Генеральный план парфеньевского сельского поселения парфеньевского муниципального района костромской области материалы по обоснованию проекта
| Вид материала | Документы |
СодержаниеТрудовые ресурсы Поселения по полу Парфеньевское с/поселение |
- Генеральный план воронского сельского поселения судиславского муниципального района, 4813.06kb.
- Генеральный план александровского сельского поселения островского муниципального района, 2534.61kb.
- Темы по самообразованию воспитателей дошкольных образовательных учреждений Парфеньевского, 109.47kb.
- Муниципальной целевой программы «Духовно-нравственное, патриотическое воспитание, 783.95kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
- Состав проектных материалов, 6953.04kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Генеральный план калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района, 2671.03kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Введение Генеральный план Никольского сельского поселения разработан на основе задания, 2136.73kb.
Трудовые ресурсы
В настоящее время вследствие негативных тенденций в естественном движении населения в Парфеньевском, Аносовскои и Ширском сельских поселениях сложилась неблагоприятная (регрессивная) возрастная структура населения, для которой характерно превышение доли населения старше трудоспособного возраста над долей населения моложе трудоспособного возраста. Так, в бывшем Парфеньевском поселении удельный вес населения старше трудоспособного возраста на 01.01.2009 г. составил 19.6% от общей численности населения, а доля лиц моложе трудоспособного возраста в это же время равнялась 19.3%. В бывшем Аносовском сельском поселении удельный вес населения старше и моложе трудоспособного возраста и моложе составляли соответственно 25.0% и 12.2%, и соответственно 46.8% и 5,7% - в бывшем Ширском сельском поселении. В объединенном Парфеньевском сельском поселении данные показатели составили – 20.8% и 18.5%. В таблицах 4.2-1 и 4.2-2 приведены данные численности населения по полу и возрастным группам населения и дана сравнительная характеристика возрастного состава населения.
Анализ демографической ситуации в поселении свидетельствует, что показатель удельного веса населения детских возрастов на начало 2009 г. ниже соответствующего показателя по Парфеньевскому району и ниже среднего показателя по Костромской области. Доля населения пенсионного и трудоспособного возрастов так же ниже районного и областного показателей.
Таким образом, в возрастной структуре населения стабильно сохраняется тенденция, совпадающая с общей по стране, к сокращению доли населения моложе трудоспособного возраста и роста доли населения пенсионного возраста.
Таблица 4.2-1 ХАРАКТЕРИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ВОЗРАСТНЫМ
ГРУППАМ
человек на начало года
| ГОДЫ | | Все население (человек) | в том числе: | |||||
| Моложе трудоспо-собного возраста | В трудоспо-собном возрасте | Старше трудоспособ-ного возраста | ||||||
| чел. | %% | чел. | %% | чел. | %% | |||
| 2006 | Парфеньевское с/п* | 3892 | - | - | - | - | - | - |
| быв. Аносовское с/п | 204 | 35 | 17.2 | 122 | 59.8 | 47 | 23.0 | |
| быв. Парфеньевское с/п | 3502 | - | - | - | - | - | - | |
| быв. Ширское с/п | 186 | 10 | 5.4 | 88 | 47.3 | 88 | 47.3 | |
| | ||||||||
| 2007 | Парфеньевское с/п* | 3859 | 526 | 13.6 | 2478 | 64.2 | 855 | 22.2 |
| быв. Аносовское с/п | 205 | 28 | 13.7 | 131 | 63.9 | 46 | 22.4 | |
| быв. Парфеньевское с/п | 3477 | 489 | 14.1 | 2266 | 65.2 | 722 | 79.3 | |
| быв. Ширское с/п | 177 | 9 | 5.1 | 81 | 45.8 | 87 | 49.2 | |
| | ||||||||
| 2008 | Парфеньевское с/п* | 3811 | 701 | 18.4 | 2283 | 60.0 | 827 | 21.6 |
| быв. Аносовское с/п | 185 | 21 | 11.4 | 122 | 66.0 | 42 | 22.6 | |
| быв. Парфеньевское с/п | 3458 | 669 | 19.3 | 2087 | 60.0 | 702 | 20.3 | |
| быв. Ширское с/п | 168 | 11 | 6.5 | 74 | 44.0 | 83 | 49.5 | |
| | ||||||||
| 2009 | Парфеньевское с/п* | 3769 | 697 | 18.5 | 2287 | 60.7 | 785 | 20.8 |
| быв. Аносовское с/п | 172 | 21 | 12.2 | 108 | 62.8 | 43 | 25.0 | |
| быв. Парфеньевское с/п | 3456 | 668 | 19.3 | 2112 | 61.1 | 678 | 19.6 | |
| быв. Ширское с/п | 141 | 8 | 5.7 | 67 | 47.5 | 66 | 46.8 | |
Примечание. 1. По данным администраций сельских поселений.
2. * Данные по объединенному поселению
Таблица 4.2-2 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ
в процентах к общей численности населения
на начало года
| | Парфеньевское с/п* | Парфеньевский район | Костромская область | ||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Все население | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Из общей численности населения в возрасте: | |||||||||
| моложе трудоспособного | - | 13.6 | 18.4 | 17.3 | 16.9 | 16.8 | 15.0 | 14.9 | 15.0 |
| трудоспособном | - | 64.2 | 60.0 | 58.6 | 59.2 | 59.4 | 62.2 | 62.1 | 61.9 |
| старше трудоспособного | - | 22.2 | 21.6 | 24.1 | 23.9 | 23.8 | 22.8 | 23.0 | 23.1 |
Примечание. 1. По данным администраций сельских поселений.
2. * Данные по объединенному поселению
В 2007 г. показатель удельного веса населения в трудоспособном возрасте составлял 64.2 % и был несколько выше аналогичного районного и областного показателя. Но в последующие годы уменьшился и в 2008 году составил 60,0% и 60,7 в 2009 году. При сохранении тенденции уменьшения доли лиц трудоспособного возраста, в возрастной структуре населения, абсолютная численность этой категории населения за период с 2007 по 2009 г.г. в Парфеньевском (объединенном) поселении уменьшилась с 2478 до 2287 человек (на 191 человека).
Таблица 4.2-3 ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАЗАТЕЛЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ
количество лиц нетрудоспособных возрастов
на 1000 человек трудоспособного возраста
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Парфеньевское с/п* | - | 557 | 669 | 648 |
| быв. Аносовское с/п | 672 | 565 | 516 | 592 |
| быв. Парфеньевское с/п | - | 534 | 657 | 636 |
| быв. Ширское с/п | 1113 | 1185 | 1270 | 1104 |
Примечание. 1. По данным администраций сельских поселений.
2. * Данные по объединенному поселению
Для рассматриваемых сельских поселений характерен высокий коэффициент демографической нагрузки, что является следствием сформировавшейся деформированной возрастной структуры населения. На начало 2009 г. он составил 592 человека нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного населения в бывшем Аносовском поселении, 636 в бывшем Парфеньевском и 1104 в Ширском. В объединенном Парфеньевском сельском поселении данный показатель составил 648 человек нетрудоспособных на 1 000 трудоспособных.
Таблица 4.2-4 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ
2008 год
| Наименование | Все население (тыс. чел.) | В том числе: | Кду* | ||||||
| моложе трудоспособного возраста | в трудоспо-собном возрасте | старше трудоспо-собного возраста | |||||||
| всего | %% | всего | %% | всего | %% | всего | %% | ||
| Парфеньевское с/п* | 3.811 | 100.0 | 0.701 | 18.4 | 2.283 | 60.0 | 0.827 | 21.6 | 669 |
| быв. Аносовское с/п | 0.185 | 100.0 | 0.021 | 11.4 | 0.122 | 66.0 | 0.042 | 22.6 | 516 |
| быв. Парфеньевское с/п | 3.458 | 100.0 | 0.669 | 19.3 | 2.087 | 60.0 | 0.702 | 20.3 | 657 |
| быв. Ширское с/п | 0.168 | 100.0 | 0.011 | 6.5 | 0.074 | 44.0 | 0.083 | 49.5 | 1270 |
| Николо-Поломское с/п* | 0.506 | 100.0 | 0.376 | 14.8 | 1.691 | 66.4 | 0.479 | 18.8 | 506 |
| Мантуровский район | 5.862 | 100.0 | 0.813 | 13.9 | 3.307 | 56.4 | 1.742 | 29.7 | 772 |
| Судиславский район | 14.028 | 100.0 | 2.238 | 16.0 | 8.664 | 61.8 | 3.126 | 22.2 | 619 |
| Чухломский район | 12.712 | 100.0 | 2.061 | 16.2 | 7.560 | 59.5 | 3.091 | 24.3 | 681 |
| Парфеньевский район | 7.228 | 100.0 | 1.219 | 16.8 | 4.290 | 59.4 | 1.705 | 23.8 | 685 |
| Костромская область | 697.0 | 100.0 | 103.9 | 14.9 | 432.8 | 62.1 | 160.3 | 23.0 | 610 |
| Ивановская область | 1 080.0 | 100.0 | 148.0 | 13.7 | 663.1 | 61,4 | 268.9 | 24.9 | 629 |
| Ярославская область | 1 315.0 | 100.0 | 182.8 | 13.9 | 810.0 | 61.6 | 322.2 | 24.5 | 623 |
| Российская Федерация | 142 009 | 100.0 | 22 437 | 15.8 | 89 749 | 63.2 | 28 822 | 21.0 | 566 |
| ЦФО | 37 151 | 100.0 | 5 052.5 | 13.6 | 23 219 | 62.5 | 8 879.5 | 23.9 | 600 |
Примечание. 1. *Кду - коэффицрент демографической нагрузки - число лиц нетрудоспособных
возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста
2. * Данные по объединенному поселению
Половая структура населения характеризуется значительным преобладанием женщин (в пределах 52.9 % от общей численности населения района). Женское население в 2009 году превышало мужское на 188 человека или на 10.3%, а в 2005 году такое превышение составляло на 42 чел.(7.7 %). Это немного ниже показателя по Парфеньевскому району, который составлял в 2009 году 11.3 % и выше показателя по Костромской области (9.2 %). Превышение доли женщин связано с более высоким уровнем смертности среди мужского населения.
Таблица 4.2-5 ХАРАКТЕРИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ ПАРФЕНЬЕВСКОГО* СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ПО ПОЛУ
человек на 1 января
| ГОДЫ | Все население (человек) | в том числе: | |||
| мужчины | женщины | ||||
| всего | %% | всего | %% | ||
| 2003 | 3494 | - | - | - | - |
| 2004 | 3438 | - | - | - | - |
| 2005 | 3495 | - | - | - | - |
| 2006 | 3502 | - | - | - | - |
| 2007 | 3477 | - | - | - | - |
| 2008 | 3458 | - | - | - | - |
| 2009 | 3456 | 1629 | 47.1 | 1817 | 52.9 |
Примечание. *В виду не предоставления данных по Аносовскому и Ширскому сельскому поселению,
данные приведены по бывшему Парфеньевскому поселению
Соотношение мужчин и женщин в Парфеньевском сельском поселении составило в 2009 году 1 166, а в 2008г. - 1129 женщин на 1000 мужчин. Ниже в таблице 4.2-6 дана сравнительная характеристика половой структуры населения в ряде сельских поселений Парфеньевского муниципального района, соседних районов и регионов, а также в целом по ЦФО и Российской Федерации.
Таблица 4.2-6 СООТНОШЕНИЕ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН
женщин на 1 000 мужчин на 1 января
| | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Парфеньевский район | 1 162 | 1 166 | 1 174 | 1 180 | 1 175 | 1 121 | 1 115 | 1 120 | 1 133 | 1 129 | 1 128 |
| Парфеньевское с/поселение* | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1115 |
| Николо-Поломское сельское поселение | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1053 | 1037 |
| Матвеевское сельское поселение | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1223 |
| Ширское сельское поселение | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | 934 |
| Судиславский район | 1 138 | 1 127 | 1 134 | 1 151 | 1 159 | 1 082 | 1 095 | 1 104 | 1 123 | 1 103 | 1 102 |
| Чухломский район | 1 137 | 1 112 | 1 108 | 1 111 | 1 104 | 1 123 | 1 127 | 1 123 | 1 149 | 1 125 | 1 124 |
| Мантуровский район | 1 132 | 1 112 | 1 119 | 1 114 | 1 17 | 1 116 | 1 125 | 1 139 | 1 134 | 1 143 | 1 148 |
| Костромская область | 1 172 | 1 164 | 1 174 | 1 181 | 1 186 | 1 191 | 1 196 | 1 201 | 1 202 | 1 203 | 1 204 |
| Ивановская область | 1 224 | 1 208 | 1 218 | 1 225 | 1 231 | 1 236 | 1 241 | 1 247 | 1 249 | 1 249 | 1 247 |
| Ярославская область | 1 190 | 1 187 | 1 199 | 1 206 | 1 214 | 1 219 | 1 225 | 1 231 | 1 233 | 1 235 | 1 235 |
| Российская Федерация | 1 135 | 1 133 | 1 141 | 1 144 | 1 148 | 1 151 | 1 154 | 1 158 | 1 160 | 1 161 | 1 162 |
| ЦФО | 1 194 | 1 177 | 1 165 | 1 165 | 1 166 | 1 169 | 1 171 | 1 175 | 1 177 | 1 178 | 1 179 |
Примечание. 1. Данные Федеральной службы государственной статистики по Костромской области.
Таким образом, в Парфеньевском сельском поселении за предшествующий период сформировались крайне негативная тенденця в развитии демографических процессов, результатом которых явились значительные потери населения, то есть наблюдалось интенсивное снижение демографического потенциала территории муниципального образования.
Данная ситуация не может носить долгосрочный характер, иначе территория поселения равно как и территория района и всей Костромской области, обречены на вымирание. Государственная политика и региональные и муниципальные мероприятия должны постепенно нормализовать обстановку и содействовать увеличению естественного прироста и снижению показателя смертности.
Неотъемлемой часть деятельности органов государственной власти и местного самоуправления должна стать работа по формированию нормативной правовой базы, направленной на улучшение социально-экономического положения семей с детьми, демографической и миграционной ситуации, созданию условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, предупреждению семейного неблагополучия.
На территории Костромской области принято Постановление Администрации Костромской области от 10.08.2007 N199-а «О направлениях и основных мероприятиях по улучшению демографической ситуации в Костромской области на 2007-2010 годы», которым предусматривается реализация мероприятий, направленных на улучшение здоровья населения, защиту материнства и детства, укрепление статуса семьи и улучшение демографической ситуации.
В 2009 году принята «Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы». Целью этой программы являются организация и стимулирование процесса добровольного переселение на Костромскую землю людей на основе создания на территории области необходимых условий для их проживания и трудоустройства. Результаты реализации данной программы явятся компенсацией естественной убыли населения и обеспечением возрастающих потребностей экономики области в притоке трудовых ресурсов.
Кроме того, в регионе реализуются федеральные программы, направленные на выполнение мероприятий, направленных на повышение рождаемости, увеличение продолжительности жизни, регулирование миграции и иных аспектов демографического развития.
Выводы:
- В настоящее время в Парфеньевском сельском поселении и районе в целом сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в постоянном снижении количественных и качественных характеристик демографического потенциала.
- Общее сокращение численности населения обусловлено, в первую очередь, негативными процессами в развитии естественного движения населения. Тенденции снижения уровня рождаемости и определенной стабилизации уровня смертности в районе совпадают с общей ситуацией в регионе, ЦФО и стране в целом. Однако Костромская область имеет более неблагополучные современные показатели естественного воспроизводства населения.
- В результате неблагоприятных процессов в естественном движении населения произошла деформация возрастно-половой структуры населения. В настоящее время она носит ярко выраженный регрессивный характер со значительным преобладанием населения пенсионных возрастов над населением в возрасте моложе трудоспособного (20.8 и 18.5 процента в общей структуре населения соответственно в объединенном сельском поселении).
- Положительной демографической тенденцией в последние годы является рост доли населения в трудоспособном возрасте (59.8% от общей численности населения в 2006 году до 60.7% в 2009 г.), то есть той категории населения, которая в значительной степени формирует трудовые ресурсы территории.
- Сокращение численности населения района обуславливается помимо естественной убыли также миграционным оттоком населения. Одной из причин отрицательной миграции является снижение общего благосостояния населения и, как следствие, отток местного населения в более благополучные районы области и за ее пределы.
В настоящее время руководством области проводится работа, направленная на преломление негативных тенденций и улучшение демографической ситуации.
- Резервы улучшения демографической ситуации в Парфеньевском сельском поселении, как в Парфеньевском районе, Костромской области и стране в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности.
- Положительные тенденции в экономическом развитии страны, Костромской области и района, проведение административных реформ, реализация общенациональных и региональных социальных проектов в области улучшения здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем, поддержания семьи и детства явятся в будущем основой для преломления сложившихся негативных процессов в демографической ситуации и
сохранения и поддержания демографического потенциала.