Национальный профиль

Вид материала

Документы

Содержание Комментарии и анализ Глава 8.Доступ и использование информации 8.1. Наличие и доступность данных для управления обращением химических веществ на национальном уровне

Подобный материал:

• История театрального искусства Киева очень богатая и разносторонняя и корнями уходит, 47.01kb.
• Оперативная информация об оказании медицинской помощи в лечебно-профилактических организациях, 132.93kb.
• Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление, 897.69kb.
• План и продольный профиль подъездных и соединительных путей План и продольный профиль, 6119.69kb.
• Национальный банк украины, 31.86kb.
• Национальный банковский журнал «Банки и бизнес» Национальный интерес, 85.12kb.
• Основная образовательная программа подготовки бакалавра по направлению 080100 Экономика, 143.16kb.
• Рабочей программы дисциплины Коммерческая деятельность в туризме по направлению подготовки, 31.54kb.
• Рабочая учебная программа по дисциплине б 1 Материаловедение в производстве изделий, 539.47kb.
• Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики, 306.5kb.

Комментарии и анализ

Функционирующие в республике комиссии и советы ответственны за координацию действий по использованию отдельных категорий химических веществ (пестициды, удобрения, регуляторы роста растений, стойкие органические загрязнители, сильнодействующие и ядовитые химические вещества) или регулируют деятельность в особых (чрезвычайных) ситуациях. Т. е., действующие комиссии не регулируют координацию действий в обеспечении безопасного и рационального использования всего спектра химикатов (включая промышленные и бытовые) на протяжении всего их жизненного цикла. В частности, Совет по пестицидам и удобрениям, координирующий деятельность по использованию пестицидов, не решает вопросов их утилизации, что в определенной мере является одной из причин накопления устаревших пестицидов.

Кроме того, есть проблемы, препятствующие более активной работе комиссий в межсессионный период. Так, Приказ о создании Совета по пестицидам и удобрениям не зарегистрирован в Министерстве юстиций и тем самым является недоступным для широкого круга юридических и физических лиц. Не предусмотрен механизм получения информации от неправительственных организаций, деятельность которых лежит в сфере охраны здоровья и окружающей среды и смежных областях. В связи с недостаточно развитой коммуникационной связью практически невозможна работа в режиме оn-line.

Вместе с тем следует отметить эффективность работы комиссий и советов. В частности, в республике сокращается число чрезвычайных ситуаций, связанных с химическими веществами, регистрируются пестициды четвертого поколения, отличающиеся меньшей токсичностью и менее выраженным негативным влиянием на здоровье и окружающую среду. Координационным Советом по Стокгольмской конвенции начата разработка и выполнение Плана внедрения мероприятий по реализации Стокгольмской конвенции. Это подтверждает наличие определенного опыта в организации работы комиссий и советов по решению проблем, связанных с химическими веществами.

Тем не менее в республике назрела необходимость формирования межведомственного органа, основной функцией которого должна стать координация деятельности министерств и ведомств, организаций и учреждений в обеспечении безопасного для здоровья и окружающей среды использования химических веществ на всех этапах их жизненного цикла. Эта необходимость определяется рядом причин. В частности, как отмечалось выше, ответственность в пределах компетенции в республике имеют более 20 министерств, ведомств, учреждений. В структуре ни в одном из заинтересованных органов государственного управления нет структуры, специально предназначенной обеспечивать контроль обращения химических веществ в целом. Функционирующие в настоящее время межведомственные комиссии и советы не уполномочены в решении проблем, касающихся использования всего спектра химикатов и на протяжении их полного жизненного цикла. Накопленный в республике и международный опыт свидетельствуют о значительном повышении эффективности действий заинтересованных сторон при улучшении механизмов координации.

Глава 8.
Доступ и использование информации

В главе содержится краткий обзор наличия и доступности данных по управлению химическими веществами и использования информации для снижения риска воздействия химических веществ на национальном и местном уровнях.

8.1. Наличие и доступность данных для управления обращением химических веществ на национальном уровне

Таблица 8.А: Качество и количество доступной информации*

Данные, необходимые для:	Пестициды (сельскохозяйственные, медицинского назначения, бытового использования)	Промышленные химические вещества	Потребительские химические вещества	Химические отходы
Установления приоритетов	+	+	+	+
Оценки воздействия химических веществ в национальных условиях	+	±	±	±
Оценки риска (для окружающей среды/для здоровья человека)	+	±	±	±
Для классификации/маркировки	+	+	+	+
Регистрации	+	+	+	+
Лицензирования	+	+	+	+
Выдачи разрешений	+	+	+	+
Принятия решений по снижению риска	+	±	±	±
Готовности к авариям/для реагирования при авариях	+	±	±	±
Контроля отравлений	+	±	±	±
Составления перечней выбросов	±	±	±	±
Инспектирования и аудита (окружающая среда/здоровье человека)	+	+	+	+
Информирования рабочих	-	-	-	-
Информирования общественности	±	±	±	±

* - «+» – доступная информация есть в достаточном объеме; «±» – информация доступна, но ее объем недостаточен; «-» - информация отсутствует или недоступна