Рабочая программа дисциплины «Политическая регионалистика» Для студентов специальности 030201. 65 «Политология»

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Согласование рабочей программы
Раздел 2. Региональная политика в современной России
Общая трудоемкость дисциплины по рабочему учебному плану 265 час. Самостоятельная работа студентов 133 час.
Подобный материал:
ГОУ ВПО

«Сургутский государственный университет

Ханты-Мансийского автономного округа -Югры»


Утверждаю:

Проректор по учебной работе


_______________С.Ф. Кожухов


«____» ________________200__г.


Факультет социальных технологий



Кафедра политологии


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА



Дисциплины «Политическая регионалистика»

Для студентов специальности 030201.65 – «Политология»




Сургут, 2009 г.

Рабочая программа составлена в соответствии с:
  1. Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Политология», утвержденным 14 марта 2000 г. Номер государственной регистрации 49 гум./ сп.
  2. Рабочей программой по дисциплине «Политическая регионалистика», составленной к.пол.н. Н.В. Борисовой, к.пол.н. К.А. Пуниной, утвержденной УМУ ГОУ ВПО «Пермский государственный университет» в 2007 г.


Составитель программы: к.и.н., доцент Д.Н. Шкаревский


Рецензенты программы: к.и.н., доцент Д.В. Сердюков


Согласование рабочей программы





Кафедра

Дата согласования

Ф.И.О., подпись

зав. кафедрой

Кафедра политологии




д.пол.н., профессор М.Ю. Мартынов



Программа рассмотрена и одобрена заседанием кафедры

«_____»__________________200__ года, протокол № ________


Заведующий кафедрой _____________________________

д.пол.н., проф. М.Ю. Мартынов


Программа рассмотрена и одобрена заседанием учебно-методической комиссии ФСТ «____»______________ 200__ года, протокол № ________

Председатель УМК ФСТ

_____________________________


к.и.н., доцент Г.И. Мартынова


  1. Цели и задачи дисциплины: изучение региона как сложного социально-политического явления. Регион является объектом изучения ряда смежных дисциплин и наук, таких как региональная экономика, политическая география, региональная этнография, региональная социология, региональное природопользование. Однако изучением собственно проблем политического характера: политических режимов и практик в региональном измерении, региональных политических систем, культур и т.п. занимается политическая регионалистика. Данная дисциплина предполагает использование междисциплинарного подхода в изучении политических систем в региональном разрезе.



  1. Место дисциплины в учебном процессе и требования к знаниям и умениям специалиста. Предмет «Политическая регионалистика» является дисциплиной специализации и читается наряду с такими курсами как Этнополитология, Государственная политика и управление, Политическая конфликтология.

В итоге изучения дисциплины студенты должны знать:
  1. теоретические подходы к изучению региональной политики и региона;
  2. проблемы территориального устройства современных обществ;
  3. проблемы федеративных отношений;
  4. проблем складывания региональных элит и политических культур;
  5. специфику электоральных процессов в регионах.

Студенты должны уметь:
  1. применять прикладные методики изучения региональной политики;
  2. анализировать региональную политику.


В соответствии с ГОС ВПО по специальности политология дисциплина «Политическая регионалистика» должна содержать следующие разделы: «Предмет и метод политической регионалистики; субъекты региональной политики; федерализм (типология, принципы, национальные особенности); отраслевой и территориальный принципы управления и их отражение в политических системах; регионалистика и территориальные движения современности; подсистемы региональной политики: экономическая, демографическая, эко– , этно- и геополитика; политическая регионалистика в российском измерении».

  1. Содержание дисциплины.


Раздел 1. Теоретико-методологические аспекты региональных политических исследований


Тема 1. Введение. Предмет политической регионалистики. Школы региональных политических исследований на Западе и в России.

Объект и предмет политической регионалистики. Регион как объект междисциплинарных исследований. Региональная политика (politics) как предмет политической регионалистики. Проблема политического статуса региона. Политическая регионалистика в системе социогуманитарного знания. Основные этапы развития политической регионалистики в России и за рубежом.


Тема 2. Методы и методология политической регионалистики.

Основные школы и исследовательские направления политической регионалистики. Методология региональных политических исследований. Методы политической регионалистики: качественные и количественные методы анализа в региональных политических исследованиях. Статистика и методы математического моделирования. Прогнозирование и политический анализ. Междисциплинарный подход.

Тема 3. Регион и регионализм. Региональная идентичность, региональная политика и региональный интерес.

Понятие регионализма. Регионализм и территориальность. Регионализм, региональный интерес, региональная идентичность и региональная политика. Виды региональной политики.

Региональный интерес, региональная идентичность, «региональные манифестации» и сепаратизм. Этнические факторы регионализма.

Традиции регионализма и централизма в России. Региональный фактор в развитии России. Регионализация в современной России.


Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма.

Понятие федерализма. Теории федерализма об организации федеративного государства. Сущность и природа федерализма. Классификации федерализма. Модели федерализма.

Регион и его место в федеративном государстве. Региональное разнообразие как основа федерализма. Политико-правовое оформление регионального разнообразия.


Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.

Специфика формирования федеративного государства в США и Европе. Основные принципы функционирования федерализма в США и Европе.

Россия как страна регионов. Специфика генезиса российского государства. «Маятник развития» государственности в России. Централизм - регионализм. Истоки федерализма. Реформа федеративных отношений: сущность, этапы, результаты.


Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география.

Карта РФ: административное деление. Природно-климатический фактор регионального развития и хозяйственной деятельности. Экономические мегарегионы. Культурные границы. Граница как политический институт.


Раздел 2. Региональная политика в современной России

Тема 7. Региональные политические системы и процессы

Региональная политическая система: понятие, сущность, функции, элементы и структуры. Политический процесс и система: связи, зависимости. Региональная политика как система и процесс в РФ.


Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм: определение понятия, сущность. Основные направления изучения. Зарубежные исследования и российские подходы. Американский и европейский бюджетные федерализмы. Бюджетный федерализм как система и процесс. Политическое измерение межбюджетных отношений. Регионы РФ и бюджетный федерализм: инструментальное значение.


Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики.

Региональные экономические системы. Соотношение региональных экономических и политических систем. Региональная политика как основная функция государства в отношении регионов. Цель и задачи региональной политики. Методы и виды региональной политики. Специфика региональной политики в современной России.


Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России.

Разделение властей по горизонтали в регионах России. Система сдержек и противовесов. Функционирование и эффективность формальных институтов в регионах России. Разделение властей в регионах России по вертикали. Функционирование институтов МСУ. МСУ как политический институт.

Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах.

Правомерность применения понятия «региональный парламент». Становление и развитие парламентских институтов в регионах России. Статус региональных парламентов, компетенция и структура. Комитеты и фракции в региональных парламентах. Взаимодействие с исполнительной властью. Роль и место региональных парламентов в региональном политическом процессе.


Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении.

Проблемы изучения электоральных процессов в России. Методологические подходы и методы изучения выборов. Региональное измерение электоральных процессов. Понятие электорального цикла. Основные подходы, дискуссии. Характеристика электоральных циклов в РФ. Электоральные процессы и партийная политика. Партии в регионах РФ. Проблемы партостроительства на региональном уровне.


Тема 13. Региональные политические элиты.

Региональные элиты: структура, функции, каналы рекрутирования. Основные подходы к изучению региональных элит в современной России. Проблема преемственности и ротации элит на региональном уровне в современной России. Региональные элиты и модели власти. Политические элиты и экономические процессы. Региональные бизнес-элиты. Проблема слияния бизнеса и власти на региональном уровне.


14. Региональное политическое лидерство.

Понятие «политическое лидерство». Составляющие регионального политического лидерства. Социо-психологические, культурные аспекты регионального лидерства. Политические технологии и лидерство. Политический патронаж: патрон-клиентарные отношения. Портреты региональных лидеров.


Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России.

Третий сектор в регионах РФ и подходы к изучению. Локальность и гражданственность. Проблемы гражданского общества в регионах РФ. Социальное партнерство и политика в регионах РФ. Третий сектор и политические машины. Модели социального патронажа. Электоральные процессы и партийные системы на региональном уровне.


16. Региональные субкультуры и мифологии.

Понятие «политический миф». Историческая память и политическая мифология. Политические технологии и создание мифов. Региональные мифы и идеологии в избирательном процессе. Региональный интерес, имидж, мифологемы.

Понятие региональной политической культуры. Исследования региональных субкультур в Европе. Региональные культуры в РФ. Культура и политика. Паттерны регионального политического развития. Региональная идентичность.


Тема 17. Региональные политические режимы.

Понятие политический режим в политической науке. Региональный политический режим: определения, сущность. Критика определения «региональный политический режим». Политико-правовые подходы к изучению региональных политических режимов, классификация. Региональный политический режим как аналитическая модель. Неоинституциональный подход. Концепция В. Гельмана, С. Рыженкова. Региональные модели управления и модели власти в регионах РФ. Типология режимов в регионах РФ. Проблемы трансформации региональных политических режимов.


  1. Тематика практических (семинарских) занятий.

(Количество тем должно совпадать с содержанием дисциплины)




п/п

Тема дисциплины

Содержание практического занятия

1

Тема 1. Введение. Школы региональных политических исследований на Западе и в России

Этапы развития политической регионалистики

Основные теоретические подходы в региональных политических исследованиях


2

Тема 2. Методы и методология политической регионалистики

Общенаучные, социально-гуманитарные и специально-научные, качественные и количественные методы.

Методы экспертных оценок, специфика их применения при исследовании российских регионов в рамках политической регионалистики.


3

Тема 3. Регион и регионализм

«Европа регионов» как наднациональный политический институт.

Регионализм и наднациональный уровень политики. ЕС и регионы национальных государств.

Европейские государства и варианты регионализмов.

Регионализация в современной России. Политическая трансформация и регионализм в современной России

4

Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма

Федерализм и формы территориального устройства. Федерализм и федерация – соотношений понятий.

Причины возникновения федеративных государств и их преимущества.

«Федерализм», «Регионализм», «новый регионализм» - игры понятий?

Субъекты федерации в системе международных отношений.

5

Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.

Специфика генезиса российского государства. Концепция «Маятника развития» государственности в России.

Квазифедерализм по-российски.

Реформа федеративных отношений в РФ: сущность, этапы, результаты.

Административная реформа и национальные проекты как часть федеративной реформы.

6

Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география

Экономическая карта России. Экономическое районирование. Экономическая иерархия регионов. Отраслевая специализация регионов.

Политическая карта России. Территориально-административное деление страны. Этапы реформы федеративных отношений. Текущая электоральная география.

Этно-конфессиональное разнообразие России. Этническая карта России. Конфессиональная карта России.

7

Тема 7. Региональные политические системы и процессы

Феномен региональной политической системы. Элементы региональной политической системы.

Акторы регионального политического процесса.

Контекстуальные рамки регионального политического процесса.

Характер развития политических процессов в различных регионах России

Укрупнение регионов как пример регионального политического процесса.

8

Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.

Российский бюджетный федерализм в сравнении с канадской и швейцарской моделью.

Российский бюджетный федерализм и политика согласования интересов.

Реформа бюджетной системы в 1990-е гг.

Реформа бюджетной системы в 2000-е гг. (понятия «бюджетная услуга», «социально-ориентированный бюджет», «дифференцированный налог»)

Политический торг и бюджетный процесс

Межбюджетные отношения в регионах (на примере ХМАО).

9

Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики

Составляющие региональной политики, основные направления региональной политики.

Региональные проекты: названия, содержание, сферы приложения, соотношение с национальными проектами.

10

Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России

Система разделения властей на региональном уровне.

Основные этапы изменения законодательства, устанавливающего институциональные дизайн в регионах России.

Процесс принятия основных законов в субъектах Российской Федерации (на примере ХМАО).

11

Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах

Становление и развитие парламентских институтов в регионах России.

Статус региональных парламентов, компетенция и структура. Комитеты и фракции в региональных парламентах. Взаимодействие с исполнительной властью.

12

Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении

Электоральные циклы в регионах и основания для их выделения

Характеристики первого электорального цикла. Особенности первого цикла в Пермской области

Характеристики второго электорального цикла. Особенности второго электорального цикла в Пермской области.

Третий электоральный цикл в Пермской области: новые тенденции и преемственность второму и первому циклам

Электоральные циклы в Пермском крае в сравнении с общероссийскими тенденциями.

13

Тема 13. Региональные политические элиты

Критерии выделения региональных политических элит

Структура региональной политической элиты

Должностной и персональный состав региональной политической элиты ХМАО

Модели электорального поведения региональных элит.

Конфигурации элит на выборах в ХМАО.

14

Тема 14. Феномен регионального политического лидерства

Социо-психологические, культурные аспекты регионального лидерства.

Политические технологии и региональное лидерство.

Политический патронаж и региональное лидерство.

Портреты региональных лидеров

15

Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России

Сетевые механизмы в региональном политическом процессе.

Региональные политические партии: российский и зарубежный опыт.

Сравнение региональных политических партий 1990-х и региональных отделений политических партий 2000-х в России.

Региональные группы интересов и проблемы их представительства в политическом процессе

Ярмарки культурных и социальных проектов в регионах России как механизм культивации и финансирования общественных организаций в регионах России

16

Тема 16. Региональные субкультуры и мифологии

Типология региональных субкультур в РФ.

Паттерны регионального политического развития.

Региональная идентичность и формирование политических сообществ в регионах России.

Югорский региональный миф: структура, этапы формирования

Кто мифотворцы? Средства мифотворчества?

Югорский миф и электоральные кампании.

17

Тема 17. Политические режимы в регионах России

Институциональный дизайн и разделение властей в регионах России.

Политические акторы, их ресурсы и стратегии на региональном уровне.

Конфликты в регионах и электоральная практика.

Этапы трансформации/ эволюции региональных режимов.

Характер/ тип политических режимов в регионах России.



  1. Лабораторный практикум.

Не предусмотрен

  1. Курсовая работа.

Не предусмотрена.
  1. Тематический план учебных занятий.


а) по дневной форме обучения:

курс IV семестр 7-8





п/п



Наименование тем

Число часов


всего

в том числе

лекций


практических занятий (лабораторных работ)

самостоятельная работа

1

Тема 1. Введение. Предмет политической регионалистики. Школы региональных политических исследований на Западе и в России.

10

3

3

4

2

Тема 2. Методы и методология политической регионалистики.

12

3

3

6

3

Тема 3. Регион и регионализм. Региональная идентичность, региональная политика и региональный интерес.

16

4

4

8

4

Тема 4. Федерализм. Идеи, концепции, теории и модели федерализма.

17

4

4

9

5

Тема 5. Федерализм и регионализм на Западе и в России.

17

4

4

9

6

Тема 6. Регионы России: политическая и экономическая география.

17

4

4

9

7

Тема 7. Региональные политические системы и процессы


16

4

4

8

8

Тема 8. Политические аспекты бюджетного федерализма.

16

4

4

8

9

Тема 9. Экономическое развитие регионов России и реализация региональной политики.

16

4

4

8

10

Тема 10. Институциональный дизайн в регионах современной России.

16

4

4

8

11

Тема 11. Региональные парламенты и опыт парламентаризма в Российских регионах.

16

4

4

8

12

Тема 12. Электоральные процессы в региональном измерении.

16

4

4

8

13

Тема 13. Региональные политические элиты.

16

4

4

8

14

14. Региональное политическое лидерство.

16

4

4

8

15

Тема 15. Партии, общественные организации и группы интересов в регионах России.

16

4

4

8

16

16. Региональные субкультуры и мифологии.

16

4

4

8

17

Тема 17. Региональные политические режимы.

16

4

4

8




Итого

265

66

66

133

Общая трудоемкость дисциплины по рабочему учебному плану 265 час.

Самостоятельная работа студентов 133 час.

Форма контроля: 7 семестр – зачет. Зачет проводится в форме письменной контрольной работы.


8 семестр – экзамен. Экзамен проводится в виде устного ответа на 2 вопроса экзаменационного билета.


8.Рекомендуемая литература:

а) основная литература:
  1. Политика и экономика в региональном измерении : Сб. учеб. материалов по курсу "Полит. регионалистика". Учеб. пособ. для студентов вузов / Междунар. ин-т гуманитар.-полит. исслед. (ИГПИ), Центр исслед. Вост. Европы при Бремен. ун-те; Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич .— М. : ИГПИ: Летний сад, 2000 .— 254с. (1 экз.)
  2. Вавилова, Е.В. Экономическая география и регионалистика [Текст] : [учебное пособие] / Е. В. Вавилова .— 2-е изд. — М. : Гардарики, 2005 .— 148 с. (21 экз.)
  3. Конституционное право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России ; [под общ. ред. : М. В. Баглая и др.] .— 2-е изд., перераб. — М. : НОРМА, 2005 .— 1043 с.
  4. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник для вузов / А. А. Мишин .— Изд. 13-е, перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2007 .— 517 с. (20 экз.)
  5. Административное право зарубежных стран [[Текст]] : учебник / под ред. А.Н. Козырина, М. А. Штатиной .— М. : Спарк, 2003 .— 462 с. (10 экз.)


б) дополнительная литература
  1. Авдонин В., Баранов А., Дахин А. Политическая регионалистика в современной России: ретроспектива и перспектива становления // ссылка скрыта
  2. Барабанов О. Тенденции регионализации в Европе и интересы России // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия. / Под ред. М.М.Лебедевой. М., 2000. – С.62-84
  3. Макарычев А. «Игры понятий»: новая «геометрия регионализма» в европейском контексте // Международные процессы. – 2003. – №3.
  4. Леванский С. А. Германия: федерализм в мононациональном государстве // Полис. – 1995. – № 5.
  5. Макарычев А. С. Федерализм и регионализм: европейские традиции, российские перспективы // Полис. – 1994. – № 5.
  6. Элейзер Д. Д. Сравнительный федерализм // Полис. – 1995. – № 5.
  7. Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации в современной России) // Полис. – 2006. – №2.
  8. Федосов П., Валентей С., Соловей В., Любовный В. Перспективы российского федерализма: федеральные округа; региональные политические режимы; муниципалитеты // Полис. – 2002. – №4.
  9. Гельман В. Региональная власть в современной России: институты, режимы и практики // Полис. – 1998. – № 1.
  10. Замятина Н.Ю. Города, районы и страны в политическом рельефе российских регионов (По материалам официальных сайтов субъектов РФ) // Полис. – 2006. – №2.
  11. Шириков А. Полномочия как ставка в политической игре: генезис законодательных правил в сфере регионального бюджетного процесса // Полис. – 2006. – №5
  12. Замятин Д.Н. Пространство как образ и трансакция: к становлению геономики // Полис. – 2007. – №1.
  13. Гаврилов Г.А. Некоторые особенности выборов по многомандатным избирательным округам // Полис. – 2006. – №4.
  14. Кынев А.В. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис. – 2006. – №4.
  15. Магомедов А. Мистерия регионализма. Региональные правящие элиты и региональные идеологии в современной Россиии: модели политического воссоздания снизу // ссылка скрыта
  16. Медведев Ю.С. Партийное выдвижение кандидатов в одномандатных округах на выборах в российские региональные законодательные собрания // Полис. – 2006. – №2.



Отдел комплектования И.И. Дмитриеа.