Подготовка и публикация данного издания осуществлены в рамках проекта по развитию благотворительности и социального партнерства в Амурской области
| Вид материала | Документы |
- Осуществлены в рамках проекта «Повышение организационного уровня развития и профессионализма, 3409.12kb.
- Осуществлены в рамках проекта «Повышение организационного уровня развития и профессионализма, 3414.65kb.
- Социального партнерства в агропромышленном комплексе Новосибирской области, 69.97kb.
- «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2008-2010, 69.12kb.
- План совместных мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, 96.28kb.
- Туризма и этнокультурного наследия в амурской области, 2001.9kb.
- 27 мая т г. подведены итоги социального проекта «Знак качества «Сделано в Костроме», 54.26kb.
- Правовые акты социального партнерства в системе источников трудового права российской, 214.03kb.
- Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области, 1576.7kb.
- «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2011, 58.42kb.
Глава 1. Благотворительность в России как социальное явление
Что такое благотворительность
С конца 80-х годов ХХ века в России все чаще употребляется понятие «благотворительность», что свидетельствует не только о возрождении благотворительности как социального явления, но и росте благотворительной активности российских некоммерческих организаций, коммерческих структур и частных лиц.
Обсуждая различные вопросы благотворительности с журналистами, чиновниками, предпринимателями Амурской области, листая публикации на эту тему, неизбежно приходишь к выводу: благотворительность понимается людьми совершенно по-разному. Именно поэтому, на первых страницах этого пособия, мы хотим разобраться вместе с вами - нашими читателями, в том, что же такое благотворительность.
Благотворительность в России определяется и регулируется Законом РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (11.08.95. №135-ФЗ). Поэтому, в своей благотворительной деятельности, прежде всего, необходимо руководствоваться определениями закона:
«Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки» (ст.1).
Как следует из закона, поддержка политических партий, движений, групп и кампаний, как и поддержка коммерческих структур, благотворительностью не являются. Упомянутый закон не только дает определение благотворительности, но и четко определяет цели благотворительной деятельности:
«Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
- социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
- оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
- содействия защите материнства, детства и отцовства;
- содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
- содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
- охраны окружающей природной среды и защиты животных;
- охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения» (ст.2).
Однако, часто благотворительность подменяют другим понятием: «спонсорство», о чем свидетельствуют материалы российской судебно-арбитражной практики. Согласно Закона РФ «О рекламе» от 18.05.95. № 108-ФЗ,
«Под спонсорством в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.
Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый – соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.» (ст.19).
Итак, отличие спонсорства от благотворительности:
| Показатели | Спонсорство | Благотворительность |
Объект | Выбор объекта не регламентирован законодательством и включает в себя коммерческие структуры | Выбор объекта регламентирован Законом РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и однозначно исключает коммерческие структуры. |
Условия | Предполагает наличие обоюдного экономического интереса: спонсируемого и спонсирующего. Согласно Закона РФ «О рекламе» реклама (спонсорство) является платной. | Исключает обоюдный экономический интерес, имеет односторонний характер: «отдаю, не требуя ничего взамен». Безвозмездность или льготные условия. |
Маркетинг | Является открытым средством маркетинга. | Может быть опосредованным средством маркетинга. |
Есть еще два понятия, близких к благотворительности - «филантропия» и «меценатство», определения которых российское законодательство не дает. Исходя из определений справочных изданий, «благотворительность» и «филантропия» очень близкие понятия, которые можно считать идентичными. Меценатство - это благотворительность в сфере культуры и искусства (поддержка художественных коллективов, учреждений культуры).
Благотворительность сегодня – это универсальная общечеловеческая ценность, один из атрибутов гражданского общества. Благотворительность позволяет обществу обслуживать свои интересы напрямую, без посредничества государства. Благотворительность обеспечивает перераспределение доходов от наиболее имущих к наименее имущим гражданам кратчайшим путем и в кратчайшие сроки. Благотворительность все больше становится инструментом, посредством которого общество удовлетворяет свои основные – социальные, общечеловеческие потребности.
На наш взгляд, концепция современной благотворительной деятельности, опирается на следующие принципы:
- становление благотворительности как важной составляющей жизни общества;
- ориентация и направление деятельности на интересы и потребности местного сообщества;
- использование ресурсов людей (развитие добровольчества);
- перераспределение материальных ресурсов;
- содействие развитию потенциала самопомощи и собственной инициативы граждан как альтернативы социальному иждивенчеству;
- поддержка благотворительности со стороны государства.
Выводы:
- Благотворительность в России определяется и регулируется Законом РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
- В соответствии с российским законодательством, благотворительность и спонсорство - разные понятия, хотя их различие далеко не всегда очевидно.
- По внешним проявлениям благотворительность и спонсорство могут быть тождественны друг другу, поэтому, чтобы деятельность могла быть признанной благотворительной, она не должна классифицироваться как спонсорство в соответствии с Законом РФ «О рекламе».