Программа капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения города Севастополя на 2011 2015 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Цель Программы
Финансирование программы
Ожидаемые результаты
Система управления и контроля за ходом выполнения программы
ПАСПОРТпрограммы капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения города Севастополя на 2011-2015 годы
Подобный материал:
Приложение

к решению городского Совета

от «__» ______________ 2010 г.


Программа

капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения города Севастополя

на 2011 – 2015 годы


Проблема, на решение которой направлена программа

Медицинская служба Севастополя характеризуется достаточно развитой сетью коммунальных лечебно-профилактических заведений (далее – ЛПЗ), позволяющей оказывать диагностическую и лечебную помощь по всем основным специальностям. Ежегодно в городских поликлиниках регистрируется около 4 млн. обращений, а в стационары госпитализируется более 80 тыс. человек.

Сеть ЛПЗ, обеспечивающих медицинскую помощь населению, включает 27 заведений:

- стационары на 2988 койки (10 больниц и 3 диспансера);

- поликлиники на 6930 посещений в смену (самостоятельные и в составе больниц);

- станция «скорой медицинской помощи», Центр крови, Дом ребенка, два детских реабилитационных санатория, Бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинский склад, библиотека и другие.

Общая материальная база городской службы здравоохранения включает более 150 отдельно расположенных лечебных корпусов и зданий и характеризуется с одной стороны - высокой степенью изношенности, с другой - ограниченностью бюджетных средств, выделяющихся на ее восстановление.

В целях восстановления материальной базы ЛПЗ Решением Севастопольского городского Совета от 14.02.2006г. №4687 «О Программе капитального ремонта зданий и сооружений учреждений здравоохранения города Севастополя на 2006-2010 годы» была утверждена соответствующая целевая региональная Программа.

В ходе реализации Программы планировалось в течение 2006-2010 годов выделить целевым назначением 66,293 млн.грн. для проведения комплексных капитальных ремонтов ЛПЗ (2006г. – 13,028 млн.грн.; 2007г. – 13,561 млн.грн.; 2008г. – 13,163 млн.грн.; 2009г. – 13,303 млн.грн.; 2010г. – 13,238 млн.грн.).

В условиях сохранения стабильных цен на строительные услуги и 100%-го бюджетного финансирования реализация Программы позволяла восстановить должное состояние практически всех больниц и поликлиник. Однако, в связи с инфляционными процессами, за 5-ти летний период на реализацию Программы из бюджета было выделено только 44,0 млн.грн., что составило 66% от утвержденной суммы (2006г. – 1,9 млн.грн.; 2007г. – 11,5 млн.грн.; 2008г. – 12,5 млн.грн.; 2009г. – 9,07 млн.грн.; 2010г. – 9,0 млн.грн.). При этом средняя стоимость капитального ремонта с 2006г. по 2010г. выросла в 4-5 раз! (с 500,0 грн. до 2000,0-2500,0грн. за 1 кв.м. - соответственно).

С учетом вышеуказанного, предусмотренные Программой ремонтные работы выполнены частично (Приложение №2 к программе).


Цель Программы:

Восстановление основных фондов коммунальных лечебно-профилактических заведений.


Пути и средства решения проблемы, строки выполнения :

Программа включает все ЛПЗ, нуждающиеся в окончании либо проведении комплексных капитальных ремонтов (норматив - капитальный ремонт зданий каждые 10-25 лет); рассчитана на пять лет и составлена с учетом фактического технического состояния объектов здравоохранения. При составлении Программы учитывалась значимость конкретной службы в системе городского здравоохранения (неотложная медицинская помощь, помощь больным туберкулезом, СПИДом и др.), а также – приоритетность направлений (медицинская помощь детям и ветеранам).

Приведение технического и санитарно-гигиенического состояния поликлиник и больниц Севастополя в соответствие с действующими в Украине санитарными нормами и стандартами .


Финансирование программы:

Расчет ориентировочной стоимости комплексного капитального ремонта проведен с учетом сложившихся средне-городских расценок: 2000,0 грн за 1 кв. м. Кроме того, учитывались проведенные ранее в ряде ЛПЗ ремонты (кровля, системы канализования, отопления, водоснабжения и т.п.).

Общий бюджет Программы составляет – 249497,3 тыс. грн. в том числе:

2011г. – 44464,8 тыс. грн.

2012г. – 54967,2 тыс. грн.

2013г. – 58563,4 тыс. грн.

2014г. – 50907,3 тыс. грн.

2015г. – 40594,6 тыс. грн.


Источник финансирования – городской бюджет .

Распорядители бюджетных средств:

- управление здравоохранения Севастопольской городской государственной администрации (главный распорядитель бюджетных средств);

- коммунальные заведения здравоохранения в лице их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований (распорядители бюджетных средств).

Исполнители ремонтных работ определяются Законом Украины «О закупке товаров работ и услуг за государственные средства».


Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятий Программы позволит восставить здания и сооружения ЛПЗ, привести техническое и санитарно-гигиеническое состояние поликлиник и больниц Севастополя в соответствие с действующими в Украине санитарными нормами и стандартами.


Система управления и контроля за ходом выполнения программы:

Программа реализуется путем выполнения исполнителями мероприятий, определенных в приложении 3 к Программе.

Координацию и контроль за ходом выполнения Программы осуществляет ответственный исполнитель – управление здравоохранения городской государственной администрации.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Ответственный исполнитель Программы проводит анализ и оценку результатов выполнения Программы и ежеквартально направляет информацию в управление экономики городской государственной администрации. Ежегодно ответственный исполнитель на основании оценки результатов выполнения Программы при необходимости разрабатывает предложения по включению дополнительных мероприятий или исключении утвержденных мероприятий.

Информация ответственного исполнителя о ходе выполнения Программы и эффективности реализации мероприятий ежегодно заслушивается на сессии городского Совета


Председатель

городского Совета Ю.В. Дойников

Приложение 1

к программе капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения города Севастополя на 2011-2015 годы


ПАСПОРТ

программы капитального ремонта зданий и сооружений заведений здравоохранения города Севастополя на 2011-2015 годы



1

Инициатор разработки программы


Управление здравоохранения СГГА

2

Дата, номер и наименование распорядительного документа

-

3

Разработчик (соразработчики) программы


Управление здравоохранения СГГА

4

Ответственный исполнитель


Управление здравоохранения СГГА

5

Участники программы (соисполнители)


Управление здравоохранения СГГА;

коммунальные заведения здравоохранения

6

Сроки реализации программы


2011-2015 г.г.

7

Этапы выполнения программы (для долгосрочных программ)


-

8

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программ, всего


249,5 млн.грн.

8.1

в том числе средства городского бюджета


249,5 млн.грн.