«Узкий» подход к экономике природопользования
| Вид материала | Решение |
- Рабочая программа по экономике природопользования специальность 080111 Маркетинг, 846.02kb.
- Рабочей программы учебной дисциплины экономика природопользования уровень основной, 50.6kb.
- Основы природопользования, 64.98kb.
- Реферат По экономике природопользования На тему: «Экологический лизинг», 5.77kb.
- Поддубный А. П., Юрков Н. К., Якимов А. Н. Фрактальный подход к сжатию информации., 47.01kb.
- Экономика природопользования содержание, 203kb.
- М. В. Ломоносова Географический факультет экономика природопользования план занятий, 63.85kb.
- Ооо «черноземный институт мониторинга земель, экосистем и экономики природопользования», 3310.13kb.
- Министерство образования и науки рк северо-Казахстанский Государственный университет, 382.65kb.
- Итоги деятельности департамента экологии и природопользования Кировской области и подведомственных, 315.21kb.
Основные проблемы взаимодействия сельского хозяйства с окружающей средой и другими отраслями представлены в таблице. В ней показаны примеры негативных экстерналий, экологических ущербов, как возникающих в результате сельскохозяйственной деятельности, так и проявляющихся в самом аграрном секторе в результате внешних воздействий.
| Экологическое воздействие сельского хозяйства | Внешние воздействия на сельское хозяйство |
| На земельные ресурсы: · развитие эрозии · уплотнение почвы из-за воздействия тяжелой техники · загрязнение вредными химическими веществами · перевыпас животных На водные ресурсы: · загрязнение пестицидами и минеральными удобрениями · загрязнение животноводческими стоками · забор воды для орошения На воздух: · загрязнение от животноводческих ферм | Отчуждение сельскохозяйственных земель: · добыча нефти и газа · строительство ГЭС · добыча угля · добыча металлов · урбанизация · развитие транспортной сети Загрязнение и деградация сельскохозяйственных земель: · выбросы промышленности и транспорта · радиоактивное загрязнение Загрязнение водных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве: · стоки промышленности · стоки жилищно-коммунального хозяйства |
6.1. Воспроизводство плодородия
Выделяются следующие виды плодородия: естественное, искусственное и экономическое. Естественное, природное плодородие является результатом протекающих в течение многих тысяч лет геологических, климатических, почвообразовательных процессов. Реализация естественного плодородия почвы во многом зависит от самого человека, уровня агрокультуры, развития производительных сил. Использование этих факторов позволяет существенно увеличить первоначальное, природное плодородие земли. Создается дополнительное плодородие, целиком зависящее от антропогенных воздействий. Эта составляющая плодородия определяется как искусственная. Совокупность естественного (Пе) и искусственного (Пи) плодородия образует экономическое плодородие (Пэ), которое отражает имеющиеся возможности земли продуцировать биомассу: Пэ = Пе + Пи. Количественно экономическое плодородие находит свое выражение в производстве сельскохозяйственной продукции на единицу площади, урожайности.
Тип воспроизводства естественного плодородия определяет и эколого-экономический тип развития сельского хозяйства, степень его устойчивости:
1) неполное, суженное воспроизводство, или природоемкий тип ведения сельскохозяйственного производства;
2) простое воспроизводство, или природоохранный тип сельскохозяйственного производства;
3) расширенное воспроизводство, или природоулучшающий тип сельскохозяйственного производства.
Первый тип воспроизводства естественного плодородия соответствует техногенному типу развития аграрного сектора. Второй и третий типы воспроизводства — устойчивому развитию.
Ориентация на воспроизводство (простое или расширенное) только экономического плодородия может привести к крайне неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям. Попытки компенсировать снижение естественного плодородия за счет роста искусственного плодородия малоэффективны. По мере снижения естественного плодородия, деградации агроэкосистем во многих районах результативность техники, минеральных удобрений, пестицидов становится все меньше.
С
уществует объективный природный предел, порог снижения естественного плодородия, «экологического порога». Сейчас рост применения искусственных средств производства маскирует падение естественного плодородия. резкий рост искусственного плодородия за счет увеличения применения минеральных удобрений, пестицидов, техники может привести к увеличению экономического плодородия. Однако в случае продолжения тенденции падения естественного плодородия, после его снижения ниже уровня «экологического порога» (точка, соответствующая времени t1) происходит падение и экономического плодородия, несмотря на возможное резкое увеличение затрат в увеличение искусственного плодородия.
Значение простого и расширенного воспроизводства естественного плодородия в динамике для максимизации производства сельскохозяйственной продукции можно показать на примере следующей модели:
max Пэ(К,t),
Пэ(К, t) = Пе(К,t) + Пи(К,t) ,
Пе(K, t) £ Пе(K, t + 1) ,
где К — инвестиции, t — время (t = 1,...,n).
Смысл приведенной модели: для максимизации экономического плодородия распределение инвестиций в увеличение естественного и искусственного видов плодородия должно быть таким, чтобы естественное плодородие не уменьшалось во времени. Соотношение является важнейшим и необходимым условием устойчивого развития сельского хозяйства (но не достаточным условием).
Примером может служить ситуация в сельском хозяйстве нашей страны в 70—80-х гг. В этот период произошло резкое обострение продовольственной ситуации. происходило на фоне усиления внимания к этой отрасли, многократного увеличения притока материально-технических ресурсов в АПК. причина создавшегося положения — недооценка экологического, природного фактора в развитии сельского хозяйства. В основе его развития лежал триединый принцип — механизация, химизация, мелиорация.
6.2. Использование земельных ресурсов, их деградация
Распределение и структура земельного фонда России (млн. га)
| Вид земельных угодий | В % к общей площади |
| Сельскохозяйственные угодья | 13 |
| — в том числе пашня | 7 |
| Леса и древесно-кустарниковые насаждения | 53 |
| Болота | 8 |
| Под водой | 4 |
| Под постройками, дорогами, улицами | 1 |
| Оленьи пастбища | 18 |
| Нарушенные земли | 0,1 |
| Прочие земли | 21 |
| ВСЕГО | 100 |
ухудшающаяся экологическая ситуация в аграрном секторе. Сохраняющиеся тенденции формирования техногенного природоразрушающего типа развития АПК ведут к экологическому кризису в сельском хозяйстве. Внешними проявлениями этого кризиса стали крупномасштабная деградация и потери сельскохозяйственных угодий из-за эрозии, уменьшение содержания в почве гумуса и питательных веществ, засоление, заболачивание, перегрузка тяжелой техникой, падение естественного плодородия, загрязнение водных ресурсов химическими продуктами и отходами животноводства.
Сейчас в стране и в большинстве регионов мира наблюдается природоемкий тип ведения сельского хозяйства, определяемый суженным воспроизводством естественного плодородия. Особенно заметно снижение естественного плодородия в Центрально-Черноземном, Волго-Вятском, Восточно-Сибирском регионах.
6.3. Экологизация сельского хозяйства
требует пересмотра сложившейся в теории и на практике техногенной концепции развития АПК. Главным принципом развития АПК должна стать экологизация всех мероприятий по развитию сельского хозяйства, учет природных особенностей функционирования земельных ресурсов. И уже в соответствии с этим принципом, с ориентацией на него следует осуществлять мероприятия по механизации, химизации, мелиорации, по внедрению достижений научно-технического прогресса. необходимо создать соответствующую систему рыночных регуляторов для изменения приоритетов в распределении ресурсов, капитальных вложений в АПК, усилить природоохранную роль затрат.
целесообразно иметь комплексную программу экологизации АПК, включающую две подпрограммы:
— экологизация сельского хозяйства,
— ускоренное развитие производственно-сбытовой сферы АПК (инфраструктура и перерабатывающая промышленность).
Важнейшее направление в решении задачи устойчивого развития сельского хозяйства и всего АПК — обеспечение простого и расширенного воспроизводства естественного плодородия почв. Пути реализации: борьба с эрозией почв, применение органических удобрений, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация, травосеяние, известкование кислых почв, минимизация техногенного воздействия на почвы, почвозащитные технологии, биологические методы защиты растений, оптимальные севообороты, чистые пары и т.д. Эти мероприятия по улучшению качества почв являются «мягкими», они не вносят резких изменений в экологический баланс агроэкосистем, а, наоборот, способствуют повышению плодородия почв. Данные мероприятия должны пользоваться приоритетом по отношению к «глубоким» мелиорациям (прежде всего гидротехническим), широкому применению химических средств производства — минеральных удобрений и пестицидов, использованию в сельском хозяйстве мощной техники с большой нагрузкой на землю.
Наряду с высокой эколого-экономической эффективностью, экологизация сельского хозяйства дает и огромный социальный эффект. Это проявляется прежде всего в улучшении здоровья населения в результате увеличения потребления биологически чистой сельскохозяйственной продукции, уменьшения загрязнения водных и земельных ресурсов, воздушного бассейна.
6.4. Экологизация АПК и развитие производственно-сбытовой сферы
подпрограмма ускоренного развития производственно-сбытовой сферы, осуществление которой позволяет улучшить использование и ликвидировать потери сельскохозяйственного сырья. Ускорение развития инфраструктуры (дороги, хранилища, торговля и т.д.) и перерабатывающих отраслей промышленности (пищевой и легкой)
В настоящее время потери, вызываемые отставанием в развитии инфраструктуры и перерабатывающей промышленности, составляют 20—30%. Потери произведенной сельскохозяйственной продукции приходится компенсировать, расширяя сельскохозяйственное производство и, следовательно, вводя в эксплуатацию все новые природные ресурсы или увеличивая нагрузку на имеющиеся., за счет ликвидации потерь сельскохозяйственной продукции, использования ее резервов можно высвободить огромные объемы природных ресурсов без сокращения фонда потребления
Ресурсосберегающий путь развития АПК на основе форсированного развития инфраструктуры и перерабатывающей промышленности представляется наиболее эффективным в ближайшей перспективе в связи с усугубляющейся обстановкой в сельском хозяйстве.
По-существу, форсирование развития производственно-сбытовой сферы АПК — альтернативный вариант решения экологических проблем в сельском хозяйстве, своеобразная компенсационная программа по отношению к природным ресурсам. Это направление предусматривает глубокую структурную перестройку АПК, при которой происходит снижение удельного веса в основных фондах, числе занятых, конечной продукции АПК собственно сельского хозяйства и рост этих показателей для инфраструктуры и перерабатывающей промышленности. Для экономии земельных и водных ресурсов следует шире использовать подобные альтернативные варианты увеличения конечного потребления.
основные экологические аргументы в пользу форсированного роста производственно-сбытовой сферы. Во-первых, экологические компенсационные затраты, требующиеся для устранения ущерба окружающей среде от проведения тех или иных мер в АПК (экстерналии или внешние эффекты), в «сырьесберегающем» инвестиционном варианте минимальны. Капитальные вложения в совершенствование процесса доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя являются практически чистыми по отношению к природе. Во-вторых, полная утилизация и комплексное использование сельскохозяйственного сырья на основе малоотходных и безотходных технологий в перерабатывающей промышленности предотвращают загрязнение окружающей среды. В-третьих, потери произведенной сельскохозяйственной продукции приходится компенсировать за счет наращивания материально-технической базы сельскохозяйственного производства, увеличения валовых сборов продукции, что создает дополнительную нагрузку на агроэкосистемы. В-четвертых, учет резервов сельскохозяйственной продукции, которые могут быть использованы с ускорением развития производственно-сбытовой сферы АПК, снизит нагрузку на природные ресурсы и даже высвободит часть из них. В-пятых, капитальные вложения в производственно-сбытовую сферу окупаются быстрее, чем во многих природоемких вариантах развития АПК, ниже по капиталоемкости и получаемая продукция.
6.5. Сокращение использования природных ресурсов в АПК
Важным результатом экологизации развития АПК должны стать стабилизация и сокращение использования земельных и водных ресурсов при росте конечных результатов производства. в новых подходах к использованию земельных ресурсов. До сих пор землепользование носит экстенсивный характер,
нужно прежде всего сформировать интенсивный тип мышления в аграрном секторе,
Самое важное в выработке интенсивного подхода к землепользованию состоит в необходимости ориентации на конечные результаты. нужно программировать и регулировать сельскохозяйственное производство не от земли, не от того, сколько ее можно засеять, а, наоборот, от потребителя к земле. программно-целевой подход. конечную эффективность использования земельных ресурсов формируют многие отрасли АПК, и при выработке структурной политики необходимо учитывать их возможности. Только учет уровня развития сопряженных с сельским хозяйством отраслей и, прежде всего, пропускной способности инфраструктуры и перерабатывающей промышленности позволит определить, сколько гектаров земли нужно обрабатывать.
Такой подход не только экономически оправдан, но и экологически необходим. есть опасность перейти «экологический порог» снижения плодородия, за которым начнутся деградация многих ценнейших земель и полная утеря ими плодородия.
необходимо вывести из использования под пашню миллионы гектаров земель, засеяв их многолетними травами, используя их под луга и т.д. Еще большее количество угодий нуждается в консервации среди пастбищных земель. Это позволит сохранить для будущих поколений ценные сельскохозяйственные угодья, защитить их от разрушающего воздействия эрозии и техники, достаточно быстро восстановить их плодородие. Для этого требуется разработать соответствующие рыночные и административные регуляторы, позволяющие вывести земли с суженным воспроизводством естественного плодородия из активного сельскохозяйственного оборота.
Важно отметить, что развитие АПК при сокращении обрабатываемых площадей и концентрации ресурсов в сельском хозяйстве не означает механического увеличения количества средств производства на единицу обрабатываемой земли. При сохранении прежних подходов это будет «техногенная» интенсификация, которая может привести только к ускорению процессов деградации сельскохозяйственных угодий. Необходимы качественно иные подходы, экологическая интенсификация земледелия на основе высокого уровня агрокультуры, осуществления простого и расширенного воспроизводства плодородия почв на базе освоения оптимальных севооборотов, применения чистых паров, экологически совместимых средств производства, рационального использования удобрений и т.д.
ГЛАВА 7. ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС
7.1. Запасы лесных ресурсов
ряд важнейших эколого-экономических функций.
- леса играют существенную роль в глобальных круговоротах углерода и кислорода, во многом «отвечая» за состав атмосферы и ее очищение;
- леса оказывают важное влияние на состояние водных экосистем, регулируя водообмен;
- леса предотвращают эрозию почвы, препятствуют образованию оврагов, оползней и наводнений;
- леса являются местом обитания для большинства видов растений и животных, т.е. служат естественным условием сохранения биоразнообразия на планете;
- леса выполняют рекреационные и эстетические функции;
- леса активно используются для хозяйственных целей.
«экологический доход» от использования первых пяти функций лесов превышает доход от производственной деятельности в сфере лесопользования.
В целом, в мире наблюдается рост абсолютного объема потребления промышленной древесины при замедлении его темпов. Структура использования мирового объема промышленной древесины такова: около 1/2 идет на производство пиломатериалов, 1/4 — на производство целлюлозы, 1/8 — на производство панелей, древесных плит и т.д.
почти половина территории России занимают леса. Площадь российских лесов составляет примерно пятую часть лесов мира.
3 группы
В 1-ю группу включаются леса, выполняющие защитные, водоохранные или рекреационные функции (леса зеленых зон городов, противоэрозионные леса, лесозащитные полосы и т.п.). На их долю приходится 20% площади лесного фонда. В лесах 1-й группы лесоэксплуатация не осуществляется.
Ко 2-й группе (около 10% лесного фонда) принадлежат леса, имеющие ограниченную эксплутационную ценность из-за истощения вследствие рубок в предшествующие годы. Расположены они, как правило, вблизи промышленных центров и имеют также защитное значение. В этих лесах допускается проведение лесозаготовок, однако, в масштабах, не подрывающих возможности их непрерывного воспроизводства.
70% лесного фонда занимают леса 3-й группы. Они являются основным источником получения древесного сырья для нужд экономики.
процесс исчерпания затронул и эти ресурсы, но носит он преимущественно структурный характер.
1. леса распределены по территории страны неравномерно. Большая их часть (более 80%) сосредоточена к востоку от Урала, т.е. в азиатских районах России. основные регионы лесодобычи в течение десятилетий были сосредоточены в Европейской части. запасы древесины в этих местах истощились настолько, что лесозаготовительным предприятиям требуется передислокация, осуществляемая в труднодоступные и неосвоенные районы. Аналогичная ситуация кстати, складывается в Сибири и на Дальнем Востоке.
2. проблема состоит в структуре лесных ресурсов. Объем запасов наиболее ценных в технологическом отношении пород — ели и сосны сокращается и абсолютно и относительно. Это происходит, во-первых, потому, что в целом сокращаются запасы древесины в хвойных лесах. Во-вторых, меняется с течением времени породовый состав, в нем за счет более быстрого роста увеличивается доля мягколиственных пород деревьев.
Сокращение запасов наиболее ценной древесины обусловлено тремя причинами: природными, антропогенными и хозяйственными.
Природный фактор гибели лесов проявляется в погодных аномалиях, оползнях, затоплении при наводнениях, засухе, лесных пожарах (5% лесных пожаров происходит независимо от человека), болезнях, повреждениях дикими животными и насекомыми. удельный вес природного фактора не столь значителен и уменьшается в последнее время.
Более существенной причиной сокращения лесных запасов является действие антропогенного фактора. на его долю падает почти 90% площадей погибших лесов. И главное здесь — лесные пожары, 95% которых происходит по вине человека. Гибнет лес также из-за загрязнения окружающей среды. радиоактивного загрязнения лесов
Хозяйственные причины сокращения запасов лесных ресурсов обусловлены объемами и методами заготовки древесины, а также последующими этапами ее доведения до конечного потребителя. В этом же ряду следует отметить процессы хозяйственного освоения территорий (строительство, прокладку дорог, нефте- и газопроводов), сопряженные с вырубкой древесины.
7.2. Использование лесных ресурсов
Россия занимает четвертое место по вывозке деловой древесины после США (400 млн. м3), Канады (около 200 млн. м3) и Китая (более 60 млн. м3). в последние годы произошло довольно значительное сокращение объемов заготовок древесины Причины: во-первых, — это связано с общеэкономической ситуацией в стране, сокращением производства в лесопотребляющих отраслях и соответственного уменьшения спроса на древесину и изделия из нее; во-вторых, в тех отраслях, где уменьшения производства не происходило на ситуацию повлияло усиление спросовых ограничений из-за резко возраставших цен на дерево и деревянные конструкции; в-третьих, — на уменьшении заготовки древесины сказались процессы исчерпания запасов леса в основных (традиционных) лесозаготавливающих регионах страны.
потери разного рода в этой сфере особенно велики. Общие потери древесины по всей природно-продуктовой вертикали (цепочке) составляют не менее 1/3 от объемов заготавливаемого леса (есть и более пессимистические оценки).
Резервы использования древесины при заготовке заключаются в полной утилизации всего того, что могут дать лесные ресурсы. Пока же потери здесь составляют не менее 30% от совокупных потерь древесины. Они складываются за счет некомплексной добычи (при заготовке хвойных пород уничтожаются мягколиственные породы — береза, осина и т.п.), оставлении на лесосеке недорубов (около 5 млн. м3 ежегодно) и брошенных деревьев (около 3 млн. м3). Применяемые технологии рубок на практике приводят к уничтожению подроста (площадь — примерно 70 тыс. га). При заготовке древесины, как правило, теряются кора (составляющая 10% объема дерева), сучья (12%), пни (8%).
Резервы транспортировки в основном заключаются в ликвидации потерь древесины при сплаве.
Резервы использования древесины в переработке связаны, в основном, с наличием устаревших технологий, не позволяющих, например, при производстве целлюлозы перерабатывать древесину мягколиственных пород, хотя в принципе такие технологии имеются и достаточно давно и успешно работают на некоторых целлюлозно-бумажных комбинатах.
доля хвойных пород в фактической рубке древесины составляет примерно 70%.
Вторая проблема — высокая природоемкость, материалоемкость продукции, а также большие прямые потери древесины, связанные с методами ее обработки (стружка, опилки и т.п.). Нерациональное использование состоит также в том, что очень часто древесина используется там, где использоваться не должна, где более выгодно заменить ее на другие материалы.
Резервы утилизации. Древесные отходы используются почти на 70%. Однако отдельные их виды, в особенности образующиеся в быту, утилизируются хуже. В частности, доля макулатуры в производстве бумаги в России не превышает 30%, хотя ее переработка обходится дешевле, чем выпуск бумаги из первичного сырья. Потенциал макулатуры в стране достаточно высок — она является основным видом бытовых отходов.
Внешнеторговые резервы использования древесины. Из России вывозится преимущественно круглый лес. Но гораздо более дорогие изделия переработки древесины продаются в меньших объемах., чем больше глубина переработки сырьевых ресурсов, тем меньший валовой доход приносят они в результате экспортных операций, хотя с точки зрения рационального природопользования все должно быть наоборот.