Навчально-тематичний план № п/п Назва розділів І тем 1

Вид материала

Документы

Содержание Тематика контрольних робіт Лекция 13. Сертификация системы качества. Нерегулируемая законом сфера Цели сертификации системы качества. Органы по сертификации систем качества. Государственная система сертификации УкрСЕПРО. Функции Госстандарта в системе УкрСЕПРО

Подобный материал:

• Тематичний план по видам занять з курсу "Бухгалтерський облік" Найменування розділів, 127.7kb.
• Тематичний план з курсу "історія економічних вчень" за спеціальністю "менеджмент організацій", 213.5kb.
• Тематичний план з курсу "історія економічних вчень" за спеціальністю "фінанси" Найменування, 271.8kb.
• Навчально тематичний план навчальних годин, по 1 годині на тиждень, 47.41kb.
• Тематичний план занять: Спеціальність «клінічна фармація» Заняття, 974.22kb.
• Навчально-тематичний план курсів 6 програма курсу, 335.74kb.
• Програма та навчально-тематичний план курсів підвищення кваліфікації Укладач, 238.21kb.
• Функціональна підготовка учителів фізики та астрономії програма та навчально-тематичний, 403.32kb.
• Комплекс навчально-методичного забезпечення дисципліни Склад навчально-методичного, 286.92kb.
• Навчально-тематичний план професійної програми підвищення кваліфікації керівних працівників, 1827.27kb.

Тематика контрольних робіт

Варіант №1

Види стандартів

Варіант № 2

Використання стандартів та технічних умов

Варіант № 3

Порядок проведення робіт із стандартизації в Україні

Варіант № 4

Загальні вимоги до стандартів

Варіант № 5

Порядок розроблення і затвердження державних стандартів

Варіант № 6

Порядок видання, перевірки зміни і скасування стандарту

Варіант № 7

Роль уніфікації в промисловому виробництві

Варіант № 8

Нормоконтроль технічної документації

Варіант № 9

Техніко-економічна ефективність стандартизації

Варіант № 10

Міжнародна та Європейська стандартизація

ЛІТЕРАТУРА

1. Про стандартизацію і сертифікацію: Декрет Кабінету Міністрів України № 46-93 від 10.05.1993 р.// "Голос України", №99(599) від 29.05.93р.
   
2. Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення: Декрет Кабінету Міністрів України // "Урядовий кур’єр", № 56 (166) від 20.04.93р.
   
3. Про забезпечення єдності вимірювань: Декрет Кабінету Міністрів України // "Голос України", № 85 (585) від 11.05.93р.
   
4. Державна система стандартизації. – К.: Держстандарт України
   
5. Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про захист прав споживачів": Закон України від 15 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №1. С.3
   
6. Ткаченко В.В. Основы стандартизации. – М.: Изд-во стандартов, 1986.
   
7. Таныгин В.А. Основы стандартизации и управления качеством продукции. – М.: Изд-во стандартов, 1989.
   
8. Шаповал М.І. Основи стандартизації, управління якістю і сертифікації. – К.: 2000
   
9. Безфамильная Л.В. и др. Экономика стандартизации, метрологии и качества продукции. – М.: Изд-во стандартов, 1988.
   

Лекция 13. Сертификация системы качества.

Общие сведения о сертификации систем качества.

Сертификация – действие, выполняемое независимой третьей стороной, которое показывает, что существует соответствующее доверие, что надлежащим образом маркированный продукт, метод или надлежащим образом маркированная услуга соответствует определенному стандарту или другому нормативному документу. Результатом сертификации является свидетельство о соответствии – сертификат, имеющий установленную форму.

Сертификат на систему качества – это документ, который выдается предприятию органом по сертификации систем качества, и свидетельствует о соответствии системы качества требованиям нормативного документа (стандарта) и подтверждает способность предприятия обеспечивать, и поддерживать качество результатов своей деятельности на соответствующем уровне.

Различают сертификацию обязательную и добровольную (рыночную). Сертификация системы качества относится к категории добровольной сертификации. Вместе с тем, в случаях, когда требуется выполнение повышенных требований к надежности продукции, как и в других особых случаях, сертификация системы качества входит в схему сертификации продукции обязательным элементом. Рассмотрим отличия между добровольной и обязательной сертификацией.

Обязательная сертификация проводится на соответствие требованиям нормативной документации в отношении безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан; защиты окружающей среды; совместимости и взаимозаменяемости продукции, соответствия требованиям охраны труда, а также метрологическим нормам и правилам, которые обеспечивают достоверность и единство измерений. Обязательная сертификация проводится в регулируемой законом сфере.

Регулируемая законом сфера – это сфера, в которой движение материальной и нематериальной продукции регулируется национальными законами и постановлениями.

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, включает товары для детей, продукты питания, товары бытовой химии, парфюмерию, косметику, удобрения и минеральные добавки, приборы бытового назначения и др. На начало 1999 года в Украине обязательной сертификации подлежит 32 группы продукций. Обязательной сертификации подлежит продукция отечественного и импортного производства. Выпуск и реализация продукции, которая подлежит обязательной сертификации, без соответствующего сертификата о соответствии облагается штрафными санкциями.

Добровольная (рыночная) сертификация проводится на соответствие всем необходимым потребительским требованиям. Добровольная сертификация проводится в нерегулируемой законом сфере.

Нерегулируемая законом сфера – это свободная экономическая сфера, в которой обращение материальной и нематериальной продукции осуществляется не только на основании национальных законов и постановлений, но и частноправовых договоров и добровольных соглашений, не выходящих за рамки существующего законодательства.

Проведением добровольной сертификации может заниматься как государственная, так и частная организация, аккредитованная в качестве органа по сертификации. Ценность сертификата при добровольной сертификации выше, чем сертификата на соответствие обязательным требованиям, т. к. он свидетельствует о соответствии более высоким требованиям, чем обязательные требования законодательств. Доверие к такому сертификату обеспечивается уровнем компетенции и репутацией органа по сертификации, выдавшего сертификат. Добровольная сертификация проводится, как правило, на основании заявления производителя, поставщика или продавца продукции. Добровольная сертификация проводится с целями рекламы продукции, освоения новых рынков сбыта, формирования и поддержания имиджа фирмы, а также в случае, если это оговорено в условиях контракта на поставку продукции. В промышленно развитых странах принято, чтобы качество товара оценивала независимая негосударственная структура.

Основные отличия между обязательной и добровольной сертификацией показаны на Рис. 1.


Рис. 1 Основные отличия обязательной и добровольной сертификации.

Цели сертификации системы качества.

В передовых странах, сертификация систем качества предприятий в различных отраслях промышленности стала элементом культуры производственно-хозяйственной деятельности и одним из серьезных факторов конкурентноспособности. Начавшись в 80-х годах, как оценка крупными фирмами своих субподрядчиков (то, что называют сертификацией "второй стороной"), сертификация систем качества перешла на единую нормативную базу с принятием международных стандартов ISO серии 9000, что в числе других причин способствовало бурному развитию процесса сертификации. Согласно исследованиям центра Grant Thornton Public Relations, еще в 1995 году 29% компаний среднего бизнеса в США имели системы качества. Более половины всех промышленных компаний в США (с объемами реализации от 10 до 500 млн. долларов) готовились сертифицировать свои системы качества на соответствие международным стандартам ISO – 9000 в течение двух лет. Среди причин, обуславливающих потребность в сертификации, были указаны:

• Освоение новых рынков и стремление получить преимущества на зарубежных рынках (более 50 %).
  
• Требования большинства потребителей (41%).
  
• Рекламная демонстрация своих обязательств по качеству (25%).
  
• Обеспечение преимуществ над конкурентами, которые не прошли сертификацию (14%).
  

В Европе процесс сертификации систем качества развивается чрезвычайно активно.


Рис. 2 Сравнительный анализ изменения количества предприятий, сертифицировавших свои системы качества в Германии, Венгрии, на Украине в период с 1987 по 1996 год (результаты по Венгрии и Германии предоставлены TUV RHEINLAND).

Как показано на Рис. 2, процесс сертификации систем качества на Украине только начинается. Среди первых предприятий на Украине, построивших и сертифицировавших систему качества были: ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод» (Краматорск); ПО «Зоря» (Николаев) и др.

Активный рост в мире количества предприятий, сертифицировавших свои системы качества, и перспективность для Украины внедрения этого опыта обусловлены следующими причинами:

• Сертификат на систему качества, выданный признанным на международном уровне органом по сертификации, служит гарантией выхода продукции предприятия на ведущие рынки мира. Например, сертификация системы качества Новокраматорского машиностроительного завода германским обществом технического надзора TUV CERT обеспечила выход на внешний рынок и позволила увеличить объемы экспортных поставок до 50-60%.
  
• Сертификат на систему качества часто бывает обязательным условием участия в тендере или конкурсе, которые могут завершаться контрактами.
  
• Сертификат на систему качества часто бывает обязательным требованием заказчика. Например, такое требование было выдвинуто американскими автомобильными фирмами Дженерал Моторс, Форд и Крайслер в отношении 13 000 фирм, поставляющих им свою продукцию. В Европе такие же требования выдвинула фирма Опель.
  
• Некоторые модели сертификации продукции, выпускаемой серийно, предусматривают обязательную сертификацию системы качества. Такая потребность может возникнуть при обязательной государственной сертификации продукции с повышенными требованиями к ее надежности (безопасности). Другие причины обязательной сертификации системы качества: разрушение изделий в ходе испытаний, период испытаний изделий соизмерим с периодом изменения их свойств, изделия не могут быть испытаны до их монтажа и начала их эксплуатации у потребителя. Сертификат на продукцию, выпускаемую серийно, имеет срок действия, установленный лицензионным соглашением с учетом срока действия сертификата на систему качества.
  

Органы по сертификации систем качества.

Сертификацию систем качества проводят органы по сертификации систем качества, аккредитованные в системе сертификации. Сертификация системы качества может быть проведена государственным или негосударственным органом по сертификации. Рыночная ценность сертификата на систему качества определяется уровнем доверия торговых партнеров (существующих и перспективных) к органу по сертификации. Для предприятия, которое поставило задачу выхода на мировой рынок или расширения торговой деятельности на мировом рынке, сертификат на систему качества, выданный независимой, международно-признанной организацией по сертификации имеет очень высокую рыночную ценность.

На Украине сертификация системы качества может быть проведена в государственной системе сертификации УкрСЕПРО и в негосударственной системе сертификации. Сертификация в негосударственной системе может быть произведена отечественным органом по сертификации или представительством зарубежного органа по сертификации. Среди представительств зарубежных органов по сертификации на Украине хорошо себя зарекомендовали: концерн TUV; Бюро Веритас (BVQI – Франция); Регистр Лойд (Англия); TNO (Голландия); SGS.

Государственная система сертификации УкрСЕПРО.

На Error: Reference source not found представлена организационная структура системы сертификации УкрСЕПРО.

Возглавляет и координирует работу в системе УкрСЕПРО Госстандарт Украины.

Функции Госстандарта в системе УкрСЕПРО:

• Разработка стратегии развития системы сертификации на Украине.
  
• Организация и координация работ в системе УкрСЕПРО.
  
• Взаимодействие с национальными и международными организациями по сертификации.
  
• Принятие международных соглашений по сертификации.
  
• Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
  
• Аттестация экспертов-аудиторов.
  
• Надзор за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов.
  
• Проведение работ по сертификации продукции при отсутствии органов по сертификации данного вида продукции.
  
• Утверждение перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации.
  
• Рассмотрение апелляций.
  
• Организация информационного обеспечения деятельности по сертификации в системе УкрСЕПРО
  

Глава 2. Развитие систем менеджмента качества


2.1. Исторический очерк эволюции систем менеджмента качества. Звезды качества.

На протяжении всей истории человечества, качество товаров и услуг всегда имело большое значение. Первоочередной целью изготовителей, торговцев и свободных ремесленников всегда являлось предложение покупателям доброкаче­ственных товаров и услуг. Для этого применялись разные стратегии и концепции.

В простейшей форме качество обеспечивалось уже за тысячи лет до нашей эры. В Китае существовали стандарты по качеству изготовления чайной бумаги, фарфора и других изделий. Египтяне применяли для строительства пирамид измерительную технику, а в средние века цеха брали на работу так называемых «мастеров-смотрителей», задачей которых являлась проверка товаров, предназначенных для продажи.

Когда в конце 19 века предприятия начали выходить на национальные рынки с продукцией массового производства, им потребовались эксперты для подготов­ки работы, производства и сбыта. Само руководство не могло больше справиться с этой задачей. Увеличилась потребность в консультантах по управлению. Самым известным среди них был американец Фредерик Уинслоу Тэйлор. Его имя было тесно связано с «научным управлением», революционным движением, целью которого являлось предотвращение расточительства при помощи тщательного контроля работы. Разочаровавшись в неэффективности фабрик, которая, по его мнению, была вызвана плохо обученной рабочей силой и ее медленными темпами работы, Тэйлор выработал решения для устранения этих причин. С помощью введения учета времени и обучения приемам работы, интенсивного разделения труда по функциям и аккордной оплаты, фабрики должны были снова работать эффективно и экономично. Началось время так называемых «производственных мастеров». Предме­том разделения труда по Тэйлору являлась, разумеется, и проверка качества. Благодаря системе Тейлора вошли в практику понятия верхнего нижнего предела качества, поля допуска, технические средства в виде проходных и непроходных калибров. Это было задачей «мастеров-контролеров» и их подразделений по контролю качества. Эта система позволила разделить продукцию на качественную дефектную (брак). Она дала возможность построить замкнутый механизм управления качеством, используя экономические и административные санкции в отношении рабочих, допускающих брак. Основные черты разработанных Тэйлором элементов и принципов организации труда до сих пор имеются в структурах многих предприятий, заводов и целых отраслей.

Для более яркого представления этапов эволюции систем менеджмента качества (СМК) используем принцип представления звезд качества, предложенного професором В.А. Лапидусом (Россия) [ ] представленных в приложениях к параграфу. Система Тейлора – соответствует звезде №1.

В первой половине прошлого века проверка качества была значительно улучшена с помощью статистики, особенно с помощью плана проведения выборочных проб. Применение научно обоснованных методов статистического контроля качества началось в США с 1924 года, доктором Уолтером Эндрю Шухартом, работавшим тогда инженером в ВеІІ Telephone Laboratories, которая ввела и до сих пор приме­няет названные его именем карты регулирования качества. Это явилось началом управления качеством в том виде, в котором оно существует до сих пор. С помо­щью применения статистического контроля процессов стала возможной проверка каждой отдельной части процесса. В 1931 году Шухарт опубликовал отчеты о “Control Chart”. Кульминацией их развития стало применение статистических методов на оборонных предприятиях США во время Второй мировой войны. Далее мы более подробно остановимся на статистических методах. Здесь же подчеркнем, что сегодня управление качеством на производстве строится не на основе эмоций, ощущений и интуиции руководителей, а на основе фактических данных, получением, обработкой и представлением которых в удобной форме для принятия решений и занимаются статистические методы (см. звезду №2).

Шухарт был учителем доктора В. Эдвардса Деминга, «отца менеджмента качества». Как продолжатель дела Шухарта, Деминг разработал более точное использование статистических методов. С помощью определения и минимизации распределения несоответствий ему удалось сократить затраты на несоответствия/дефекты. Много лет назад Деминг также разработал философию управления, которая стала известна как «14 пунктов менеджмента по Демингу». Некоторые руководители считают, что увеличение требований к качеству приводит к снижению производительности и повышению затрат. На первых порах это может иметь место. Хотя не лишним будет вопрос, а нужна ли высокая производительность для выпуска низкокачественной продукции? Однако качество, как стратегия - это способ повышения производительности и уменьшения затрат. Деминг объяснил это японским специалистам при помощи следующего рисунка:



В 1950 году доктор Деминг выступал с лекциями о статистическом контроле качества в Японии. Теперь там ежегодно присуждается премия по качеству, названная его именем.

Д-р Дж-М.Джуран, сотрудник Деминга, стал в 1924 году работником Western Electric, производственного предприятия ВеІІ Теlерhоnе. Его работы отличаются особой разносторонностью; он первым определил понятие «fitness for use» и разработал для проектов по улучшению качества и его последующей стабилизации системный метод, распространившийся по всему миру. Этот метод известен под названием “Juran Trilogy”.

Деминг и Джуран заложили в 50-е гг. основу для особого развития японского каче­ства. Оба они с их запасом знаний в области управления качеством не нашли особого признания в американской промышленности, полностью направленной на управление затратами. Лишь позднее, в 80-е гг., их стали почитать и в США (см. звезду №3).

В 80-е г.г. стандарты по качеству для систем управления, как например, серия ISO 9000, привлекли к себе повышенное внимание. Менеджмент качества проникал в об­ласть общего управления при всевозрастающем значении систем управления ка­чеством. Этому дополнительно способствовали такие концепции, как “Total Quality Management” (см. звезду №4).

Описание такого развития показывает, что управление качеством не было интегрировано в общую науку об управлении (экономику предприятия), а возникло параллельно как отдельная дисциплина. С начала 90-х гг. особое значение получает привлечение менеджмента (руководства предприятия) и включение управления качества в общую науку менеджмента. Управление качеством применяется мно­гими организациями и находит постоянное развитие в настоящее время (см. звезду №5).

Все этапы эволюции СМК в образной форме представлены в «лестнице качества» (см. приложение).