Национальный профиль
| Вид материала | Документы |
- История театрального искусства Киева очень богатая и разносторонняя и корнями уходит, 47.01kb.
- Оперативная информация об оказании медицинской помощи в лечебно-профилактических организациях, 132.93kb.
- Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление, 897.69kb.
- План и продольный профиль подъездных и соединительных путей План и продольный профиль, 6119.69kb.
- Национальный банк украины, 31.86kb.
- Национальный банковский журнал «Банки и бизнес» Национальный интерес, 85.12kb.
- Основная образовательная программа подготовки бакалавра по направлению 080100 Экономика, 143.16kb.
- Рабочей программы дисциплины Коммерческая деятельность в туризме по направлению подготовки, 31.54kb.
- Рабочая учебная программа по дисциплине б 1 Материаловедение в производстве изделий, 539.47kb.
- Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики, 306.5kb.
Глава 7.
Межотраслевые комиссии и координационные механизмы
В республике функционируют различные уровни и механизмы координации:
- формирование постоянно действующих комиссий при Совете Министров Республики Беларусь - Комиссия по чрезвычайным ситуациям при СМ РБ;
- формирование межведомственных комиссий при одном из министерств по поручению Совета Министров РБ, либо по инициативе министерства, созывающего комиссию (наиболее заинтересованное или имеющее наибольшую ответственность в решении проблемы) - Совет по пестицидам и удобрениям; Координационный совет по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях;
- межведомственные временные рабочие группы, формируемые для решения конкретных вопросов (разработка единых нормативно-методических документов по смежным вопросам, планов действий, подготовка аналитических отчетов для Правительства по отдельным вопросам). В качестве примера можно привести рабочую группу при Министерстве здравоохранения по разработке нормативного документа, контролирующего обращение медицинских отходов; рабочую группу при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды по подготовке обоснования по присоединению к Стокгольмской конвенции; рабочую группу при Министерстве здравоохранения по разработке Национального плана действий по гигиене окружающей среды и др.
- информационный обмен, осуществляемый в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.
В контексте управления обращением химических веществ (за исключением радиоактивных) на постоянной основе функционируют ГСЧС, Совет по пестицидам и удобрениям, Координационный Совет по выполнению Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям.
Порядок формирования постоянно действующих комиссий и советов, круг полномочий, процедура ведения заседаний, принятия решений, ответственности отдельных представителей комиссии и т.д. оговаривается Положением о комиссии или совете. Положение утверждается Советом Министров Республики Беларусь или органом государственного управления, формирующим комиссию. Положения действующих в настоящее время комиссий и советов отдельно не оговаривают механизмы получения информации от общественных неправительственных организаций, однако в целом предусматривают возможность ее получения при необходимости.
Члены комиссии получают информацию о вопросах, подлежащих обсуждению на очередном заседании комиссии не позднее, чем за две недели до даты проведения заседания. При необходимости комиссии и советы могут привлекать к своей работе ведущих специалистов и экспертов в области обсуждаемых проблем, а также по мере необходимости запрашивать дополнительную информацию в научно-исследовательских учреждениях, общественных организациях.
В межсессионный период работу комиссий и советов, а также подготовку заседаний осуществляет секретариат в пределах полномочий, оговоренных Положением о комиссии или совете.
Ниже приведена информация о межведомственных комиссиях в контексте решения вопросов, касающихся управления обращением химических веществ.
Таблица 7А. Обзор межотраслевых комиссий и координационных механизмов
| | Пределы ответственности | Механизм формирования | Секретариат и члены комиссии | Процедура работы | Задачи и законодательные полномочия |
| Совет по пестицидам и удобрениям | Государственные регистрационные испытания пестицидов и удобрений отечественного и зарубежного производства; Государственная регистрация и перерегистрация пестицидов и удобрений отечественного и зарубежного производства. | По рекомендации заинтересованных министерств, ведомств, научных учреждений формируется постоянный состав При необходимости для разового участия включаются представители других учреждений и организаций | Секретариат: ГУ «Государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Члены комиссии: представители Минсельхозпрода Минприроды РЦГЭ и ОЗ Минздрава Центра экспертиз и испытаний в здравоохранении Минздрава РНПЦ гигиены Минздрава Белорусского института защиты растений НАН Беларуси Белорусского института почвоведения и агрохимии НАН Беларуси Государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений (Минсельхоз) Беллесозащита (Минсельхоз) | Периодичность: Не реже 1 раза в год Легитимность: при присутствии 2/3 членов Совета Принятие решений: Простым большинством голосов при согласии более 2/3 присутствующих членов Совета | Организация проведения государственных регистрационных испытаний пестицидов и удобрений; Регистрация и перерегистрация пестицидов, регуляторов роста растений и удобрений; Выдача удостоверений о государственной регистрации; Прекращение регистрации неэффективных и экологически опасных пестицидов и удобрений; Формирование и издание перечня пестицидов и удобрений, применение которых запрещено или строго ограничено; Издание Реестра пестицидов и удобрений, разрешенных к применению в Республике Беларусь; Осуществление научно-технического сотрудничества с соответствующими органами других государств; Решения Совета по пестицидам и удобрениям по вопросам его компетенции являются обязательными для всех юридических и физических лиц, применяющих пестициды и удобрения. |
| Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь (ГСЧС) | Координация деятельности сил ГСЧС при проведении широкомасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; Координация разработки проектов Государственных экономических и научно-технических программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от них. | По поручению Совета Министров Республики Беларусь в соответствии с действующим законодательством | Секретариат: Структурное подразделение центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям. Секретариаты комиссий по чрезвычайным ситуациям территориальных и отраслевых подсистем ГСЧС. Члены комиссии: Представители Совета Министров Республики Беларусь Комитета Государственной безопасности МЧС Министерства связи Минсельхозпрода Минэкономики Минфина Минжилкоммунхоза Минприроды Минздрава Министерства транспорта и коммуникаций Минлесхоза Минэнерго Минобороны Минстройархитектуры МВД Минского горисполкома Брестского, Витебского, Гомельского, Гродненского, Минского, Могилевского областных исполнительных комитетов | Периодичность: Не реже 1 раз в 3 месяца Легитимность: при присутствии 2/3 членов Комиссии Принятие решений: Простым большинством голосов членов Комиссии | Координация деятельности сил ГСЧС при проведении широкомасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; Координация разработки проектов Государственных экономических, социальных и научно-технических программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий от них; Обобщение опыта иностранных государств и деятельности международных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Задачи отраслевых и территориальных комиссий: Поддержание в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях сил и средств защиты растений; Радиационный контроль загрязнения почв, воды, продуктов питания, других объектов окружающей среды; Радиационно-экологический, гидрометеорологический мониторинг степени загрязнения природной среды; Организация и осуществление оперативного контроля и прогнозирования зон распространения радиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций; Учет и регистрация потенциально-опасных объектов и производств на территории республики. |
| Координационный совет по выполнению Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях | Обеспечение выполнения международных обязательств, принятых Республикой Беларусь в связи с подписанием Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях | Координационный Совет формируется Минприроды из числа руководителей и специалистов заинтересованных министерств, ведомств, научных учреждений, общественных организаций | Секретариат: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Члены Совета: представители Минприроды НАН Беларуси Минздрава МЧС Министерства промышленности Минстройархитектуры МИДа Минсельхозпрода Минэнерго Минтранспорта Минобороны Белорусской железной дороги Национального собрания Республики Беларусь Белнефтехим | Периодичность: Не реже 2 раз в год Легитимность: при присутствии 1/2 членов Совета Принятие решений: Открытым голосованием при согласии более, чем 1/2 присутствующих членов Совета | Разработка рекомендаций по совершенствованию национальной политики по управлению СОЗ, Определение приоритетных направлений научных исследований; Координация работы государственных органов и иных организаций по выполнению требований Конвенции; Содействие обмену информацией между заинтересованными государственными органами, общественными и международными организациями по вопросу выполнения требований Конвенции; Организация деятельности по информированию общественности о проблеме стойких органических загрязнителей. |