в рамках региона развивающихся стран, так и за их пределами.541