Geum.ru

Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


3.22 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Подобный материал:
1   ...   33   34   35   36   37   38   39   40   ...   49

3.22 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности





Задача деятельности
Годы
Направление деятельности
Целевой

показатель
Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель - защита от криминальных общественно-опасных явлений государственных, общественных и личных интересов граждан, противодействие терроризму, организованной преступности, злоупотреблениям в финансово-кредитной сфере, незаконному вывозу стратегически важных ресурсов, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка
2005–2009
Проведение специальных мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений


Повышение оперативности информирования органов правопорядка о совершённых правонарушениях и преступлениях


Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий и патрулированию улиц в жилых микрорайонах.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма
За период с 2005 по 2009 год реализован комплекс организационно - практических мероприятий, направленных на повышение защищённости потенциально опасных и уязвимых объектов жизнеобеспечения, транспорта, крупных торговых центров, объектов здравоохранения, образовательных учреждений, мест массового скопления граждан.

Всего за истекший период объекты особой важности и повышенной опасности, в том числе места с массовым пребыванием граждан, обследовались свыше 40 тысяч раз.

В целях подготовки личного состава к действиям по пресечению терактов и их последствий, совместно с Управление Федеральной службы безопасности РФ по УР, Главное Управление МЧС РФ по УР ежегодно проводились командно-штабные и тактико-специальные учения.

Разработаны планы обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий, согласно которым организованы осмотры мест их проведения с использованием специальных технических средств и служебных собак.

Осуществлены мероприятия, направленные на информирование граждан о мерах безопасности, разъяснение законодательства. В печатных средствах массовой информации и на сайтах сети «Интернет» размещено свыше 7 тысяч сюжетов и материалов на антитеррористическую тематику.

С целью получения информации о готовящихся террористических и экстремистских проявлениях и пресечения их на ранней стадии реализации реализован комплекс мероприятий по выявлению и разобщению молодёжных группировок и объединений с экстремистскими устремлениями, профилактике религиозного экстремизма в этнических диаспорах.

С целью выявления новых неформальных молодёжных объединений экстремистского толка, установления новых участников молодёжных группировок проведены оперативные мероприятия по местам концентрации молодёжи.

В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер террористических акций и экстремистских проявлений на территории республики не допущено.


В 2007 году создан центр оперативного управления нарядами наружных служб. Для организации его работы современными системами навигации оборудовано 146 автомобилей полка патрульно-постовых служб милиции, дорожно-патрульных служб, управлений вневедомственной охраны. В 19 патрульных автомобилях установлены мобильные терминалы для удалённого доступа к розыскным базам данных.

На 14 крупных узловых транспортных развязках г.Ижевска установлена система видеонаблюдения, состоящая из 35 видеокамер. Видеоизображение транслируется в дежурную часть Управления ГИБДД.

В 2009 году в столице республики на 23 объектах круглосуточного массового посещения граждан установлены 28 панелей экстренной связи «Гражданин-милиция».

На стационарных постах дорожно-патрульной службы ГИБДД используются аппаратно-программные комплексы идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам «Сова», «Поток».


В рамках взаимодействия с частными охранными предприятиями и службами безопасности за период реализации программы в охране общественного порядка было задействовано более 8 тысяч лицензированных охранников. С их участием задержано и доставлено в органы внутренних дел около 9 тысяч граждан, подозреваемых в совершении преступлений и административных правонарушений.

В целях профилактики нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий ежегодно проводились профилактические мероприятия «Бахус», «Осторожно дети», «Трактор», «Пешеход», «Тонировка», «Пешеходный переход», «Фара», «Автобус», республиканский конкурс «Безопасное колесо».

В 2007 году разработана республиканская целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на 2008−2010 годы», направленная на обеспечение безопасности дорожного движения, развитие инфраструктуры дорожной сети.

В результате принятых мер количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах республики снизилось с 1768 в 2004 году до 1675 в 2009 году.

Число дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом в 2009 году сократилось на 17,6% по сравнению с 2004 годом и составило 234 случая. Число погибших сократилось на 13,8% (2004 год – 325 человек; 2009 год – 280). Аварийность по вине водительского состава снизилась на 2% (2004 год – 1395 фактов; 2009 год - 1368).

Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений
2005–2009
Активизация работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики.


Совершенствование работы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение каналов и источников поступления наркотических средств в республику.


Совершенствование работы подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом оружия, хищениями чужого имущества (в том числе квартирными кражами, кражами автомототранспортных средств, лома чёрных и цветных металлов).


Проведение мероприятий по защите экономики от криминального влияния
За период с 2005 по 2009 год расследовано 677 преступлений, совершённых организованными преступными группами в сфере экономической деятельности.


За отчётный период возросло число выявленных правоохранительными органами республики преступлений в сфере незаконного наркооборота с 810 фактов в 2004 году до 2156 фактов в 2009 году. Из них сотрудниками органов внутренних дел в 2004 году выявлено 510 преступлений, в 2009 году - 1233 преступления.

В ходе оперативно - розыскных мероприятий в течение 2005-2009 г.г. сотрудниками милиции из незаконного оборота изъято свыше 900 кг наркотиков, в том числе героина – 104,4 кг.

В 2009 году сотрудниками органов внутренних дел из незаконного оборота изъято 239 единиц оружия, что в 6,8 раз больше, чем в 2004 году (35 единиц).

С 2007 года, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2007 года № 81 «О некоторых мерах по пресечению незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Удмуртской Республики» организована работа по приёму от населения оружия и боеприпасов на возмездной основе.

Всего с начала этой акции населением добровольно сдано 421 единица оружия, 33,6 тыс. боеприпасов, 33 взрывных устройства, 27,9 кг взрывчатых веществ.

В результате принятых мер число преступлений, совершённых с использованием оружия, сократилось в 2 раза.

Существенно возросли результаты работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений имущественного характера. Количество преступлений, направленных против собственности, сократилось на 10,4% (с 27820 фактов в 2004 году до 24919 фактов в 2009 году), в том числе разбойных нападений - на 27,2% (с 554 фактов в 2004 году до 403 фактов в 2009 году), краж имущества - на 17,7% (с 19464 фактов в 2004 году до 16008 фактов в 2009 году), грабежей - на 8,7% (с 4651 факта в 2004 году до 4248 фактов в 2009 году).

Число квартирных краж за отчётный период сократилось на 63,1% (с 3248 фактов в 2004 году до 1198 фактов в 2009 году), хищений транспортных средств – на 34,5% (с 501 факта в 2004 году до 328 фактов в 2009 году), угонов на 2,6% (с 460 случаев в 2004 году до 448 случаев в 2009 году). Количество преступлений, связанных с кражами изделий из металла снизилось почти в 7 раз (с 2351 факта в 2004 году до 339 фактов в 2009 году).

Также значительно повысилась раскрываемость указанных видов преступлений.


Количество выявленных экономических преступлений в 2009 году возросло по сравнению с 2004 годом на 54,4% и составило 3976 фактов. В сфере финансово-кредитных отношений выявлено 1156 преступлений, что на 57,7% больше, чем в 2004 году.

На потребительском рынке в 2009 году выявлено 1178 преступных деяний, что почти в 3 раза больше по сравнению с 2004 годом. В сфере внешнеэкономической деятельности предотвращено 77 преступлений, что 14,9% больше чем в 2004 году.

Особое внимание было уделено работе по пресечению преступлений коррупционной направленности, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В 2009 году пресечено более 200 противоправных деяний указанной категории, в том числе 4, совершённых в крупном или особо крупном размере

Профилактика преступлений и правонарушений
2005–2009
Профилактика правонарушений несовершеннолетних, реализация действенных мер по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьба с безнадзорностью.


Укрепление связей органов правопорядка с населением, расширение сети добровольных формирований граждан правоохранительной направленности.


Повышение роли подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключённых договоров.


Рассмотрение и при необходимости разработка республиканских целевых программ по вопросам противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактике преступности несовершеннолетних
За период с 2004 по 2009 год в республике реализован комплекс правовых и социальных мер по ликвидации детского неблагополучия. В образовательных учреждениях республики с учащимися проведено свыше 5 тыс. лекций по профилактике употребления психоактивных веществ. Проведено более 3 тыс. рейдовых проверок.

Системная работа по профилактике подростковой преступности позволила добиться положительных результатов. Число преступлений, совершённых подростками или с их участием в 2009 году сократилось на 35,6% по сравнению с 2004 годом и составило 1216 случаев. Их удельный вес в общей массе расследованных преступлений снизился с 11,5% в 2004 году до 5,5% в 2009 году. С 718 фактов в 2004 году до 412 фактов в 2009 году сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых несовершеннолетними.

Количество преступлений, совершённых в 2009 году подростками в состоянии алкогольного опьянения, по сравнению с 2004 годом снизилось с 236 фактов до 118 фактов, или на 50%.

Число подростков, принявших участие в совершении преступлений сократилось с 1716 человек в 2004 году до 1196 человек в 2009 году.


На основании Закона УР от 16 мая 2000 года № 172-II «Об участии граждан в охране общественного порядка» в республике созданы и действуют 114 общественных формирований правоохранительной направленности, общей численностью более 1,3 тыс. человек. За отчётный период с участием граждан, входящих в состав общественных формирований республики, раскрыто более 200 преступлений, выявлено свыше 4,9 тысяч административных правонарушений.


Проведена работа по обеспечению прироста числа охраняемых подразделениями отделов вневедомственной охраны объектов, квартир и других мест хранения личного имущества граждан. Число охраняемых отделом вневедомственной охраны объектов возросло до 5895 объектов, или на 11,4% по сравнению с 2004 годом.


В отчётном периоде в Удмуртии были разработаны и реализованы республиканские целевые программы правоохранительной направленности: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2005 год», по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006−2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006−2009 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на 2008−2010 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в Удмуртской Республике на 2009−2011 годы», подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» на 2004−2008 годы.

В настоящее время осуществляется разработка республиканских целевых программ: по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2011−2015 годы, «Повышение безопасности дорожного движения на 2011−2014 годы»

Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищённости сотрудников
2005–2009
Капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы правоохранительных органов, в том числе жилья.


Совершенствование системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки


Повышение качества отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров.

Осуществление действенных мер противодействия коррупции, укрепление законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов.


Медико - психологическая реабилитация сотрудников, принимавших участие по поддержанию общественного порядка в «горячих точках», членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей
В соответствии с утверждёнными перечнями объектов строительства за отчётный период проведены ремонтно-строительные работы в административных зданиях МВД по УР, ОВД по Октябрьскому району г.Ижевска, ОВД по Завьяловскому району, зданий изолятора временного содержания УВД по г. Сарапулу и Сарапульскому району.

Сдано в эксплуатацию вновь построенное здание ОВД по Камбарскому району.

Для обеспечения квартирами сотрудников милиции принято участие в долевом строительстве жилого дома в Индустриальном районе г. Ижевска.

Осуществлён капитальный ремонт центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР.

Проведены проектно-изыскательские работы по строительству административного здания МВД по Удмуртской Республике.

Приобретено жильё для сотрудников МВД по УР.


Проведены необходимые работы по ремонту помещений для оборудования современных коммуникационных узлов связи, прокладке волоконно-оптических линий связи.

Проведена техническая модернизация коммутационного и серверного оборудования, введены новые программно-технические комплексы и автоматизированные информационные системы для дежурных частей, Центра оперативно-розыскной информации, следственных подразделений, ГИБДД, правовых, финансовых подразделений.

На сегодняшний день все ОВД и службы МВД по УР имеют возможность доступа к информационным базам и банкам данных. Также существует возможность доступа к информационным базам других регионов, ведутся работы по увеличению скорости доступа пользователей к ресурсам. К интегрированному банку данных «ИБД-Регион» обеспечен доступ 915 пользователям (в том числе 91 - межрегиональному пользователю).

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных целевой программой МВД России «Создание Единой информационной телекоммуникационной системы ОВД», подготовлена необходимая документация для размещения программно-технических комплексов и автоматизированных рабочих мест администраторов Программно-технических комплексов.

Проведённые мероприятия повысили возможности использования информационных ресурсов в раскрытии и расследовании преступлений, обеспечении общественного порядка. Так, в 2009 году централизованные информационные центры МВД по УР способствовали раскрытию 20,7 тыс. преступлений.

С помощью автоматической дактилоскопической идентификационной системы «Папилон» в 2009 году получено 2,5 тыс. положительных идентификаций, установлено 1527 лиц, причастных к совершению преступлений.


За отчётный период на курсах повышения квалификации прошли обучение 1984 сотрудника органов внутренних дел республики, в том числе 1006 - в учебных учреждениях МВД России, 978 – на базе центра профессиональной подготовки МВД по УР.

В Ижевском филиале Нижегородской академии МВД России с привлечением руководителей аппарата МВД по УР проведены ежегодные учебно-методические сборы с сотрудниками, включёнными в резерв на должности руководителей подразделений ОВД.

Во всех органах и подразделениях МВД по УР сформирован резерв руководящих кадров.

В центре профессиональной подготовки МВД по УР внедрены компоненты Системы дистанционных образовательных технологий МВД России (компьютерный мультимедийный класс).

В целях укрепления законности и служебной дисциплины среди личного состава ОВД регулярно проводится анализ допущенных нарушений. Сотрудниками управления по работе с личным составом и управления собственной безопасности на постоянной основе оказывается методическая и практическая помощь органам и подразделениям внутренних дел республики по проблемам, связанным с соблюдением законности, служебной дисциплины, транспортной дисциплины, предупреждением чрезвычайных происшествий с участием сотрудников ОВД.

В результате принятых мер, количество допущенных сотрудниками МВД по УР нарушений служебной дисциплины снизилось по сравнению с 2004 годом на 38,3%, нарушений законности - на 2%. Число преступлений, совершённых сотрудниками ОВД сократилось на 35,9%.


Особое внимание было уделено мероприятиям по медицинскому и психологическому обеспечению сотрудников ОВД УР, выполнявшим служебные задачи в Северокавказском регионе. С целью организации системы реабилитации и медико-психологической помощи в МВД по УР разработана и исполняется утверждённая приказом МВД УР от 25 августа 2004 года № 522 Программа медико-психологического обеспечения сотрудников, выполняющих задачи на территории Северного Кавказа.

С лицами, выполнявшими служебные задачи в Северокавказском регионе, проведены консультации по психологическим проблемам, сеансы психологической коррекции.

Продолжены мероприятия социальной поддержки семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга.