Рабочая программа дисциплины «Политическая регионалистика» Для студентов специальности 030201. 65 «Политология»

Вид материала

Содержание

Согласование рабочей программы
Раздел 2. Региональная политика в современной России
Общая трудоемкость дисциплины по рабочему учебному плану 265 час. Самостоятельная работа студентов 133 час.

Подобный материал:

ГОУ ВПО

«Сургутский государственный университет

Ханты-Мансийского автономного округа -Югры»

Утверждаю:

Проректор по учебной работе

_______________С.Ф. Кожухов

«____» ________________200__г.

Факультет социальных технологий

Кафедра политологии

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Дисциплины «Политическая регионалистика»

Для студентов специальности 030201.65 – «Политология»

Сургут, 2009 г.

Рабочая программа составлена в соответствии с:

Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Политология», утвержденным 14 марта 2000 г. Номер государственной регистрации 49 гум./ сп.
Рабочей программой по дисциплине «Политическая регионалистика», составленной к.пол.н. Н.В. Борисовой, к.пол.н. К.А. Пуниной, утвержденной УМУ ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» в 2007 г.

Составитель программы: к.и.н., доцент Д.Н. Шкаревский

Рецензенты программы: к.и.н., доцент Д.В. Сердюков

Согласование рабочей программы

Кафедра	Дата согласования	Ф.И.О., подпись зав. кафедрой
Кафедра политологии		д.пол.н., профессор М.Ю. Мартынов

Программа рассмотрена и одобрена заседанием кафедры

«_____»__________________200__ года, протокол № ________

Заведующий кафедрой _____________________________

д.пол.н., проф. М.Ю. Мартынов

Программа рассмотрена и одобрена заседанием учебно-методической комиссии ФСТ «____»______________ 200__ года, протокол № ________

Председатель УМК ФСТ

_____________________________

к.и.н., доцент Г.И. Мартынова

Цели и задачи дисциплины: изучение региона как сложного социально-политического явления. Регион является объектом изучения ряда смежных дисциплин и наук, таких как региональная экономика, политическая география, региональная этнография, региональная социология, региональное природопользование. Однако изучением собственно проблем политического характера: политических режимов и практик в региональном измерении, региональных политических систем, культур и т.п. занимается политическая регионалистика. Данная дисциплина предполагает использование междисциплинарного подхода в изучении политических систем в региональном разрезе.

Место дисциплины в учебном процессе и требования к знаниям и умениям специалиста. Предмет «Политическая регионалистика» является дисциплиной специализации и читается наряду с такими курсами как Этнополитология, Государственная политика и управление, Политическая конфликтология.

В итоге изучения дисциплины студенты должны знать:

теоретические подходы к изучению региональной политики и региона;
проблемы территориального устройства современных обществ;
проблемы федеративных отношений;
проблем складывания региональных элит и политических культур;
специфику электоральных процессов в регионах.

Студенты должны уметь:

применять прикладные методики изучения региональной политики;
анализировать региональную политику.

В соответствии с ГОС ВПО по специальности политология дисциплина «Политическая регионалистика» должна содержать следующие разделы: «Предмет и метод политической регионалистики; субъекты региональной политики; федерализм (типология, принципы, национальные особенности); отраслевой и территориальный принципы управления и их отражение в политических системах; регионалистика и территориальные движения современности; подсистемы региональной политики: экономическая, демографическая, эко– , этно- и геополитика; политическая регионалистика в российском измерении».

Содержание дисциплины.

Раздел 1. Теоретико-методологические аспекты региональных политических исследований

Тема 1. Введение. Предмет политической регионалистики. Школы региональных политических исследований на Западе и в России.

Объект и предмет политической регионалистики. Регион как объект междисциплинарных исследований. Региональная политика (politics) как предмет политической регионалистики. Проблема политического статуса региона. Политическая регионалистика в системе социогуманитарного знания. Основные этапы развития политической регионалистики в России и за рубежом.

Тема 2. Методы и методология политической регионалистики.

Основные школы и исследовательские направления политической регионалистики. Методология региональных политических исследований. Методы политической регионалистики: качественные и количественные методы анализа в региональных политических исследованиях. Статистика и методы математического моделирования. Прогнозирование и политический анализ. Междисциплинарный подход.

Тема 3. Регион и регионализм. Региональная идентичность, региональная политика и региональный интерес.

Понятие регионализма. Регионализм и территориальность. Регионализм, региональный интерес, региональная идентичность и региональная политика. Виды региональной политики.

Региональный интерес, региональная идентичность, «региональные манифестации» и сепаратизм. Этнические факторы регионализма.

Традиции регионализма и централизма в России. Региональный фактор в развитии России. Регионализация в современной России.

Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма.

Понятие федерализма. Теории федерализма об организации федеративного государства. Сущность и природа федерализма. Классификации федерализма. Модели федерализма.

Регион и его место в федеративном государстве. Региональное разнообразие как основа федерализма. Политико-правовое оформление регионального разнообразия.

Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.

Специфика формирования федеративного государства в США и Европе. Основные принципы функционирования федерализма в США и Европе.

Россия как страна регионов. Специфика генезиса российского государства. «Маятник развития» государственности в России. Централизм - регионализм. Истоки федерализма. Реформа федеративных отношений: сущность, этапы, результаты.

Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география.

Карта РФ: административное деление. Природно-климатический фактор регионального развития и хозяйственной деятельности. Экономические мегарегионы. Культурные границы. Граница как политический институт.

Раздел 2. Региональная политика в современной России

Тема 7. Региональные политические системы и процессы

Региональная политическая система: понятие, сущность, функции, элементы и структуры. Политический процесс и система: связи, зависимости. Региональная политика как система и процесс в РФ.

Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм: определение понятия, сущность. Основные направления изучения. Зарубежные исследования и российские подходы. Американский и европейский бюджетные федерализмы. Бюджетный федерализм как система и процесс. Политическое измерение межбюджетных отношений. Регионы РФ и бюджетный федерализм: инструментальное значение.

Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики.

Региональные экономические системы. Соотношение региональных экономических и политических систем. Региональная политика как основная функция государства в отношении регионов. Цель и задачи региональной политики. Методы и виды региональной политики. Специфика региональной политики в современной России.

Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России.

Разделение властей по горизонтали в регионах России. Система сдержек и противовесов. Функционирование и эффективность формальных институтов в регионах России. Разделение властей в регионах России по вертикали. Функционирование институтов МСУ. МСУ как политический институт.

Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах.

Правомерность применения понятия «региональный парламент». Становление и развитие парламентских институтов в регионах России. Статус региональных парламентов, компетенция и структура. Комитеты и фракции в региональных парламентах. Взаимодействие с исполнительной властью. Роль и место региональных парламентов в региональном политическом процессе.

Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении.

Проблемы изучения электоральных процессов в России. Методологические подходы и методы изучения выборов. Региональное измерение электоральных процессов. Понятие электорального цикла. Основные подходы, дискуссии. Характеристика электоральных циклов в РФ. Электоральные процессы и партийная политика. Партии в регионах РФ. Проблемы партостроительства на региональном уровне.

Тема 13. Региональные политические элиты.

Региональные элиты: структура, функции, каналы рекрутирования. Основные подходы к изучению региональных элит в современной России. Проблема преемственности и ротации элит на региональном уровне в современной России. Региональные элиты и модели власти. Политические элиты и экономические процессы. Региональные бизнес-элиты. Проблема слияния бизнеса и власти на региональном уровне.

14. Региональное политическое лидерство.

Понятие «политическое лидерство». Составляющие регионального политического лидерства. Социо-психологические, культурные аспекты регионального лидерства. Политические технологии и лидерство. Политический патронаж: патрон-клиентарные отношения. Портреты региональных лидеров.

Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России.

Третий сектор в регионах РФ и подходы к изучению. Локальность и гражданственность. Проблемы гражданского общества в регионах РФ. Социальное партнерство и политика в регионах РФ. Третий сектор и политические машины. Модели социального патронажа. Электоральные процессы и партийные системы на региональном уровне.

16. Региональные субкультуры и мифологии.

Понятие «политический миф». Историческая память и политическая мифология. Политические технологии и создание мифов. Региональные мифы и идеологии в избирательном процессе. Региональный интерес, имидж, мифологемы.

Понятие региональной политической культуры. Исследования региональных субкультур в Европе. Региональные культуры в РФ. Культура и политика. Паттерны регионального политического развития. Региональная идентичность.

Тема 17. Региональные политические режимы.

Понятие политический режим в политической науке. Региональный политический режим: определения, сущность. Критика определения «региональный политический режим». Политико-правовые подходы к изучению региональных политических режимов, классификация. Региональный политический режим как аналитическая модель. Неоинституциональный подход. Концепция В. Гельмана, С. Рыженкова. Региональные модели управления и модели власти в регионах РФ. Типология режимов в регионах РФ. Проблемы трансформации региональных политических режимов.

Тематика практических (семинарских) занятий.

(Количество тем должно совпадать с содержанием дисциплины)

№ п/п	Тема дисциплины	Содержание практического занятия
1	Тема 1. Введение. Школы региональных политических исследований на Западе и в России	Этапы развития политической регионалистики Основные теоретические подходы в региональных политических исследованиях
2	Тема 2. Методы и методология политической регионалистики	Общенаучные, социально-гуманитарные и специально-научные, качественные и количественные методы. Методы экспертных оценок, специфика их применения при исследовании российских регионов в рамках политической регионалистики.
3	Тема 3. Регион и регионализм	«Европа регионов» как наднациональный политический институт. Регионализм и наднациональный уровень политики. ЕС и регионы национальных государств. Европейские государства и варианты регионализмов. Регионализация в современной России. Политическая трансформация и регионализм в современной России
4	Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма	Федерализм и формы территориального устройства. Федерализм и федерация – соотношений понятий. Причины возникновения федеративных государств и их преимущества. «Федерализм», «Регионализм», «новый регионализм» - игры понятий? Субъекты федерации в системе международных отношений.
5	Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.	Специфика генезиса российского государства. Концепция «Маятника развития» государственности в России. Квазифедерализм по-российски. Реформа федеративных отношений в РФ: сущность, этапы, результаты. Административная реформа и национальные проекты как часть федеративной реформы.
6	Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география	Экономическая карта России. Экономическое районирование. Экономическая иерархия регионов. Отраслевая специализация регионов. Политическая карта России. Территориально-административное деление страны. Этапы реформы федеративных отношений. Текущая электоральная география. Этно-конфессиональное разнообразие России. Этническая карта России. Конфессиональная карта России.
7	Тема 7. Региональные политические системы и процессы	Феномен региональной политической системы. Элементы региональной политической системы. Акторы регионального политического процесса. Контекстуальные рамки регионального политического процесса. Характер развития политических процессов в различных регионах России Укрупнение регионов как пример регионального политического процесса.
8	Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.	Российский бюджетный федерализм в сравнении с канадской и швейцарской моделью. Российский бюджетный федерализм и политика согласования интересов. Реформа бюджетной системы в 1990-е гг. Реформа бюджетной системы в 2000-е гг. (понятия «бюджетная услуга», «социально-ориентированный бюджет», «дифференцированный налог») Политический торг и бюджетный процесс Межбюджетные отношения в регионах (на примере ХМАО).
9	Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики	Составляющие региональной политики, основные направления региональной политики. Региональные проекты: названия, содержание, сферы приложения, соотношение с национальными проектами.
10	Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России	Система разделения властей на региональном уровне. Основные этапы изменения законодательства, устанавливающего институциональные дизайн в регионах России. Процесс принятия основных законов в субъектах Российской Федерации (на примере ХМАО).
11	Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах	Становление и развитие парламентских институтов в регионах России. Статус региональных парламентов, компетенция и структура. Комитеты и фракции в региональных парламентах. Взаимодействие с исполнительной властью.
12	Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении	Электоральные циклы в регионах и основания для их выделения Характеристики первого электорального цикла. Особенности первого цикла в Пермской области Характеристики второго электорального цикла. Особенности второго электорального цикла в Пермской области. Третий электоральный цикл в Пермской области: новые тенденции и преемственность второму и первому циклам Электоральные циклы в Пермском крае в сравнении с общероссийскими тенденциями.
13	Тема 13. Региональные политические элиты	Критерии выделения региональных политических элит Структура региональной политической элиты Должностной и персональный состав региональной политической элиты ХМАО Модели электорального поведения региональных элит. Конфигурации элит на выборах в ХМАО.
14	Тема 14. Феномен регионального политического лидерства	Социо-психологические, культурные аспекты регионального лидерства. Политические технологии и региональное лидерство. Политический патронаж и региональное лидерство. Портреты региональных лидеров
15	Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России	Сетевые механизмы в региональном политическом процессе. Региональные политические партии: российский и зарубежный опыт. Сравнение региональных политических партий 1990-х и региональных отделений политических партий 2000-х в России. Региональные группы интересов и проблемы их представительства в политическом процессе Ярмарки культурных и социальных проектов в регионах России как механизм культивации и финансирования общественных организаций в регионах России
16	Тема 16. Региональные субкультуры и мифологии	Типология региональных субкультур в РФ. Паттерны регионального политического развития. Региональная идентичность и формирование политических сообществ в регионах России. Югорский региональный миф: структура, этапы формирования Кто мифотворцы? Средства мифотворчества? Югорский миф и электоральные кампании.
17	Тема 17. Политические режимы в регионах России	Институциональный дизайн и разделение властей в регионах России. Политические акторы, их ресурсы и стратегии на региональном уровне. Конфликты в регионах и электоральная практика. Этапы трансформации/ эволюции региональных режимов. Характер/ тип политических режимов в регионах России.

Лабораторный практикум.

Не предусмотрен

Курсовая работа.

Не предусмотрена.

Тематический план учебных занятий.

а) по дневной форме обучения:

курс IV семестр 7-8

№ п/п	Наименование тем	Число часов
		всего	в том числе
		всего	лекций	практических занятий (лабораторных работ)	самостоятельная работа
1	Тема 1. Введение. Предмет политической регионалистики. Школы региональных политических исследований на Западе и в России.	10	3	3	4
2	Тема 2. Методы и методология политической регионалистики.	12	3	3	6
3	Тема 3. Регион и регионализм. Региональная идентичность, региональная политика и региональный интерес.	16	4	4	8
4	Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма.	17	4	4	9
5	Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.	17	4	4	9
6	Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география.	17	4	4	9
7	Тема 7. Региональные политические системы и процессы	16	4	4	8
8	Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.	16	4	4	8
9	Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики.	16	4	4	8
10	Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России.	16	4	4	8
11	Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах.	16	4	4	8
12	Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении.	16	4	4	8
13	Тема 13. Региональные политические элиты.	16	4	4	8
14	14. Региональное политическое лидерство.	16	4	4	8
15	Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России.	16	4	4	8
16	16. Региональные субкультуры и мифологии.	16	4	4	8
17	Тема 17. Региональные политические режимы.	16	4	4	8
	Итого	265	66	66	133

Общая трудоемкость дисциплины по рабочему учебному плану 265 час.

Самостоятельная работа студентов 133 час.

Форма контроля: 7 семестр – зачет. Зачет проводится в форме письменной контрольной работы.

8 семестр – экзамен. Экзамен проводится в виде устного ответа на 2 вопроса экзаменационного билета.

8.Рекомендуемая литература:

а) основная литература:

Политика и экономика в региональном измерении : Сб. учеб. материалов по курсу "Полит. регионалистика". Учеб. пособ. для студентов вузов / Междунар. ин-т гуманитар.-полит. исслед. (ИГПИ), Центр исслед. Вост. Европы при Бремен. ун-те; Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич .— М. : ИГПИ: Летний сад, 2000 .— 254с. (1 экз.)
Вавилова, Е.В. Экономическая география и регионалистика [Текст] : [учебное пособие] / Е. В. Вавилова .— 2-е изд. — М. : Гардарики, 2005 .— 148 с. (21 экз.)
Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России ; [под общ. ред. : М. В. Баглая и др.] .— 2-е изд., перераб. — М. : НОРМА, 2005 .— 1043 с.
Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / А. А. Мишин .— Изд. 13-е, перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2007 .— 517 с. (20 экз.)
Административное право зарубежных стран [[Текст]] : учебник / под ред. А.Н. Козырина, М. А. Штатиной .— М. : Спарк, 2003 .— 462 с. (10 экз.)

б) дополнительная литература

Авдонин В., Баранов А., Дахин А. Политическая регионалистика в современной России: ретроспектива и перспектива становления // ссылка скрыта
Барабанов О. Тенденции регионализации в Европе и интересы России // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. / Под ред. М.М.Лебедевой. М., 2000. – С.62-84
Макарычев А. «Игры понятий»: новая «геометрия регионализма» в европейском контексте // Международные процессы. – 2003. – №3.
Леванский С. А. Германия: федерализм в мононациональном государстве // Полис. – 1995. – № 5.
Макарычев А. С. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспективы // Полис. – 1994. – № 5.
Элейзер Д. Д. Сравнительный федерализм // Полис. – 1995. – № 5.
Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России) // Полис. – 2006. – №2.
Федосов П., Валентей С., Соловей В., Любовный В. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные политические режимы; муниципалитеты // Полис. – 2002. – №4.
Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. – 1998. – № 1.
Замятина Н.Ю. Города, районы и страны в политическом рельефе российских регионов (По материалам официальных сайтов субъектов РФ) // Полис. – 2006. – №2.
Шириков А. Полномочия как ставка в политической игре: генезис законодательных правил в сфере регионального бюджетного процесса // Полис. – 2006. – №5
Замятин Д.Н. Пространство как образ и трансакция: к становлению геономики // Полис. – 2007. – №1.
Гаврилов Г.А. Некоторые особенности выборов по многомандатным избирательным округам // Полис. – 2006. – №4.
Кынев А.В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис. – 2006. – №4.
Магомедов А. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной Россиии: модели политического воссоздания снизу // ссылка скрыта
Медведев Ю.С. Партийное выдвижение кандидатов в одномандатных округах на выборах в российские региональные законодательные собрания // Полис. – 2006. – №2.

Отдел комплектования И.И. Дмитриеа.

Blog