Бюджет и бюджетная система
| Вид материала | Рабочая учебная программа |
- Реферат Пояснительная записка содержит 115 листов, 5 диаграмм, 10 таблиц, 1307.23kb.
- Экзаменационные вопросы по дисциплине «Бюджетная система рф», 23.78kb.
- Государственное регулирование экономики (грэ) вопросы к зачету, 17.74kb.
- Рабочая программа по дисциплине (практике) Бюджет и Бюджетная система, 1058.95kb.
- 1 Бюджетная система СССР стр, 43.73kb.
- Тема Бюджетное устройство и бюджетная система Понятия бюджетного устройства и бюджетной, 788.38kb.
- План введение 2 Глава 1 Бюджет и бюджетная система в РФ. 3 1 Экономическое содержание, 604.21kb.
- Учебно-методический комплекс по изучению курса «Бюджетная система Российской Федерации», 1409.26kb.
- Программа повышения квалификации государственных служащих «Бюджетная система, бюджетный, 44.53kb.
- Бизнес-план и его роль в управлении предприятием. Бюджет и бюджетная система государства, 47.98kb.
Экзаменационные вопросы
ГлоссарийБюджетная обеспеченность – находится как соотношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов (см. индекс налогового потенциала и индекс бюджетных расходов). Данные по бюджетной обеспеченности рассчитываются ежегодно Министерством Финансов Российской Федерации и представляются в качестве приложений к федеральному бюджету на следующий календарный год (справочно: бюджетная обеспеченность Тюменской области (вместе с ХМАО и ЯНАО) на 2007 год составляет 4,94 тыс. рублей, прирост 3,3% по сравнению с 2006 годом). Бюджетная обеспеченность в среднем по Российской Федерации составляет 1 тыс. рублей. По рейтингу на первом месте по бюджетной обеспеченности находится Тюменская области (вместе с ХМАО и ЯНАО), на втором – город Москва – 2,36 тыс. рублей, на третьем – Липецкая область – 1,55 тыс. рублей. Из 87 субъектов Российской Федерации только 17 являются самодостаточными, т.е. не получают помощь из Федерального фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР). Для увеличения бюджетной обеспеченности на 1% регионам необходимо добиться реального роста налоговых доходов (без учета инфляции) на 3,5 %. Валовые налоговые ресурсы (ВНР) субъекта Федерации – основанная на объеме и структуре валового регионального продукта оценка потенциальных налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Федерации в прогнозируемом году. Индекс налогового потенциала (ИНП) – это относительная (по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем) количественная оценка возможностей экономики региона, с учетом ее уровня и структуры развития, генерировать налоговые доходы, поступающие в консолидированный бюджет субъекта Федерации. ИНП отражает возможную собираемость налогов на территории субъекта Российской Федерации на основе данных о величине добавленной стоимости, создаваемой в различных отраслях и секторах экономики. Индекс бюджетных расходов (ИБР) – показывает насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном субъекте Федерации с учетом объективных региональных факторов и условий по сравнению со средним по РФ уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг. ИБР – различный уровень цен, различная стоимость оказания бюджетных услуг и выполнения государственных функций в субъекте Российской Федерации. Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетные трансферты – средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетное выравнивание (перераспределение финансовых ресурсов) – это объективно обусловленная система оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти, которые в силу исторически сложившихся условий не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий. Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) – это фонды денежных средств, предназначенные для реализации задач и функций, возлагаемых на органы местного самоуправления муниципальных образований. Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет соответствующих бюджетов. Минимальные государственные социальные стандарты – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основе за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации. Мониторинг – осуществления наблюдения и контроля за экономическими объектами и процессами. Мониторинг результативности бюджетных расходов – это метод, который помогает определить и повысить результативность деятельности по предоставлению государственных услуг и исполнению программ. Неразрывно связан с системой планирования и контроля за осуществляемой деятельностью. В основе этой системы лежит использование показателей, позволяющих проследить достижение результатов по отношению к поставленным целям. Предмет ведения – это тот объект, на который распространяются те или иные права и обязанности органов государственной власти по оказанию определенного вида государственных услуг, расходов. В качестве объекта, на который распространяются права и обязанности государственных структур, выступает также и сфера бюджетного регулирования (как в пространственном смысле, так и по отношению к субъектам хозяйствования). При этом реализация каждого из предметов ведения прямо или косвенно возлагает расходные обязательства на тот или иной уровень бюджетной системы Российской Федерации. Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта Федерации, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда). Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня на безвозмездной или безвозвратной основе на конкретные цели. Субвенциальные внебюджетные фонды – форма привлечения средств на финансирование реализуемых субъектами Федерации инвестиционных проектов и программ. Налоговые администрации могут включать хозяйствующие субъекты, реализующие такие проекты и программы, в состав участников договоров по предоставлению инвестиционного налогового кредита. Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Трансферты – безвозмездные перечисления денежных средств из бюджетов различных уровней получателям: гражданам, предприятиям, бюджетам других уровней. Федерализм (налоговый) – законодательно принимаемая норма равноправных (партнерских) отношений между федеральным центром и субъектами Федерации при формировании доходов бюджетов всех о за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово-хозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно необходимых потребностей. Федеральный бюджет – данный бюджет как правовой элемент единой бюджетной системы государства формируется в виде фонда денежных средств, предназначенных для реализации задач и функций, возлагаемых на федеральные органы государственной власти Российской Федерации, ежегодно принимаемого высшим законодательным органом государственной власти – Федеральным Собранием РФ. Через федеральный бюджет осуществляется перераспределение ВВП и национального дохода в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всего народа, населяющего Федерацию. Поэтому федеральный бюджет рассматривается как главный объединительный инструмент всей финансовой системы Российской Федерации. Федеральный фонд финансовой поддержки регионов – был создан в рамках федерального бюджета в 1994 году путем отчислений от НДС (налога на добавленную стоимость). С 1999 года средства территориальным бюджетам выделяются на основе единой для всех бюджетов методики расчета, учитывающей собственные среднедушевые бюджетные доходы территории и численность населения, проживающего на данной территории, а также другие условия. Фонд компенсаций (ФК) – фонд был создан в рамках федерального бюджета в 2001 году. Формируется и распределяется с целью обеспечения равных возможностей финансирования из консолидированных бюджетов субъектов Федерации расходов на реализацию социальных федеральных законов. Фонд софинанисирования социальных расходов (ФССР) – впервые создан в 2002 году для стимулирования субъектов Федерации поддерживать на определенном уровне предоставление (финансирование) основных общественных услуг. Фонд регионального развития (ФРР) – впервые создан в 2000 году (новый механизм с 2003 года), обеспечивает поддержку инвестиций в региональную инфраструктуру. Фонд реформирования региональных (и муниципальных) финансов (ФРРиМФ) – создан в 2000 году в целях активизации процессов финансового оздоровления и содействия реформированию бюджетной сферы. С 2005 года его действие распространяется на выполнение программ реформ и на муниципальном уровне. Список источников информацииОсновная литература
Дополнительная литература
Колосова Ирина ЮрьевнаБюджет и бюджетная системаУчебно-методический комплекс Рабочая программа для студентов специальности «Финансы и кредит» |