Администрация города новый уренгой постановление
| Вид материала | Регламент |
- О проведении чемпионата города новый уренгой по автомобильным соревнованиям «ледовая, 63.73kb.
- Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2004 №249 «О мерах по повышению результативности, 3546.92kb.
- Муниципальное образование городской округ Дзержинский администрация города постановление, 16.6kb.
- Администрация города нижнего новгорода постановление от 4 июля 2011 г. N 2698 о создании, 78.56kb.
- Методические рекомендации по составлению технико-экономического обоснования (бизнес-плана), 607.94kb.
- Выступление председателя М. Фардаловой 31 мая 2011 года на встрече по подписанию Соглашения, 42.86kb.
- Администрация города иркутска постановление от 15 июля 2011 г. N 031-06-1287/11, 5170.89kb.
- План основных мероприятий Управления культуры Администрации города Новый Уренгой, 73.23kb.
- Администрация города новошахтинска постановление, 58.31kb.
- Администрация города тюмени постановление, 905.92kb.
| МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2011 № 121
| Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, руководствуясь статьями 8, 36 Устава муниципального образования город Новый Уренгой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Правда Севера».
3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Бондарь Н.Г.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой И.И. Костогриз
УТВЕРЖДЁН
Постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 22.04.2011 № 121
Административный регламент
оказания муниципальной услуги по предоставлению скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, разработан в целях повышения качества и оперативности исполнения муниципальной услуги по обеспечению скорой медицинской помощью при состояниях, угрожающих жизни и здоровью граждан.
1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (далее – муниципальная услуга).
1.3. Законодательные и правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ;
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;
- Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской
помощи населению Российской Федерации»;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2002 № 313 «Об утверждении отраслевого стандарта «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.08.2005 № 494 «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.12.2005 № 752 «Об оснащении санитарного автотранспорта»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007 № 323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.06.2010 № 445н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения укладки выездной бригады скорой медицинской помощи»;
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой;
- распоряжение Главы города Новый Уренгой от 03.04.2009 № 400-р «Об утверждении Положения об отделе городского здравоохранения Администрации города Новый Уренгой и перечня подведомственных учреждений здравоохранения».
1.4. Организация условий для реализации муниципальной услуги осуществляется отделом городского здравоохранения Администрации города Новый Уренгой (далее – отдел городского здравоохранения). Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное учреждение здравоохранения «Муниципальная городская станция скорой медицинской помощи» (далее – Учреждение).
1.5. Муниципальная услуга оказывается Учреждением бесплатно любому гражданину, находящемуся на территории муниципального образования город Новый Уренгой, независимо от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, гражданства, места жительства и места регистрации, социального, имущественного и должностного положения при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
1.6. Результатом оказания муниципальной услуги является:
- предоставление круглосуточной своевременной и качественной медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений;
- осуществление своевременной транспортировки (а также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи на автомобильном транспорте, оборудованном согласно требованиям, указанным в приложении к настоящему Регламенту;
- предоставление медицинской помощи в кабинете для приема амбулаторных больных больным и пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно на подстанцию скорой медицинской помощи Учреждения.
2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги
2.1. Информирование об оказании муниципальной услуги
2.1.1. Муниципальная услуга оказывается круглосуточно подстанциями скорой медицинской помощи Учреждения:
- подстанция «Центральная»:
телефон для вызова бригады скорой помощи: 03
местоположение: г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, дом 5
телефон для справок: 94-79-25, 94-79-00;
- подстанция «Северная»:
телефон для вызова бригады скорой помощи: 22-50-03
местоположение: г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 6, корпус 5
телефон для справок: 94-79-25, 94-79-00;
- подстанция скорой помощи № 1 – Лимбяяха:
телефон для вызова бригады скорой помощи: 03,97-60-03
местоположение: г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, мкр. Приозерный,
дом 8
телефон для справок: 94-79-25, 94-79-00;
- подстанция скорой помощи № 2 – Коротчаево:
телефон для вызова бригады скорой помощи: 03, 97-50-03
местоположение: г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. Портовая,
дом 1
телефон для справок: 94-79-25, 94-79-00.
2.1.2. Информация об оказании услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет (ссылка скрыта, раздел «Здравоохранение»).
2.1.3. Информацию о предоставлении муниципальной услуги граждане могут получить в отделе городского здравоохранения, в Учреждении. Адрес отдела городского здравоохранения: г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корп.1, каб. 15, 16, 17; телефоны: 25-52-77, 25-52-78; телефон/факс: 25-40-10.
График работы отдела городского здравоохранения:
Понедельник – пятница с 08:30 до 18:00, перерыв на обед с 12:30 до 14:00.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
- посредством личного обращения в устной и (или) письменной форме;
- посредством телефонной связи;
- на информационных стендах в Учреждении.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения муниципальные служащие отдела городского здравоохранения и работники Учреждения подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся о порядке оказания муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки муниципальный служащий отдела городского здравоохранения, работник Учреждения должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса. Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
2.1.5. При невозможности муниципального служащего отдела городского здравоохранения (работника Учреждения), принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому муниципальному служащему (работнику Учреждения), уполномоченному давать ответы на поставленный в обращении вопрос, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальная услуга оказывается с момента поступления вызова в диспетчерскую подстанции.
Прием вызова и передача его бригаде скорой медицинской помощи осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему вызовов диспетчерской подстанции. Время передачи вызова и выезда бригады скорой медицинской помощи – до 4 минут.
Бригада скорой медицинской помощи осуществляет немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия). Максимальный срок с момента поступления вызова до прибытия бригады скорой медицинской помощи на место вызова, находящееся в пределах города – 20 минут. Время оказания скорой медицинской помощи зависит от тяжести состояния больного, характера заболевания (тяжести травм), количества больных (пострадавших) и
других факторов и составляет в среднем 30-40 минут (официальный норматив не предусмотрен).
Время транспортировки больного (пострадавшего) с места оказания скорой медицинской помощи в приемное отделение лечебно-профилактического учреждения для госпитализации нормативно не определено, но в условиях города Новый Уренгой не должно превышать 20 минут.
Пострадавший (больной), доставленный бригадой скорой медицинской помощи, должен быть безотлагательно передан дежурному персоналу приемного отделения лечебно-профилактического учреждения с отметкой времени его поступления в «Карте вызова».
Врач (фельдшер) Учреждения оформляет «Сопроводительный лист», который передаётся в приёмное отделение лечебно-профилактического учреждения. В «Сопроводительном листе» указывается информация о больном (пострадавшем), диагноз и объем оказанной помощи. Время оформления - до 10 минут.
2.2.2. При обращении больных и пострадавших за помощью непосредственно на подстанцию скорой медицинской помощи Учреждения в кабинет для приема амбулаторных больных медицинская помощь должна быть оказана в течение 5 минут при условии наличия на подстанции бригады скорой медицинской помощи. При отсутствии бригады скорой медицинской помощи муниципальная услуга оказывается согласно п. 2.2.1.
2.2.3. Срок выдачи документов, являющихся результатом оказания муниципальной услуги
При обращении гражданина в Учреждение для получения справки об оказании ему скорой медицинской помощи справка произвольной формы выдается в течение 15 минут с указанием даты, времени обращения, диагноза, проведенного обследования, оказанной медицинской помощи с 8-00 до 18-00 часов.
2.3. Муниципальная услуга должна быть оказана любому физическому лицу, находящемуся на территории муниципального образования город Новый Уренгой, при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, не вправе отказать в её предоставлении.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи являются:
- отказ больного или его законных представителей от оказания скорой медицинской помощи. При отказе от медицинского вмешательства гражданину или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником.
- ложный вызов.
2.4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.4.1. Соответствие исполнения административных процедур настоящего Регламента требованиям к порядку оказания муниципальной услуги, в том числе, соблюдению порядка информирования, сроков предоставления, графика приема заявителей специалистами отдела городского здравоохранения, условий организации и ведения приема, условий ожидания и предоставления информации.
2.4.2. Отсутствие жалоб потребителей муниципальной услуги.
2.4.3. Достаточность ресурсного обеспечения исполнения настоящего Регламента.
2.5. Требования к Учреждению
Учреждение должно иметь:
- лицензию на право осуществления медицинской деятельности;
- санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО о соответствии зданий и помещений установленным санитарным правилам;
- разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию помещений.
2.6. Требования к составу бригад скорой медицинской помощи Учреждения
2.6.1. Специализированная бригада скорой медицинской помощи включает в свой состав 1 врача (соответствующего профиля), 2 средних медицинских работников (соответствующего профиля), санитара и водителя.
2.6.2. Врачебная бригада скорой медицинской помощи должна включать в свой состав 1 врача, 2 фельдшеров (либо фельдшера и медицинскую сестру – анестезиста), санитара и водителя.
2.6.3. Фельдшерская бригада скорой медицинской помощи должна включать в свой состав 2 фельдшеров, санитара и водителя.
2.6.4. Врачи Учреждения должны иметь высшее медицинское образование (диплом, удостоверение об окончании интернатуры (ординатуры), сертификат специалиста), средние медицинские работники – не ниже среднего медицинского образования (диплом и, если с момента получения диплома прошло 5 лет – сертификат специалиста).
2.6.5. На должность водителя бригады скорой медицинской помощи назначается водитель автотранспорта 1 - 2 класса, имеющий специальную подготовку по программе оказания первой медицинской помощи пострадавшим и обученный правилам их транспортировки.
2.7. Требования к взаимодействию сотрудников Учреждения с больными (пострадавшими) и лицами, представляющими их интересы.
2.7.1. Сотрудники Учреждения должны гарантировать больному (пострадавшему) конфиденциальность информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведениях, полученных при оказании муниципальной услуги.
С согласия больного (пострадавшего) или его законного представителя допускается передача этой информации другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Предоставление подобной информации без согласия больного (пострадавшего) или его законного представителя допускается:
- в целях обследования и лечения больного (пострадавшего), не способного из-за своего состояния выразить свою волю;
- при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
- по запросу органов дознания и следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;
- в случае оказания помощи несовершеннолетнему - больному наркоманией в возрасте старше 16 лет, иному несовершеннолетнему в возрасте старше 15 лет для информирования его родителей или законных представителей;
- при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью больного (пострадавшего) причинен в результате противоправных действий;
- в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лица, которым в установленном законом порядке передана подобная информация, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного больному (пострадавшему) ущерба несут за её разглашение дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
2.7.2. Сотрудники Учреждения должны придерживаться этических норм при взаимодействии с больными (пострадавшими) и лицами, представляющими их интересы.
2.8. Прочие требования
Работники Учреждения должны проходить обязательный медицинский осмотр при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с периодичностью, установленной приказами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики в сфере здравоохранения. Сотрудники, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не допускаются к работе.
3. Административные процедуры
3.1. Приём вызова учреждением
3.1.1. Муниципальная услуга оказывается больным и пострадавшим, обратившимся за помощью:
- непосредственно на подстанцию скорой медицинской помощи Учреждения;
- по телефону, путем вызова бригады скорой медицинской помощи. Вызов бригады скорой медицинской помощи осуществляется гражданами по телефону на дом, в общественные места, на места происшествий.
3.1.2. Учреждение организует прием вызовов посредством многоканальной телефонной линии.
3.1.3. Учреждение обеспечивает фиксацию и хранение аудиоинформации о поступивших вызовах.
3.1.4. Фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов диспетчерской подстанции при приеме вызова регистрирует информацию в «Карте вызова» с указанием:
- фамилии, имени и отчества больного (пострадавшего) при наличии информации;
- возраста больного (пострадавшего);
- адреса вызова (происшествия), домашнего адреса;
- времени поступления вызова;
- повода к вызову;
- состояния больного (пострадавшего).
После оформления «Карты вызова» направляет необходимую бригаду скорой медицинской помощи к больному (пострадавшему) по указанному в вызове адресу.
3.2. Оказание медицинской помощи
3.2.1. Оказание медицинской помощи осуществляется:
- по адресу, указанному при вызове бригады скорой медицинской помощи;
- в кабинете для приема амбулаторных больных Учреждения.
3.2.2. Выездная бригада скорой медицинской помощи осуществляет:
- немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени, установленного для данной административной территории;
- установление диагноза, осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента и, при наличии медицинских показаний, транспортировку его в лечебно-профилактическое учреждение. Медицинский работник осуществляет осмотр больного (пострадавшего) с вынесением диагноза. Диагноз заболевания медицинский работник должен сообщать больному (пострадавшему), при его согласии - членам его семьи.
При отказе больного (пострадавшего) от осуществления отдельных действий и процедур медицинский работник должен предупредить его о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением, с письменным подтверждением отказа в «Карте вызова» больного.
По окончании медицинских процедур медицинский работник должен сообщить больному (пострадавшему) о необходимости госпитализации (при наличии такой необходимости) и указать местонахождение и телефон приемного отделения учреждения, в которое больной (пострадавший) будет госпитализирован.
В случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализации медицинский работник должен предоставить ему на подпись «Карту вызова» для фиксирования факта об отказе от госпитализации.
При госпитализации медицинский работник должен узнать у больного (пострадавшего) о лицах, кому может быть предоставлена информация о факте и месте его госпитализации.
В случае неспособности больного (пострадавшего) самостоятельно передвигаться бригада скорой медицинской помощи должна обеспечить переноску больного (пострадавшего) до машины скорой помощи на носилках.
Бригада скорой медицинской помощи при транспортировке больного (пострадавшего) должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по восстановлению и (или) поддержанию жизненно важных функций организма больного (пострадавшего).
В течение всего времени транспортировки в салоне машины скорой помощи с больным (пострадавшим) должен находиться медицинский работник.
При транспортировке больных (пострадавших) детей бригада скорой медицинской помощи должна предоставить отдельное место для сопровождения их родителям (членам семьи, законным представителям).
В случае вынужденной остановки (при поломке машины скорой помощи, дорожно-транспортном происшествии) бригадой скорой медицинской помощи должна быть вызвана другая машина скорой помощи для продолжения транспортировки больного (пострадавшего).
При необходимости амбулаторного лечения (наблюдения) медицинский работник должен осуществить вызов участкового врача на дом к больному (пострадавшему).
При обнаружении трупа умершего (погибшего) выездная бригада скорой медицинской помощи обязана сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел и зафиксировать в «Карте вызова» все необходимые сведения. Эвакуация трупа гражданина Российской Федерации и иного лица, находящегося на ее территории, машиной скорой медицинской помощи не допускается.
В случае смерти в салоне санитарного автомобиля выездная бригада скорой медицинской помощи обязана сообщить фельдшеру по приему и передаче вызовов оперативного отдела (диспетчерской) и получить согласие на доставку трупа в учреждение судебно-медицинской экспертизы;
- передачу пациента и соответствующей медицинской документации дежурному врачу (фельдшеру) стационара лечебно-профилактического учреждения. Пострадавшие (больные), доставленные выездными бригадами станции скорой медицинской помощи, должны быть безотлагательно переданы дежурному персоналу приемного отделения лечебно-профилактического учреждения с отметкой в «Карте вызова» времени их поступления;
- обеспечение сортировки больных (пострадавших) и установление последовательности оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение и проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленном порядке.
После оказания скорой медицинской помощи больным (пострадавшим) вся информация об оказанной медицинской помощи (в том числе транспортировке в стационар) фиксируется в «Карте вызова».