Ої економіки в кожній галузі відбувається пошук нових шляхів та методів виро­бництва, здійснюється аналіз сучасного стану, окреслюються пе­рспективи на майбутнє

Вид материала

Документы

Содержание Перелік документів 2. Вимоги, необхідні для провадження 3. Здійснення природоохоронних заходів 5. Особливі умови здійснення туристичної діяльності

Подобный материал:

• До проекту Програми Перелік завдань І заходів Програми правової освіти населення Запорізької, 290.41kb.
• Метою аналізу даних є вивчення властивостей об’єктів, явищ та процесів, отримання нових, 593.41kb.
• Вікторія Олександрівна Чащіна Використання тестів із застосуванням інформаційно-комунікаційних, 57.96kb.
• 5. Аналіз стану існуючого житлового фонду м. Луганська, 48.5kb.
• Частина 2 наукові повідомлення, 172.83kb.
• Методика аналізу фінансового стану підприємства. Загальний аналіз фінансового стану, 1343.99kb.
• Методика аналізу фінансового стану підприємства. Загальний аналіз фінансового стану, 1330.95kb.
• Удк 657 Савіна Н. Б., к е. н., доцент, 97.34kb.
• Реферат Молекулярний дизайн функціоналізованих похідних 1,2,3-триазолу, 82.81kb.
• Самостійна робота учнів, 82.94kb.

Додаток 5

ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ,

що подаються суб'єктами господарювання до Державної туристичної адміністрації України для отримання ліцензії на організацію інозем­ного, внутрішнього, зарубіжного туризму та екскурсійну діяльність (відповідно до ст. 10 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та п. 27 постанови Кабінету Міністрів Украї­ни від 04.07.2001 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарсь­кої діяльності»)

1. Заява про видачу ліцензії на бланку встановленої форми. Запо­внюється друкарським способом, українською мовою. Підписується відповідальною особою, завіряється печаткою фірми. В графі «місце­знаходження» необхідно зазначати індекс та номери телефонів. В заяві вказується повне найменування суб'єкта господарювання, згідно свідо­цтва про державну реєстрацію.

До заяви додаються такі документи:

• нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєст­рацію суб'єкта підприємницької діяльності;
  
• витяг із трудової книжки керівника суб'єкта господарської діяльності (туристичного підрозділу) про стаж його роботи в туристи­чній галузі, який повинен бути не менш ніж 3 роки, або копію докумен­ту, який підтверджує спеціальну туристичну освіту; для фізичної осо­би — суб'єкта підприємницької діяльності — копію документу, який підтверджує наявність спеціальної освіти з виду туристичної діяль­ності, який ліцензується;
  
• засвідчена в установленому порядку копія документа, що під­тверджує право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним службового приміщення, яке повинно відповідати ви­могам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з ор­ганізації іноземного, внутрішнього, зарубіжного туризму, екскурсій­ної діяльності;
  

— засвідчена в установленому порядку копія договору із страхо­
вою компанією про здійснення обов'язкового страхування туристів
(медичного та від нещасного випадку), що направляються суб'єктом
господарювання в туристичні подорожі (поїздки) за кордон та по

Україні;

— засвідчена в установленому порядку копія договору із страхо­
вою компанією про страхування відповідальності суб'єктів туристич­
ної діяльності за ненадання чи надання не в повному обсязі туристич­
них послуг;

— засвідчена в установленому порядку копія довідки зі статупра-вління про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Якщо заява і необхідні при цьому документи подаються не керів­ником суб'єкта господарювання, а його довіреною особою, потрібно надати відповідну довіреність, в якій зазначається, що ця довірена особа компетентна представляти суб'єкт господарювання з усіх питань його діяльності.

2. Ліцензію одержує керівник суб'єкта господарювання (турис­тичного підрозділу), а в разі його відсутності з поважних причин — за­ступник при наявності доручення на одержання ліцензії.
   
3. Особа, що отримує ліцензію, надає паспорт та копію платіжного документу, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії (разом з оригіналом, який після перевірки повертається).
   

Додаток б

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Ліцензійної палати України та Державного комітету України по туризму 12.01.99 № 5/1

Інструкція

про умови і правила провадження підприємницької діяльності,

пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного туризму

(ліцензійні умови), та контроль за їх дотриманням

1. Загальні положення

1.1. Інструкція про умови і правила провадження підприємницької
діяльності, пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного тури­
зму (ліцензійні умови), та контроль за їх дотриманням (далі '■— Ін­
струкція) спрямована на впорядкування туристичної діяльності, що
здійснюється суб'єктами підприємництва України, які надають по­
слуги в галузі іноземного та зарубіжного туризму (далі — суб'єкти
туристичної діяльності), захист прав та інтересів держави в галузі ту­
ризму, захист прав та інтересів споживачів туристичних послуг, за­
безпечення їх безпеки.

Інструкція визначає основні умови і правила, якими повинні керува­тися у своїй діяльності суб'єкти туристичної діяльності незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування.

Для провадження діяльності, пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного туризму, суб'єкти туристичної діяльності отримують у встановленому порядку ліцензію.

1.2. Ця Інструкція розроблена відповідно до вимог Конституції
України, Цивільного кодексу Української РСР, інших законодавчих та
нормативних актів, зокрема:

1.2.1. Законів України:
«Про туризм»;

«Про підприємництво»;

«Про захист прав споживачів»;

«Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»;

«Про страхування»;

«Про рекламу»;

«Про державний кордон України»;

«Про зовнішньоекономічну діяльність»;

«Про охорону навколишнього природного середовища».

1.2.2. Декретів Кабінету Міністрів України:

від 19.02.93 № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валют­ного контролю»;

від 10.05.93 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію».

"~~ ~ """"""" 291

19*

1.2.3. Указів Президента України:

від 29.12.98 № 1400/98 «Про Положення про Державний комітет України по туризму»;

від 30.10.97 № 1206/97 «Про Положення про Державний комітет України з питань розвитку підприємництва»;

від 16.07.97 № 648/97 «Про Положення про Ліцензійну палату України»;

від 23.07.98 № 817/98 «Про деякі заходи з дерегулювання підприєм­ницької діяльності».

1.2.4. Постанов Кабінету Міністрів України:

від 09.08.93 №611 «Про перелік відомостей, що не становлять ко­мерційної таємниці»;

від 12.11.97 № 1257 «Питання Ліцензійної палати України»;

від 29.12.95 № 1074 «Про Правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»;

від 28.01.97 №79 «Про затвердження Порядку надання медичної допомоги іноземним громадянам, які тимчасово перебувають на тери­торії України»;

від 17.09.97 № 1021 «Про вдосконалення Порядку надання медичної допомоги іноземним громадянам, які тимчасово перебувають на тери­торії України»;

від 28.06.97 № 702 «Про Програму розвитку туризму в Україні до 2005 року»;

від 25.05.98 № 740 «Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності»;

від 03.07.98 № 1020 «Про порядок ліцензування підприємницької діяльності»;

від 21.06.95 №444 (постанова Кабінету Міністрів України і Націо­нального банку України) «Про типові платіжні умови зовнішньоеконо­мічних договорів (контрактів) і типові форми захисних застережень до зовнішньоекономічних договорів (контрактів), які передбачають розра­хунки в іноземній валюті».

1.2.5. Відомчих актів:

Методичні рекомендації щодо організації поїздок вітчизняних туристів за кордон (затверджені постановою Колегії Державного ко­мітету України по туризму (далі— Держкомтуризм) від 16.04.96 № 96/8);

Методичні рекомендації щодо використання туристського ваучера (затверджені наказом Держкомтуризму від 16.08.96 № 40);

Положення про порядок видачі референсу суб'єктам туристичної діяльності України (затверджене наказом Міністерства закордонних справ України та Держкомтуризму від 25.12.96 № 164-09/61, зареєстро­ване в Міністерстві юстиції України 30.12.96 за № 761/1786);

Положення про пошуково-рятувальні служби суб'єктів туристичної діяльності, що спеціалізуються на організації туристичних подорожей з використанням активних форм пересування туристів (затверджене на-

292

казом Держкомтуризму від 10.07.96 № 33, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 22.07.96 за № 370/1395);

Програма забезпечення захисту та безпеки туристів (затверджена постановою Колегії Держкомтуризму від 08.10.96 № 96/5, введена в дію наказом Держкомтуризму від 17.10.96 № 51);

наказ Держкомтуризму від 26.08.96 № 42-а «Про делегування мініс­терству курортів і туризму Автономної Республіки Крим, управлінню по туризму та курортах Закарпатської обласної державної адміністра­ції, управлінню по рекреаціях і туризму Севастопольської міської дер­жавної адміністрації права видачі суб'єктам підприємництва спеціаль­них дозволів (ліцензій) на діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг»;

наказ Державного комітету по житлово-комунальному господарству України та Держкомтуризму від 10.09.96 № 77/44 «Про затвердження Правил користування готелями та надання готельних послуг в Украї­ні», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.09.96 за

№531/1556;

наказ Державного комітету статистики України від 04.03.98 № 96 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з питань ту­ризму та інструкцій щодо їх заповнення», зареєстрований в Міністерст­ві юстиції України 19.03.98 за № 182/2622;

2. Вимоги, необхідні для провадження

підприємницької діяльності, пов'язаної

з організацією іноземного та зарубіжного туризму

(далі — туристична діяльність)

Суб'єкти туристичної діяльності здійснюють свою діяльність відпо­відно до вимог чинного законодавства України, державних та міждер­жавних стандартів і міжнародних вимог, що діють на території Украї­ни, нормативно-правових актів в галузі туризму та цієї Інструкції.

3. Здійснення природоохоронних заходів,

які сприяють зменшенню негативних дій

на навколишнє середовище

1. Суб'єкт туристичної діяльності, відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», зобов'язаний сприяти ефективному використанню та збереженню природоохоронних територій та історико-культурних об'єктів.
   
2. Суб'єкт туристичної діяльності під час здійснення туристичної діяльності несе відповідальність за збереження природоохоронних те­риторій та об'єктів історії та культури України.
   

Порядок відшкодування зазначеним об'єктам матеріальних збитків, завданих суб'єктами туристичної діяльності та/або туристами, визнача­ється відповідно до чинного законодавства України.

293

4. Права та обов'язки суб'єкта туристичної діяльності

4.1. Суб'єкт туристичної діяльності має право:

змінити тривалість та маршрут туру, клас обслуговування, вид транспортного обслуговування, спосіб забезпечення безпеки туриста та збереження його майна, збільшити обумовлену вартість туру більш як на 5 відсотків лише за згодою туриста і за умови повідомлення його про це не пізніше ніж за 20 днів до початку туру;

розірвати договір (контракт) про надання туристичних послуг без відшкодування туристу збитків у разі виникнення форс-мажорних об­ставин, за яких надання послуг неможливе;

вимагати відшкодування збитків, завданих йому туристами або пар­тнерами;

звертатися до відповідних органів щодо оскарження неправомірних дій посадових осіб щодо суб'єкта туристичної діяльності.

4.2. Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний:
дотримуватись вимог цієї Інструкції;

здійснювати туристичну діяльність за наявності відповідної лі­цензії;

дотримуватися вимог законодавства, що регулює трудові відносини, правила та норми безпеки праці;

у визначені терміни подавати Держкомтуризму або місцевим орга­нам виконавчої влади в галузі туризму державну статистичну звітність про діяльність, пов'язану з наданням туристичних послуг, за формою, затвердженою Державним комітетом статистики України;

дотримуватися вимог щодо безпеки життя і здоров'я туриста, збе­реження його майна. Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний до початку туру ознайомити туристів з елементами ризику кожної конкре­тної туристської послуги та із засобами їх запобігання;

надавати туристам у повному обсязі та у визначені терміни оплачені послуги, обумовлені договором (контрактом) та програмою обслугову­вання;

нести відповідальність за майнову та моральну шкоду, завдану своїми діями та/або діями партнерів в організації туру;

відшкодовувати туристам відповідно до чинного законодавства України збитки, завдані їм у разі ненадання, надання в неповному обся­зі чи неналежної якості туристичних послуг зі своєї вини чи з вини пар­тнерів в організації обслуговування;

надавати туристам повну інформацію про організацію туру, їх пра­ва, обов'язки та правила поведінки, умови страхування, порядок від­шкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, а також пра­вила перетинання державного кордону;

зберігати туристичні ресурси, а також здійснювати заходи щодо їх рекреації.

294 ~

5. Особливі умови здійснення туристичної діяльності

5.1. Загальні умови

Суб'єкти туристичної діяльності при здійсненні туристичної діяль­ності повинні дотримуватись таких загальних вимог:

5.1.1. Якщо протягом терміну дії ліцензії відбудеться зміна керівни­
ка суб'єкта туристичної діяльності (туристичного підрозділу), банків­
ських реквізитів, номерів телефонів тощо, що не призводить до зміни в
назві суб'єкта туристичної діяльності, то він зобов'язаний у десятиден­
ний термін письмово повідомити про це орган, який видав ліцензію,
для внесення відповідних змін до Державного реєстру суб'єктів турис­
тичної діяльності.

2. У разі зміни найменування суб'єкта туристичної діяльності (якщо зміна найменування пов'язана з реорганізацією) чи зміни відо­мостей, вказаних у ліцензії, виданій підприємцю-громадянину, суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний в десятиденний термін письмово повідомити про це орган, який видав ліцензію. Після перереєстрації в органі державної реєстрації суб'єкт туристичної діяльності зобов'я­заний у десятиденний термін подати заяву до органу, що видав ліцен­зію, для її переоформлення, а також документи, що підтверджують за­значені зміни. До переоформлення діє раніше видана ліцензія.
   
3. У разі зміни місцезнаходження суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний в десятиденний термін письмово повідомити про це ор­ган, який видав ліцензію, з наданням копій документів, що підтвер­джують зазначені зміни (договір оренди, купівлі-продажу тощо). Після внесення органом державної реєстрації відповідних змін щодо місце­знаходження суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний у десятиден­ний термін подати до органу, що видав ліцензію, копію свідоцтва про державну реєстрацію з внесеними відповідними змінами та заяву на переоформлення ліцензії.
   

5.1.4. Зважаючи на особливу специфіку діяльності, пов'язаної з ор­
ганізацією іноземного та зарубіжного туризму, яка відповідним чином
впливає на авторитет держави на міжнародній арені, суб'єкт туристич­
ної діяльності повинен мати службове приміщення (офіс), яке має від­
повідати таким вимогам:

мати зовнішню рекламу із зазначенням свого найменування (лого­типу), яке повинно відповідати установчим документам суб'єкта турис­тичної діяльності;

при вході в приміщення суб'єкта туристичної діяльності розміщува­ти інформацію про режим його роботи.

У разі планового закриття офісного приміщення (ремонт, санітарна обробка, зміна місцезнаходження тощо) суб'єкт туристичної діяльності повинен не пізніше ніж за 5 днів повідомити про це споживачів турис­тичних послуг та вивісити оголошення при вході до службового при­міщення суб'єкта туристичної діяльності.

₂₉₅

5.1.5. Суб'єкт туристичної діяльності повинен у доступному для ту­
риста місці розмістити такі документи:

копію ліцензії Держкомтуризму;

копію свідоцтва про державну реєстрацію;

відомості про працівників суб'єкта туристичної діяльності (прізви­ще, ім'я, по батькові керівника, його заступника, головного бухгалтера, менеджерів);

книгу відгуків та пропозицій громадян;

Інструкцію про умови і правила провадження підприємницької дія­льності, пов'язаної з організацією іноземного та зарубіжного туризму (ліцензійні умови), та контроль за їх дотриманням;

перелік номерів телефонів, факсів суб'єкта туристичної діяльності.

5.1.6. Документи, пов'язані з веденням діяльності суб'єкта туристи­
чної діяльності, відповідно до вимог нормативних документів Головно­
го архівного управління України, повинні зберігатися на підприємстві
не менше трьох років.

5.2. Кваліфікаційні вимоги до кадрового складу працівників
суб'єкта туристичної діяльності.

5.2.1. У штаті суб'єкта туристичної діяльності (туристичного під­
розділу) повинно налічуватись не менше ЗО відсотків фахівців, які ма­
ють спеціальну туристичну освіту або стаж роботи в галузі туризму не
менше 3 років.

Керівник суб'єкта туристичної діяльності або туристичного підроз­ділу повинен мати вищу освіту, а також спеціальну туристичну освіту або досвід роботи в галузі туризму не менше 3 років.

5.2.2. Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний зберігати рішен­
ня засновників(а) (протокол, наказ тощо) про призначення керівника
суб'єкта туристичної діяльності.

Назва посади керівника суб'єкта туристичної діяльності повинна відповідати назві його посади в установчих документах.

5.2.3. У суб'єкта туристичної діяльності повинні зберігатися трудові
угоди (при їх укладанні з працівниками), документи (копії) про освіту
чи фахову підготовку, трудові книжки працівників тощо.

5.2.4. Суб'єкт туристичної діяльності має право залучати гідів-
перекладачів та екскурсоводів до роботи з іноземними туристами за
умови наявності в них документів, що підтверджують їх фахову підго­
товку. Копії зазначених документів повинні зберігатися у суб'єкта ту­
ристичної діяльності.

5.3. Інформаційно-рекламна діяльність суб'єктів туристичної діяль­
ності

5.3.1. Суб'єкт туристичної діяльності для надання клієнтам та парт­нерам повної інформації щодо туристичних послуг повинен мати інфо­рмацію про тарифи та умови обслуговування туристів за кордоном та в Україні, рекламні, інформаційні і довідкові матеріали (довідники готе­лів, підприємств харчування, розклади руху та тарифи на перевезення різними видами транспорту тощо).

296

5.3.2. Здійснюючи рекламу в засобах масової інформації, суб'єкт туристичної діяльності керується Законом України «Про рекламу» і не­се відповідальність за недостовірну рекламу.

Суб'єкт туристичної діяльності зобов'язаний вказувати в рекламі своє повне найменування та адресу (яка зазначена в ліцензії), номери телефонів та чинної ліцензії Держкомтуризму, а також посилання на орган, що її видав.

Підставою для розміщення в рекламних оголошеннях інформації щодо суб'єкта туристичної діяльності, його можливостей в наданні ту­ристичних послуг є наявність у нього укладених договорів з партнера­ми з організації таких послуг та інших потрібних документів.

5.4. Укладання договорів з партнерами

5.4.1. При організації туристичної діяльності і відсутності при цьо­
му власної матеріальної бази суб'єкт туристичної діяльності повинен
укладати письмові договори (контракти) з вітчизняними чи зарубіжни­
ми партнерами, які забезпечують туристів належними умовами розмі­
щення та харчування, засобами транспорту, організацією екскурсій та
відпочинку.

Суб'єкт туристичної діяльності повинен зберігати укладені догово­ри в установленому чинним законодавством порядку.

5.4.2. При реалізації туристичних послуг суб'єкт туристичної діяль­
ності може виконувати обов'язки туроператора чи турагента.

Туроператор— суб'єкт підприємництва, який здійснює діяльність щодо формування, просування та реалізації туристичного продукту.

Турагент — суб'єкт підприємництва, який здійснює діяльність щодо просування та реалізації безпосередньо туристам туристичного продук­ту, сформованого туроператором, а також надання послуг щодо розмі­щення, харчування, перевезення, екскурсійного, інформаційного та ін­шого обслуговування, потрібного для реалізації туристичного продукту туроператора.

Договір (контракт) про співробітництво в галузі туризму, в тому числі агентська угода, не дає права юридичній або фізичній особі надавати ту­ристичні послуги без наявності в неї ліцензії на туристичну діяльність.

Продаж всіх видів турів або послуг споживачам суб'єкти туристич­ної діяльності (туроператори) здійснюють безпосередньо або через ту-рагентів, які наділені всіма відповідними правами і обов'язками.

5.4.3. При реалізації суб'єктом туристичної діяльності власного або
придбаного за агентськими угодами туристичного продукту відповіда­
льність сторін за виконання своїх зобов'язань перед партнерами та за
якість послуг обумовлюється договорами (контрактами) про співробіт­
ництво.

• 5.4.4. При відкритті своїх туристичних філій, відділень, представ­ництв тощо (без створення юридичної особи) суб'єкт туристичної дія­льності повинен письмово в десятиденний термін повідомити про це Держкомтуризм та відповідні місцеві органи виконавчої влади в галузі туризму, а також представити копії документів: