Geum.ru

Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005−2009 годы

Вид материалаОтчет

Содержание


3.19 Тарифная политика
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   49

3.19 Тарифная политика





Задача деятельности
Годы
Направление деятельности
Целевой

показатель
Выполнение целевого показателя

(%, пояснения)

Цель - поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и их потребителей, стимулирование снижения энерго- и ресурсоёмкости экономики

Совершенствование, оптимизация механизмов ценообразования и сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) регулируемых организаций
2005−2009
Установление экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях
При установлении экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях использовались утверждённые ФСТ РФ методические материалы по расчёту тарифов

Максимальное приближение индексов цен (тарифов) к темпам инфляции
2005−2009
Учёт показателей инфляции при проведении регулирования цен (тарифов)
При проведении регулирования тарифов в 2005–2009 годах учитывались инфляционные показатели согласно рекомендациям Минэкономразвития РФ по прогнозным индексам-дефляторам и индексы изменения цен (тарифов) субъектов естественных монополий, установленные ФСТ РФ

Повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг
2005−2009
Утверждение Порядка установления тарифов в регулируемых отраслях на очередной финансовый год
Принятию каждого тарифного решения в 2005–2009 годах предшествовала большая подготовительная работа. По каждой заявке организаций на установление тарифов создавалась экспертная группа, которая работала с организацией, представителями органов местного самоуправления, проводились экспертизы расчётных материалов, рабочие совещания, выезды на объекты. При принятии решений использовалась «система согласованных тарифов»

Формирование механизма контроля за экономической обоснованностью затрат субъектов естественных монополий на основе анализа их финансово-экономической деятельности
2005−2009
Реализация метода «ценовых сигналов»
Начиная с 2007 года в систему регулирования тарифов введён метод ценовых сигналов, направленный на поиск как организационных, так и технических мер по снижению себестоимости оказываемых услуг. То есть в целях оптимизации и выравнивания нагрузки на потребителей по оплате услуг организаций коммунального комплекса РЭК УР установлены максимальные значения величины тарифов, при превышении которых организация должна разработать план первоочередных мероприятий по снижению себестоимости своей услуги

Контроль исполнения регулируемыми организациями решений регулирующего органа
2005−2009
Проведение проверок организаций по контролю за соблюдением тарифного законодательства и дисциплины цен
Контроль исполнения регулируемыми организациями принятых РЭК УР решений по вопросам ценообразования осуществлялся во взаимодействии с лицами и организациями, участвующими в регулировочном процессе.

Результаты контрольных проверок оформлялись соответствующими актами

Использование и дальнейшее развитие «системы согласованных тарифов»
2005−2009
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий по 3-х уровневой системе
В течение 2005–2009 годов РЭК УР продолжала практику утверждения тарифов по 3-х уровневой системе:

на федеральном уровне ФСТ РФ – утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции;

на региональном уровне РЭК УР – утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции в соответствии с предельными индексами и тарифами, утверждёнными ФСТ РФ;

на уровне муниципальных образований органы местного самоуправления– утверждают фиксированные тарифы и плату за жилищно-коммунальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с утверждёнными РЭК УР предельными индексами и тарифами

Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
2005−2009
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
Тарифы на регулируемые товары и услуги устанавливались до принятия бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов в целом на соответствующий финансовый год и в течение года не пересматривались

Поэтапная ликвидация перекрёстного субсидирования между различными группами потребителей в электроэнергетике, в муниципальных организациях тепло-, водоснабжения и водоотведения
2008–2009
Принятие решений по тарифам на электрическую энергию, на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению с учётом поэтапной ликвидации перекрёстного субсидирования
Утверждение тарифов на коммунальные услуги проводилось с учётом поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и постановлением Правительства УР от 19 мая 2008 года № 109 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлениями РЭК УР для муниципальных образований утверждены:

графики установления тарифов на 2008−2011 годы на тепловую энергию для различных групп потребителей без учёта покрытия затрат на предоставление услуг теплоснабжения одной группе потребителей за счёт тарифа, установленного для другой группы потребителей;

графики поэтапного перехода к прекращению предоставления дотаций в сфере газоснабжения на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования газоснабжающими организациями;

графики поэтапного перехода к прекращению предоставления дотаций в сфере обеспечения населения твёрдым топливом на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования топливоснабжающими организациями;

графики установления тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающих финансовые потребности водоснабжающих организаций, необходимые для реализации производственных программ по муниципальному образованию

Проведение на территории республики единой политики ценообразования на коммунальные услуги
2005−2009
Установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги: на тепловую энергию, платы за услуги по её передаче, на услуги по водоснабжению и водоотведению, цен на природный и сжиженный газ, твёрдое топливо для населения
На территории Удмуртской Республики тарифы на коммунальные услуги устанавливаются по единым методикам