Рост цен не вызван истерикой на рынках, считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько
По самому пессимистическому прогнозу аналитиков, зерна в стране соберут 79,5 млн т. Переходящие запасы как никогда высоки: в одном только интервенционном фонде находится свыше 9 млн т зерна. Все недоумевают: почему же тогда растут цены на зерно? СМИ приходят к выводу о необоснованном доминировании на рынке психологических факторов, поддержанных спекулятивной деятельностью пресловутых биржевых фондов.
Пока журналисты пишут очередную статью о засухе и подорожании зерна, мировые цены на пшеницу взлетели еще на 12 долл. — последний египетский тендер показал уже 211 долл. на ФОБ черноморских портов России. Таким образом, за какой-то месяц мировые цены на пшеницу совершили убедительный рывок со 165 до 210 долл.! Так что же, мир окончательно поддался спекулятивному психозу или рынок все-таки прав?
Начнем с того, что 79,5 млн т — это далеко не самый пессимистичный, а один из самых оптимистичных на сегодняшний день прогнозов аналитиков. Остальные, сколько мы знаем, придерживаются менее емких цифр — от 70 млн до 78 млн т. Что такое, допустим, 76 млн т зерна валового сбора? Это цифра, равная консенсусной экспертной оценке годовой потребности в зерне всей России. Есть еще порядка 17 млн т зерна переходящих запасов (цифра, часто употребляемая в прессе, — 24 млн т — это официальные запасы на 1 июня. Вычтем из нее свыше 1,3 млн т июньского экспорта и оценку месячного внутреннего потребления и получим порядка 17,1 млн т переходящих запасов). Но распределен он по стране, как мы знаем, крайне неравномерно — основные запасы сосредоточены на экспортно-ориентированном юге и в отделенной логистическими издержками от европейской части страны Западной Сибири. К тому же есть, как мы понимаем, качественная разница между излишками свежего и полежавшего не один год на хранении зерна.
Ситуация на мировом рынке также далеко не безмятежна. За последние недели произошла значимая переоценка в сторону понижения балансов основных производителей зерна в Северном полушарии. Запад Казахстана охвачен подобно России жестокой засухой. На Украине проблемы с качеством на фоне снижения прогнозов производства пшеницы и ячменя. В Западной Европе — сушь вперемежку с наводнениями. В США все пока относительно благополучно с пшеницей, но в последние недели рынок озабочен прогнозами жаркой сухой погоды в ключевых штатах, производящих кукурузу — основную зерновую культуру страны.
В результате происходящих на наших глазах «усушки и утруски» балансов, «картинка мира» парадоксальным образом меняется: еще пару месяцев назад в мире предполагался рост переходящих запасов основных видов зерна к концу сезона-2010/11, а в настоящее время прогнозируется их значимое сокращение. В особо уязвимом положении оказывается Старый Свет. Есть такой ключевой показатель у аналитиков товарных рынков — соотношение товарных запасов к потреблению. Так вот, по этому показателю совокупные ресурсы пшеницы и остального зерна Западной Европы и трех зернопроизводящих стран СНГ приближаются к уровню сезона-2006/07 — то есть худшего за последние десятилетия.
Таким образом, за ростом цен на зерно стоят серьезные фундаментальные факторы. А биржевые фонды, держащие нос по ветру, просто вовремя зафиксировали изменение модели сезона — еще месяц назад они все дружно были в рекордно коротких «шортах», то есть активно ставили на понижение цен на пшеницу, а сейчас изумительно быстро «переоделись», так сказать, в длинное — «лонг», то есть поверили в укрепление цен.
Как ситуация будет развиваться дальше и что это несет нашей стране? Прежде всего нужно основательно определиться с зерновым балансом по стране в целом и по отдельным регионам. Практика показывает, что в периоды стихийных бедствий и неприятностей участникам рынка свойственно переоценивать их последствия. Будем надеяться, что текущая ситуация не исключение и страна соберет достойный урожай. При производстве зерна свыше 70 млн т с учетом переходящих запасов Россия полностью обеспечивает свои потребности в зерне и имеет экспортный излишек. Рост цен до определенного уровня только оздоровит ситуацию на рынке. Ведь до засухи цены на зерно находились на низких уровнях и аграрники жаловались на отсутствие стимулов к производству. Текущий рост цен позволит производителям растениеводческой продукции хотя бы частично компенсировать потери от засухи и спокойно готовиться к новой посевной.
На наш взгляд, не следует особо торопиться и с началом товарных интервенций на рынке зерна. До определения балансов и на фоне нынешней открытости рынка поспешные продажи зерна из интервенционного фонда могут привести к растрате драгоценного ресурса, который еще пригодится в течение текущего сезона. А дальше правительству придется принимать адекватные решения по ходу прояснения ситуации с урожаем в стране и мире. Ждать осталось недолго.
Американские каникулы с видом на выборы
Барак Обама подписал принятый Конгрессом закон о реформе финансовой системы
ссылка скрытассылка скрыта подписал принятый Конгрессом закон о реформе финансовой системы страны, которая призвана исключить возможность возникновения нового кризиса по вине банков. Вместе с тем Белый дом и поддерживающие его законодатели-демократы сталкиваются с тем, что последствия кризиса окончательно не преодолены и могут серьезно повлиять на предстоящие промежуточные выборы.
Церемония подписания закона прошла в среду в Вашингтоне в присутствии руководителей администрации и активистов Демократической партии США. В политических кругах страны принятие этого закона рассматривают как серьезную победу президента и законодателей-демократов, сумевших преодолеть сопротивление консервативных кругов Республиканской партии.
«Больше не будет выкупа банков за счет налогоплательщиков!» – эти неоднократно повторяющиеся заверения Обамы стали как бы девизом закона. Имеется в виду намерение впредь не допустить ситуации с разорением банков – запретить им активно участвовать в рискованных спекулятивных операциях, сделать отчетность более прозрачной и в целом усилить контроль над банковской системой со стороны специально создаваемого государственного органа.
А если какой-либо банк и обанкротится, то спасать его государство не будет. И чтобы не оказаться в положении спасающего, власть не допустит разрастания банков или финансовых компаний до таких размеров, что не спасать нельзя, так как иначе пострадает экономика всей страны. Как это случилось, например, с Goldman Sachs, давшим стартовый толчок кризису и спасенному федеральной казной.
Несмотря на успех с одобрением реформы, Белый дом и законодатели признают, что работа по преодолению последствий кризиса не завершена. Это вытекает прежде всего из оценок состояния экономики страны. Так, ведущий эксперт глава Федеральной резервной системы Бен Бернанке в среду пожаловался на слушаниях в Конгрессе на «необычно неопределенное» экономическое положение страны и пообещал, что «ФРС предпримет политические действия, если таковые понадобятся».
Упоминание возможности срочного вмешательства до крайности смутило законодателей. Еще больше их пугают статистические сводки о безработице – она держится на уровне 9,5%. Эти цифры по-разному разъясняют Белый дом и оппонирующие ему республиканцы. Оппоненты заявляют, что принятая по настоянию Обамы программа стимулирования экономики не дала нужного эффекта, а Белый дом настаивает, что без нее было бы хуже.
Эти споры помешали принятию Конгрессом нового пакета экономических стимулов. Палата представителей одобрила соответствующий законопроект, но параллельная инициатива в Сенате успеха не имела. В этих условиях начинающиеся 9 августа парламентские каникулы выглядят лишь как разминка перед решающим состязанием. В Палате представителей конгрессмены-демократы получили от руководства фракции указание выяснить настроения на местах и подготовиться к острой предвыборной схватке с республиканцами.
Возвратившись после Дня труда в Капитолий, демократы планируют развернуть кампанию законодательных инициатив под девизом «Сделай это в Америке». Предложенная лидером фракции демократов Стени Хойером, она предусматривает выдвижение 15–20 законопроектов, направленных на расширение занятости в США и ограничение практики переноса производства в другие страны.
У республиканцев своя повестка дня: они планируют активизировать критику экономической политики Белого дома. Законодательные споры подразумевают борьбу за голоса избирателей на предстоящих 2 ноября промежуточных выборах. На них переизбирается весь состав Палаты представителей, одна треть членов Сената и губернаторы штатов. В США традиционно партия, формирующая администрацию, в ходе промежуточных выборов теряет часть мест в Конгрессе. Ныне республиканцы заявляют, что они смогут «взять» Конгресс, однако перевес демократов столь значителен (у них больше на 77 голосов в Палате представителей и на 15 – в Сенате), что его просто невозможно радикально изменить.
Модернизация уходит в виртуальное пространство
Россия расскажет Западу об особенностях российского бизнеса с помощью американских специалистов по пиару
ссылка скрыта открывает новый сайт ModernRussia.com, основная задача которого заключается в предоставлении зарубежной аудитории точной информации об инвестиционном климате и экономических возможностях в России. А также социально-политических инициативах кабинета министров и бизнеса. Кстати, модератором этого сайта стала американская PR-компания Ketchum, и раньше оказывавшая консалтинговые услуги российской власти. Одновременно с этим и еще одна американская организация – Московский центр Карнеги – запустила свой сайт о российской модернизации.
Вчера было объявлено об открытии нового правительственного сайта. Рассказывать об успехах и новостях российской экономики, бизнеса и политики исполнительная власть решила не на доменах отечественной принадлежности «ru» или «rf». Сайт ModernRussia.com сразу заявлен ориентированным исключительно на внешнюю аудиторию. И действительно, на его страницах даже нет перехода на русскоязычный вариант.
Пресс-секретарь премьер-министра страны Дмитрий Песков в беседе с корреспондентом «НГ» подтвердил отсутствие подобного аналога сайта на русском языке. «Это интернет-издание ориентировано только на западных пользователей, – сообщил он. – Оно на доступном языке и в доступной форме в ежедневном формате будет рассказывать о последних новостях и модернизационных планах российской экономики, бизнеса, политики».
Как следовало из пояснений Пескова, 95% участников зарубежного инвестиционного рынка не нуждаются в эксклюзивной или инсайдерской информации об особенностях российского бизнеса. «Зачастую потенциальные инвесторы на Западе вообще ничего не знают о России, – утверждает он. – Мы часто встречаемся с ситуациями, когда западные бизнесмены обращаются в какие-то консалтинговые компании, чтобы им хоть что-то рассказали о нашей стране». Именно поэтому основная задача ModernRussia.com., по словам Пескова, будет заключаться в преподнесении азов о состоянии инвестиционного климата в России.
Политика сайта предполагает наличие блогов и комментариев к каждому тексту. Однако блога российского премьера Владимира Путина, например, там не будет. Как пояснил «НГ» Дмитрий Песков, для этих целей вполне достаточно персонального сайта председателя правительства premier.gov.ru.
Тем не менее для всех остальных предполагается «непосредственная полноценная обратная связь с модератором». «Мы хотим, – объясняет Песков, – получать точку зрения тех, кто уже присутствует на инвестиционном российском рынке, кто хочет поблагодарить за комфортные условия или, наоборот, на что-то пожаловаться».
Кстати, в качестве основного модератора сайта выступает американская PR-компания Ketchum, которая и ранее была замечена в оказании консалтинговых услуг российской власти в бытность Владимира Путина президентом страны. Именно Ketchum будет анализировать все появляющиеся в СМИ материалы, анонсировать различные мероприятия в университетской среде и в деловых советах. По словам Пескова, они (Ketchum) имеют понимание о том, что именно важно знать потенциальным инвесторам.
Интересно, что в это же время российское представительство еще одной американской компании – Московский центр Карнеги – выступило практически с аналогичной инициативой. На этой неделе было заявлено об открытии сайта под названием «Россия-2020. Сценарии развития страны». Здесь также предпочли иностранный домен – russia-2020.org. И, как рассказал один из кураторов сайта, член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров, для получения многомерной картины происходящего в России по каждому событию или теме будут присутствовать два сценария: инерционный и оптимистический (улучшательский). Рассматривая инерционный сценарий развития России в качестве наиболее вероятного на ближнюю перспективу, они анализируют, насколько жестко задан этот сценарий и можно ли влиять на него с целью оптимизации. «Такие тематические сопоставления мы будем проводить силами российских и зарубежных экспертов на протяжении нескольких месяцев, – объясняет Петров. – Очень рассчитываем на активное обсуждение всей заданной проблематики в блоговом пространстве сайта».
По мнению эксперта, все большее появление подобных интернет-сайтов с идеями модернизационных преобразований в России не носит хаотичного характера. Скорее наоборот. «Если уместно подобное сравнение, то я бы назвал президента Дмитрия Медведева руководителем ведомства по улучшению имиджа России в глазах Запада. А премьер в данном контексте выступает как глава подведомственного PR-департамента», – говорит Петров. Однако он усомнился, что осведомленность о России и экономике страны у западных бизнесменов находится «на нулевом уровне». «Они, включая и потенциальных инвесторов, прекрасно знают, какие рифы и подводные камни их здесь ждут в случае намерения развивать бизнес в нашей стране».
Украина сокращает армию
Киев стремится уравновесить отношения с НАТО сотрудничеством с ОДКБ
В Украине начинается реформа армии, промежуточным результатом которой станут сокращение на 20% личного состава Вооруженных сил и распродажа излишков армейского имущества. Как поясняют специалисты, речь идет о том, чтобы до следующего года стабилизировать ситуацию, до 2015-го преодолеть кризисные явления в армии, а затем провести реформы, которые позволят обеспечить обороноспособность государства. Сделать это возможно, только уравновесив сотрудничество с ссылка скрыта развитием отношений с ссылка скрыта, считают некоторые представители команды президента Януковича.
Как стало известно из источников, близких к президентской администрации, на подпись главы государства уже подан план стабилизации ситуации в Вооруженных силах. Документ содержится в тайне. Однако военный эксперт Сергей Згурец считает, что достичь цели возможно только перераспределением бюджетных финансовых потоков, ведь главный источник проблем в армии – это недофинансирование. Поскольку уже несколько лет на нужды ВС из госбюджета выделяется менее 1% ВВП, денег хватает только на содержание 200-тысячного личного состава. При этом зарплаты офицеров столь неконкурентоспособны, что те массово увольняются в запас.
Чиновники считают, что армия может продержаться при условии сокращения численности личного состава, наполнения специальных фондов средствами, полученными от продажи избыточного имущества и военной техники, а также перехода на контрактную форму службы. Кстати, в предвыборной программе Виктора Януковича содержалось обещание о переходе на контрактную армию с 2011 года. «Так и будет. В следующем году не перейдем, а только начнем подготовку к переходу – с 2011 года», – уточнил источник, близкий к оборонному ведомству.
Более точные параметры армейской реформы, по сообщению пресс-службы Минобороны, станут известны до конца лета – после обнародования разрабатываемой сейчас Концепции реформирования ВС Украины. Предполагается, что в документе будет четко обозначен круг задач, стоящих перед армией, а также указаны этапы сокращения численности, увеличения финансирования и повышения боеготовности армии. Концепция, которая вступит в действие с нового года, задумывается как стратегический документ на перспективу до 2025 года. Однако военные эксперты со скепсисом воспринимают программу реформ, отмечая, что каждый новый состав украинской власти предлагает обществу нечто подобное.
Директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев отмечает, что новая власть прекрасно осведомлена о состоянии дел в ВС. Именно поэтому Виктор Янукович поручил экстренно разработать программу стабилизации ситуации, чтобы остановить процесс деградации ВС.
Сергей Згурец отмечает, что украинская власть вынуждена вывести вопросы обороноспособности государства на качественно новый уровень. Поскольку Верховная Рада недавно утвердила Основы внутренней и внешней политики, предполагающие отказ от присоединения к военным блокам и нейтральный статус Украины. «В таких условиях сложность задач, которые ставятся перед армией, возрастает», – отметил эксперт.
Многие соратники Виктора Януковича считают, что политические перемены должны привести к выравниванию военного сотрудничества Украины с внешними партнерами. Советник главы государства, экс-министр обороны Александр Кузьмук недавно заявил о необходимости более тесного сотрудничества с ОДКБ – без отказа от совместных программ с НАТО. Он уточнил, что Украине нужно наладить с ОДКБ контакты не только на уровне совместных учений, но и по линии образования, военно-технического сотрудничества, системы ПВО. Упреждая политические спекуляции на этой теме, Кузьмук пояснил, что это не противоречит внеблоковому статусу: «ссылка скрыта 17 лет является особым партнером НАТО. Так почему мы не можем подписать похожую хартию с ОДКБ?»
Чиновник отказывается комментировать вопрос о том, включено ли это направление сотрудничества в разрабатываемую концепцию армейской реформы. Но эксперты отмечают активную деятельность в этом направлении. В минувшую субботу министр иностранных дел Украины Константин Грищенко стал участником неформальной встречи с коллегами от стран – участниц ОДКБ. После чего в украинских СМИ появилась информация о начале реализации информационной кампании в поддержку сотрудничества Украины с ОДКБ. В Киеве на днях состоялась международная конференция, участники которой сошлись во мнении, что сотрудничество с ОДКБ позволит Украине, в частности, обеспечить стабильность в Крыму. Руководитель российской делегации, зампредседателя Госдумы РФ Александр Бабаков сообщил, что уже в августе украинская делегация примет участие в саммите ОДКБ в Ереване. Ожидается, что сразу после этой встречи в Киеве будут презентованы все документы, связанные с реформированием ВС.
Рука Москвы давать устала // Россия заморозила финансовую помощь Приднестровью
Как стало известно "Ъ", непризнанная Приднестровская Молдавская Республика (ПМР) перестала получать финансовую помощь РФ, бесперебойно поступавшую в регион с 2008 года. На счет парламента ПМР не был перечислен третий ежеквартальный транш, предназначенный на выплаты пенсионерам. Одновременно в приднестровских СМИ прошла информация о готовящемся закрытии в российских банках корреспондентских счетов приднестровского Газпромбанка, контролируемого сыном президента ПМР Игоря Смирнова Олегом Смирновым. Банк подозревают в совершении махинаций со средствами, поступавшими из России в качестве финансовой помощи.
О приостановке поступления в Приднестровье ежеквартальной финансовой помощи из России "Ъ" сообщили сразу несколько источников в российских властных структурах и официально подтвердили представители приднестровского руководства. "Гуманитарная помощь приостановлена — это правда. Ее не было в прошлом месяце и не будет в этом,— заявил вчера "Ъ" спикер верховного совета ПМР Анатолий Каминский.— О причинах нам в России ничего не говорят, но, правда, обещают, что в конце концов деньги в республику пойдут". Речь идет о деньгах, которые с 2008 года правительство РФ направляло в республику по просьбе приднестровского верховного совета. Парламент непризнанной республики тогда попросил Госдуму посодействовать получению финансовой помощи для выплат надбавок пенсионерам. Ходатайство было удовлетворено, и с тех пор деньги поступали в регион бесперебойно. В частности, за первое полугодие 2010 года Тирасполь получил 414 млн российских рублей, предназначенных на выплату денежных надбавок 137 тыс. приднестровских пенсионеров (сумма ежемесячной надбавки составляет $15). Последний ежеквартальный транш был переведен в республику весной, после чего помощь была внезапно заморожена. Как выяснилось, о возможной приостановке финансирования Тирасполь предупреждали еще зимой этого года. Источники "Ъ" в приднестровском руководстве рассказали, что в феврале на имя президента ПМР Игоря Смирнова из Москвы пришло официальное письмо, в котором содержалась просьба обеспечить целевое использование российских средств и требование провести независимый аудит приднестровского Республиканского банка. Письмо было направлено в Тирасполь после того, как российские власти получили информацию о том, что средства, направляемые ими в непризнанную республику, почему-то переводятся на счет крупнейшего из банков Приднестровья ЗАО "АКБ "Газпромбанк"". Председателем его совета является Олег Смирнов — младший сын Игоря Смирнова (старший сын приднестровского лидера Владимир Смирнов руководит приднестровским таможенным комитетом). В письме Игоря Смирнова просили оперативно решить вопрос прозрачности расходования российских денег, чтобы дело не приобрело нежелательный и негативный политический резонанс. "Господину Смирнову ясно намекнули, что власти республики должны работать в интересах граждан, а не решать за счет финансовой помощи из России свои семейные дела",— отметил в разговоре с "Ъ" высокопоставленный собеседник в МИД РФ. После того как на протяжении многих месяцев из Тирасполя не поступало никакой реакции на настоятельную просьбу Москвы, у Приднестровья начались финансовые проблемы. И коснулись они не только гуманитарной помощи, но и принадлежащего семье Игоря Смирнова Газпромбанка. Приднестровские СМИ сообщили, что в России начат процесс закрытия корреспондентских счетов приднестровских банков в связи с нарушениями в деятельности этого банка. "В отношении банков ПМР от российских банков-партнеров приходят уведомления о расторжении договоров на обслуживание корреспондентских счетов в рублях РФ и иностранной валюте. При этом указывается, что делается это в связи с желанием избежать высоких рисков и санкций со стороны Центробанка России и Федеральной службы по финансовому мониторингу",— сообщило тираспольское информагентство "Лента ПМР". Информацию о финансовых санкциях "Ъ" подтвердили в администрации президента РФ, сообщив, что Банк России разослал коммерческим российским банкам письмо за подписью зампреда Центробанка Олега Можайскова, в котором говорится о недобросовестности приднестровского Газпромбанка. "Поступающая в Банк России информация дает основания предполагать, что приднестровский АКБ "Газпромбанк" участвует в недобросовестных финансовых операциях, подпадающих под признаки легализации (отмывания) доходов,— указывается в письме.— Важно подчеркнуть, что такие операции совершались со средствами, поступившими в Приднестровье в виде финансовой помощи от российских организаций". В письме российским банкам (Газпромбанк имеет корреспондентскую сеть с более чем десятью банками РФ, включая такие как Сбербанк, Альфа-банк, "Уралсиб", Связь-банк) рекомендуется уведомить "указанного корреспондента о приостановлении операций по его счетам, обусловив возможность их возобновления проведением аудита силами компетентной аудиторской компании". "В случае отказа приднестровского банка от выполнения этого условия можно было бы рассмотреть вопрос об одностороннем прекращении корреспондентских отношений",— отмечается в документе. Между тем на сайте самого Газпромбанка размещено опровержение, в котором появившаяся в СМИ информация названа "недостоверной". При этом источники "Ъ", близкие к руководству банка, сообщили, что "на сегодняшний день банк работает, платежи проходят и его счетов никто не закрывал". "В ЦБ России нам никто не высказывал претензий и писем не направлял. Возможно, были какие-то письма ЦБ РФ российским банкам",— предположил собеседник "Ъ". В документе за подписью господина Можайскова указано, что взаимоотношения Газпромбанка с российскими банками строятся на базе российского права. При этом выполняющий функции ЦБ Приднестровья Приднестровский республиканский банк сразу после смены его главы (Александра Мельника в марте сменила Оксана Ионова) 15 марта выпустил "Положение об идентификации клиентов" банками ПМР для противодействия отмыванию средств в рамках закона ПМР "О противодействии легализации" 2007 года. Положение существенно либеральнее соответствующих документов ЦБ РФ и Росфинмониторинга. В этой ситуации ЦБ России, чьи подопечные банки становились ответственны за все подозрительные операции приднестровских банков, уже не мог игнорировать уведомления ФАТФ и других структур о проблемах с приднестровской банковской системой. Они достаточно регулярны: так, в июле 2009 года по инициативе ЦБ Молдавии британские и канадские регуляторы предупредили клиентов об опасности незаконных операций с восемью банками ПМР, включая Газпромбанк и сам ПРБ. Отчет госдепартамента США по отмыванию денег в мире 2009 года содержит данные о "криминальной активности" в ПМР, связанной с местной банковской системой. В 2010 году проблема банков ПМР неизбежно бы обострилась: комитет экспертов Совета Европы Moneyval летом 2010 года должен выпустить очередной обзор по выполнению рекомендаций ФАТФ в Молдавии, частью которой в Совете Европы считают Приднестровье. В этой ситуации "самостоятельность" ПРБ и Газпромбанка ставила бы под угрозу выполнение рекомендаций ФАТФ самой РФ — вероятно, поэтому ЦБ в июне рекомендовал заморозить корсчета. Ранее банки ПМР также имели корсчета в банках Австрии. О финансовых проблемах Приднестровья осведомлен глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ Алексей Островский. "Допускаю, что аргументы, приведенные в письме зампреда ЦБ, взяты не с потолка, поскольку неоднократно как в кругах, которые близки и информированы о происходящем в Приднестровье, так и в СМИ не раз упоминалось о сомнительных операциях этого банка",— сказал господин Островский "Ъ". Что касается финансовой помощи России, то, по словам депутата, у российских ведомств, которые отвечают за ее оказание, также неоднократно возникали вопросы по распределению и расходованию российских средств, идущих на помощь населению ПМР. Тем временем в самом Приднестровье информация о начавшемся финансовом неблагополучии не выходит за пределы посвященных в эту проблему ведомств. Более того, местные пенсионеры продолжают исправно получать якобы российскую надбавку, которую на самом деле им выплачивают из средств, собираемых с предприятий и населения за российский же газ. Сделать это несложно, поскольку Тирасполь давно не платит "Газпрому" за потребляемое топливо, и долг региона за газ уже перевалил за $2 млрд.
Владимир Соловьев, Дмитрий Бутрин
Нового президента Чувашии встретят акциями протеста // Оппозицию не устроил выбор Дмитрия Медведева
Президент Дмитрий Медведев предложил на пост чувашского президента вице-премьера — министра сельского хозяйства республики Михаила Игнатьева. В республике его считаются ставленником действующего главы Чувашии Николая Федорова. Против президентского кандидата выступает чувашская оппозиция. Справороссы вместе с "Патриотами России" готовятся провести акции протеста против назначения президентом министра, который, по их мнению, довел до развала сельское хозяйство Чувашии.
Напомним, в список кандидатов на пост главы Чувашии, который был внесен господину Медведеву, "Единая Россия" помимо Михаила Игнатьева включила чувашского премьера Нину Суслонову и главного федерального инспектора по республике Руслана Тихонова. Глава Чувашии попросил не рассматривать его кандидатуру, а на официальном сайте "Единой России" уточнялось, что партия будет просить президента "востребовать" господина Федорова для работы на федеральном уровне. Вчера в администрации президента Чувашии, правительстве региона и аппарате главного федерального инспектора по республике от комментариев отказались. Пресс-секретарь минсельхоза Чувашии Сергей Рыбкин заявил "Ъ", что от господина Игнатьева "пока никаких комментариев не будет". Источник "Ъ", близкий к администрации, сказал, что "Дмитрий Медведев учел мнение элиты Чувашии в лице Николая Федорова и его команды". "Полагаю, что это решение — необходимый компромисс. Михаил Игнатьев за годы работы в республиканском правительстве демонстрировал высокие профессиональные качества и к тому же сможет найти общий язык с сельскими жителями, а они составляют более 40% от жителей Чувашии",— заметил он. В госсовете "Ъ" сообщили, что внеочередное заседание парламента, скорее всего, состоится в начале следующей недели. В том, что президентская кандидатура будет утверждена, в республике никто не сомневается: "Единой России" в госсовете Чувашии принадлежит 33 мандата из 44. Помимо единороссов кандидата в президенты могут поддержать представители ЛДПР. "Мы поддержим Михаила Игнатьева, если он в ходе консультаций предложит конкретную и реалистическую программу развития Чувашии. Мы хотим знать, какие меры он собирается принять по борьбе с коррупцией, клановостью, какие изменения собирается внести в кадровый состав правительства",— сообщил "Ъ" лидер фракции ЛДПР Андрей Кулагин. Фракция КПРФ намерена голосовать против Михаила Игнатьева. "Стоит только внимательно посмотреть на сегодняшнее состояние сельского хозяйства республики, которое доведено до крайне тяжелого и упадочного состояния, если не сказать развала",— пояснил "Ъ" позицию коммунистов лидер фракции Виктор Ильин. А давний оппонент Николая Федорова, депутат госсовета, член центрального совета "Справедливой России" Игорь Моляков заявил "Ъ", что совместно с местным отделением "Патриотов России" организует акции протеста против назначения ставленника нынешнего президента. "За спиной Игнатьева республикой будут управлять сам Николай Федоров и его столичные друзья. Это значит, что в республике не будут решаться острейшие проблемы, полученные Чувашией в результате 17-летнего правления Николая Федорова",— считает он. С этим мнением согласен лидер чувашских "патриотов" Владислав Солдатов, который подтвердил "Ъ" готовность партийцев принять участие в акциях протеста. "Если бы проводился объективный опрос жителей Чувашии, этот человек не набрал бы и 5% голосов",— заявил он "Ъ". "Мы уже подготовили текст листовки с обращением к жителям республики, которую сегодня же отпечатаем более чем 50-тысячным тиражом,— сообщил господин Моляков.— Мы попросим граждан проявить активную гражданскую позицию и выразить протест против назначения Игнатьева и продолжения федоровского курса". Первую акцию справоросс планирует провести на своем избирательном участке, а следующая состоится в день голосования по утверждению президента Чувашии. Олег Ерусланов, Чебоксары
По местам признаний // Главы Абхазии и Южной Осетии слетали в Латинскую Америку
Президенты Абхазии и Южной Осетии Сергей Багапш и Эдуард Кокойты сегодня завершают турне по Латинской Америке, в ходе которого они посетили Никарагуа и Венесуэлу. Итогом поездки стало подписание соглашений, которые призваны наполнить отношения закавказских республик с признавшими их странами хоть каким-то содержанием. Впрочем, как выяснил "Ъ", никакой конкретики в подписанных документах нет. Между тем за признание Сухуми и Цхинвали с Манагуа и Каракасом расплачивается Россия.
Если не считать частых командировок в Россию, где Сергей Багапш и Эдуард Кокойты проводят немало времени, недельная поездка в Латинскую Америку оказалась для них первым официальным визитом за рубеж. Оба лидера вылетели из Москвы 16 июля, каждый — на отдельном самолете. Президент Абхазии долетел до Гаваны, во время технической остановки успел встретиться с кубинскими чиновниками, а 17 июля благополучно приземлился в Манагуа. У Эдуарда Кокойты путь получился драматичным: по дороге отказал один из двух моторов его Falcon, так что пришлось экстренно садиться в Хельсинки и менять самолет. Опоздав в Никарагуа на сутки, он все же воссоединился с Сергеем Багапшем, и дальше оба лидера продолжили путь вместе: три дня провели с президентом Никарагуа Даниэлем Ортегой, вчера встретились с президентом Венесуэлы Уго Чавесом, а сегодня вылетят обратно.
Главным итогом недельного вояжа стало подписание пакета межгосударственных соглашений Абхазии и Южной Осетии с признавшими их странами. "Подписанные соглашения выводят наше сотрудничество на новый уровень. Раньше в мире говорили, что Никарагуа и Венесуэла признали нас ради получения каких-то выгод от России,— объясняет источник "Ъ" в руководстве Южной Осетии.— Теперь у нас с Латинской Америкой конкретные отношения, оформленные юридическими документами. Как у всех настоящих государств". Во вторник в Манагуа и вчера в Каракасе подписаны договоры о дружбе, о торгово-экономическом сотрудничестве и соглашения о безвизовом режиме. Кроме того, Абхазия подписала с Никарагуа и Венесуэлой соглашения о воздушном сообщении, о торговом судоходстве, а также меморандумы о взаимопонимании между центробанками.
Правда, по словам источников "Ъ" в Сухуми и Цхинвали, никакой конкретики в подписанных документах нет. "Это рамочные соглашения, их наполнением будет заниматься бизнес",— говорит собеседник "Ъ". Как признался агентству "РИА Новости" Эдуард Кокойты, бизнесменов в Латинскую Америку он с собой не привез, они приедут потом и на месте определят возможные сферы сотрудничества. Планы Абхазии пока тоже расплывчаты. "Мы заинтересованы в поставках никарагуанского кофе, какао-бобов и тропических фруктов,— заявил "РИА Новости" Сергей Багапш.— Со своей стороны мы можем предложить Никарагуа чай, табак, если в этом есть такая необходимость". Учитывая, что Никарагуа является производителем табака, а чай выращивают и в Латинской Америке, необходимость вряд ли возникнет. Более перспективной стала выдвинутая Сухуми идея использования абхазских портов для реэкспорта грузов через Абхазию на юг РФ. Впрочем, и тут немало вопросов: порты нуждаются в инвестициях, но инвесторы пока не спешат заняться их реконструкцией.
Серьезным прорывом для двух республик стали соглашения об отмене виз с Никарагуа и Венесуэлой: теперь их граждане смогут въезжать в дружественные страны без визы на срок до 90 дней. Останется лишь оплатить перелет. Минимально билет Москва—Манагуа—Москва обходится в $1923 (у американской Delta), а до Каракаса и обратно из российской столицы можно добраться за $1652 рейсом португальской TAP. Но такие деньги найдутся не у каждого жителя двух молодых республик. Для сравнения, компенсация для граждан Южной Осетии за уничтоженное во время войны 2008 года имущество составляет 50 тыс. руб.
Возможно, более дешевыми полеты в перспективе могут стать благодаря открытию прямого авиасообщения (его, кстати, пока нет между Каракасом, Манагуа и Москвой). Теоретически такую возможность предусматривает подписанное Абхазией соглашение о воздушном сообщении с Венесуэлой и Никарагуа. Правда, неясно, кто будет обслуживать такие рейсы. В Никарагуа есть всего одна авиакомпания — La Costena, входящая в группу TACA. Она совершает рейсы лишь внутри страны, в ее авиапарке всего шесть небольших винтовых самолетов Cessna Caravan 675 и по одной небольшой машине ATR 42 и Short SD360. С абхазской стороны реализация соглашения ляжет на плечи госкомпании "Абхазские авиалинии" — тоже единственной в стране. Она выполняет один рейс в неделю из Сухуми в высокогорное село Псху на самолете Ан-2. Помимо этого авиакомпании принадлежит брошенный в 1993 году Эдуардом Шеварднадзе самолет Як-40.
"Документы, которые мы подписали,— начало большой и сложной работы по возрождению экономического роста наших государств. Мы должны усиленно работать в этом направлении, так как никто в этом помочь нам не сможет",— заявил "РИА Новости" Сергей Багапш по итогам визита в Никарагуа. Впрочем, без посторонней помощи при заключении соглашений Сухуми и Цхинвали с партнерами в Латинской Америке не обошлось. По словам источника "Ъ" в правительстве РФ, помощь в подготовке поездки Сергея Багапша и Эдуарда Кокойты оказывали российские дипломаты, не став уточнять, в чем эта помощь заключалась.
Подписанные лидерами Абхазии и Южной Осетии документы во многом копируют аналогичные соглашения, которые ранее подписывала с Никарагуа и Венесуэлой Россия. Похоже, не обошлось и без материальной помощи. Например, как утверждает собеседник "Ъ" в правительстве Южной Осетии, поездка Эдуарда Кокойты со свитой в Латинскую Америку, включая аренду чартера и замену борта в Финляндии, оплачивалась бюджетом республики. Правда, как рассказывал в мае на встрече с господином Кокойты Владимир Путин, в этом году взнос РФ в южноосетинский бюджет составит 2,537 млрд руб., тогда как сама республика надеется собрать всего 167 млн руб. налогов.
В этих условиях дружбу закавказских республик с Никарагуа и Венесуэлой наполняет конкретным содержанием именно Москва. Так, Венесуэла получила от России оружейный кредит в $2,2 млрд, а также подписала выгодное для себя соглашение об участии российских нефтяников в освоение месторождения Хунин-6. Не вложив ни доллара, Каракас уже получил от Москвы $600 млн в качестве бонуса за подписание, а в течение ближайших 25 лет ожидает $30 млрд российских инвестиций в этот проект.
Не забывает Москва и Никарагуа. Например, в 2009 году Россия подарила Манагуа 130 автобусов Курганского завода (правда, все они сломались из-за неприспособленности к местному климату, так что планировавшийся контракт на поставку еще 250 машин уже на коммерческой основе пока не подписан). Кроме того, в конце мая было подписано соглашение об оказании финансовой поддержки бюджета Никарагуа со стороны РФ в размере $10 млн. Эта сумма отражена в пояснительной записке к проекту уточненного бюджета на 2010 год, направленному правительством РФ в Госдуму в июне. Кстати, в той же записке говорилось о том, что РФ потратит 300 млн руб. (около $10 млн) на покрытие дефицита бюджета крошечного островного государства Науру, которое признало Абхазию и Южную Осетию в декабре.
Александр Габуев
Сепаратизм возвели в закон // Суд ООН признал независимость Косово
Международный суд ООН объявил вчера свой вердикт по Косово. Суд счел, что провозглашение независимости края "не противоречит международному праву". Это является ударом по Белграду, который не раз предупреждал об опасности создания прецедента. Тем не менее источники в сербском руководстве заявили "Ъ", что Белград продолжит борьбу за Косово. Это может означать, что Сербия готова смягчить свою косовскую позицию в обмен на ускоренную интеграцию в ЕС. Выгоду из решения суда ООН может извлечь и Россия — теперь у нее появился веский аргумент в пользу признания Абхазии и Южной Осетии.
Рассмотреть вопрос о соответствии провозглашенной в феврале 2008 года косовской независимости международному праву суду в Гааге поручила Генассамблея ООН. Произошло это по требованию Сербии в октябре 2008 года. С тех пор суд ООН заслушал мнения 27 стран. 12 из них (Россия, Испания, Китай, Кипр, Аргентина, Румыния, Азербайджан, Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла и Вьетнам) сочли косовскую независимость противоречащей международному праву. Остальные (в том числе США и другие ведущие страны Запада) назвали ее легитимной.
Внести ясность в этот спор и должен был суд ООН. Его вердикт имел не только правовую природу. С политической точки зрения суд выбирал между правом и стабильностью. Признание легитимности косовской независимости означало бы косвенное благословение нарушения международного права. Объявление решения Косово вне закона могло спровоцировать албанцев на возврат к вооруженной борьбе.
Наиболее активно к решению суда готовились сами заинтересованные стороны. Президент Сербии Борис Тадич предупредил, что, если международный суд поддержит косовское решение, "в мире начнется процесс создания новых государств, что приведет к дестабилизации целых регионов". А патриарх Сербский Ириней распорядился, чтобы все сербские храмы звонили в колокола в течение пяти минут, когда объявлялось решение суда, а затем служили молебны — "за успешное решение статуса Косово и Метохии".
Косовские албанцы подошли к делу более расчетливо. Их лидеры постоянно напоминали, что независимость Косово стала реальностью — ее признали уже 69 стран. А премьер Хашим Тачи за пару дней до вынесения вердикта суда ООН нанес очень своевременный визит в США, где в среду его принял вице-президент Джозеф Байден. Он заверил гостя, что США считают независимость Косово "необратимым процессом". А в самой Приштине албанские власти заранее приготовили "празднование решения суда ООН" — с фейерверком и народными гуляньями. Расчет был прост: пока в нюансах вердикта суда будут разбираться юристы, "картинка победы Косово" обойдет весь мир.
О решении суда ООН объявил вчера его председатель Хисаши Овада. Ключевое положение его выступления гласит: провозглашение независимости Косово не противоречит нормам международного права. Таким образом, суд однозначно поддержал косовскую независимость. Единственная оговорка, которую сделали судьи, состоит в том, что "провозглашение косовской независимости следует рассматривать в контексте событий, которые к ней привели". Из этого можно сделать вывод, что косовский случай уникален и его нельзя рассматривать как прецедент.
Несмотря на то что решение суда ООН стало серьезным ударом по Белграду, там восприняли его весьма спокойно. Источник, близкий к сербскому руководству, заявил "Ъ", что решение суда является "правовым компромиссом". "Суд счел, что провозглашение косовской независимости не противоречит международному праву, поскольку этот акт не относится к сфере права. Суд, по сути, вернул косовскую проблему в Генассамблею ООН, где нам и предстоит борьба",— пояснил собеседник "Ъ", добавив, что сдаваться Белград не намерен.
По информации "Ъ", Сербия намерена действовать по двум направлениям. Первое — предотвращение новых признаний Косово. Для этого в ближайшие дни более чем в 50 стран мира будут направлены сербские эмиссары. Второе направление — инициирование принятия Генассамблеей ООН резолюции по Косово с призывом к возобновлению переговоров между сербами и албанцами по статусу этого бывшего сербского края. Как дали понять источники "Ъ" в руководстве Сербии, Белград попытается добиваться фактического раздела Косово — на север, где проживают преимущественно сербы, и остальную часть, населенную почти исключительно албанцами. В этом случае сербские власти смогут объявить, что потеряно не все Косово.
Однако проблема в том, что идею раздела Косово наверняка не поддержат ни албанцы, ни Запад. К тому же действовать Белграду придется в условиях жесткого цейтнота и давления извне. Источники "Ъ" в ЕС дали понять, что Сербия в случае неконструктивного поведения может потерять даже то, что ей сегодня предлагается: автономия севера Косово, сербских анклавов и монастырей. Не говоря уже о том, что движение Белграда в сторону ЕС будет приостановлено. Теперь ЕС осталось убедить Белград в выгоде для него установления нормальных отношений с Приштиной. После вчерашнего вердикта суда ООН пойти на такой шаг Сербии будет легче.
Выгоду из решения суда ООН может извлечь и Москва, несмотря на то что она активно поддерживала Белград. Вчера президент Абхазии Сергей Багапш, завершающий визиты в Никарагуа и Венесуэлу, заявил, что "решение суда ООН еще раз подтвердило право на самоопределение Абхазии и Южной Осетии" и что "это решение также показало абсолютную правоту действий России, которая первой признала независимость Абхазии и Южной Осетии". Так что теперь Москва в ответ на упреки со стороны Запада "о признании сепаратистов в Сухуми и Цхинвали" вполне может напомнить о вчерашнем решении суда ООН.
Геннадий Сысоев
Батька в загоне
Кандидат на пост президента Белоруссии Ярослав Романчук: “Эта битва для Лукашенко заведомо проигрышна!”
Открытое противостояние Москвы и Минска разрастается. Сюжеты о коварстве белорусского Батьки сыплются на российского телезрителя как из рога изобилия. На белорусское телевидение выстроилась очередь из самых оголтелых противников Кремля. В четверг вечером в прайм-тайм там должен был выступить президент Латвии Валдис Затлерс. Белорусские оппозиционеры решили воспользоваться конфронтацией и поднажать на Батьку со своей стороны. Наиболее перспективные из них пообщались на днях с российской политической элитой.
Для Лукашенко наступили нелегкие времена.
Как и ожидалось, кампания против Лукашенко в российских СМИ стала лишь прологом к дальнейшим событиям. Кремль перешел к просмотру кандидатов на первый пост в соседней стране. На днях из Минска в Москву пожаловали лидер оппозиционной Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, его заместитель Александр Добровольский и кандидат на пост президента Ярослав Романчук, имеющий имидж ультралиберала. Поводом для их приезда стало 60-летие председателя партии “Правое дело” Леонида Гозмана. Белорусские гости в неформальной обстановке пообщались с вице-премьером Алексеем Кудриным, Анатолием Чубайсом и депутатами Госдумы от “Единой России”.
— Мы обсуждали достаточно широкий спектр вопросов, связанных с двусторонними отношениями. Беседовали о бюджете, налогах, способах восстановления доверия между странами, становления демократии, поставках энергоресурсов. Было решено 30 августа провести в Москве представительную российско-белорусскую конференцию, — сказал “МК” вернувшийся из Москвы Ярослав Романчук.
— Какие были мнения по поводу нынешнего обострения отношений?
— Кто-то считает, что для Кремля Лукашенко уже встал вровень с Саакашвили и никакого диалога быть не может. Кто-то говорил, что “милые бранятся — только тешатся” и примирение все равно случится. Меня очень удивила реакция некоторых известных российских либералов. По их мнению, Лукашенко как обиженного Кремлем надо защищать. Но позвольте, он же диктатор! Понятно, что в России у демократов свои разногласия с властью. Но мы в Белоруссии очень благодарны российским СМИ. Они произвели в сознании нашего народа настоящий переворот. Теперь надо добиваться прозрачного расследования. Достаточно парадоксальным образом ситуация обернулась и на пользу российской оппозиции. Она получила доступ к нашим официальным СМИ.
— Как вы оцениваете реакцию Лукашенко на прессинг?
— Неадекватность белорусской стороны очевидна. На такие серьезные обвинения нужно реагировать по сути, нужно опровергать их, если они лживы. Но Минск отвечает в духе “сам дурак”, что еще больше убеждает людей в истинности показанного. У Белоруссии нет возможности тягаться с Россией на информационном поле. Эта битва для Лукашенко заведомо проигрышна.
— Как, по-вашему, пройдут грядущие выборы?
— Легкой прогулкой для Александра Григорьевича они точно не будут. Ко всем имеющимся сложностям добавятся и экономические. Белорусский бюджет может недосчитаться к концу года 2—3 млрд. долларов. Во-первых, с четвертого квартала повышается-таки цена на российский газ. Во-вторых, в октябре российская сторона может прекратить поставки беспошлинной нефти для внутреннего потребления. Решения Лукашенко продиктованы агрессией, ненавистью к Путину, а не экономическими интересами. Ситуация патовая, и разрешиться она может только с отставкой одного из антагонистов.
Дата грядущих выборов будет утверждена парламентом в сентябре, состояться они должны не позднее февраля 2011 года. В четверг вечером на белорусском телевидении должен был выступить президент Латвии Валдис Затлерс с отличным от российского взглядом на советский период совместной истории. Во вторник в Женеве от председателя верхней палаты парламента Белоруссии Анатолия Рубинова получил приглашение в Минск и временный президент Молдавии Михай Гимпу — еще один ярый антисоветчик, требующий вывода российских миротворцев из Приднестровья. Лукашенко пытается окольцевать Россию поясом из стран, имеющих к ней претензии.
