Свобода ассоциации

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

6.5.Европейский союз

Общий для всех трех Сообществ, Суд ЕС, как судебный орган, играет важную роль в функционировании Европейских Сообществ и, в конечном счете, Европейского Союза. Для разгрузки Суда в 1988 году был создан Суд первой инстанции, который согласно Ниццкой редакции учредительного договора 2001 г., становится судом общей юрисдикции первой инстанции для всех обращений по новой статье 225(1). Именно в него обращаются частные стороны. Согласно уставным документам, частные лица не могут обращаться в Суд с жалобами на собственное государство, они могут жаловаться только на институты Сообщества, для чего им доступны 4 категории дел^⁷²:

Трудовые споры между Сообществом и его служащими по статье 179 (н.н. 236) Договора о ЕС;
судебный надзор за законностью нормативно-правовых актов, принятых институтами Сообщества по статье 173 (230 (4));
обжалование по статье 175 (н.н. 232(3)) бездействия органов Сообщества, если действие было обязательным по праву Сообщества;
требование возмещения внедоговорного вреда, причиненного органами и служащими Сообщества при исполнении своих обязанностей по статьям 178 (н.н. 235) и 215 (н.н. 288).

Среди исков, подаваемых частными лицами, значительную долю занимают споры по трудовым отношениям между Сообществом и его служащими. В силу направленности права Сообщества в первую очередь на экономические вопросы, основная часть дел возбуждается субъектами хозяйствования и часто касается конкурентного права.^⁷³ Тем не менее, неправительственные организации обращались в Суд первой инстанции, в том числе и с исками, направленными на защиту общественных интересов в области экологического права^⁷⁴, права на информацию, и в частности на доступ к актам институтов Сообщества^⁷⁵, финансирования избирательной кампании в Европарламент^⁷⁶, защиты прав потребителей^⁷⁷, профсоюзных прав^⁷⁸ и др.

С учетом ожидающегося принятия Конституции Евросоюза, еще с большим основанием можно говорить о совершено особой природе европейского права. Во многих отношениях оно становится все ближе к национальному, что в частности отражается и в процессуальном положении НПО.

1 Всеобщая декларация прав человека 1948 г., принята Резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 217 А (III) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 41

2 Парижская хартия для новой Европы. Итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Париже 21 ноября 1990 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С.785

3 Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, принята 09.12.1998 Резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 131

4 Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 59

5 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 145

6 Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 320

7 Конвенция Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 860

8 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) 1950 г. (с изм. и доп. от 11.05.1994) // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 565

9 Рамочная Конвенция о защите национальных меньшинств 1995 г.// Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 729

10 Африканская Хартия прав человека и народов 1981 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 889

11 Американская Конвенция о правах человека 1969 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. – 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002 г. С. 872

12 ECHR Decision Chassagnou et al. v. France, 29/04/1999

13 Willetts P. Transnational Actors and International Organizations in Global Politics // J. B. Baylis and S. Smith (eds.), The Globalisation of World Politics, (Oxford and New York: Oxford University Press, second edition, 2001), pp. 356-383

14 Stošic B. Les Organisations non-governementales et les Nations Unies, Geneve – Paris, 1964, p.12-13, Evered T. C. Foreign Investment Issues for International Non-Governmental Organizations: International Health Projects in China and the Former Soviet Union // The Buffalo Journal of International Law, 1996, #3, p. 153-179

15 Judge A. NGOs and Civil Society: Some Realities and Distortions the challenge of "Necessary-to-Governance Organizations" (NGOs) // Transnational Associations, 47, 1995, 3, pp. 156-180; MARTENS K. Examining the Non-Status of NGOs in International Law // Indiana Journal of Global Legal Studies 2003, #10, p. 1-23

16 Tarlock D. Environmental Law: the Role of Non-Governmental Organizations in the Development of International Environmental Law // Chicago-Kent Law Review, 1992 # 68, p. 61-76

17 Willetts P. Transnational Actors and International Organizations in Global Politics // J. B. Baylis and S. Smith (eds.), The Globalisation of World Politics, (Oxford and New York: Oxford University Press, second edition, 2001), pp. 356-383

18 ECHR Decision Sibson v. UK, 20/04/1993

19 Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. С. 483 - 485.

20 Communication № 104/1981: J.R.T. and W.G. Party v. Canada, A/38/40 Report of Human Rights Committee, 1983, p. 236; Communication № 163/1984: A group of Associations for the Defense of the Rights of Disabled and Handicapped Persons in Italy v. Italy, A/39/40, Report of Human Rights Committee, 1984, pp. 197-198

21 UN Doc. HRI/GEN/3/Rev.1 Compilation of Rules of Procedure Adopted by Human Rights Treaty Bodies, 6 June 2001, p. 93

22 Communication No 594/1992 : Trinidad and Tobago. 03/12/98. CCPR/C/64/D/594/1992. (Jurisprudence); Communication No. 888/1999 : Russian Federation. 29/04/2004. CCPR/C/80/D/888/1999. (Jurisprudence)

23 ECHR Decision: Freedom and Democracy Party (ÖZDEP) v. Turkey, 8.12.1999, §§ 1-12

24 Заключительные замечания в отношении периодического доклада Республики Белврусь Комитета по правам человека от 19 ноября 1997. (CCPR/C/79/Add.86, para. 19)

25 Руководящие принципы запрета и роспуска политических партий (Венеция, 10 - 11 декабря 1999 года) // Совет Европы и Россия. 2001. № 1. С. 42 - 45.

26 Handbook of procedures relating to international labour Conventions and Recommendations, International Labour Standards Department, International Labour Office, Parts VI and XI, 1995

27 ECHR Decisions: Sigurdur A. Sigurjónsson v. Iceland, 30/06/1993; Le Compte, Van Leuven et De Meyere v. Belgium, 10/02/1983

28 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 6 апреля 2006 . A/RES/60/251

29 .org/english/issues/defenders/

30 CCPR/C/52/Add.8

31 CCPR/C/84/Add.4 and Add.7

32 CERD/C/431/Add.9

33 A/55/38,paras.334-378. (Concluding Observations/Comments)

34 CEDAW/C/BLR/3

35 E/C.12/1/Add.7/Rev.1. (Concluding Observations/Comments)

36 E/1994/104/Add.6

37 E/1992/23 – E/C.12/1991/4, paras. 360-366

38 E/C.12/1990/4/Rev.1

39 CRC/C/65/Add.15

40 Устав Международной организация труда и Регламент Международной конференции труда.- Женева: Международное бюро труда, 1996. С. 5 - 23.

41 Международная организация труда и права человека, сост. Войтик А.А. Мн.: Тесей, 2002. сс. 50-52

42 Международная организация труда и права человека, сост. Войтик А.А. Мн.: Тесей, 2002. сс. 50-63

43 ILO Administrative Board. ILO Doc. GB.280/9, 34-th Report of the Committee on Freedom of Association, March 2001, para.2

44 Study of the Procedures which should be followed in the examination of cases and questions, Executive Board 104^th session 24 April – 9 June 1978, UNESCO Doc. 104 EX/Decision 3.3 para. 14 (a iii); См. также: Павлова Л.В., Вашкевич А.Е. (2002) ЮНЕСКО и права человека, Мн.: Тесей, сс. 40-47

45 Ibid., para. 14 (a iv)

46 Ibid., para. 14 (a ii); 159 EX/CR/2, Committee on Conventions and Recommendations, Information Document, 14 March 2000, p.21

47 Ibid., para. 14 (с)

48 159 EX/CR/2, Committee on Conventions and Recommendations, Information Document, 14 March 2000, p.6; 104 EX/Decision 3.3 Study of the Procedures which should be followed in the examination of cases and questions, 24 April – 9 June 1978, para. 15

49 Lindblom, Anna-Karin (2001) Legal Status of Non-Governmental Organizations in International Law, Uppsala University, p. 231

50 ETS № 155

51 ETS № 005

52 van Dijk, P., van Hoof, G.J.H. (1998) Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, 3^rd ed., The Hague: Kluwer Law International, pp. 228-235

53 ETS № 140

54 ECHR Decision, Canea Catholic Church v. Greece, December 16, 1997

55 ECHR Decision, Freedom and Democracy Party (ÖZDEP) v. Turkey, December 8, 1999

56 van Dijk, P., van Hoof, G.J.H. (1998) Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, 3^rd ed., The Hague: Kluwer Law International, p. 46

57 ECHR Decision, Marckx v. Belgium, June 13, 1979

58 Information note on the Court’s statistics [Electronic resource]. – 8.09.2003. – Mode of access: coe.int/eng/press/2003/jan/statistics_2002.htm

59 Lindblom, Anna-Karin (2001) Legal Status of Non-Governmental Organizations in International Law, Uppsala University, p. 242

60 ECHR Decision Socialist Party and others v. Turkey, May 25, 1998

61 ECHR Decision Platform “Ärzte für das Leben” v. Austria, June 21, 1988

62 ECHR Decision Otto-Preminger Institut v. Austria, September 30, 1994; ECHR Decision Open Door and Dublin Well Woman v. Ireland, October 29, 1992

63 Shelton, D. The Participation of Nongovernmental Organizations in International Judicial Proceedings // 88 A.J.I.L. 611, October, 1994

64 ETS № 035

65 ETS № 128

66 ETS № 142

67 ETS № 163

68 ETS № 158

69 Европейская Социальная Хартия 1961г., ст. 25

70 ст. 1 Протокола 1995г. к Европейской Социальной Хартии 1961г.

71 ст.2(1) Протокола 1995г. к Европейской Социальной Хартии 1961г.

72 Энтин Л.М. (общ. ред.) (2000) Европейское право. Учебник для ВУЗов., М.: Изд-во НОРМА, сс.292-293

73 Hunnings, Neville March (1996) The European Courts, London: Cartemill Publishing, p.211

74 Cм. напр.: ECJ, Case C-321/95 P, Stichting Greenpeace Council (Greenpeace International) and others v. Commission, Judgment of April 2, 1998

75 Cм. напр.: CFI, Case T-174/95, Svenska Journalistförbundet v. Council of European Union, Judgment of June 17, 1998

76 Cм. напр.: ECJ, Case 294/83, Parti écologiste ‘Les Verts’ v. European Parliament, Judgment of April 23, 1986

77 Cм. напр.: CFI Case T-256/97, Bureau Europeén des Union de Consummateurs (BEUC) v. Commission, Judgment of January 27, 2000

78 Cм. напр.: CFI Case T-224/95, Syndicat des Exploitants de Lieux de Loisirs (SELL) v. Commission, Judgment of November 27, 1997

Blog

Свобода ассоциации

Содержание

6.5.Европейский союз