Исследование было проведено командой под руководством Джоса Думортье, профессора Факультета права и директора Междисциплинарного центра права и информационных технологий (icri) в K.
| Вид материала | Исследование |
- Программа для поступающих в магистратуру юридического факультета по специальности 6N0302, 233.7kb.
- Андрея Леонидовича Козика Приветственное слово декана юридического факультета уо фпб, 136.39kb.
- «Применение информационных технологий в исследовании проблем международного права», 229.79kb.
- Программа итогового (государственного) междисциплинарного экзамена Направление 521400, 379.29kb.
- «Применение информационных технологий в исследовании проблем международного частного, 275.51kb.
- Инженерно- физический факультет высоких технологий Инженерно-физический факультет высоких, 561.11kb.
- Тематика курсовых работ по теории государства и права для студентов заочного отделения, 31.51kb.
- Программа итогового междисциплинарного государственного экзамена по специальности 030501, 700.36kb.
- М. В. Ломоносова Кафедра истории, социологии и права Тесты, 245.78kb.
- Программа итогового междисциплинарного экзамена по специальности 080105 «финансы, 564.94kb.
Правовые и рыночные аспекты электронной подписи
Юридические и коммерческие аспекты ввода в действие Директивы 1999/93/ЕС и практическое применение электронных подписей в странах-членах ЕС, ЕЭЗ, странах, вступающих в ЕС и странах-кандидатах
Постановка проблемы исследования
1.1 Задачи и методология
Европейская комиссия отправила запрос на проведение исследования юридических и практических вопросов, относящихся к вводу в действие Директивы ЕС 1999/93 Европарламента и Совета от 13 декабря 1999 года «О создании в Сообществе основы для применения электронных подписей» («Директива»), а также к практическому применению электронных подписей и связанных с ними услуг на европейском рынке.
Исследование было проведено командой под руководством Джоса Думортье, профессора Факультета права и директора Междисциплинарного центра права и информационных технологий (ICRI) в K.U.Leuven (Католическом Университете г. Лювен). Юридические аспекты исследовались профессором Думортье совместно с Патриком Ван Ееке и Джорджией Скоума из секции информационного права фирмы Landwell (Bogaert & Vandermeneulebroeke, Brussels). В рыночных и технических вопросах профессору Думортье помогали Ханс Нильсон (HN Consulting) и Штефан Кельм (Secorvo).
Первой целью проекта было предоставить анализ национального законодательства, реализующего Директиву в странах-членах ЕС, а также анализ правовой ситуации в отношении электронных подписей в странах ЕЭС и странах-кандидатах, включая существенные прецеденты по данному вопросу.
Второй целью проекта было проведение анализа основных практических и коммерческих применений электронной подписи в указанных странах, уделив особое внимание используемым технологиям, вопросам совместимости продуктов и услуг, а также использованию общих стандартов в данной области.
На основе собранных данных и анализа правовых и практических вопросов, относящихся к электронным подписям, были подготовлены рекомендации по возможному изменению области действия Директивы в свете развития технологий, рынка и законодательства.
Результаты исследования представлены в различных материалах, которые целиком включены в окончательный отчёт:
1) отчёт о применении Директивы 1999/93 в странах-членах, а также правовом статусе электронной подписи и связанных с ней услуг в странах ЕЭС и странах-кандидатах, включая выводы и рекомендации
2) ответы национальных респондентов по анкетам
3) подборка документов, включающих действующее национальное законодательство и прецедентное право
4) данные о применении электронных подписей в странах-членах, очерчивающие их коммерческие и технические характеристики и соответствие с Директивой 1999/93
5) подборка карточек, обозначающих правовой статус и практическое применение электронных подписей во всех обследованных странах
Команда по проверке качества провела оценку всех материалов с точки зрения их правовых и технических характеристик до их передачи Европейской Комиссии.
Для выполнения своих задач команда исследователей работала совместно с сетью национальных корреспондентов в странах-членах ЕС, странах ЕЭС и странах-кандидатах. Корреспонденты были большей частью правоведами, компетентными в технических вопросах. Они были выбраны за практические знания и понимание путей применения электронных подписей на внутренних рынках своих стран.
Корреспондентам было предложено заполнить анкету, содержащую более 200 вопросов, имеющих отношение как к правовым, так и практическим аспектам применения Директивы об электронных подписях в своей стране. Их также попросили собрать и отправить команде исследователей все действующее национальное законодательство, прецеденты и документацию о важнейших практических применениях электронной подписи. Корреспонденты проконсультировались с другими лицами и организациями в данной сфере с целью обеспечить полноту собранных данных.
Получив обратную связь по странам, команда исследователей начала анализ правовых и практических последствий ввода в действие Директивы. Команда сосредоточила внимание на возможных пробелах в национальном законодательстве и возможных трудностях применения. Команда также исследовала вопросы, являющиеся типичными для большего числа стран и способные помешать практическому применению электронных подписей и связанных сервисов на национальном и общеевропейском уровне.
Более того, команда провела анализ практических и коммерческих применений электронных подписей в различных странах, вовлеченных в исследование. Практические применения оценивались с упором на коммерцию, технологии и связанные стандарты, используемые в настоящее время. Практические применения также оценивались с точки зрения соответствия европейской директиве. Это означает, что исследователи проверили, соответствуют ли практические применения законодательным требованиям и рекомендациям Директвы, таким как соответствие Приложениям (тип сертификата, тип ПСУ, тип устройства для создания и проверки подписи).
Европейской комиссии был представлен предварительный отчёт с первыми результатами исследования. Корреспонденты были приглашены в Брюссель на двухдневный семинар с целью презентации и обсуждения предварительных итогов. Национальные корреспонденты могли вносить свои примечания и указать на отдельные нюансы практической и правовой ситуации в их странах. На основе данных обратной связи от корреспондентов и Комиссии, исследовательская команда обновила и уточнила материалы и начала размышлять о том, какие выводы необходимо сделать и какие рекомендации предоставить.
При подготовке выводов исследовательская команда обратила особое внимание на технологии, применяемые для генерации электронной подписи, рынки, в наибольшей степени зависимые от них, уровень электронных подписей, международное применение и границу, проведенную между лицензированием услуг сертификации (запрещено Директивой) и аккредитацией этих услуг (разрешено).
Анализ действующего национального законодательства, передового опыта, прецедентов и действий на рынке привел к выработке практических рекомендаций того, как адаптировать существующую правовую систему Европы в отношении электронных подписей.
Окончательный отчет был представлен исследовательской командой Европейской комиссии в Брюсселе в октябре 2003 года.